211110 en 21111 VRAGEN-TOEZEGGINGEN CIE tbv raad 25-11-21 (per 231121) (website).pdf

Overzicht vragen en toezeggingen commissie B&O 10.11.21 en SM&V 11.11.21 t.b.v. raadsvergadering 25.11.2021 (per 23.11.21- website) Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken. Onderwerp BO3 10.11.21 1.

2.

bestemmingsplan Ruimte voor ruimte Bornhemweg ong. naast 129a, Oudenbosch Op een vraag van de heer Tetering zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de nabetalingsregeling. Op vragen van enkele leden van de commissie zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de toepassing van het overgangsrecht uit het bestemmingsplan Kom Oudenbosch op de gronden van Blom B.V. aan de Bornhemweg.

antwoord

Vertrouwelijk

Voor de locatie aan de Bornhemweg is een melding opslag en transportbedrijf milieubeheer bekend uit 2002. Van rechtswege zijn de bedrijfsactiviteiten onder het huidige Activiteitenbesluit komen te vallen. In 2006 is het hoveniersbedrijf verhuisd naar een andere locatie, naar De Gorzen 2 in Oudenbosch. De familie Blom heeft daartoe voor die nieuwe locatie in maart 2006 een melding Besluit Landbouw milieubeheer ingediend. De bedrijfsvoering wordt vanuit de locatie aan De Gorzen gevoerd, dit is in een controlerapport van de omgevingsdienst uit 2009 bevestigd. De locatie aan de Bornhemweg werd nog gebruikt als opslagruimte voor machines en bedrijfsmatig afval, voornamelijk groenafval. In het KvK-uittreksel wordt bevestigd dat de locatie aan De Gorzen de hoofdvestiging is van het hoveniersbedrijf. De Gorzen 2 in Oudenbosch is ook het adres waarmee door het Hoveniersbedrijf wordt gecommuniceerd; zie ook hun website. De locatie aan de Bornhemweg betreft een nevenvestiging. Uit het laatste controleverslag van een bedrijfsbezoek aan de locatie in 2009 volgt dat een wijziging heeft plaatsgevonden in de inrichting, waardoor een controle is uitgevoerd op de locatie aan de Bornhemweg. De melding opslag- en transportbedrijf uit 2002 is per 1 januari 2008 vervangen door het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer (BARIM, nu Activiteitenbesluit milieubeheer).

Uit het controleverslag uit 2009 volgt dat de activiteiten die op locatie Bornhemweg plaatsvinden worden gedekt door het besluit BARIM. In 2015 heeft een controle plaatsgevonden op de locatie aan De Gorzen. In het verslag wordt gesproken over een bedrijfslocatie aan de Bornhemweg, dit zou een afzonderlijke inrichting betreffen. Er wordt daar niet gesproken óf en welke bedrijfsactiviteiten op deze locatie worden uitgeoefend. De activiteiten die momenteel binnen deze bouwwerken of op het terrein aan de Bornhemweg worden uitgevoerd, zijn niet allemaal in overeenstemming met de melding opslag en transportbedrijf uit 2002. Een recentere milieumelding is in 2006 aangevraagd voor de locatie aan De Gorzen. De familie Blom zal moeten aantonen welke aanvullende meldingen milieubeheer zijn ingediend voor de locatie aan de Bornhemweg én welke bedrijfsactiviteiten daar ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan “Kom Oudenbosch” (legaal) plaatsvonden. Bij de gemeente en de omgevingsdienst zijn geen aanvullende meldingen bekend. De uitvoering van de bedrijfsactiviteiten aan de Bornhemweg vallen niet onder het overgangsrecht vanuit het milieurecht.

