210409 Voorstel Vaststellingsovereenkomst 20210401.pdf

GEHEIM

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

Contactpersoon

Peter Engelvaart

Raadsvergadering d.d. 15 april 2021

Commissie

n.v.t.

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0650213354

J.Mollen

Onderwerp Voorgenomen sluiting van een vaststellingsovereenkomst ter beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst religieus erfgoed Oudenbosch

Samenvatting De provincie Noord-Brabant, ZAB B.V., aannemersbedrijf van Agtmaal, Woonkwartier en de gemeente Halderberge hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten over de herontwikkeling van het religieus erfgoed te Oudenbosch. De overeenkomst kan worden ontbonden. Door middel van een vaststellingsovereenkomst worden de voorwaarden voor ontbinding vastgesteld.

Inleiding & beeldvorming Op 16 juli 2018 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de herontwikkeling van het religieus erfgoed. De samenwerkingsovereenkomst betreft 12 deelprojecten. Gelet op de ontwikkelingen en de prestaties tot nu toe is het moment gekomen om de samenwerkingsovereenkomst te beëindigen. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is ons college bevoegd om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten. Op grond van artikel 169 van de Gemeentewet geeft ons college uw raad vooraf inlichtingen over het gebruik van deze bevoegdheid indien uw raad daarom verzoekt of indien de uitoefening van deze bevoegdheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. Is dat laatste het geval dan nemen wij geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld vooraf wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Gelet op het belang van de samenwerkingsovereenkomst voor de gemeente, willen wij u over de beëindiging daarvan eveneens in de gelegenheid stellen wensen en bedenkingen in te brengen. Eerdere besluitvorming gemeenteraad: Op 16 juli 2018 werd de samenwerkingsovereenkomst religieus erfgoed getekend. Direct daaraan voorafgaand is uw raad hierover vertrouwelijk geïnformeerd.

1/5

Eerdere informatieverstrekking aan gemeenteraad: Op 30 maart 2021 hebben wij uw raad geïnformeerd over onder meer de vaststellingsovereenkomst in de vorm van een presentatie.

Doelstelling: Met dit voorstel vragen wij uw raad geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen het voornemen een vaststellingsovereenkomst te sluiten waarin de samenwerkingsovereenkomst van 2018 wordt ontbonden Overwegingen 1.1 De vaststellingsovereenkomst leidt tot een logische ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst De samenwerkingsovereenkomst bevat afspraken over 12 deelprojecten van het religieus erfgoed. Gezien de ontwikkelingen en de diverse raadsbesluiten, is de conclusie dat de samenwerkingsovereenkomst als kader voor de herontwikkeling zijn werking heeft verloren. 1.2 De vaststellingsovereenkomst regelt per projectdeel de gevolgen van de ontbinding In de vaststellingsovereenkomst die door de Provincie Noord-Brabant is opgesteld, wordt de systematiek van de samenwerkingsovereenkomst met de daarbij behorende projectbladen gevolgd. De vaststellingsovereenkomst regelt voor elk project afzonderlijk de gevolgen voor de ontbinding. 1.3 De meerkosten ten gevolge van voorbereiding en restauratie van de kapel van St. Louis worden gelijkelijk over de partijen verdeeld De voorbereiding en de restauratie van de kapel van St. Louis hebben geleid tot meerkosten. Daarvoor is de post “onvoorzien” van € 200.000,-- aangesproken. Alle partijen hebben gelijkelijk hun aandeel daarin gegeven, iedere partij dus voor € 50.000,--.

Het gemeentelijke aandeel is reeds in het raadsbesluit van 20 april 2017 beschikbaar gesteld. 1.4 Conclusie is dat de overeenkomst kan worden ontbonden zonder dat partijen over en weer in de toekomst nog iets van elkaar te vorderen hebben De overeenkomst waarin vastgesteld wordt dat de samenwerkingsovereenkomst is ontbonden strekt tot finale kwijting, zodat voor de toekomst vastligt dat partijen over en weer niets meer van elkaar te vorderen hebben.

