210128 TECHNISCHE VRAGEN BO-SMV (per 280121).pdf

Overzicht technische vragen commissie BO-SM&V 28 januari 2021 Zie HAL-net voor de actuele stand van zaken

NR. VRAAG STELLER Ag. 1 Opening en vaststelling van de agenda en besluitenlijst SM&V 26 november 2020 -Ag. 2 Vast agendapunt: regionale samenwerking -Ag. 3 Verruiming bestemming Breda Airparc 1. Er wordt gesproken over de toezegging dat er D66 een afname van het helikoptergeluid en vliegbewegingen gaat plaatsvinden (zie punt 3 van het raadsvoorstel). Het verzoek betreft de aanpassing van het Bestemmingsplan door Breda Airparc. Het helikoptergeluid is vastgelegd in het Luchthavenbesluit en is vergund aan Breda Airparc. Dit zijn twee verschillende entiteiten. Hoe wordt dit juridisch verankerd? 2. Hoe en wanneer worden deze doelstellingen (25 D66 % minder vliegbewegingen en helikoptergeluid) gerealiseerd?

ANTWOORD

3.

D66

Er wordt uitgegaan van het geldende Luchthavenbesluit. Hierin is een limiet op het aantal helikopter bewegingen gemaximaliseerd op 930 absolute bewegingen per jaar, onafhankelijk van geluid en zwaarte en tijdstip. Momenteel zijn er ontwikkelingen om dit zware type helikopters te faciliteren elders in Nederland en mogelijk ook op BIA. BIA zet voor de voltooiing van Breda Airparc niet in op dit type helikopter, maar wil wat betreft het helikoptergeluid 25% inleveren op de geluidsruimte binnen het vigerende luchthavenbesluit.

D66

Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van vraag 3.

4.

In een onafhankelijk onderzoek naar het helikoptergeluid door het Nederlands Luchtvaart Centrum is destijds vastgesteld dat er in het huidige Luchthavenbesluit te veel helikoptergeluid is vergund. Wordt de afnamen van 25 % berekend over het al te veel vergunde helikoptergeluid (dat zou dan sigaar uit eigen doos voor de omgeving zijn) of wordt het maximaal aantal helikopterbewegingen met 25 % (= 225 bewegingen) verminderd? Er wordt immers ook aangegeven dat er een afname van het aantal vliegbewegingen wordt gerealiseerd. Hoe wordt de afname van het aantal vliegbewegingen verankerd, want in het Luchthavenbesluit wordt niet gesproken over het aantallen vliegbewegingen, maar over grenswaarden in handhavingspunten (in dB(A)Lden)?

De gemeente Halderberge en BIA zijn een werkgroep gestart om deze doelen samen verder uit te werken in een plan van aanpak. Het plan van aanpak wordt in het eerste kwartaal 2021 afgerond en wordt zoals afgesproken ook gedeeld met de regiogemeenten. Tussen gemeente Halderberge en Breda Airparc worden privaatrechtelijke afspraken vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Eventuele noodzakelijke aanpassingen worden meegenomen in de milieuvergunning, dan wel het Luchthavenbesluit.

Breda Airparc heeft aanvullend op het masterplan voor de komende 10 jaar een aanscherping van doelen en mogelijkheden gesteld. Dit betreft de periode 2020-2030. De vermindering van het aantal vliegbewegingen zal gelden na het onherroepelijk worden van het nog aan te passen bestemmingsplan en verankerd worden in het Luchthavenbesluit.

1

5.

6.

7.

8.

9.

10.

De provincie is het bevoegd gezag over het Luchthavenbesluit. Een vijfjarige update van het Luchthavenbesluit wordt in februari 2021 ter inzage gelegd. Zijn de boven genoemde toezeggingen al verwerkt in deze nieuwe update van februari 2021? Zo ja, hoe is de concrete uitwerking? Zo nee, waarom is dit niet meegenomen? Hoe gaat de gemeente voorwaarden afdwingen, vastleggen en handhaven over zaken (uit het Luchthavenbesluit), waarover ze niet de bevoegdheden heeft?

D66

Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van vraag 2. De gemeente is niet het bevoegd gezag voor zaken over het Luchthavenbesluit. De gemeente is daarin geen partij en heeft dezelfde bevoegdheden als bijvoorbeeld de omwonenden. De gemeente blijft met het vliegveld in gesprek om overlast zoveel als mogelijk te voorkomen.

