220609 TECHNISCHE VRAGEN BO-SMV (oa Jaarstukken) (per 090622).pdf

Overzicht technische vragen commissie B&O/SM&V 9 juni 2022 (o.a. Jaarstukken 2021) Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. Ag. 1 -Ag. 2 -Ag. 3 1.

2.

3.

VRAAG Opening

STELLER ANTWOORD

Regionale samenwerking

Jaarstukken 2021 Veiligheid: VVD Pag17: Mbt de doelstelling “een veilige buurt voor iedereen” lezen we dat er bereikt is in 2021 dat er “na elke woninginbraak preventietasjes uitgedeeld worden door BOA’s in de directe omgeving van de inbraak”. Nav van maar liefst 7(!) inbraken in Stampersgat (4 woninginbraken en 2 autoinbraken op 4-6-2021 en 1 woninginbraak op 17-62021) is bekend dat er in de omgeving van de inbraken GEEN preventietasjes zijn uitgedeeld. Is dit te verklaren? Hoe komen de BOA’s aan de benodigde informatie en wordt deze informatie structureel (bijv. wekelijks) gedeeld met de BOA’s. Mbt de doelstelling “aanpakken van VVD georganiseerde criminaliteit” lezen we dat er “resultaten binnen zijn van een enquête in het buitengebied.’’ Kunnen deze resultaten met de raad gedeeld worden? In 2021 zijn “leegstaande panden in het buitengebied gecontroleerd.” Was dit een eenmalige actie, of krijgt dit een vervolg? Mbt de doelstelling “een daadkrachtige VVD crisisbeheersing” staat vermeld dat er het voornemen was om in 2021 de districtelijke crisisorganisatie verder uit te bouwen, maar dat dit vanwege Covid-19 nog niet verder ontwikkeld is. Is de crisisorganisatie binnen onze gemeente nu nog op peil? Is de districtelijke crisisorganisatie op dit moment nog voldoende?

Het is juist dat onze BOA’s na elke woninginbraak de preventietasjes uitdelen in de directe omgeving van het adres waar de inbraak is gepleegd. De wijkagenten delen de adressen waar aangifte is gedaan van een woninginbraak. Bij navraag hebben we echter moeten constateren dat deze communicatie niet goed verloopt. Wij gaan dit bespreken met de leiding van de politie en de wijkagenten.

Uiteraard zullen wij de resultaten van de enquête buitengebied met de gemeenteraad delen en zo spoedig mogelijk toe sturen. De controle van de leegstaande panden in het buitengebied was geen eenmalige actie en krijgt een vervolg.

De gemeenteraad kan er vanuit gaan dat onze crisisorganisatie en de districtelijk crisisorganisatie op peil is. Dit is ook gebleken tijdens de aanpak van de pandemie Covid-19. Wel was het tijdens de Covid-19 periode moeilijk om oefening en trainingen te organiseren.

1

4.

5.

6.

7. 8.

9.

Openbare ruimte: Pag23:Mbt de doelstelling “we maken Halderberge groener, schonere en veiliger” staat er in de bereikte resultaten dat er “gefaseerde omvorming plaatsvind van traditioneel bermbeheer naar bijenvriendelijk bermbeheer, naar inmiddels 20%”. Hoe vind dit plaats en is hoe is de 20% berekend? Gaat het hier over bermbeheer binnen en/of buiten de bebouwde kom? Indien buiten de bebouwde kom: gaat het dan om de bermen die in beheer van gemeente zelf gemaaid worden, of om bermen die ism andere gemeenten en waterschap onderhouden worden? Zijn er plannen om dit percentage de komende jaren te vergroten? Maw: gaat Halderberge nog meer bijenvriendelijk maaien in de toekomst? Pag24: Mbt klimaatadaptatie zijn er verschillende projecten uitgevoerd waarbij regenwater geïnfiltreerd wordt in de ondergrond. Het effect van vergroening en aanleg van waterbergingen is redelijk tastbaar, maar heeft de aanleg van infiltratieriolering ook het gewenste effect? En is er verschil in het effect voor zand- en kleigrond? Pag27: Tbv Verkeer en vervoer staat er vermeld dat er in 2021 geen kosten zijn gemaakt voor de realisatie van laadpalen. En dat er in 2022 een beleidsplan volgt.

