220512 TECHNISCHE VRAGEN SMV (per 110522).pdf
Tekst van het document
Overzicht technische vragen commissie SM&V 12 mei 2022 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken
NR. VRAAG STELLER Ag. 1 Opening en vaststelling van de agenda en besluitenlijst SMV 27.1.22 -Ag. 2 Vast agendapunt: regionale samenwerking -Ag. 3 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 1. Opmerking college: tekstuele aanpassing van het raadsvoorstel. Het aangepaste raadsvoorstel wordt toegevoegd aan de vergaderstukken raadsvergadering 25.5.2022
ANTWOORD
Het besluit en artikel 32 van de verordening worden anders geformuleerd. Was
Is geworden
BESLUIT: 1. de Verordening Onderwijshuisvesting 2015 in te trekken; 2. de Verordening Onderwijshuisvesting 2022 vast te stellen.
BESLUIT: 1. de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 14 december 2014, in te trekken; 2. de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs vast te stellen.
Artikel 32. Intrekken oude verordening De Verordening Onderwijshuisvesting 2015 wordt ingetrokken
Artikel 32. Intrekken oude verordening De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 14 december 2014, wordt ingetrokken.
Dit wordt in het voorstel en bijlage 2 aangepast. 2.
Het raadsvoorstel gaat over aanpassingen als D66 gevolg van de VNG-model verordening; een technische wijziging. Veel interessanter is wat dit betekent voor de huisvesting van de kindcentra: komen we tekort of houden we over van de algemene uitkering van opvang- en onderwijshuisvesting?
De gemeenten ontvangen via de algemene uitkering uit het gemeentefonds rijksmiddelen voor een reeks van (medebewind)taken. Deze rijksmiddelen zijn per definitie niet geoormerkt. De rijksmiddelen uit het gemeentefonds zijn voor gemeenten bestedingsvrij. Met het verdeelsysteem van de algemene uitkering worden de rijksmiddelen zo goed mogelijk, rekening houdend met de diverse structuurkenmerken van een gemeente, over de gemeenten verdeeld. Het verdeelsysteem van de algemene uitkering heeft niet tot doel de gemeenten exact te compenseren voor de kosten die verbonden zijn aan de gemeentelijke taken. De algemene uitkering is geen verzameling van geoormerkte potjes waarin wordt bijgehouden wat we tekort komen of overhouden.
1
3.
Wanneer wordt een realisatiebesluit en bijbehorend uitvoeringskrediet als gevolg van de uitvoering van het IHP opvang- en onderwijshuisvesting 2022 aan de raad voorgelegd? 4. Het kopje duurzaamheid is niet ingevuld, terwijl het relevant is voor de huisvesting van het onderwijs; graag toelichting? 5. Is de toekomstig nieuw- (ver)bouw van het Markland College op basis van deze nieuwe IHP normen? Is hiermee ook reeds rekening gehouden in de begroting? 6. Staan de verhogingen van de normbedragen in relatie tot de uitkering uit het gemeentefonds? Met andere woorden wordt de uitkering uit het gemeentefonds ook verhoogd? 7. In het voorstel staat dat de verordening gecommuniceerd is met desbetreffende schoolbesturen. Kunt u vertellen wat het algemene beeld was van de input van de schoolbesturen? Ag. 4 Verbeteren dienstverlening Zorg & Jeugd 8. Recapitulerend: als het Rijk 100% uitkeert op basis van de Commissie van Wijzen wordt de PM post in de tabel op pag 4 van 7 in het raadsvoorstel 358.000 waarmee een ‘overschot’ bij dit voorstel ontstaat? Mogen wij aannemen dat elk bedrag boven de 252.000 die het Rijk (extra) uitkeert terug naar de algemene reserve gaat? Is er al iets meer bekend over hetgeen het Rijk zal gaan uitkeren?
D66
D66
Een analyse van de schoolgebouwen resulteerde in een aantal vraagstukken dat dient te worden opgelost. Binnen het IHP opvang- en onderwijshuisvesting zijn hierover afspraken gemaakt. Samen met onderwijsbesturen is afgesproken om in 2022 het vraagstuk TaLente en De Linde, Oud Gastel op te pakken. De inspanningen zijn erop gericht om in december een businesscase voor te leggen aan de gemeenteraad. Voorstellen hierover zijn in het IHP opvang- en onderwijshuisvesting opgenomen.
Lokaal Halderberge
Nee, Voor het Markland College is een scenariostudie opgesteld. Uw gemeenteraad heeft op 15 oktober 2020 ingestemd met een voorstel voor de nieuw- (ver)bouw van het Markland College en de benodigde middelen hiervoor beschikbaar gesteld.
Lokaal Halderberge
De uitkering uit het gemeentefonds hangt af van verschillende kenmerken van een gemeente. Om de normbedragen te laten aansluiten bij de kostenontwikkeling zijn naast de jaarlijkse indexaties de bedragen per 1 januari 2021 aangepast.
Lokaal Halderberge
De schoolbesturen hadden geen opmerkingen.
Lokaal Halderberge
Als het Rijk 100% uitkeert op basis van de Commissie van Wijzen wordt de PM post in de tabel op pag 4 van 7 in het raadsvoorstel 358.000 waarmee een ‘overschot’ bij dit voorstel ontstaat? Ja dit is correct. Mogen wij aannemen dat elk bedrag boven de 252.000 die het Rijk (extra) uitkeert terug naar de algemene reserve gaat? In de begroting 2022 is rekening gehouden met een uitkering van 75% van de bedragen waar de Commissie van Wijzen vanuit gaat. Deze middelen maken onderdeel uit van de uitkering uit het gemeentefonds. Als de uitkering door het rijk hoger uitkomt dan de geraamde 75%, wordt de extra rijkbijdrage meegenomen in de eerstvolgende P&C rapportage. Indien de meicirculaire hierover duidelijkheid geeft, wordt dit in de Zomernota 2022 meegenomen. Is er al iets meer bekend over hetgeen het Rijk zal gaan uitkeren? Op dit moment is hierover nog niets bekend.
