Document · PDF

20240905 BP Hoeven-Zuid Bijlagen toelichting Bijlage 7 Akoestisch onderzoek.pdf

Gemeenteraad 17 oktober 2024, gemeente HalderbergeBij agendapunt: 11b: BIJLAGEN TOELICHTING53.619 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Akoestisch onderzoek

Ontwikkeling Hoeven Zuid

projectnummer 0482403.100 definitief revisie 04 10 juli 2024

www.anteagroup.nl

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 definitief revisie 04 10 juli 2024

Auteur(s) B. Kuijpers

Opdrachtgever Gemeente Halderberge Postbus 5 4730 AA OUDENBOSCH

Gecontroleerd M. Reinders

datum 10 juli 2024

beschrijving definitief

vrijgave M. Fransen

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

Wettelijk kader

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Geluidzone Geluidnormen Wet geluidhinder en Besluit geluidhinder Aftrek op basis van artikel 110g, Wet geluidhinder 30 km/uur wegen Nabijgelegen bedrijven Cumulatie Geluidbeleid Gemeente Halderberge

5 5 6 6 6 7 7

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

3.1 3.2 3.3

Onderzoeksgebied Rekenmethode Uitgangspunten

8 8 9

Resultaten

4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.4 4.5 4.6

Wegverkeerlawaai Bovendonksestraat Bovenstraat Niet-gezoneerde wegen Railverkeerlawaai Omliggende bedrijven Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart Recreatiepark de Molencaten Huisvesting Pension De Olmen Tuindecoratiecentrum Bovenstraat 63 Geluidbelasting omliggende bedrijven Cumulatief geluid Gevelgeluidwering Verkeersaantrekkende werking

11 11 12 12 13 13 13 13 14 14 14 15 15 16

Maatregelonderzoek

5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2

Wegverkeerlawaai Bronmaatregelen Overdrachtsmaatregelen Cumulatief geluid Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart

17 17 19 20 20

Conclusie en advies

6.1 6.2

Wegverkeerlawaai Omliggende bedrijven en nader onderzoek

21 22

Bijlage 1 Invoergegevens Bijlage 2 Rekenresultaten Bijlage 3 Rekenresultaten Bijlage 4 Rekenresultaten Bijlage 5 Hogere waarden en cumulatieve geluidbelasting

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Inleiding De gemeente Halderberge is voornemens woningbouw te ontwikkelen op locatie Hoeven Zuid te Hoeven. Het betreft de bouw van 384 woningen tussen de Haspelstraat, Bovendonksestraat en Bovenstraat. De locatie van het plangebied is weergegeven in Figuur 1.1.

Figuur 1.1 Ligging van het plangebied Hoeven Zuid te Hoeven.

Een eerste stedenbouwkundig plan met verkaveling is opgesteld. Een deel van de woonkavels is gelegen binnen de zone van een aantal verkeerswegen en een spoorweg. Daarnaast bestaan er reeds een aantal milieubelastende activiteiten die relevant zijn voor geluid in de omgeving van het plangebied. Het akoestisch onderzoek dient ertoe meer inzicht te geven in de inpasbaarheid van het opgestelde stedenbouwkundig plan in de omgeving. De geluidbelasting ter plaatse van de bouwvlakken als gevolg van de relevante bronnen wordt beoordeeld naar de geldende wettelijke kaders. Indien van toepassing worden eventuele geluidreducerende maatregelen voorgesteld. Sinds revisie 02 van dit onderzoek is het woningaantal en daarmee de verkeersgeneratie die volgt uit het plan gewijzigd. Gezien dit invloed heeft op het geluid afkomstig van verkeer is het akoestisch onderzoek hierop aangepast. In revisie 04 van dit onderzoek zijn ook contouren weergegeven die het geluid van de padel- en tennisvereniging weergeven. Er hebben ook (beperkte) wijzigingen in het stedenbouwkundig plan plaatsgevonden. Hoe hiermee is omgegaan is beschreven in hoofdstuk 3.

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Wettelijk kader

2.1

Geluidzone Wegverkeer De Wet geluidhinder is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van de weg. De breedte van de geluidzone langs de weg is geregeld in artikel 74 Wet geluidhinder en is gerelateerd aan het aantal rijstroken en het type van de weg (stedelijk of buitenstedelijk). De afstanden worden aan weerszijden van de weg gemeten vanaf de buitenste begrenzing van de buitenste rijstrook. De ruimte boven en onder de weg behoort eveneens tot de zone van de weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 2.1 weergegeven. Tabel 2.1 Zonebreedtes wegverkeer. Aantal rijstroken