D66

Voor zaken waar de gemeente niet de bevoegdheden heeft, kan de gemeente alleen maar signaleren en de bevoegde instanties attenderen op eventuele overtredingen. De gemeente is daarin geen partij en heeft dezelfde bevoegdheden als bijvoorbeeld de omwonenden. Wel blijven we, door middel van reguliere gesprekken zoals het CROSE overleg, met het vliegveld in gesprek om overlast zoveel als mogelijk te voorkomen.

Wat is op dit moment de verhouding D66 luchtvaartgerelateerde bedijven en niet luchtvaartgerelateerde bedrijven van fase I en II? Voorgesteld wordt voor 20 % van het airparc een D66 verruiming van de mogelijkheden (lees: niet luchtvaartgerelateerde bedrijven) als het gaat om kantoorruimte. Geldt dit alleen voor fase III en IV? Of geldt dit voor fase I t/m IV? Blijft voor fase I en II de luchtvaartgerelateerde bedrijven bestaan? Bestaat door het voorstel tot verruiming de D66 mogelijkheid dat de kaakchirurgen zich weer kunnen vestigen op het airparc?

Op dit moment zijn alle bedrijven door BIA getoetst en luchtvaart gerelateerd bevonden.

Is onze buurgemeente Rucphen akkoord met de verruiming van het toelaten van niet luchtvaartgebonden bedrijven op het airparc?

Zoals te lezen in het verslag van 2 december 2020 van de Commissie van advies is onder andere met de portefeuillehouder van Rucphen gesproken over het voornemen tot verruiming van de vestigingsmogelijkheden in het nieuwe bestemmingsplan. Hierbij is de (ongewenste) concurrentie met de kantorenlocatie Binnentuin aan bod gekomen en is gesproken over de typering van de beide terreinen: Breda International Airport en Binnentuin. Geconcludeerd werd dat de beide locaties totaal verschillend zijn en in potentie een andere doelgroep aantrekken. Op 2 december 2020 heeft de commissie van advies vervolgens besloten het verzoek met een positief advies voor te leggen op de West-Brabantse Ontwikkeldag. Op de WestBrabantse Ontwikkeldag is het voornemen als hamerstuk aangenomen.

D66

Het voornemen betreft een verruiming voor het gehele Airparc (bedrijventerrein aan de zuidzijde).

Nee. Breda International Airport is in de regionale afspraken opgenomen als regionale ‘special’; een speciale werklocatie gericht op specifieke niches / topsectoren. Hier wordt niet vanaf geweken. Breda Airparc blijft aangewezen als ‘Special. Het voornemen betreft een beperkte inzet op niet luchtvaartgebonden bedrijvigheid en is bedoeld om innovatieve bedrijven met een meerwaarde voor de regio, aan te trekken. Deze bedrijven zouden anders niet voor de regio kiezen. Een bedrijf zoals een kaakchirurg past niet binnen deze specifieke sector. In het bestemmingsplan kunnen we hierop sturen door voorwaarden te stellen aan het aantal verkeersbewegingen. Zoals aangegeven bij de reactie van vraag 1 zijn de gemeente Halderberge en BIA een werkgroep gestart om dit samen verder uit te werken.

2

11.

in het voorstel staat dat het college in gesprek is gegaan met de gemeenten, die kritisch zijn over de verruiming van Seppe; graag ontvangen wij hiervan de verslagen.

Ag. 4 Bestemmingsplan Esdoornlaan Bosschenhoofd 12. hoeveel bos moet er en is er reeds gekapt voor de nieuwe huizen.

13.

woningen ook voor starters? Koop? Welke prijsklasse en past dit dan binnen de huidige startersregeling (maximaal 200.000 en maximaal bijdrage 25.000? Ag. 5 Afronding plan Centrumgebied fase 4 Bosschenhoofd 14. De gemeente gaat een bedrag van 50.000 Euro investeren in dit project. De financiering van het project laat een tekort zien van 100.000 Euro. Woonkwartier neemt de overige 50.000 Euro voor zijn rekening. Tekorten veroorzaakt door grondwaarde, stichtingskosten, huurniveau.

15.

16.