Inmiddels zijn we al in juni 2022 beland; wat is de status van het beleidsplan? Pag21: speelbeleid 2015-2018 -> moet dat niet Speelbeleid 2021-2025 zijn? Programma ruimtelijk economische ontwikkelingen Pag.31 art 1.4.5: Ambitie max. aantal kgs restafval naar 100kg. Lijkt erg ambitieus gezien de cijfers over 2021 (158kgs) en 2020 (161 kgs). Zijn er concrete plannen om naar het cijfer van 100kgs te gaan, zo ja, welke?

VVD

De betreffende buiten de bebouwde kom gelegen bermen worden in opdracht van de gemeente 1 keer per jaar gemaaid ( inzet schotel/ cyclo maaier ) en het maaisel wordt na een aantal dagen afgeruimd. Het maaisel blijft een aantal dagen liggen zodat zaden en insecten uit het maaisel kunnen vallen. Van de gehele berm oppervlakte in Halderberge wordt dit jaar 20 % op bijvriendelijke wijze gemaaid. Het doel is erop gericht om gefaseerd in de komende jaren dit berm areaal uit te breiden.

VVD

Het toepassen van infiltratie riolering is in zandgronden een hele goede maatregel in het tegengaan van droogte. Het regenwater van kleinere buien kan met deze methode langzaam wegzakken in de bodem. Het is geen geschikte methode om wateroverlast te voorkomen, maar wel om droogte tegen te gaan. Bij hevige regenval functioneert deze riolering vooral als transport naar een waterberging of oppervlaktewater. In kleigronden functioneert deze riolering minder goed dan in zandgrond.

VVD

Na het onverwachte opzeggen van de overeenkomst door onze contractpartij zitten wij momenteel zonder aanbieder. Daarom zijn wij momenteel bezig met het opstellen van een modelovereenkomst voor de realisatie van openbare oplaadpunten. Hiermee willen wij op korte termijn verschillende partijen gaan benaderen, zodat nieuwe aanvragen voor publieke oplaadpunten weer in behandeling genomen kunnen worden. De tweede helft van het jaar willen wij benutten om aan de slag te gaan met het beleidsplan. Op pagina 27 moet inderdaad vermeld staan ‘het speelbeleid 2021-2025’.

VVD VVD

P.32 Omvang huishoudelijk restafval. Niet VVD gescheiden huishoudelijk afval Halderberge 144kg in 2019 en vergelijkbare gemeenten 129. Groot verschil, hoe komt dat? hoe gaan we dat verbeteren? Wat is de cijfer voor 2020?

Deze doelstelling is een vervolg op de doelstelling van het college van 2018-2022. De hoeveelheid restafval per inwoner is wel gedaald. Gemeente Halderberge zit op een restafval van 158,10 kg per inwoner (2021). In 2017 was dit nog 186,90 kg per inwoner. In 2023 wordt het huidige beleidsplan afval geëvalueerd. Gekeken wordt of dit beleidsplan moet worden vernieuwd. Bij het mogelijk vernieuwen van het beleidsplan gaan we uitzoeken hoe we tot een betere afvalscheiding kunnen komen waardoor hoogwaardige recycling mogelijk is. Hiermee streven we naar reductie van het aantal kg restafval per inwoner. Er is hier geen specifieke reden voor te noemen. Iedere gemeente heeft een eigen manier van afvalinzameling. De gegevens komen uit een landelijke database van het CBS en worden ook door het CBS verzameld. Indien men toch een reden hiervoor wilt weten, zal een onderzoek hiernaar moeten worden uitgevoerd. Het cijfer voor 2020 was ten tijde van het opstellen van de jaarrekening 2021 nog niet bekend.

2

10.

11.