Zonebreedte [m] Stedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

1 of 2

200

250

3 of 4

400

3 of meer

350

5 of meer

600

De relevante gezoneerde wegen nabij het plangebied zijn de Bovendonksestraat en de Bovenstraat. De Bovendonksestraat is een weg met twee rijstroken en is gedeeltelijk gelegen in stedelijk gebied, en gedeeltelijk in buitenstedelijk gebied. Deze heeft daarmee een variërende zonebreedte van 200 tot 250 m. De Bovenstraat ligt ter hoogte van het plangebied geheel buitenstedelijk en heeft twee rijstroken. De zonebreedte van deze weg bedraagt 250 m. Op de Haspelstraat, gelegen ten noorden van het plangebied, geldt een maximum rijsnelheid van 30 km/uur. Deze weg is daarmee niet gezoneerd. Railverkeer De breedte van de geluidzone langs spoorwegen (in dit geval aangegeven op de geluidplafondkaart) is geregeld in artikel 1.4 Besluit geluidhinder. Deze is afhankelijk van het geluidproductieplafond. In dit geval bedraagt het geluidproductieplafond maximaal 67,5 dB, en is de zone 600 m breed. De te realiseren geluidgevoelige bestemming ligt daarmee binnen de zone van de nabijgelegen spoorweg. Binnen de zone van een weg of spoorweg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige gebouwen.

2.2

Geluidnormen Wet geluidhinder en Besluit geluidhinder De geprognosticeerde geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder. Indien de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of er maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Als maatregelen niet mogelijk zijn of onvoldoende beperking van geluid bieden (en de geluidbelastingen niet hoger zijn dan de maximale ten hoogste toelaatbare geluidbelasting), dient een hogere waarde te worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. In artikel 82 Wet geluidhinder en volgende zijn de grenswaarden voor wegen vermeld met betrekking tot nieuwe situaties. In artikel 4.9 Besluit geluidhinder zijn de grenswaarden vermeld met betrekking tot spoorwegen. In Tabel 2.2 is aangegeven welke geluidgrenswaarden op de plansituatie van toepassing zijn.

blad 5 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge Tabel 2.2: Grenswaarden voor geluidgevoelige bestemmingen langs een bestaande weg of spoorweg. Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting [dB]

Maximaal vast te stellen hogere waarde [dB] Binnenstedelijk

Buitenstedelijk

Nieuw te bouwen woningen, a.g.v. wegen

Woningen, a.g.v. spoorwegen

Het plangebied wordt gerealiseerd in binnenstedelijk gebied. De maximaal vast te stellen hogere waarde met betrekking tot wegverkeerlawaai betreft daarmee 63 dB. Voor spoorwegen geldt een maximaal vast te stellen hogere waarde van 68 dB.

2.3

Aftrek op basis van artikel 110g, Wet geluidhinder Artikel 110g Wet geluidhinder beschrijft een aftrek die toegepast mag worden op de geluidbelasting vanwege wegverkeer. Met behulp van deze aftrek wordt geanticipeerd op stiller wordende voertuigen. De hoogte van de aftrek is verwoord in artikel 3.4 van het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012”. De te hanteren aftrek varieert van 2 t/m 5 dB, en is afhankelijk van de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen en de hoogte van de geluidbelasting. Bij een verschilberekening is de aftrek ook afhankelijk van een eerder vastgestelde hogere waarde (en de daarbij gehanteerde aftrek). Op de gezoneerde wegen in het onderliggende onderzoek geldt een variërende maximum rijsnelheid van 50 tot 60 km/uur. Hiervoor geldt een aftrek van 5 dB.

2.4

30 km/uur wegen Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt, is in de zin van de Wet geluidhinder niet-zoneplichtig. Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet noodzakelijk. Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij het opstellen van een bestemmingsplan of bij een omgevingsvergunning, de geluidbelasting wel inzichtelijk dient te worden gemaakt. Er dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het vaststellen van een bestemmingsplan. Daartoe is in dit onderzoek ook getoetst aan de woningen binnen de (niet-wettelijke) zone van de Haspelstraat. Hierbij wordt getoetst naar analogie met de Wet geluidhinder.

2.5

Nabijgelegen bedrijven In de Wet ruimtelijke ordening zijn geen grenswaarden voor het aspect geluid opgenomen in relatie tot nieuwe functies en activiteiten. Als eerste maat voor het bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening wordt de VNG publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ gehanteerd. In deze publicatie is een aanbevolen beoordelingswijze opgenomen. In de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ worden richtafstanden tussen geluidbronnen en geluidgevoelige bestemmingen benoemd. Indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, is dit een indicatie dat inpassing mogelijk is, en wordt normaliter gesproken van een goede ruimtelijke ordening met betrekking tot inpassing van geluidgevoelige bestemmingen in de omgeving. In het geval een inrichting meldingsplichtig is, dan gelden er op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer standaard grenswaarden bij de dichtst bijgelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van derden. Er geldt een norm voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) van 50, 45, en 40 dB(A) in de dag-avond- en nachtperiode, en een norm van 70, 65, en 60 dB(A) in de dag-, avond-, en nachtperiode voor piekgeluiden (LAmax).