Is het al vaker voorgekomen dat we op deze wijze een onderneming ondersteunen. Zo ja dan graag voorbeelden? Als het tekort kleiner is wordt het verschil gebruikt voor een kwaliteitsimpuls, voor civiel technische werken, klimaatadaptatie en duurzaamheid. Waren deze kosten nog niet voorzien in het plan? Als het tekort nog hoger uitvalt gaat de gemeente dan ook zijn financiële bijdrage verhogen?

D66

Hiervoor verwijzen we naar de bijlage behorende bij het verslag van de Commissie van advies, waarin een verslaglegging van de gesprekken met de gemeenten is opgenomen. Er zijn geen verslagen van de individuele gesprekken. Op 2 december 2020 heeft de commissie van advies, waarvan deze regiogemeente deel van uitmaken, vervolgens besloten het verzoek met een positief advies voor te leggen op de West-Brabantse Ontwikkeldag. Op de West-Brabantse Ontwikkeldag is het voornemen als hamerstuk aangenomen.

D66

Het gaat om ca. 10.000 m2 aan groen (bomen, struiken) wat er verdwijnt. Het is verwilderd en niet toegankelijk groen. Het is geen NNB. Er is onderzoek gedaan naar de waarde van het groen en er vindt landschappelijke inpassing plaats. Bijna de gehele locatie is begroeid. Er zijn daarbinnen enkele onbegroeide plekken. Aan de waterloop is reeds een strook van 5 meter gekapt (de te behouden wilgen staan er nog). Er is geen kapvergunning nodig. Wel een kapmelding bij de OMWB. Deze melding is al gedaan. Het is aan hen om over een herplantplicht een besluit te nemen.

Voor De Het betreft koopwoningen. Zoals aangegeven in de zienswijzenota kunnen enkele Gemeenschap woningen mogelijk haalbaar zijn voor starters, echter zullen de VON prijzen niet passen binnen de startersregeling van de Gemeente Halderberge. Voor enkele woningen geldt dat deze binnen de NHG grens vallen en dus een VON prijs kennen onder de € 325.000,-.

Lokaal Halderberge

Eénmaal eerder (bij Sporthal De Beuk) is er steun verleend.

Lokaal Halderberge

Sowieso zal het gehele plan voldoen aan alle kwaliteitswaarden qua civiele zaken/water/ groen en daarmee is er aandacht voor klimaatadaptatie en duurzaamheid. Waar mogelijk wordt gezocht naar een plus. Aanvullend op de intentieovereenkomst wordt nog een realisatieovereenkomst gesloten, waarin de details van afspraken worden vastgelegd.

Lokaal Halderberge

Nee, de bijdrage is gemaximeerd

3

17.

18.

19. 20.

De 50.000 Euro wordt beschikbaar gesteld vanuit de Algemene reserve. Zou beschikbaar stellen vanuit de “Pot” Aktiekaarten niet logische zijn. Welk bedrag is opgenomen in de begroting 2021 voor het totaal aan Aktiekaarten in de verschillende kernen? Moet er een financiële verantwoording komen van het door de gemeente beschikbaar gestelde bedrag? Hoeveel woningen vervallen t.b.v de supermarkt

Supermarktorganisatie Coop zoekt een locatie. Waarom kan deze organisatie zelf niet zorg dragen voor een locatie en drager zijn van deze kosten? Komen de uitgaven terug via de huur? Het betreft toch ene commerciële partner die dus mogelijkheden ziet tot een verdienmodel in Bosschenhoofd? 21. Een exploitatie wordt derhalve node gemist. Inzicht in kosten vanuit huur ten opzichte van de investering is nodig. 22. Indien de supermarkt toch niet levensvatbaar blijkt te zijn, is deze ruimte dan eenvoudig om te zetten t.b.v. de vervallen aantallen woningen? 23. In de brief van 10 december staat dat voor de verdere uitvoering een intentieovereenkomst en later een realisatieovereenkomst. Even later staat dat in 2013 een vaststellingsovereenkomst is gesloten en in 2016 een realisatieovereenkomst. Kan dit uitgelegd worden hoe dit gelezen moet worden. Lijkt dat intentieovereenkomst later wordt gesloten en dat er al een realisatieovereenkomst is. Hoe verhoudt een en ander dan tot elkaar? 24. Van wie wordt de grond en gebouw in eigendom? 25. Waarvoor is de 50.000 euro nodig nu uit de geheime overeenkomst blijkt dat de ontwikkelaar de kosten haar rekening neemt. Ag. 6 Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 26. Acht weken. Wordt binnen deze 8 weken ook de aanvrager gehoord indien men voornemens is negatief op de navraag te beschikken?