Op 17 november jl. heeft u het schrijven van de heer en mevrouw Blom ontvangen met de beantwoording op de openstaande vragen naar aanleiding van hun spreekrecht tijdens de commissievergadering. In deze brief wordt gevraagd naar een maatwerkonderzoek op locatie. Een hoveniersbedrijf met een bruto bedrijfsvloer oppervlak van meer dan 500m2 is een categorie 3.1 bedrijf, met een adviesrichtafstand van 50 meter, volgens de VNG brochurelijst. Een hoveniersbedrijf met een bruto bedrijfsvloer oppervlak minder dan 500m2 is een categorie 2 bedrijf. Daarbij hoort een adviesrichtafstand van 30 meter. Voornamelijk de onderdelen geluid en geur bepalen de milieucategorie van het bedrijf. Navraag bij de omgevingsdienst geeft aan dat voor het onderdeel geluid het erg lastig is om aan te tonen dat de bedrijfsactiviteiten vergelijkbaar zijn met een categorie 2 of 1 bedrijf. Voor de locatie is door de omgevingsdienst een quickscan op het onderdeel geluid uitgevoerd. In de berekening is uitgegaan van de activiteiten zoals genoemd in de milieumelding van 2002. Daarnaast is rekening gehouden met het incidenteel snipperen van hout, dit is niet opgenomen in de milieumelding uit 2002 maar door de familie Blom wordt wel aangegeven dat zij deze activiteiten uitvoeren op de locatie aan de Bornhemweg. Uit de rekenresultaten blijkt dat op de grens van het bouwvlak de richtwaarde wordt overschreden.

Ook tot de grens van de nog te bouwen woningen kan niet worden voldaan aan de richtwaarde. De oorzaak ligt in de volgende geluidsbelastende activiteiten: het plaatsen van een lege container aan de noordzijde van de meest westelijke loods, de vertrekkende vrachtwagens en het verkleinen van groenafval. Wanneer de bedrijfsactiviteiten overeenkomstig de melding uit 2002 alleen in de dagperiode plaatsvinden, dan zijn er maatregelen mogelijk. Gedacht kan worden aan het realiseren van afscherming tussen de ruimte-voor-ruimte woningen en Bornhemweg 129a. Met een scherm van 2 meter hoog kan in de tuin van de nieuwe woningen een goed woon- en leefklimaat worden gerealiseerd. De bestaande bouwwerken vallen wél onder het planologisch overgangsrecht. Deze bouwwerken zijn vergund en kunnen voor privé doeleinden worden gebruikt, waaronder voor de uitoefening van een beroep of bedrijf aan huis. In het bestemmingsplan ‘Kom Oudenbosch’ is deze mogelijkheid opgenomen in artikel 34.2 Omgevingsvergunning publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteiten aan huis. Op locatie is met een aanvraag omgevingsvergunning toegestaan 30m2 binnen een bestaand bijgebouw of in de woning activiteiten uit te voeren ten behoeve van het bedrijf/beroep aan huis. Aan de Bornhemweg kunnen dus bijvoorbeeld klanten worden ontvangen ten behoeve van het tuinontwerp.

Het bestemmingsplan “Kom Oudenbosch” heeft de normale procedure doorlopen. Verschillende malen is aangegeven dat de bestemmingsplannen in het kader van de Ruimtelijke Atlas zouden worden herzien. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft voor zienswijzen ter inzage gelegen. De familie Blom heeft hiervan geen gebruik gemaakt. Evenmin bij de vaststelling van het

bestemmingsplan Buitengebied, of de eerste herziening daarvan. De woonbestemming is inmiddels onherroepelijk. Uit een inventarisatie bij de Ruimtelijke Atlas blijkt dat er ten tijde van de conceptstukken van het bestemmingsplan “Kom Oudenbosch” gesproken is over een artikel 19 lid 1 WRO procedure, wat destijds de mogelijkheid was om af te wijken van het bestemmingsplan. Naar aanleiding hiervan is het perceel binnen het plangebied van het bestemmingsplan “Kom Oudenbosch” gebracht.

3.