Naast een gemotiveerde inpassing van geluidgevoelige bestemmingen in het kader van een goede ruimtelijke ordening, is het van belang dat de bestaande bedrijven in de omgeving niet in hun bedrijvigheid worden belemmerd door de komst van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen. In dit kader dient te worden beoordeeld waar bedrijven in de omgeving zijn gelegen, en in hoeverre de geprojecteerde woningen binnen de geluidnormen mogelijk zijn op basis van de representatieve bedrijfssituatie. blad 6 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Bij een hogere geluidbelasting dient bevoegd gezag te motiveren waarom het de betreffende belasting in de concrete situatie mogelijk acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Daarbij dient in het bestemmingsplan opgenomen te worden hoe deze geluidbelasting gerealiseerd wordt, bijvoorbeeld middels geluidreducerende maatregelen of maatwerkvoorschriften.

2.6

Cumulatie Indien een geluidgevoelig gebouw, waarvoor een hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder wordt vastgesteld in de zone van meerdere geluidbronnen (wegverkeer, railverkeer en/of industrie) ligt, dient inzichtelijk gemaakt te worden hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting zal worden. De gecumuleerde geluidbelasting wordt berekend met de rekenmethode die in het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” is vastgelegd, rekening houdend met de dosiseffect relaties van de verschillende bronsoorten. Het bevoegd gezag dient dan te motiveren dat er geen onacceptabele cumulatieve effecten optreden. Voor cumulatie geldt geen wettelijke grenswaarde. In het geval van woningbouwlocatie Hoeven Zuid is sprake van wegverkeer en railverkeerlawaai bij de berekening van cumulatie als beschreven in het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. In werkelijkheid is er echter eventueel ook geluid afkomstig van omliggende bedrijven. De beoordeling van cumulatie van deze (nietWet geluidhinder) geluidbronnen vindt plaats in het kader van de Wet ruimtelijke ordening. Ook hier dient het bevoegd gezag te motiveren dat er geen onacceptabele cumulatieve effecten optreden.

2.7

Geluidbeleid Gemeente Halderberge Uit navraag bij de gemeente blijkt de gemeente Halderberge niet over een geluidbeleid te beschikken, waardoor aanvullende eisen niet van toepassing zijn.

blad 7 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

3.1

Onderzoeksgebied De ontwikkeling Hoeven Zuid voorziet in de bouw van 384 woningen. Er zijn zowel grondgebonden woningen als appartementen geprojecteerd. Er worden tot zes bouwlagen mogelijk gemaakt. Een verbeelding van het stedenbouwkundig plan is weergegeven in Bijlage 1. Het stedenbouwkundig plan betreft een ontwerp dat nog niet vast ligt. De exacte invulling van de kavels, wegen, en andere voorzieningen ligt nog niet vast. Zo hebben tussen revisie 03 en revisie 04 van dit onderzoek nog wijzigingen plaatsgevonden in de ligging van de woningen en de ontsluitingsweg aan de zuidzijde van het plangebied. Gezien dit geen effect heeft op de hogere waarden die worden vastgesteld (deze zijn gebaseerd op de bouwvlakken) is de berekening hier niet op aangepast. Wel wordt een advies gedaan met betrekking tot de ligging van de geluidgevoelige gebouwen te opzichte van de binnenplanse wegen. Het plangebied is gelegen ten zuiden van Hoeven, ingesloten tussen de Halterstraat, Bovendonksestraat, en Bovenstraat. Circa 530 m ten zuiden van het plangebied is de spoorwegverbinding Breda - Roosendaal gelegen. Daarnaast zijn nabij het plangebied een aantal milieubelastende activiteiten gesitueerd. Het betreft een recreatiepark, en horeca ten westen van het plangebied, tennis- en padelbanen ten noorden van het plangebied, en een woon-/tuincentrum ten zuiden van het plangebied.

De locatie van de nabijgelegen bronnen ten opzichte van het plangebied is weergegeven in Figuur 3.1.

Figuur 3.1 Locatie van het plangebied met nabijgelegen relevante bronnen en huidige bestemmingen.

3.2

Rekenmethode In onderhavig onderzoek zijn de betreffende wegen en de directe omgeving ingevoerd in grafisch computermodel Geomilieu versie 2023.1. Het model met betrekking tot wegverkeer en railverkeer rekent volgens de Standaardrekenmethode II (SRM II) uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012'. De

blad 8 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

berekeningen voor industrielawaai zijn uitgevoerd volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (HMRI).

