220629 TECHNISCHE VRAGEN BO (per 290622).pdf

Overzicht technische vragen commissie B&O 29 juni 2022 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag. 1 -Ag. 2 -Ag. 3 1.

VRAAG Opening

STELLER

ANTWOORD

CDA

Voor het thema Energie wordt een score van GPR 8 gehanteerd wat voor de woningbouw ongeveer gelijk staat aan EPC van 0,4 (2015). Deze norm kan op verschillende manieren worden behaald door toepassingen in de bouw, denk daarbij aan isolatie, warmteterugwinning, warmtepomp etc. Dit wordt bij de aanvraag omgevingsvergunning getoetst. Zo worden de woningen in elk geval voorzien van sedum daken en zonnepanelen. Alle woningen worden energiezuinig en gasloos uitgevoerd. Niet energieneutraal. Er is geadviseerd een onderzoek naar asbest in de bodem uit te voeren. Gezien de diepte de huidige beperkte bewegingsruimte is geadviseerd om dit onderzoek, na sloop van de opstallen, uit te voeren. Eventuele saneringsmaatregelen dienen middels een saneringsplan gemeld te worden bij het bevoegd gezag. Vooruitlopend op de uit te voeren saneringsmaatregelen is geadviseerd om geen grondroerende werkzaamheden te verrichten nabij de aangetroffen verontreinigingen. De ontwikkelaar is hiermee bekend, hier wordt op toegezien bij de aanvraag omgevingsvergunning. Het initiatief is in december 2019 al ingediend en in principe akkoord bevonden. De beoogde doelgroep was en is nog steeds starters en 55 plussers (levensloopbestendige woningen). Inmiddels zijn we enige tijd verder en lijkt het inderdaad lastig voor de ontwikkelaar om de woningen beschikbaar te houden voor starters.

Voor dit plan is een anterieure overeenkomst gesloten in februari 2022, hierin zijn geen verdere afspraken over de doelgroep opgenomen. Wel afspraken over zelfbewoningsverplichting. Vorig jaar is het (stam)riool van de Dorpsstraat vernieuwd/aangepast, waar een aantal projecten bij aan konden sluiten. Ook voor de ontwikkeling Dorpsstraat 34-40 is bij dit werk rekening gehouden met een aansluiting ten behoeve van de waterretentie, welke niet binnen het plangebied kan worden opgelost. De kosten worden aan dit project toegerekend. Er is geen sprake van een storting in het groenfonds aangezien de ontwikkeling gelegen is in bestaand stedelijk gebied. In dat geval wordt geen compensatie geëist. Welstand is vanaf het begin betrokken geweest bij de planvorming, evenals de monumentencommissie. Dit met name ook gelet op de ligging ten opzichte van het monumentale Mastboomhuis. Op basis van opmerkingen is het plan aangepast naar de huidige vorm en is de Welstand- monumentencommissie akkoord met deze ontwikkeling. Dit proces liep parallel aan het opstellen van het bestemmingsplan.

Vast agendapunt: regionale samenwerking Bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 Oud Gastel Duurzaamheid: Er is voor thema Energie een score 8 gehanteerd. Wat houdt deze score in? Zijn de bouwen woningen gasvrij? Energieneutraal?

2.

De bodem blijkt sterk verontreinigd te zijn en grondwater licht verontreinigd. Hoe wordt geborgd dat de bodem en grondwater aan de eisen voldoet, voordat daadwerkelijk gebouwd mag gaan worden?

CDA

3.

Is het mogelijk om alsnog starterswoningen op te CDA nemen in dit plan? Is het dan nog haalbaar voor de projectontwikkelaar om dit plan te realiseren?

4.

Er wordt een bedrag van € 36.040 excl. betaald voor waterretentie. Wat gaat de gemeente met dit geld doen? Komt dat in een reserve? Is een deel hiervan voor het groenfonds? Zo niet, waarom is er geen bedrag in rekening gebracht voor het groenfonds?

5.

Aan de dorpsstraat krijgen we een zeer moderne CDA bouw te zien. Je kunt je afvragen of dit passend is bij het huidige straatbeeld. Wij vragen ons af hoe welstand zijn inbreng heeft gehad. Hoe is dit proces verlopen?