Pag.31, worden er verschillende “ontwikkeling indicators” weergegeven bij de programma’s. bijv Versterken Halderberge als prettige etc woongemeente” Deze indicator zakt van 121 in 2019 naar 63 in 2021. Wat zegt dit? Is dit positief of niet? Pag 31: er wordt hier gesproken over ‘aantal gereed gemelde woningen’ in het kader van de ‘versnelling woningbouwopgave’. Graag ontvangen wij een overzicht van de toename van de woningvoorraad over de afgelopen jaren, dus niet alleen gereed gemelde woningen, maar inclusief sloop, herbestemming ed.

VVD

De indicator zegt iets over het aantal woningen die zijn gereed gemeld per jaar. De aantal gereed melding zegt iets over het aantal nieuwe woningen wat in gebruik is genomen. Aantal gereed gemelde woningen zijn dus in 2021 minder dan in de voorgaande 2 jaren. Dit zegt echter niks over aantal woningen waarbij de bouw is gestart, doorlooptijd of bouwtempo.

VVD

https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/81955NED/table?ts=1559555072769 12.

Pag. 33: ‘experimenteren met onderdelen van de Omgevingswet. Naast de regionaal te ontwikkelen omgevingstafel, zijn er nog andere experimenten uitgevoerd?

VVD

Met de regio en ook met de Leerkring De6 en ketenpartners wordt geëxperimenteerd met en worden ervaringen uitgewisseld over de (sub)regionaal te ontwikkelen omgevingstafel. Maar ook met het eigen voorproces, waaronder ook de intaketafel wordt geëxperimenteerd. Ook wordt aan de hand van initiatieven al geoefend met de nieuwe omgevingsvisie. Bij LindeJoannes is er extra aandacht besteed aan de Omgevingswet, onder meer door toevoeging van aspecten als duurzaamheid en gezondheid die bij een Omgevingsplan extra aandacht dienen te krijgen.

13.

Pg 42. 7.4 milieubeheer. Na bijstelling van het budget voor de OMWB in de zomernota 2021 met €123.500, bleek die later toch niet nodig. Wat waren de oorzaken dat de eerder verwachtte kostenstijging niet heeft plaatsgevonden?

VVD

De budgetten voor vergunningen, repressief en Ruimtelijke Ordening binnen hert werkprogramma 2021 zijn nodig geweest. Deze taakvelden hebben een uitputting van 95% of hoger. Op andere onderdelen van het werkprogramma is minder verbruikt, vandaar het restant.

3

14.

In 2019 heeft de Raad een motie aangenomen om VVD pilots te gaan uitvoeren om te leren werken met de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). De motie is overgenomen door het college en riep ook om re rapporteren over de voortgang. In het jaarverslag lezen wij niets over de voorbereidingen op de Wkb of de pilot(s). Wel over eenmalige middelen voor de Wkb via het gemeentefonds (pg 69). Graag ontvangen wij een stand van zaken over de implementatie en de pilot.

De in 2020 aangenomen motie Wkb betreft een landelijk wetgevingstraject waarover in politiek Den Haag nog veel onduidelijkheid is en waarbij nog onzeker is of en zo ja wanneer die wet in werking zal treden. Omdat de Halderbergse projectleider Wkb tevens agendalid is van de landelijke regiegroep Wkb, worden die ontwikkelingen vanuit Halderberge op de voet gevolgd en wordt daarop tijdig geanticipeerd. Ook wat betreft de implementatie, die overigens tevens in De6-verband plaatsvind. In navolging van de motie Wkb is in 2021 een proefproject gestart. Het betreft de bouw van een vrijstaande woning aan de Oudendijk in Oud Gastel. Vooral wegens de uitstekende samenwerking met kwaliteitsborger Seconed verloopt dat proefproject soepel. Bij aanvang van de bouw was er sprake van een in de wetgeving onvoldoende geregelde situatie, namelijk hoe te handelen bij een bouwperceel dat onvoldoende draagkracht kent. Hierover is een vraag gesteld aan de VNG, maar het antwoord is nog niet ontvangen. Maar de bij het proefproject betrokken partijen hebben hier zelf een praktische oplossing voor gevonden. Voor het overige vordert de bouw van de woning langzaam maar gestaag, mede vanwege het landelijke tekort aan bouwmaterialen. Van ondersteuning of evaluatie vanuit VNG of het ministerie van Binnenlandse Zaken kan met betrekking tot dit proefproject niet of nauwelijks worden gesproken.