3.3

Uitgangspunten Voor de berekening ter bepaling van de geluidbelasting is een rekenmodel opgesteld. In het rekenmodel is uitgegaan van harde bodemgebieden (Bf =0,0). De akoestisch zachte bodemgebieden (Bf = 1,0) zijn separaat in het model ingevoerd. Het recreatiepark dat ten westen van het plangebied is gelegen is (worst-case) opgenomen als verhard. De stacaravans die op het recreatiepark zijn gelegen zullen voor enige (beperkte) afscherming zorgen. De ligging is echter niet vastgelegd. De caravans zijn daarom (worst-case) niet in het rekenmodel opgenomen. De tennisbanen (gravelbodem) zijn als halfzacht in het model opgenomen (Bf = 0,5), de padelbanen zijn met een bodemfactor Bf = 0,6 opgenomen. Ter plaatse van de spoorweg, die ten zuiden van het plangebied loopt, is uitgegaan van een zachte bodem. De spoorweg is verhoogd opgenomen in overeenkomst met het geluidregister spoor1. Verkeersgegevens De gehanteerde verkeersgegevens zijn beknopt weergegeven in Tabel 3.1. Hierin is de verkeersaantrekkende werking als gevolg van het plan meegenomen. Gedetailleerde verkeersgegevens zijn weergegeven in Bijlage 1. Tabel.3.1 Beknopte verkeersgegevens. Wegvak

Intensiteit 2040 [mvt/etmaal]

Max. snelheid [km/uur]

Wegdektype

Bovendonksestraat

5.314 – 8.510

50 - 60

Referentiewegdek, verhoogde kruispuntplateau’s in elementenverharding in keperverband

Bovenstraat

1.775 - 3.687

50-60

Referentiewegdek

Haspelstraat

852

Elementenverharding in keperverband

297 – 1.449

Elementenverharding in keperverband

Binnenplanse wegen

Gegevens over de nabijgelegen spoorweg zijn afkomst van het geluidregister spoor1. Milieubelastende activiteiten in de omgeving Zoals weergegeven in Figuur 3.1. zijn nabij het plangebied een aantal milieubelastende activiteiten gelegen, waaronder o.a. een recreatiegebied, sportpark, en pension/horecagelegenheid. Een overzicht van de nabijgelegen milieubelastende bestemmingen is weergegeven in Tabel 3.2. Tabel 3.2 Nabijgelegen bedrijven met toelichting. Adres

Omschrijving

Milieucategorie

Oude Antwerpsepostbaan 81b

Recreatiepark de Molecaten

3.1

Bovenstraat 98a en 98b

Huisvesting De Olmen

3.1

't Groot Stuk 9

Tennis- en padelbanen

3.1

Bovenstraat 63

Woonwinkel / tuindecoratie

De milieucategorie in de bovenstaande tabel geeft de categorie weer die volgens het bestemmingsplan is toegestaan, hetgeen een worst-case benadering betreft. Wellicht dat deze inrichtingen bij de nieuwe woningen niet meer kunnen voldoen aan de geluidnorm uit hun vergunning dan wel de geluidnorm uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. In dergelijke bestaande situaties volstaat het beoordelen aan de hand van richtafstanden niet. In lijn met een uitspraak van de Raad van State d.d. 11 augustus 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1789) is het van belang om rekening te houden met de daadwerkelijke geluidemissie van de

http://www.geluidregisterspoor.nl/geluidregister.html, download datum 06-07-2023.

blad 9 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

bestaande inrichtingen. Een bureaustudie op basis van de bestaande melding/vergunning van de nabijgelegen activiteiten en bedrijvigheid wordt verder uitgewerkt in Hoofdstuk 4.

blad 10 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Resultaten

4.1

Wegverkeerlawaai Ter plaatse van de geprojecteerde geluidgevoelige gebouwen (in dit geval woningen) is de geluidbelasting als gevolg van het verkeer per weg berekend. De resultaten worden per weg besproken.

4.1.1

Bovendonksestraat Uit de rekenresultaten blijkt dat er bij 7 bouwvlakken sprake is van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als gevolg van het verkeer op de Bovendonksestraat. De geluidbelasting bedraagt maximaal 57 dB, inclusief aftrek ex artikel 110g, Wet geluidhinder. Er is geen sprake van een overschrijding van de maximaal vast te stellen hogere waarde. De overschrijding vindt met name plaats aan de oostzijde van het plangebied, ter plaatse van de eerstelijns-bebouwing. De toetspunten waar sprake is van een overschrijding zijn weergegeven in figuur 4.1.

Figuur 4.1 Locatie van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als gevolg van de Bovendonksestraat.

blad 11 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Gezien de resultaten worden geluidreducerende maatregelen voor deze weg verder onderzocht. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk 5.

4.1.2

Bovenstraat Uit de rekenresultaten blijkt dat er bij 3 bouwvlakken sprake is van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als gevolg van het verkeer op de Bovenstraat. De geluidbelasting bedraagt maximaal 63 dB, inclusief aftrek ex artikel 110g, Wet geluidhinder. Er is daarmee geen sprake van een overschrijding van de maximaal vast te stellen hogere waarde. De overschrijding vindt met name plaats aan de zuidzijde van het plangebied. De toetspunten waar sprake is van een overschrijding zijn weergegeven in figuur 4.2.

Figuur 4.2 Locatie van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als gevolg van de Bovenstraat.

Gezien de resultaten worden geluidreducerende maatregelen voor deze weg verder onderzocht. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk 5.