CDA

1

Ag. 4 Beleidsplan civieltechnische kunstwerken 2022-2031 6. Wie is verantwoordelijk voor het onderhoud van duikers die gelegen zijn in watergangen die in beheer zijn van de gemeente en waarvan de duiker is aangelegd voor de ontsluiting van een perceel? Daarbij onderscheid maken in het reinigen en het eventueel vervangen? 7. Wat is de reden dat de volledige Lamgatsebrug moet worden vervangen? Is er sprake van een onveilige situatie?

CDA

Momenteel is de gemeente verantwoordelijk voor het onderhoud van deze kleine duikers. Dat geldt ook voor de duikers onder de verschillende wegen. Deze duikers zijn niet meegenomen in het beleid wat nu is voorgelegd. Het onderhoud van deze kleine duikers is geregeld vanuit het beheer en onderhoud van riolering en/of wegen.

CDA

Zowel door de gemeente Halderberge als door de gemeente Moerdijk zijn er inspecties uitgevoerd. Uit deze inspecties is naar voor gekomen dat de houten brug einde levensduur heeft bereikt. Momenteel is er geen sprake van een onveilige situatie. Dit moet ook worden voorkomen door de brug dus te vervangen.

Op pagina 9 staat dat vanaf 2023 het landelijk CDA verplicht is dat alle objecten zijn voorzien van een materialenpaspoort. Vraag: is dat in obsurv al vastgelegd of moeten daarvoor meerdere gegevens worden geregistreerd? Het is kort dag, gaan we dat halen en wat houdt dat voor de organisatie in? We zien voor groot onderhoud kadeconstructies CDA Oudenbosch voor de komende jaren voor elk jaar ca. 102k opgenomen in het overzicht. Waarom worden deze werkzaamheden niet in een keer uitgevoerd, waar bestaan de werkzaamheden uit?

In het beheerprogramma obsurv, wat overigens ook binnen onze gemeente wordt gebruikt voor wegen en riolering, zijn de objecten met de verschillende onderdelen al aangemaakt en deels beschreven. Hier moet nog een laatste slag worden gemaakt om ook te kunnen voldoen aan wat landelijk wordt gevraagd in het kader van circulariteit (hergebruik van materialen). Dit zijn werkzaamheden die door externen kunnen worden gedaan. Voor de organisatie heeft dit weinig impact

10.

Voor het vervangen van damwanden haven Oudenbosch staat een bedrag van 1,5 miljoen. Dat betreft een deel van de werkzaamheden. Wat is de totale raming voor deze werkzaamheden?

Voor het overige gedeelte is inmiddels al budget beschikbaar gesteld, namelijk voor het gedeelte bij de bouwlocatie van bouwbedrijf Van Agtmaal. Dit bouwplan heeft vertraging opgelopen waardoor ook de aanpak van de damwand is verschoven. De uitwerking van het bouwplan heeft namelijk gevolgen voor de damwand. Het bouwplan moet dan wel definitief zijn wil ook de impact op de damwand duidelijk zijn. De totale kosten zijn geraamd op 2,8 miljoen, wat ook wordt gedekt door de bijdrage van Van Achtmaal, het eerder beschikbaar gestelde bedrag en de aanvullende middelen meegenomen in dit beleidsplan. Let op hier zit dus wel een marge voor stijgende materiaal, materieel en arbeidsprijzen.

11.

4. Areaal: Lokaal Klopt het aantal kunstwerken wel? Met name het Halderberge aantal duikers onder wegen en opritten van gemeentelijke eigendommen is toch groter dan 14 stuks? Dan komt ook de vraag naar boven of de andere aantallen wel kloppen? Als blijkt dat het aantal kunstwerken groter is dan aangegeven in het beleidsplan, welke risico’s lopen we dan als gemeente?

8.

9.

CDA

De werkzaamheden die voor dit bedrag worden uitgevoerd zijn reparties en verduurzaming van de bestaande constructies in de haven. Momenteel staan er houten, stalen en betonnen damwanden in de haven met verschillende gebreken. Aan deze gebreken is een jaartal geplakt waarin dit uiterlijk zou moeten worden hersteld. Hierdoor kunnen kosten worden gespreid en kan de druk op de begroting worden verkleind. Bij het inplannen van deze werkzaamheden is oog gehouden voor de constructieve veiligheid.