Financiën De overeenkomst heeft financiële consequenties, aangezien een aantal voorbereidingskosten hierin zijn verrekend. In het raadsvoorstel voor de vergadering van 3 juni aanstaande zal de financiële doorvertaling van de overeenkomst worden meegenomen. Risico’s 1.1 Met de vaststellingsovereenkomst worden de risico’s van eventuele vorderingen voor de toekomst voorkomen Doordat partijen in de vaststellingsovereenkomst met elkaar afspreken dat de gevolgen van de ontbinding van de overeenkomst definitief geregeld zijn, is er geen risico meer voor vorderingen op basis van die overeenkomst in de toekomst. 1.2 Deze vaststellingsovereenkomst heeft uitsluitend betrekking op de Samenwerkingsovereenkomst van 2018 In deze overeenkomst worden uitsluitend de gevolgen geregeld van de ontbinding van de 2/5

Samenwerkingsovereenkomst van 2018. In artikel 6 lid 2 van de Vaststellingsovereenkomst is bepaald dat het bepaalde in artikel 6 lid 1 omtrent finale kwijting onverlet laat de tussen twee of meer Partijen in een of meer overeenkomsten anders dan de Samenwerkingsovereenkomst gemaakte afspraken omtrent de ontwikkeling en realisatie van een Deelproject. Dat is zuiver aangezien de afspraken uitsluitend de Samenwerkingsovereenkomst uit 2018 kunnen betreffen en de daarbij betrokken partijen. Deze bepaling is met name zo opgesteld omdat de koopovereenkomst voor een deel van het complex Sint Anna bij het opstellen van de Vaststellingsovereenkomst nog moet worden gesloten. Duurzaamheid N.v.t. Burger-& overheidsparticipatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Geheimhouding Artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet, bepaalt dat het college geheimhouding kan opleggen op stukken die aan de raad worden overgelegd. Dit wordt vermeld op de stukken. Volgens het derde lid vervalt die geheimhouding als de raad deze niet in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigt. Geheimhouding kan alleen worden opgelegd op grond van één van de belangen die zijn opgenomen in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Dit zijn: a. internationale betrekkingen; b. economische of financiële belangen; c. opsporing en vervolging strafbare feiten; d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; e.

eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken personen of rechtspersonen dan wel van derden. Wij hebben besloten gebruik te maken van onze bevoegdheid om geheimhouding op te leggen op de ter inzage gelegde geheime bijlage. Wij beroepen ons concreet op de volgende belangen uit artikel 10 van de Wob b. Economische of financiële belangen. Door het verstrekken van de informatie uit dit raadsvoorstel kan de gemeente financieel nadeel lijden. De bieding is gebaseerd op vertrouwelijke stichtingskostenberekeningen van KPM B.V. en hebben betrekking op bedrijfsgegevens. g. Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken personen of rechtspersonen dan wel van derden. Openbaarmaking van de informatie uit dit raadsvoorstel kan ongewenste effecten hebben bij latere grondtransacties. De gemeente zou daarmee onevenredig worden benadeeld, terwijl de verkopende partij onevenredig kan worden bevoordeeld. Artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet, bepaalt dat de door het college opgelegde verplichting tot geheimhouding op de verstrekte stukken vervalt als de raad deze niet in zijn eerste vergadering bekrachtigt.

Ons college adviseert uw raad de geheimhouding te bekrachtigen. Vervolg 3/5

Nadat uw raad heeft besloten geen wensen en bedenkingen in te dienen kan de overeenkomst worden gesloten en is daarmee vastgesteld dat de samenwerkingsovereenkomst is beëindigd. Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen de Vaststellingsovereenkomst ontbinding samenwerkingsovereenkomst religieus erfgoed Oudenbosch 2. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding op het voorstel en de bijlagen te bekrachtigen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: vaststellingsovereenkomst Ter inzage vertrouwelijk/geheim: Bijlagen bij vaststellingsovereenkomst Samenwerkingsovereenkomst 2018 met bijlagen

4/5

GEHEIM

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 april 2021;

BESLUIT: 1. Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen de Vaststellingsovereenkomst ontbinding samenwerkingsovereenkomst religieus erfgoed Oudenbosch 2. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding op het voorstel en de bijlagen te bekrachtigen Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 15 april 2021 ,

de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

Drs. B.J.A. Roks

5/5