2
9.
10.
11.
12.
13.
In raadsvoorstel staat de financiële consequenties van de verhoging van de formatie centraal, maar over het inzetten van verbeteracties gericht op slimmer werken, efficiënte dienstverlening en op het verzuim wordt weinig vermeld; wanneer wordt hiermee gestart? met andere gemeenten? Oplevermoment? Extern bureau of zelf? Graag nadere informatie hierover. Er wordt gesteld dat het uitbreiden van de formatie niet de enige oplossing is en dat er ingezet moet worden op slimmer werken, efficiënte dienstverlening en verzuim. Wat houden die termen precies in? Hoe gaat dit praktisch in zijn werk? Zijn hier voorbeelden van? Tegelijkertijd vraagt de lokale VVD fractie zich wie er verantwoordelijk is voor de invulling van die nieuwe manier van werken. Zijn dat de nieuwe professionals/adviseur en zorgverleners zelf? Zijn hier richtlijnen voor/voorbeelden van? Kunt u de nieuwe formatie zoals voor ogen uiteenzetten in aantal medewerkers per functie? En kunt u aangeven per reeds ingevulde functie hoe lang de betreffende medewerker reeds in dienst is? Worden er exitgesprekken gehouden met de medewerkers die vertrekken? En zo ja wat wordt er met deze verkregen informatie gedaan? Kunt u de raad informeren over de resultaten hiervan en de genomen of te nemen acties die hieruit zijn gekomen?
D66
Hiervoor is een actieplan opgesteld. Eind maart is gestart met een aftrapbijeenkomst waarbij inmiddels met een aantal acties is gestart. Er wordt samenwerking/contact gezocht met andere gemeenten op de onderdelen waar dit relevant is. Het actieplan bestrijkt meerdere jaren. Het uitgangspunt is dat het actieplan met de eigen medewerkers wordt uitgevoerd en waar nodig wordt ingehuurd voor eenvoudige/reguliere taken.
VVD
Er is een objectieve rekensom gemaakt voor het uitbreiden van de formatie. Daarnaast wordt gekeken wat effectiever en efficiënter kan.
VVD
Het verbeteren van de dienstverlening is een gezamenlijke verantwoordelijkheid en een samenspel tussen de diverse functies binnen en buiten het team van Zorg & Jeugd.
VVD
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de financiële gevolgen en de kaders. Het is aan het college om invulling te geven aan deze kaders, waarbij de teammanager verantwoordelijk is voor de uitvoering.
VVD
We kennen bij Halderberge de zogenaamde ‘tot ziens gesprekken’. Deze hebben we zeer recent ingevoerd en worden gevoerd met interne en externe medewerkers. De resultaten uit deze gesprekken worden anoniem verwerkt en voorzien van een (verbeter) advies. De rode draad en bijpassend advies worden vervolgens voorgelegd aan het Management.
Ag. 5 Toekomstbestendig maken van Dorpshuis De Steiger Stampersgat 14. In het raadsvoorstel voor het toekomstbestendig Lokaal maken van dorpshuis de Steiger wordt een Halderberge aanvullend onderzoeksbudget gevraagd van € 50.000,-. Dit aanvullend budget is nodig voor kosten die niet geactiveerd mogen worden en daarom ten laste van de gemeentelijke exploitatie komen. Graag vernemen wij wat de reden is dat de kosten niet geactiveerd mogen worden en was dit vooraf niet voorzien?
De verkregen informatie uit de exit gesprekken geeft input voor bijsturing waar nodig. Dit betreft een gemeentebrede insteek.
Alleen kosten die rechtstreeks verband houden met de vervaardiging van een gebouw moeten worden geactiveerd. Bij de aangegeven kosten van onderzoek is dat rechtstreekse verband niet aanwezig. De wetgeving staat wel toe dat kosten van onderzoek mogen worden geactiveerd en in maximaal 5 jaar worden afgeschreven. In Halderberge wordt dat echter niet of nauwelijks gedaan om te voorkomen dat teveel kosten naar de toekomst worden doorgeschoven. De kosten voor nader flora en fauna onderzoek zijn aanzienlijk hoger dan vooraf verwacht. Dit heeft ermee te maken dat nader onderzoek moet plaatsvinden naar zowel de gierzwaluw, huismus en verschillende soorten vleermuizen. Daarvoor gelden verschillende onderzoeksprotocollen. Daarnaast waren diverse kosten voor onderzoek in eerste instantie
3
geraamd binnen het voorbereidingskrediet dat uw gemeenteraad op 14 juli 2021 beschikbaar heeft gesteld, maar die daar dus niet thuis horen. 15.
Verhoging onderzoeksbudget; wie gaat dit uitvoeren? Graag toelichting.
D66
Onderzoek dient te worden uitgevoerd door externe adviesbureaus met de benodigde expertise.
16.
Waarom hebben we hiervoor geen expertise in huis?
D66
Het nader flora en fauna onderzoek dient te gebeuren conform zorgvuldige richtlijnen conform Wet natuurbeheer, om daarmee te kunnen bepalen of er voor de renovatie van het dorpshuis een ontheffing van de wet Natuurbescherming nodig is. Hiervoor is specifieke ecologische kennis nodig.
17.
Waarom wordt het bedrag uit de algemene reserves gehaald?
D66
Binnen de gemeentelijke exploitatie is geen dekking aanwezig voor deze kosten. Daarom worden deze kosten aan de algemene reserve onttrokken.
Ag. 6 Sluiting
4