Het aantal duikers onder alleen al wegen bedraagt ong. 350 stuks. Ook deze zijn in beeld. Hier is de gemeente direct voor verantwoordelijk en de aanpak voor vervanging wordt dan ook gecombineerd met het onderhoud aan de weg. Dit zijn overigens duikers met een relatief kleine diameter (500mm – 1000mm). Voor het beheer en onderhoud van deze duikers onder de wegen maar ook bij uitwegen zie verder ook het antwoord bij vraag 6 De aantallen in het beleidsplan zijn echt de grotere kunstwerken die ook met regelmaat constructief moeten worden geïnspecteerd en die dus ook complexer zijn qua vorm en omvang.

2

12.

13.

14.

15.

16.

5 Er wordt melding gemaakt dat er nog geen exact zicht is op de uit te voeren werkzaamheden aan de Markbrug. Als we in 2023 de uitvoering willen oppakken, is dan al voldoende info hierover beschikbaar? 7 Er wordt het risico benoemd v.w.b de mogelijke leveringsproblemen van bouwmaterialen (hout en stalen damwand). Mocht er vertraging oplopen bij de levering en het werk, welke risico’s lopen we dan? Is de brug nog veilig genoeg voor gebruik en bestaat er gevaar voor instorting damwanden of zijn noodmaatregelen nodig?

Lokaal Halderberge

Ja hierover is voldoende informatie. Zowel door inspecties vanuit de gemeente Moerdijk als die van de gemeente Halderberge. Overigens is hier ook afstemming over. Aanvullende informatie kan ook niet eerder worden verkregen dan door het onderhoud op te starten. Daarbij is ook de TU-Delft geraadpleegd.

Lokaal Halderberge

Van alle kunstwerken is inzichtelijk gemaakt wat de risico’s zijn qua constructie. De financiële gevolgen zijn ook in beeld gebracht en meegenomen in de middelen die nu worden gevraagd. Door tijdig de voorgenomen werkzaamheden ook op te starten wordt het risico bij vertraging op de constructieve veiligheid voorkomen. Dit is bijv. ook de reden dat de Lamgatsebrug nu ook in de planning is gezet. In 2026 wordt er weer een algehele inspectie gedaan om daarbij het nu te verwachte onderhoud weer tegen het licht te houden. Daarbij zijn er in het beleidsplan voor de komende jaren ook middelen opgenomen voor aanvullende inspecties en onderzoeken voor een aantal kunstwerken om de vinger nog beter aan de pols te houden.

8.3 Er wordt melding gemaakt van een inspectie in 2026 waarmee meer inzicht wordt verkregen in de toestand van de kunstwerken en daarmee mogelijke problemen. Kan deze inspectie niet worden vervroegd zodat we eerder weten waar we mogelijk tegen aan gaan lopen? Kunt u verder meer informatie verstrekken over het “programma constructieve veiligheid” en dan met name wat dit kan betekenen voor benodigde aanpassingen aan kunstwerken? Op blz 6 wordt bij “toets constructieve veiligheid” aangenomen dat alleen objecten waarbij gerede twijfel is over de kwaliteit van de constructie, in deze planperiode onder handen worden genomen. Kunnen we er dan toch van uitgaan dat er in deze planperiode vanuit het programma constructieve veiligheid” geen werkzaamheden naar boven zullen komen? In het beleidsplan Halderberge 2022-2031 wordt aangehaald dat oa de conditiemetingen conform NEN2767 worden toegepast om de beheerstrategie te bepalen. In het beleidsplan van 2017-2021 waren condities van diverse kunstwerken terug te vinden. Zijn er tussentijds voor het nieuwe beleidsplan nog nieuwe conditiemetingen gedaan en zo ja wat waren daar de dan de uitkomsten van?