4.1.3

Niet-gezoneerde wegen Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt is in de zin van de Wet geluidhinder niet-zoneplichtig. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de geluidbelasting als gevolg van deze wegen wel inzichtelijk gemaakt. Uit de berekening blijkt dat de geluidbelasting als gevolg van deze wegen maximaal 61 dB bedraagt (inclusief aftrek naar analogie met artikel 110g, Wet geluidhinder). Hierbij zijn de nieuwe, binnenplanse wegen maatgevend. Gezien de geluidbelasting als gevolg van het verkeer op deze wegen worden ook hiervoor geluidreducerende maatregelen verder onderzocht. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk 5.

blad 12 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

4.2

Railverkeerlawaai Het plangebied is gelegen binnen de zone van de spoorwegverbinding Breda – Roosendaal. De geluidbelasting als gevolg van de spoorweg binnen het plangebied is onderzocht. De spoorweg is gelegen op ruim 500 m afstand. Er is binnen de grenzen van het plangebied geen sprake van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting als gevolg van het railverkeerlawaai. De geluidbelasting als gevolg van de spoorwegverbinding vormt geen belemmering voor de ontwikkeling en invulling van het plangebied.

4.3

Omliggende bedrijven De relevante, omliggende inrichtingen betreffen de tennis- en padelvereniging ten noorden van het plangebied, het recreatiepark de Molencaten en pension Huisvesting De Olmen ten westen van het plangebied, en het tuindecoratiecentrum ten zuiden van het plangebied. Voor elk van de inrichtingen zijn de maatgevende geluidbronnen inzichtelijk gemaakt. Uitgangspunten en invoergegevens zijn in detail weergegeven in Bijlage 1. Alle uitgangspunten volgen uit algemene kengetallen of eerder onderzoek uitgevoerd omtrent de inrichtingen. Het zijn daarmee gemotiveerde aannames, die niet zijn toegespitst op maatwerk onderzoeken. In sectie 4.3.5 is de relevante geluidbelasting als gevolg van de omliggende bedrijven inzichtelijk gemaakt.

4.3.1

Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart Ten noorden van het plangebied is Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart gelegen bestaande uit 6 tennisbanen en 2 padelbanen. De akoestische effecten als gevolg van de tennis- en padelvereniging zijn in het verleden reeds onderzocht door Van dB advies in het ‘Akoestisch onderzoek Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart te Hoeven’2. De uitgangspunten in dit onderzoek zijn overgenomen, en ook als uitgangspunten voor het voorliggende onderzoek gebruikt. Voor een overzicht van de uitgangspunten die hieraan ten grondslag liggen wordt verwezen naar het onderzoek van Van dB advies.

4.3.2

Recreatiepark de Molencaten Recreatiepark de Molencaten is een vakantiepark met stacaravans, huisjes, en onder andere een zwembad, buitenbaden, restaurant en evenementenhal. Het park heeft een oppervlakte van circa 0,5 km2. De voornaamste activiteiten en faciliteiten zijn gelegen aan de westzijde van het park, op circa 700 m van het plangebied. Langs het plangebied zijn enkel stacaravans gesitueerd. De stacaravans zelf zijn niet in het model opgenomen (gezien de staplek niet per definitie is vastgelegd), en zullen in werkelijkheid een (geringe) afschermende werking hebben. Gezien de afstand van het plangebied tot de faciliteiten op het park zijn niet alle bronnen binnen de inrichting in detail gemodelleerd. De voor geluid relevante bronnen in relatie tot het plangebied zijn: Vervoersbewegingen van personenauto’s aan de oostzijde van het recreatiepark. Aantallen vervoersbewegingen zijn gebaseerd op Akoestisch onderzoek Recreatiepark Bospad Hoeven, revisie 01, d.d. 13 november 2001, documentnummer 1621-119002. Voor personenauto’s is een geluidvermogenniveau van 89 dB(A) gehanteerd. Bij de huisjes aan de oostzijde van het park zijn piekbronnen voor dichtslaande portieren van personenauto’s opgenomen. Hierbij is uitgegaan van een geluidvermogenniveau van 100 dB(A). Stemgeluid van bezoekers van het park nabij de huisjes/stacaravans.

Het stemgeluid is als piekbron opgenomen als ‘schreeuwen’ met een bronniveau van 100 dB(A), volgens ‘Het menselijk stemgeluid’ door Martin Tennekes, Journaal Geluid nr 10, d.d. december 2009. Voor het langtijdgemiddelde geluidniveau afkomstig van stemgeluid is uitgegaan van het geluidvermogenniveau passend bij ‘praten’, met een geluidvermogenniveau van 95 dB(A). Aanname is dat stemgeluid alleen relevant is in de dag- en avondperiode. Geluid vanuit de archipel. De archipel is gelegen op circa 450 m van het plangebied. Dit betreft volgens het vorige akoestisch onderzoek een bron met een geluidvermogenniveau van 106 dB(A).