Lokaal Halderberge

de middelen voor de actiekaarten zijn ieder met een eigen bestedingsplan goedgekeurd door de gemeenteraad en bieden derhalve die ruimte niet. Als hier wel voor gekozen wordt, dan wordt er afbreuk gedaan aan de gestelde doelen en ambities in de actiekaarten.

Lokaal Halderberge

Nee, de vooraf gemaakte afspraken zijn geldend. Dit wordt nader in de te sluiten realisatieovereenkomst vastgelegd.

Voor De Nu worden er 9 woningen + supermarkt gerealiseerd. In de oorspronkelijke situatie 18 Gemeenschap woningen. Er vervallen dus 9 woningen. Voor De Gemeenschap MaasJacobs is de ontwikkelaar. Verder is er een belegger aangetrokken, waarvan

Coop de locatie zal huren. De locatie is gekozen op basis van verschillende criteria: beschikbaarheid, maatschappelijke en economische haalbaarheid, ligging etc. Gezamenlijk is een keuze gemaakt. Vanuit B&W wordt de wens voor een supermarkt onderschreven tbv de leefbaarheid van Bosschenhoofd. Voor De Gemeenschap Voor De De supermarkt is exact voorzien ter plaatse van de 9 woningen die vervallen. Nog nader Gemeenschap wordt vastgelegd wat er onverhoopt gebeurt bij onvoorziene omstandigheden. Dit kan ook een gewijzigd gebruik van de ruimte zijn voor vb. dag/dagelijkse producten. Voor De De overeenkomsten uit 2013/2016 zijn gesloten met Woonkwartier. De Gemeenschap intentieovereenkomst 2020 is gesloten met 4 partijen. In de realisatieovereenkomst die nu nog met 4 partijen gesloten gaat worden, worden afspraken gemaakt hoe met de overeenkomsten uit 2013/2016 wordt omgegaan.

Voor De De grond komt uiteindelijk in eigendom bij een belegger, evenals het gebouw Gemeenschap Voor De Woonkwartier had deze ontwikkeling niet voorzien maar blijft nog wel aanspreekpunt voor Gemeenschap de civiele werkzaamheden. In totaliteit zijn zij zich gesteld voor €100.000 extra kosten, waarvan de gemeente heeft voorgesteld 50% te dragen

Voor De Binnen vier weken na een aanvraag schuldhulpverlening vindt een intakegesprek plaats. Gemeenschap Na het intakegesprek dient binnen acht weken een (positieve of negatieve) beschikking te worden afgegeven. Er vindt met elke aanvrager een gesprek plaats.

4

Ag. 7 Aangaan van een gelimiteerde achtervangovereenkomst met het Waarborgfonds Sociale Woningbouw 27. Hoe luidde de achtervangovereenkomst tot 31 december 2020? Ook hier missen we de relevante eerdere besluiten.

Voor De Op 22 mei 2018 heeft uw raad ingestemd met de vorige achtervangovereenkomst. Dit Gemeenschap betrof een gelimiteerde achtervangovereenkomst: ten behoeve van Stichting Woonkwartier; van 8 juni 2018 (datum ondertekening overeenkomst) tot en met 31 december 2020; voor verplichtingen door het Waarborgfonds tot maximaal € 84.000.000. 28. Van wanneer tot wanneer liep deze Voor De Zie het antwoord op vraag 27 overeenkomst? Gemeenschap 29. Wat zijn de richtingen van de gesprekken tussen Voor De Na de ledenraadpleging hebben wij niets meer vernomen van de gesprekken tussen de VNG en WSW? Dat ze nog niet precies bekend Gemeenschap VNG en het WSW. Voor de ledenraadpleging heeft de VNG op 5 juni 2020 een ledenbrief zijn is één, maar de richting zal ongetwijfeld gestuurd. De brief is bijgevoegd zodat u kunt lezen waar dit over ging. Wij hebben positief bekend zijn. Kan en wil het college dit met ons gereageerd op de drie gestelde vragen. delen? We zien dit graag tegemoet Ag. 8 Sluiting

5