15.

Pag.32 winkel leegstand gezakt van 12,8 naar 8%. VVD Klinkt positief maar is dit vnl nieuwe invulling van winkels of juist ombouwen van winkels naar woningen?

16.

Pag.36 e.v.: Bij Borchwerf zien we behoorlijk wat VVD partijen en vennootschappen. Graag ontvangen wij een organogram van de huidige situatie met de aandeelpercentage in deelnemende vennootschappen. Is er ieder jaar een winstuitkering inzake VVD Borchwerf? Graag ontvangen wij een prognose v/d te verwachten winstuitkering voor de komende 3-4 jaar? Paragraaf lokale heffingen VVD Pg. 93. Hoe is de fors hogere legesinkomsten fysieke leefomgeving te verklaren. Is er sprake van substantieel meer aanvragen, of speelt hier een of enkele grote initiatieven?

Het gaat in de aanloopstraten veelal om het transformeren van winkels naar woningen. Het totale winkelvloeroppervlak was in met name Oudenbosch en in mindere mate Oud Gastel te hoog als je kijkt naar marktontwikkelingen en de marktvraag. Met transformatie van winkels in aanloopstraten werken we toe naar compacte centrumgebieden waar combinatiebezoek wordt bevorderd. Daarnaast zijn er ook diverse panden waar een nieuwe commerciële functie is gevonden voor leegstaande panden (bijvoorbeeld horeca of makelaarskantoor). Ook enkele maatschappelijk functies hebben leegstaande panden in de centrumgebieden ingevuld (zoals consultatiebureau, fysiotherapie en kantoren voor zzp’ers). De redenen om het centrum te bezoeken worden daarmee uitgebreid. Het organogram is als bijlage opgenomen. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de volgende namen gewijzigd zijn: • Heijmans infrastructuur BV is nu Heijmans Vastgoed deelnemingen BV. • Heijmans infrastructuur Ontwikkelingen BV is nu Heijmans Vastgoed BV. Qua structuur hebben er geen wijzigingen plaatsgevonden. Nee er wordt niet elk jaar winst uitgekeerd. Voor verder informatie verwijzen we u naar pagina 36 en 37 van de jaarrekening.

17.

18.

Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door enkele grote bouwplannen op Borchwerf. In verband met de onzekerheid over deze aanvragen is hiervoor in de primaire begroting geen raming opgenomen. In 2021 is uiteindelijk een bedrag aan leges omgevingsvergunningen ontvangen voor Borchwerf van ca. € 500.000,-.

4

19.

Toelichting overzicht baten en lasten Pg 160, een deel van het budget ‘voor de uitrol van plaat- en tijdsonafhankelijk werken’ zijn niet alle projecten uitgevoerd. Kan worden aangegeven in welke mate deze projecten zijn uitgevoerd Pag.101 kengetallen: Solvabiliteitsratio zit in “C”. Verbetert wel maar de verwachting is dat deze ratio in 2022 zal verslechteren. Wat is de verwachting? Hoe cruciaal is deze ratio voor de financiële gezondheid van onze Gemeente?

VVD

In 2021 is de basis gelegd ter voorbereiding op de uitrol van het van plaats- en tijdsonafhankelijk werken. Naar verwachting zal de uitrol eind 2022 afgerond zijn. We hebben dan office365 met de organisatie in gebruik genomen, iedereen is opgeleid en de mobiele apparaten zijn beveiligd en op afstand te beheren.

VVD

21.

Accountantscontrole In het accountantsverslag is een beperking opgenomen inzake rechtmatigheid. Wat is de reden van de beperking? Voor welke afdeling(en) betreft dit? Hoe wil men dit voorkomen in de toekomst?