Rapportnummer 2323901-R01-D; d.d. 6 december 2023.

blad 13 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

4.3.3

Huisvesting Pension De Olmen Huisvesting De Olmen betreft een horecabestemming met specifieke aanduiding ‘pension’ ten westen van het plangebied. Het betreft een inrichting met milieucategorie 3.1. Over de inrichting is verder geen specifieke geluidrelevante informatie betreffende de bedrijfsvoering bekend. Daartoe is de volgende informatie in het geluidrekenmodel opgenomen (in dit geval maximaal planologisch inpasbaar): Ter plaatse van de bestemming een oppervlaktebron met een geluidvermogenniveau van 93 dB(A), passend bij een inrichting milieucategorie 3.1 met een richtafstand van 50 m. Ter plaatse van de parkeerplaats voor personenauto’s een piekbron voor dichtslaande portieren van personenauto’s. Hierbij is uitgegaan van een geluidvermogenniveau van 100 dB(A). Een piekbron voor het optrekken en afremmen van een vrachtwagen op het terrein, met een geluidvermogenniveau van 105 dB(A). Deze wordt verwacht als gevolg van aan- en afvoer van goederen richting het pension.

4.3.4

Tuindecoratiecentrum Bovenstraat 63 Het tuindecoratiecentrum aan de Bovenstraat 63 betreft een bedrijfsbestemming met milieucategorie 2, gelegen ten zuiden van het plangebied. Over de inrichting is verder geen specifieke geluidrelevante informatie betreffende de bedrijfsvoering bekend. Daartoe is de volgende informatie met te verwachte, relevante geluidbronnen in het geluidrekenmodel opgenomen (in dit geval maximaal planologisch inpasbaar): Ter plaatse van de bestemming een oppervlaktebron met een geluidvermogenniveau van 89 dB(A), passend bij een inrichting milieucategorie 2. Een piekbron bij de ingang van de inrichting voor het optrekken en afremmen van een vrachtwagen, met een geluidvermogenniveau van 105 dB(A). Deze wordt verwacht als gevolg van aan- en afvoer van goederen, en wordt aangenomen dat deze enkel in de dagperiode relevant is. Ter plaatse van de parkeerplaats voor personenauto’s een piekbron voor dichtslaande portieren van personenauto’s. Hierbij is uitgegaan van een geluidvermogenniveau van 100 dB(A).

4.3.5

Geluidbelasting omliggende bedrijven De geluidbelasting ten gevolge van de activiteiten op de hierboven beschreven bedrijven op de geprojecteerde gevels is berekend. Er geldt een norm voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) van 50, 45, en 40 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode per inrichting. Op grond van artikel 2.18, lid 3, Activiteitenbesluit milieubeheer hoeven piekgeluiden (LAmax) als gevolg van sporten niet getoetst te worden aan de normen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Voor goede ruimtelijke ordening en een zorgvuldige besluitvorming worden de piekbelastingen wel inzichtelijk gemaakt. Het maximale geluidniveau (LAmax) wordt beoordeeld naar analogie met de norm uit het Activiteitenbesluit milieubeheer, zijnde 70, 65, en 60 dB(A) in de dag-, avond-, en nachtperiode. Aan de norm voor het langtijdgemiddelde geluidsniveau wordt niet voldaan aan de noordzijde van het plangebied, ten gevolge van het tennis- en padelpark. Ter plaatse van drie bouwvlakken aan de noordzijde is sprake van een langtijdgemiddeld geluidniveau tot 53 dB(A) in zowel de dag- en avondperiode (inclusief impulstoeslag). De avondperiode is daarmee maatgevend. De piekgeluiden als gevolg van het tennis- en padelpark bedragen maximaal 68 dB(A) in de dag- en avondperiode, en overschrijden daarmee de 65 dB(A)-norm in de avondperiode. Hiervan is enkel sprake bij één bouwvlak.

De relevante toetspunten zijn weergegeven in Figuur 4-3.

blad 14 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Figuur 4.3 Locatie van een overschrijding van de norm voor het langtijdgemiddelde geluidniveau en piekgeluiden hoger dan 65 dB(A) als gevolg van de tennis- en padelvereniging.

Ten aanzien hiervan worden geluidreducerende maatregelen onderzocht. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk 5. Als gevolg van de andere inrichtingen nabij het plangebied wordt wel voldaan aan de bovengenoemde normen. Een verder onderzoek naar deze inrichtingen met betrekking tot het plan is dan ook niet benodigd, en het plan vormt geen belemmering voor de bedrijfsvoering van deze inrichtingen.

4.4

Cumulatief geluid Indien een geluidgevoelige bestemming in de zones van meerdere geluidbronnen ligt waarvan de geluidbelasting hoger is dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting dient, volgens artikelen 110a lid 6 en 110f Wet geluidhinder, inzichtelijk gemaakt te worden hoe hoog de gecumuleerde geluidbelasting is. Het bevoegd gezag oordeelt over de aanvaardbaarheid van deze geluidbelasting. Een wettelijke toets aan een grenswaarde is niet aan de orde. In onderliggend onderzoek is enkel sprake van wegverkeerslawaai als relevante, gezoneerde geluidbron. Er zijn meerdere gezoneerde en niet-gezoneerde wegen gelegen nabij de relevante woningen. Bij de vaststelling van een hogere waarde dient het bevoegd gezag een oordeel te vellen over de gecumuleerde geluidbelasting, waarin enkel de gezoneerde bronnen zijn beschouwd. De cumulatieve geluidbelasting is per rekenpunt weergegeven in Bijlage 3. Aan de randen van de bouwvlakken bedraagt deze maximaal 68 dB.