Op verzoek van de leden van de commissie zegt de heer Wierikx toe in gesprek te blijven met de heer en mevrouw Blom om in gezamenlijk overleg een oplossing te vinden voor de gerezen problematiek.

4.

Op verzoek van de leden van de commissie zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering in kennis te stellen van het verslag van het overleg met de heer en mevrouw Blom van 8 november 2021 en, na verkregen toestemming, van hun reactie op dat verslag.

Uit gesprekken valt op te maken dat de familie Blom een ontwikkelingsvisie heeft voor het perceel aan de Bornhemweg. Zo heeft op 17 december 2019 een gesprek plaatsgevonden tussen de familie Blom en de gemeente (ambtelijk) om hen bij te praten over de ontwikkeling van de ruimte-voor-ruimte kavels aan de Bornhemweg met de integratie van het plan met het gebied (omgeving) en de aan te leggen waterretentievijver zijn gepresenteerd aan de familie. De mogelijke aansluiting van de ruimte-voor-ruimte ontwikkeling met hun perceel is schetsmatig gepresenteerd. Tijdens dit gesprek is gevraagd naar een toelichting van de familie Blom op hun plannen voor hun kavel. De verbinding van de ruimtevoor-ruimte kavels met de woonwijk is gemaakt in de schetsmatige indeling. Naar aanleiding van dit gesprek is deze verbinding in de verbeelding van het bestemmingsplan RvR Bornhemweg geborgd. De familie Blom zou zich na dit gesprek uit 2019 verder beraden en zouden in contact gaan met een architect / stedenbouwkundige. Zodra zij meer informatie hadden zouden zij zich weer melden. Wij hebben geen nader initiatief van hen ontvangen. Naar aanleiding van de beantwoording van uw vragen welke betrekking hebben op de bedrijfsactiviteiten aan de Bornhemweg van het Hoveniersbedrijf Blom, zal op 25 november aanstaande een vervolg-overleg plaatsvinden met de heer en mevrouw Blom.

In gezamenlijkheid zullen de bevindingen worden gedeeld en zal worden bevestigd dat de gemeente bereid is mee te werken aan het vinden van een nieuwe locatie om de door familie Blom gestelde huidige bedrijfsactiviteiten aan de Bornhemweg te verplaatsen naar een uitbreidingslocatie nabij de vestiging van het hoveniersbedrijf aan De Gorzen. Doel van het overleg met de heer en mevrouw Blom van 8 november 2021 was om bij te praten over de voorgelegde oplossingen om de bedrijfsactiviteiten aan De Gorzen 2 in Oudenbosch uit te breiden. Gezamenlijk zijn oplossingsrichtingen besproken om de bedrijfsactiviteiten die nu plaatsvinden aan de Bornhemweg, te verplaatsen naar een andere locatie.

Op een vraag van de heer Graste zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de mogelijke juridische gevolgen van het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Ruimte voor ruimte Bornhemweg ong. naast 129a, Oudenbosch’ voor het huidige gebruik van de gronden van Blom B.V.

Per mail zijn de gemaakte afspraken en toezeggingen gecommuniceerd, waarop door mevrouw Blom een reactie is ontvangen. Deze mailwisseling is als bijlage bij deze brief toegevoegd. De vaststelling van het bestemmingsplan heeft geen gevolgen voor het gebruik van de gronden van Blom B.V. De bestemming van de gronden van Blom B.V. wijzigen niet. In het huidige bestemmingsplan heeft het perceel een woonbestemming en dat blijft zo. Op het moment dat er een nieuwe melding of aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit milieu wordt aangevraagd,

5.

6.

Op een vraag van mevrouw Van Domburgh zegt de heer Wierikx toe de raad uiterlijk voor de komende raadsvergadering schriftelijk te informeren over de consequenties van het huidige gebruik van de gronden van de heer en mevrouw Blom versus de strijdigheid met het bestemmingsplan ‘Kom Oudenbosch’.