VVD

22.

Sociaal Domein: Bij declaraties boven de € 50k VVD moet een zorgaanbieder controleverklaring van de accountant aanleveren. Voor ruim €1,5mln (Jeugdzorg&WMO) ontbreekt er een goedkeurende controleverklaring! Wat is de reden hiervan? Zijn er sancties bij het niet overhandigen v/d verklaring, zo ja wat voor sancties? Hoe kan dit voorkomen worden? Om hoeveel zorgleveranciers gaat het? Wat is de omvang in euros v/d top 5? Wat voor aanvullende controles voert de Gemeente? Hoeveel extra werk zijn de aanvullende controles voor de gemeente in FTE? Kan de grens van 50K verhoogd worden?

Volgens de begroting 2022 blijft de solvabiliteit tot en met 2025 in categorie C. In 2025 is sprake van een licht herstel. Deze verwachting verandert niet door de jaarrekening 2021. De solvabiliteit is één van de kengetallen die een beeld geeft van de financiële positie. De waarde van één kengetal zegt op zich niet alles. Het gaat om de samenhang van alle kengetallen in meerjarig perspectief. Als de solvabiliteit verbetert, zullen over het algemeen ook andere kengetallen verbeteren en neemt de financiële gezondheid van de gemeente toe. Dat is vooral belangrijk voor jaren waarin het financieel wat minder voorspoedig gaat. De beperking op het onderdeel (financiële) rechtmatigheid wordt veroorzaakt wordt doordat de totale omvang van geconstateerde rechtmatigheidsfouten over 2021 de tolerantiegrens net is overschreden. Dit is het gevolg van rechtmatigheidsfouten bij het (Europees) aanbesteden van leveringen en diensten binnen de totale gemeentelijk organisatie. In het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid (van kracht per 1-1-2022) wordt nadrukkelijker ingegaan op de rechtmatigheidseisen binnen de (Europese) regelgeving en de rechtmatigheidsverklaring door het college. Het inkoopbureau zorgt voor nog meer bewustwording van het inkoopproces bij de medewerkers die regelmatig aanbesteden door het inkoopbeleid helder te communiceren.

Verder wordt het inkoopproces dit jaar via een workflow in zaaksysteem nog meer inzichtelijk gemaakt en blijft het verplicht om bij inkopen boven € 50.000 het inkoopbureau West-Brabant in te schakelen. Het aanleveren van een controleverklaring is verplicht voor zorgaanbieders met een declaratie boven € 50.000 voor Wmo of boven € 125.000 voor Jeugdzorg. Voor aanbieders met een lagere declaratie is dit niet verplicht. Het totaalbedrag van € 1,5 miljoen waarvoor geen controleverklaring is ontvangen, bestaat voornamelijk uit de kleinere zorgaanbieders (ca. € 1,2 miljoen). 1 Wmo zorgaanbieders (ca. € 50.000) en 1 Jeugdzorgaanbieder (ca. € 245.000) met een declaratie boven de grensbedragen hebben geen controleverklaring aangeleverd. Deze zorgaanbieders worden hierop aangesproken maar er zijn geen sancties aan verbonden. De gemeente voert zelf aanvullende controles uit in de vorm van kwaliteitscontroles en rechtmatigheidscontroles. Hierbij gaat het om de controle van de vastlegging van de prestatielevering in het werkproces/zorgsysteem. De betrokken kwaliteits- en controlemedewerkers controleren veel meer en breder dan alleen de prestatielevering van de zorg. Hierdoor kunnen we niet direct een aantal fte aan deze specifieke controlewerkzaamheden koppelen. Middels een cliënttevredenheidsonderzoek wordt eveneens een beeld van de prestatielevering gekregen.

Kortom, er zijn meerdere controlemaatregelen die tot de gewenste mate van zekerheid van prestatielevering leiden. We steunen hierbij niet alleen op de ontvangen controleverklaringen van zorgaanbieders. De grens van € 50.000 voor de WMO-voorzieningen is regionaal vastgesteld.