Lokaal Halderberge

In aanvulling op het antwoord bij vraag 13 kan er worden aangeven dat bij de nu uitgevoerde onderzoeken en inspecties, die hebben geleid tot het opstellen van het beleidsplan, inzicht is verkregen in de huidige onderhoudstoestand. In de komende jaren wordt er al extra onderzoek uitgevoerd bij de kunstwerken waarbij er nog wat twijfel is. Hierbij is altijd de noodzaak van het onderzoek gelinkt aan de technische kwaliteit. Voor de overige kunstwerken is aanvullende inspectie in 2026 voldoende.

Lokaal Halderberge

De werkzaamheden die in de planperiode 2022-2031 moeten worden uitgevoerd zijn in beeld. Echter door factoren zoals weersinvloeden, aanrijdschade en vandalisme kan er aanleiding zijn voor extra maatregelen. De gemeente hanteert een inspectiefrequentie die de constructie veiligheid moet waarborgen. De middelen die nu nodig zijn, zijn in beeld gebracht in het beleidsplan en het raadsvoorstel.

VVD

Het beleidsplan 2017-2021 was het eerste beleidsplan voor de kunstwerken. Met het beschikbaar stellen van de destijds gevraagde middelen is er een hele slag gemaakt op het gebied van constructieve veiligheid en de algehele staat van onderhoud van de verschillende kunstwerken. Met het nieuwe beleidsplan wordt er een vervolg gegeven aan het op peil houden van de kunstwerken en de nodige inspecties en onderzoeken. Het aantal kunstwerken wat vervangen moet worden is dan ook sterk afgenomen. De algehele conditie is toegenomen maar verdient voortdurend aandacht. Hiervoor is ook ruimte in het nieuwe beleidsplan met de gewenste middelen.

3

17.

Op het overzichtskaartje van de kunstwerken staat oa nummer 6: reeds dichtgezet gemetseld gewelf, betekend dat dat dit kunstwerk volledig buiten beschouwing kan worden gelaten, of wordt deze in de toekomst mogelijk nog verwijderd zodat deze buiten de kunstwerkenscope komt te vallen? 18. Op het overzichtskaartje van de kunstwerken, staat nr 59 foutief ingetekend. Deze moet aangeduid worden nabij nr 20 19. Is er tbv het beleidsplan ook onderzoek naar mogelijke aanwezigheid van asbest en chrome 6 gedaan en/of is hier beleid op? Ag. 5 Vastgoed- en accommodatiebeleid en professionalisering vastgoedorganisatie 20. In het raadsvoorstel wordt gesproken over mogelijke financiële consequenties voor de gemeente door bijvoorbeeld derving van huurinkomsten, maar: Is er op dit moment echter al enig zicht op de kwaliteit en veiligheid van de gemeentelijke accommodaties? 21. En is er op dit moment mogelijk al een risico dat er juist extra financiële middelen moeten worden geïnvesteerd om de huidige gemeentelijke accommodaties voldoende veilig en op een voldoende kwalitatief niveau te krijgen? 22. In het beleidsplan zelf wordt er namelijk al gesproken over een “actuele conditiemeting conform NEN2767”; is deze al uitgevoerd? 23. Voldoen alle gebouwen momenteel aan de wettelijke technische eisen (zoals bijv de NEN3140)? 24. Zijn er asbestinventarisaties en onderzoeken naar chroom6 bekend? 25.

Voldoen alle huidige accommodaties momenteel aan het Bouwbesluit (2012)? 26. Mbt de professionalisering van de vastgoedorganisatie zou de personele bezetting na goedkeuring van het raadsvoorstel uitkomen op 4,1FTE, terwijl volgens de benchmark 5,1FTE normaal is. Kan er uitleg worden gegeven waarom er niet wordt ingezet op nóg 1 FTE extra? Ag. 6 Sluiting

VVD

Deze kan niet volledig buiten beschouwing worden gelaten omdat het gewelf onder de weg (en in de St Antoinedijk) nog aanwezig is. Voor nu moet deze in de gaten worden gehouden en in de toekomst moet er een constructieve oplossing komen. Voor nu heeft een mogelijke aanpassing nog geen prioriteit.

VVD

Klopt, wordt gecorrigeerd

VVD

De aanwezigheid van deze materialen is al in eerdere inspecties bekeken. Er zijn geen schadelijke stoffen in de kunstwerken gevonden. Aanvullend beleid is dan ook niet nodig. In behandeling

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD VVD VVD

4

5