7.

Brief van de heer en mevrouw Blom aan de raad 16.11.21 n.a.v. commissie B&O 10.11.21 bestemmingsplan Bovenstraat 53a Hoeven

BO5 10.11.21 8.

BO6 10.11.21 9.

10.

11.

Wethouder Wierikx deelt mede dat in het ontwerp-raadsbesluit twee hinderlijke fouten zijn geslopen: - onder 1 moet ‘een exploitatieplan vast te stellen’ worden gelezen als ‘geen exploitatieplan vast te stellen’; - onder 2 moet ‘het realiseren van een vrijstaande woning’ worden gelezen als ‘het realiseren van een sauna & wellness’. Hij zegt toe deze fouten voor de raadsvergadering te herstellen. Rondvraag hoek Zwarthoofdseweg en Vaartweg – snoeiwerkzaamheden De heer Van Tetering vraagt aandacht voor een levensgevaarlijke situatie op de hoek van de Zwarthoofdseweg en de Vaartweg in Oudenbosch. Daar zijn dringend snoeiwerkzaamheden nodig. De heer Wierikx antwoordt dat hij deze vraag meeneemt naar wethouder Mollen. Brandveiligheid school Oud Gastel Mevrouw Dirven vraagt aandacht voor de brandveiligheid op basisschool Talente in Oud Gastel en dan met name voor de nooduitgangen. De heer Wierikx antwoordt dat de fractie VDG daar recentelijk artikel 38 vragen over heeft gesteld. Het college heeft die vragen in brieven van 19 juli en 26 augustus 2021 beantwoord. Hij verwijst naar die brieven en zegt toe de vraag mee te nemen naar wethouder Melisse. Handelscentrum Mevrouw Dirven vraagt of het college er mee bekend is dat het Handelscentrum aan de Bosschendijk in Oudenbosch een nieuwe eigenaar heeft.

Weet het college welke bedoelingen de nieuwe eigenaar heeft met het pand? Is er ruimte voor een wijziging van de bestemming van die locatie?

dan zal deze niet geaccepteerd of verleend kunnen worden. Dat ligt niet alleen aan de komst van de ruimte voor ruimte woningen aan de noordzijde van het perceel, maar ook door het feit dat de locatie nu al omringd wordt door woonbestemmingen. Als er al sprake zou zijn van overgangsrecht voor de activiteiten aan de Bornhemweg, dan kan alleen worden uitgegaan van de melding uit 2002. Het is duidelijk dat een aantal van de activiteiten die nu plaatsvinden op het perceel buiten de reikwijdte van deze melding valt. Op het moment dat er een handhavingsverzoek ontvangen wordt, moet de gemeente altijd onderzoeken of de activiteiten te legaliseren zijn. Is dat niet het geval, dan kan de gemeente handhavend optreden. Het ligt, gelet op de geschetste geschiedenis, wel voor de hand om met de heer en mevrouw Blom een redelijke termijn af te spreken waarbinnen de strijdige activiteiten beëindigd dienen te worden. Voor de raadsleden geplaatst bij de ingekomen stukken en vergaderstukken raad 25.11.21

Raadsbesluit is aangepast, zie vergaderstukken raad 25.11.21

SMV3 11.11.21 12.

De heer Wierikx antwoordt dat het college weet dat het pand een nieuwe eigenaar heeft, maar is niet bekend met zijn plannen. Het college gaat in gesprek met de eigenaar en dan zal duidelijk worden welke plannen hij heeft met het pand en of deze in de huidige bestemming vallen of niet. Hij zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen rondom het Handelscentrum. Aankoop gronden Hoeven Zuid Wethouder Mollen verwijst naar het persbericht van 7 oktober jl. waarin is aangegeven dat er met drie partijen onderhandelingen zijn gevoerd.

18.11.21: het persbericht is toegevoegd aan de vergaderstukken raad 25.11.21