20.

5

23.

Pagina 27 Het budget van bovenwijkse voorzieningen zijn naar bovenwijkse investeringen gegaan. Als raad hebben we daarvoor een besluit genomen. Toch nog graag een korte uitleg waarom dit nodig is geweest en hoe we nu met deze budgetten omgaan? Pagina 34 Paraplunota. Wat is de stand van zaken en wanneer wordt de paraplunota ter inzage gelegd en wanneer kunnen we die ter besluitvorming verwachten in de Gemeenteraad?

CDA

Pagina 92 Toeristenbelasting. In de jaarrekening wordt aangegeven dat de cijfers nog niet bekend zijn en dat daardoor negatieve inkomsten ontstaan van 138k. Is als bekend wat de daadwerkelijke cijfers zijn over 2021? Pagina 94 Kwijtschelding is een toename van 220k naar 308k. Wat is de reden van deze toename?

CDA

27.

Pagina 99 Er loopt een proces over de subsidiebijdrage Dorpshuis Hoeven. Hoe is de stand van zaken?

CDA

28.

Pagina 124 Graag ontvangen we een overzicht waarin het aantal formatieplaatsen staan en de daadwerkelijk invulling van het aantal personeelsleden over de jaren 2019, 2020 en 2021 en 2022. Zo ook voor het aantal inhuurkrachten.

CDA

29.

Pagina 112 Afgelopen perioden zijn een aantal leningen afgesloten met een lage rente. Is dit ook het geval voor de lening van Marklandcollege?

CDA

24.

25.

26.

CDA

CDA

De bestemmingsreserve ‘bovenwijkse investeringen’ is gevormd i.v.m de verplichte regelgeving vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Uw raad heeft hiertoe besloten bij de vaststelling van de nota Kostenverhaal 2019. De werkwijze is als volgt: Op het moment dat een bovenwijkse investering wordt gerealiseerd wordt het genoemde bedrag vanuit de reserve bovenwijkse voorzieningen gestort in de bestemmingsreserve ‘bovenwijkse investeringen’ van waaruit de kapitaallasten van de investering worden afgedekt. Een 1e aanzet van het plan is met de provincie besproken én in november 2021 en februari 2022 gedeeld met de raadsleden in beeldvormende bijeenkomsten. Hierna is het formele vooroverleg gestart. De provinciale vooroverlegreactie heeft geleid tot vervolgoverleg over de motivatie voor gemaakte keuzes qua inhoud en methodiek. Ook moet goed worden ingegaan op de juridische borging, in de fase van toetsen én handhaven. Het plan zal nu worden aangepast tot een ontwerp, om deze in Q3 2022 ter inzage te leggen gedurende 6 weken. Vanzelfsprekend is het plan op de gemeentelijke omgevingsvisie afgestemd. Omstreeks de jaarwisseling kan dan besluitvorming in de raad plaatsvinden. Nee. De daadwerkelijke cijfers over 2021 zijn nog niet bekend. Naar verwachting kunnen wij u daar in de najaarsnota wel over informeren.

Zoals aangegeven is de kwijtschelding een open-einde regeling. Inwoners die menen er recht op te hebben, kunnen een verzoek doen. Het is erg lastig om dat vooraf goed in te schatten. Een specifieke reden is lastig aan te geven, maar over het algemeen zorgen stijgende lasten en een hogere inflatie voor een toename van het aantal kwijtscheldingen. Er heeft op 31 mei 2022 een startoverleg plaatsgevonden met het bureau dat het subsidietraject begeleid. De voorbereidingen voor de subsidie(s) wordt(en) opgestart zodat we tijdig een aanvraag kunnen indienen. Q3 en Q4 2022 staan in het teken van de inventarisatie van de benodigde informatie. In de paragraaf Bedrijfsvoering van de Programmabegroting wordt jaarlijks de omvang van de formatie opgenomen. 2022: 194,83 fte 2021: 188,43 fte 2020: 185,61 fte 2019: 182,24 fte In de paragraaf bedrijfsvoering van de Jaarrekening wordt jaarlijks opgenomen wat de begrote en gerealiseerde salarislasten en kosten voor inhuur zijn geweest. Alle P&C-doucmenten van afgelopen jaren zijn terug te vinden op het financieel portaal van de gemeente Halderberge: https://www.halderberge.nl/financieel-portaal-halderberge Ja, voor de projectfinanciering van het Marklandcollege is op 31 mei 2021 een lening met een looptijd van 40 jaar afgesloten tegen een rentetarief van 0,722%.

