210913 Brief college aan Leden van de Gemeenteraad - Zienswijze Actieplan Versterken Lokale Democratie.pdf

Gemeente Halderberge

Aan de gemeenteraad van Halderberge

Zaaknummer

266605

Onderwerp

Zienswijze Actieplan Versterken Lokale Democratie Telefoonnummer 140165

Uw kenmerk

Behandeld door

Maartje Verhuist

Bijlage(n)

VERZONDEN 1 3 SEp Oudenbosch, 7 september 2021

Geachte raadsleden, Op 16 juni 2021 heeft u een initiatiefvoorstel ter voorbereiding op de vaststelling van het Actieplan Versterking Lokale Democratie aan ons voorgelegd. U heeft ons met dit initiatiefvoorstel de gelegenheid gegeven om onze wensen en bedenkingen kenbaar te maken richting uw gemeenteraad. Wij maken graag gebruik van deze mogelijkheid om u een en ander mee te geven.

Waardering voor genomen stappen Allereerst willen wij onze complimenten geven aan de Werkgroep Integriteit en Bestuurlijke Vernieuwing (WIB) over de manier waarop er invulling is gegeven aan de motie die op 12 november 2020 is ingediend en unaniem is aangenomen door u als gemeenteraad. Versterking van lokale democratie is een thema dat ons allemaal aangaat en wij zijn blij te zien dat hier zo voortvarend mee aan de slag is gegaan. We zijn benieuwd naar de acties en ervaringen als dit actieplan door uw raad is vastgesteld en willen graag als college onze medewerking hieraan verlenen.

Personele capaciteit Er komt nu - maar zeker ook de komende jaren — veel op u af als raad. Ook blijkt uit dit Actieplan dat u graag als raad veel zaken zou willen oppakken ter versterken van de lokale democratie. Ondersteuning bij de communicatie van uw werkzaamheden wordt genoemd als één van de acties. Als college kunnen we ons uw wens goed voorstellen en wij zouden u graag willen meegeven om breder in te zetten op deze ondersteuning. In het Actieplan wordt nu alleen gesproken van ondersteuning bij communicatie, terwijl de acties uit voorliggend Actieplan wellicht meer ondersteuning kunnen gebruiken dan enkel op communicatief vlak.

1 3

Aangezien de huidige samenstelling van de griffie hier niet op ingesteld is, willen wij voorstellen om de formatie van de griffie met 0,5 fte op te hogen. Deze persoon zal met name in de uitvoering werkzaam zijn en kan ook ondersteuning bieden op gebied van communicatie. Expertgroep Het college is - net als u - van mening dat we graag meer gebruik willen maken van de expertise binnen onze gemeente. We zitten graag ook samen met onze inwoners en experts aan tafel voor een duurzame en inclusieve besluitvorming. Het instellen van een aparte expertgroep zou hieraan bij kunnen dragen, maar kan ook voor verwarring zorgen aangezien er al veel bestaande adviesorganen binnen onze gemeente zijn. Denk hierbij aan de Samenstichtingen, de Adviesraad Sociaal Domein, het burgerpanel en de tweejaarlijkse burgerpeiling. Als alternatieve aanpak stellen wij u voor om het inhuren van externe expertise, al naar gelang de behoefte van dat moment flexibel in te vullen, door hiervoor een budget te reserveren. Hiermee kan per situatie bepaalde expertise geraadpleegd worden en kan hiermee ook wat meer invulling worden gegeven aan de ambitie om de beeldvormende bijeenkomsten beter in te zetten. Jongerenraad Het betrekken van jongeren bij de politieke besluitvorming blijkt vaak lastig te zijn.