4.5

Gevelgeluidwering Voor alle woningen en andere geluidgevoelige gebouwen waarvoor het bevoegd gezag een hogere waarde vaststelt, dient met behulp van een gevelgeluidweringsonderzoek te worden onderzocht of deze woningen en andere geluidgevoelige gebouwen aan de wettelijke geluidgrenswaarde voor het binnenniveau kunnen voldoen. Het Bouwbesluit stelt dat de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie bij blad 15 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

nieuwbouw gelijk moet zijn aan de belasting op de gevel minus 33 dB, met een minimale karakteristieke gevelgeluidwering van 20 dB.

4.6

Verkeersaantrekkende werking Het plan zal een verkeersaantrekkende werking hebben op de nabijgelegen wegen. Hierdoor kan het voorkomen dat bestaande woningen in de omgeving een toename van geluid ervaren als gevolg van het plan. Om de toename in geluid bij bestaande woningen in de omgeving inzichtelijk te maken is het verschil in geluidemissie op de wegen als gevolg van het plan berekend. Een toename van minder dan 2 dB wordt doorgaans als niet of nauwelijks waarneembaar beschouwd. De resultaten zijn weergegeven in Figuur 4.4.

Figuur 4.4 Verschil in geluidemissie op de wegen als gevolg van het plan.

Uit de verschilberekening blijkt dat op de Bovendonksestraat en een deel van de Bovenstraat de geluidemissie als gevolg van het plan (afgerond) 1 dB toeneemt. Er is geen sprake van een toename in geluidemissie van afgerond 2 dB of meer. De verkeersaantrekkende werking van het plan is daarmee naar verwachting niet of nauwelijks waarneembaar Een wettelijke toets aan een grenswaarde als gevolg van de verkeersaantrekkende werking van het plan is niet aan de orde. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een eventuele toename in geluid door het bevoegd gezag als een goede ruimtelijke ordening te worden beschouwd. Op basis van de berekende toename in geluidemissie is te stellen dat met betrekking tot de verkeersaantrekkende werking sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

blad 16 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Maatregelonderzoek

5.1

Wegverkeerlawaai Als gevolg van de gezoneerde wegen Bovenstraat en Bovendonksestraat is er sprake van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting aan de geprojecteerde bouwvlakken binnen het plangebied. In artikel 110a Wet geluidhinder en volgende wordt aangegeven onder welke voorwaarden hogere waarden kunnen worden verleend. Er kan uitsluitend een hogere waarde worden vastgesteld indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege het verkeer op een weg, onvoldoende doeltreffend zijn dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Indien blijkt dat maatregelen onvoldoende soelaas bieden, kan het college van burgemeester en wethouders – onder voorwaarden – hogere waarden vaststellen voor de betreffende geluidgevoelige bestemmingen.

Om de geluidbelasting vanwege een weg te beperken, kunnen de volgende maatregelen worden getroffen:  Maatregelen aan de bron door middel van het toepassen van een geluidreducerend wegdektype, het verlagen van de maximum rijsnelheid, of het weren van (vracht)verkeer;  Maatregelen in het overdrachtsgebied door middel van het toepassen van een geluidscherm/grondwal en/of een diffractor;  Maatregelen aan de ontvanger door middel van het toepassen van schermen aan of nabij de gevel, het toepassen van 'dove' gevels, en dergelijke.

5.1.1

Bronmaatregelen Gezoneerde wegen Een mogelijke bronmaatregel is het verlagen van de maximum rijsnelheid op de Bovenstraat en/of Bovendonksestraat. Beide wegen zijn gebiedsontsluitingswegen. Een lagere rijsnelheid op de wegen is daarom verkeerskundig gezien niet wenselijk. Een andere mogelijke bronmaatregel is het aanbrengen van een geluidreducerend wegdektype op de Bovendonksestraat en/of Bovenstraat. Het effect van geluidreducerend wegdektype SMA NL8 G+ over een lengte van 800 m op de Bovendonksestraat en een lengte van 550 m op de Bovenstraat is berekend. Met een dergelijke maatregel bedraagt de geluidbelasting als gevolg van de Bovendonksestraat op de bouwvlakken binnen het plangebied nog maximaal 55 dB. De geluidbelasting als gevolg van het verkeer op de Bovenstraat op de bouwvlakken bedraagt nog maximaal 60 dB. Een schematische weergave van de maatregel en de rekenpunten waar na toepassing van de maatregel nog sprake is van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting zijn weergegeven in Figuur 5.1 en 5.2. In Tabel 5.1. is een samenvatting van de resultaten weergegeven. Tabel 5.1 Geluidreducerende maatregelen met geluidbelasting en inschatting van de kosten. Geluidbelasting [dB] Omschrijving maatregel

Bovendonksestraat

Bovenstraat

kosten3 [euro]

bouwvlakken

gevels

bouwvlakken

gevels

Geen maatregelen

N.v.t.