6

30.

Pagina 168 Het lijkt of generatiepact afloopt. Klopt dat? Door wie is dat besloten?

31.

Pagina … CDA In de algemene uitkering zit een bedrag voor het in stand houden van de lokale en regionale culturele sector. • Wat is dit bedrag en waar is het te vinden? En waar is het aan uitgegeven? ▪ Is de culturele sector actief benaderd met de mogelijkheid voor ondersteuning en hoe vaak is er gebruik van gemaakt? ▪ Is de extra subsidie terecht gekomen waar ze terecht moest komen?

32.

33.

34.

Ag. 4 --

CDA

Pagina 35 CDA Welke extra opgave had de omgevingsdienst voor 2021 en zijn deze ook daadwerkelijk uitgevoerd? Dus de opgave boven de wettelijk uit te voeren taken. Pagina 79 CDA De digitalisering van de archiefstukken is niet gehaald in 2021. Waardoor is het niet gehaald? Personeelstekort? Op de taak arbeidsparticipatie wordt een bedrag CDA van €20.000 overgeheveld naar 2022. Daarmee wordt het budget voor deze taak in 2022 verhoogd. - Wat betekent dat voorde uitvoering? Is het mogelijk om dit bedrag in te zetten voor ondersteuning vluchtelingen Oekraine? - Wat heeft dit voor gevolgen?

In de Zomernota 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met het generatiepact 2020-2023. 1 januari 2023 is het laatste moment waarop medewerkers kunnen gaan deelnemen aan deze regeling. In de jaren daarna loopt de regeling door tot alle deelnemers aan het generatiepact uit dienst zijn, maar kunnen er geen nieuwe deelnemers meer instromen. In totaal is over de periode 2020 – 2021 een bedrag van € 371.204 via de algemene uitkering aan coronacompensatie ontvangen voor de ondersteuning van de culturele sector. De minister van BZK merkt in de bijlage bij de brief van 26 maart 2021 expliciet op dat de algemene uitkering een vrij besteedbaar middel is voor gemeenten. Deze extra (tijdelijke) rijksmiddelen zijn dan ook vooraf niet geoormerkt en om deze reden dan ook toegevoegd aan de reserve compensatie corona. De culturele verenigingen en instellingen zijn de afgelopen periode diverse keren actief benaderd met de vraag of zij behoefte hebben aan ondersteuning. Eind 2021 heeft nog een laatste uitvraag voor ondersteuning plaatsgevonden. De financiële gevolgen van de laatste uitvraag worden meegenomen in de zomernota 2022. Inclusief de laatste uitvraagronde is in totaal een bedrag van € 40.896 vanuit de ontvangen coronamiddelen uitgekeerd aan culturele verenigingen en instellingen.

Daarnaast is besloten dat culturele verenigingen en instellingen de ontvangen subsidie voor de jaren 2020 en 2021 niet hoeven terug te betalen (= maatregel lokaal noodfonds), ondanks het feit dat zij niet of slechts gedeeltelijk de gesubsidieerde activiteiten hebben uit kunnen voeren. De subsidies zijn ten laste van de reguliere exploitatie gekomen en niet verrekend met de ontvangen compensatiemiddelen. De omgevingsdienst stelt jaarlijks in overleg met de gemeente een werkprogramma op met wettelijke- en extra taken. Er is in 2021 volgens het vastgestelde werkprogramma gewerkt. Zie ook het antwoord op vraaq 13.