Uw ambitie om jongeren meer bij de gemeentelijke besluitvorming te betrekken, kunnen wij ons als college dan ook goed voorstellen. Als alternatieve aanpak om dit doel te bereiken stellen wij voor om te kiezen voor een integrale benadering waarbij uw raad jaarlijks een enquête uitzet via het bestaande digipanel, al naar gelang de behoefte van dat moment. Jongeren zijn namelijk vaak digitaal net iets beter te bereiken en representativiteit is hiermee wat makkelijker te verkrijgen. Daarnaast zouden we uw als raad meer in verbinding willen brengen met onze Samenstichtingen en de Adviesraad Sociaal Domein, die al sterk verjongd zijn de afgelopen jaren. Financiële varianten De hierboven genoemde voorstellen hebben ook financiële consequenties. Hieronder is de begroting vanuit het Actieplan weggezet naast de aanpassingen uit deze zienswijze. Benodigde kosten opstart 2021 TOTAAL

Uit Actieplan

N.a.v. zienswijze

€ 29.860

€0

In het Actieplan is uitgegaan van een start van de uitvoering in september. Gelet op de timing van het raadsvoorstel en de eventuele voorbereidingen voor de uitvoering gaan wij er vanuit dat de budgetten pas volgend jaar nodig zijn. Dit houdt in dat de geraamde € 30.000,- niet in de Najaarsnota 2021 opgenomen hoeven worden. Doordat wordt ingezet op het aanstellen van een vaste formatieplek (0,5 fte, schaal 9) komt de variant n.a.v. de zienswijze financieel gunstiger uit. Benodigde kosten 2022 e.v.

Uit Actieplan

N.a.v. zienswijze

Raad en inwoners Inzet ondersteuning jongeren/experts

€ 14.080

€0

Locatie/catering/faciliteiten voor beeldvorming (8x)

€ 4.000

€ 4.000

€ 500

€0

€ 2.500

€ 2.500

Inzetten digipanel

-

€ 5.300

Invliegen van experts (8x)

-

€ 4.000

Beloning deelnemers jongeren/experts Campagne vanuit communicatie

Raad onderling Communicatieadviseur (0,33 fte) - inhuur

€ 42.240

€0

Workshop over vergaderstructuren / culturen

€ 5.000

€ 5.000

Ondersteuning: 4x inzet Neeltje van der Heijden

€ 4.000

€ 4.000

-

€ 35.343

€ 73.320

€ 60.143

Uitbreiding griffie (0,5 fte, schaal 9) — vaste aanstelling TOTAAL

Inzet College en medewerkers Het stemt ons positief dat er in het Actieplan ook aandacht wordt besteed aan de relatie tussen de raad en de organisatie. Wij kijken erg uit naar (de resultaten van) de Quick Scan Lokale Democratie en we staan open voor de suggesties die worden gedaan om de informatieuitwisseling verder te verbeteren. Verder willen wij aangeven dat de keuzes van de raad vaak ook effect hebben op medewerkers en de invulling die zij aan besluiten kunnen geven. Hierbij mag door de raad ook stilgestaan worden. Voor het experimenteren met andere vormen van beeldvormende bijeenkomsten zouden we daarom graag een brainstormsessie tussen ambtelijke organisatie en raad(swerkgroep) willen voorstellen om met elkaar te verkennen hoe hier het beste invulling aan gegeven kan worden.

Conclusie Wij staan positief tegenover het Actieplan Versterken Lokale Democratie en willen een aantal aandachtspunten aan uw raad meegeven ter overweging / overdenking: Personele capaciteit voor een communicatieadviseur breder in te zetten door te kiezen voor een uitbreiding van de griffie met 0,5 fte; Een flexibele en integrale invulling geven aan uw wens om regelmatig experts in te schakelen en onze jongere inwoners bij besluitvorming te betrekken door o Per situatie experts te raadplegen waarvoor budget wordt gereserveerd; o Gebruik te maken van de mogelijkheid om eens per jaar een digipanel-onderzoek vanuit de raad uit te zetten (om wellicht specifiek meer jongeren te bereiken); o Meer contact te hebben met de bestaande adviesorganen als de Samenstichtingen en de Adviesraad Sociaal Domein; Een brainstorm organiseren tussen organisatie en raad om de invulling verder vorm te geven. Wij vertrouwen er op hiermee uw voorstel nog sterker en praktisch uitvoerba

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente de bur de secretffT.

mevrouw

de h

.A. Roks

e maken.