Dit is niet gehaald omdat gebleken is dat er bij de laatste controle geconstateerd is dat er nog bouwdossiers bij diverse collega’s in behandeling waren. Deze zijn teruggehaald en begin 2022 alsnog gedigitaliseerd. Dit bedrag is bedoeld voor de aanpak van de zogenaamde ‘ondertussengroep’ door het Werkplein. De ‘ondertussengroep’ zijn statushouders die (vlak) voor en tijdens de coronapandemie zijn ingestroomd. Door corona is er weinig contact geweest zowel vanuit het Werkplein als vanuit andere organisaties. Een speciaal hiervoor aangewezen klantmanager ondersteunt hen om hen een stap verder te brengen in activering, participatie en integratie in de Nederlandse samenleving door intensief contact. Het bedrag kan niet worden ingezet voor de ondersteuning van Oekraïense vluchtelingen. Hiervoor komt naar verwachting een regeling vanuit het Rijk. Het is nog niet bekend hoe deze regeling eruit gaat zien.

Bestemmingsplan Albanoweg 7 te Oudenbosch

7

Ag. 5 35.

Ag. 6

Bestemmingsplan Oudendijk 66 In een artikel in BndeStem van 8 juni 2022 wordt beschreven dat de bewoners van de kavel Oudendijk 66, extra gekort zijn op de planschadevergoeding, mede in het vooruitzicht dat een bestemmingsplanwijziging zou plaatsvinden om 2 extra bouwvlakken te creëren nabij de Oudendijk 66. Wetende dat het dossier onder de rechter is, kunt u toch de volgende vragen beantwoorden: 1. Klopt het dat de bewoners/eigenaren van de betreffende kavel korting krijgen op de planschadevergoeding met het in het artikel in BndeStem genoemde percentage? (BndeStem dd 8 juni 2022) 2. Gebeurt dit vaker in onze gemeente? 3. Is er een planschadeverordening of exploitatieovereenkomst waarin dit geregeld is en hadden de bewoners kunnen weten dat zij een (hogere) korting zouden krijgen?

VVD

1. Dat klopt, maar dit is niet het gevolg van het vast te stellen bestemmingsplan dat geagendeerd staat voor de commissie van 9 juni 2022. Het college laat zich bij planschade adviseren door een onafhankelijk adviesbureau (SAOZ). SAOZ heeft in dit geval geadviseerd dat het college een percentage van 5% mag hanteren als “normaal maatschappelijk risico”. Uit artikel 6.2 van de Wro (Wet ruimtelijke ordening), volgt dat binnen het normale maatschappelijke risico vallende schade voor rekening van de aanvrager blijft. Dit houdt verband met het uitgangspunt dat iemand die deel uitmaakt van de maatschappij moet accepteren dat men wordt geconfronteerd met veranderingen. 2. Er wordt altijd een aftrek voor normaal maatschappelijk risico toegepast, maar de gemeente is niet vrij om het percentage van normaal maatschappelijk risico te bepalen. Dit percentage varieert van minimaal 2% tot maximaal 5%. Om de hoogte van het normaal maatschappelijk risico te bepalen baseert SAOZ zich op jurisprudentie. Vaste beoordelingscriteria zijn of de ontwikkeling van (in dit geval) Oud Gastel Noord fase 3, past in de ruimtelijke structuur van de omgeving en of dit plan past in het gedurende een reeks van jaren gevoerde ruimtelijke beleid. Het college heeft het adviesrapport van SAOZ gecontroleerd en constateerde dat het rapport deugdelijk is onderbouwd.

Er was geen reden voor het college om af te wijken van het advies van SAOZ. 3. De gemeenteraad heeft een procedureverordening planschade vastgesteld. Deze verordening zegt niets over de hoogte van het normaal maatschappelijk risico. Dit is geregeld in artikel 6.2 Wro en de daarbij behorende jurisprudentie. SAOZ heeft het concept advies aan het college ook gestuurd aan aanvragers. Zij hebben hierop kunnen reageren.

Sluiting

8