Bronmaatregel: SMA NL8 G+

Bovendonksestraat: 205.680,Bovenstraat: 106.054,-

Gebaseerd op maatregelkosten van een geluidreducerend wegdek van 42,85 euro per m2 en een wegbreedte van 6,0 m voor de Bovendonksestraat en 4,5 m voor de Bovenstraat (https://silentroads.nl/silentroadsng/kostentool).

blad 17 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Figuur 5.1 Verbeelding van de ligging van de bronmaatregel en de overschrijdingen na toepassing van de maatregel als gevolg van de Bovendonksestraat.

blad 18 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Figuur 5.2 Verbeelding van de ligging van de bronmaatregel en de overschrijdingen na toepassing van de maatregel als gevolg van de Bovenstraat.

Met de voorgestelde bronmaatregel worden niet alle overschrijdingen van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voorkomen. Daarom dienen aanvullende overdrachtsmaatregelen te worden onderzocht. Niet-gezoneerde wegen Naast de gezoneerde geluidbronnen als hierboven besproken is er sprake van een hoge geluidbelasting als gevolg van de niet-gezoneerde, binnenplanse wegen. De geluidbelasting als gevolg van het verkeer op deze wegen kan tot 3 dB worden verlaagd indien wordt gekozen voor een stille elementenverharding of referentiewegdek (ten opzichte van elementenverharding in keperverband). De hoogst berekende geluidbelasting als gevolg van de Binnenplanse wegen bedraagt bij toepassing van stille elementenverharding maximaal 53 dB (inclusief aftrek naar analogie met artikel 110g, Wet geluidhinder). Gezien de geluidbelasting als gevolg van deze wegen wordt geadviseerd stille elementenverharding toe te passen, en bij de uiteindelijke invulling van het stedenbouwkundig plan ten minste 10 m afstand van de wegas tot de gevels van de geluidgevoelige gebouwen te bewaren. Met name aan de zuidzijde van het plan (bij de aansluiting op de Bovenstraat) lopen de nieuwe, binnenplanse wegen ook langs bestaande woningen.

Hier dient de wegas ten miste 7 m4 van de woningen verwijderd te zijn, zodat er sprake is van een geluidbelasting van maximaal 48 dB (inclusief aftrek naar analogie met artikel 110g, Wet geluidhinder).

5.1.2

Overdrachtsmaatregelen Aanvullend op de voorgestelde bronmaatregel kan een overdrachtsmaatregel in de vorm van een geluidscherm of -wal worden aangelegd. Een dergelijke maatregel is akoestisch gezien effectief, met name op de eerste en tweede bouwlaag. Uit overleg met de gemeente Halderberge blijkt een overdrachtsmaatregel vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. Deze is daarom niet verder inzichtelijk gemaakt.

Op de ontsluitingsweg aan het zuiden worden minder voertuigbewegingen geprognosticeerd, waardoor een kleinere afstand dan 10 m inpasbaar is. blad 19 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

5.1.3

Cumulatief geluid Als beschreven in Sectie 4.4. dient het bevoegd gezag bij de vaststelling van hogere waarden een oordeel te vellen over het cumulatieve geluidniveau. De cumulatieve geluidbelasting is per rekenpunt weergegeven in Bijlage 3. Aan de randen van de bouwvlakken bedraagt deze na toepassing van de voorstelde bronmaatregelen maximaal 66 dB.

5.2

Tennis- en Padelvereniging Pagnevaart Als gevolg van de tennis- en padelvereniging is sprake van een overschrijding van de norm uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Daarnaast is een maximaal geluidniveau berekend tot 68 dB(A). Het maximale geluidniveau is uitgesloten van toetsing volgens het Activiteitenbesluit milieubeheer, maar dient door bevoegd gezag wel aanvaardbaar te worden geacht in het kader van een zorgvuldige besluitvorming en een goede ruimtelijke ordening. In dit geval kan een overdrachtsmaatregel worden overwogen om het geluid als gevolg van de tennis- en padelvereniging bij de geprojecteerde woningen zo veel mogelijk te reduceren. Om te voldoen aan de normen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer, is een scherm van een dusdanige omvang benodigd dat dit niet als realistisch wordt geacht. Een scherm met een beperktere omvang kan wel in overweging worden genomen, zodat de overschrijding bij een aantal woningen wordt voorkomen en de hinder zoveel mogelijk beperkt blijft. Daarnaast kan worden overwogen de padelbanen overdekt uit te voeren, waardoor er geen geluid meer van de tennis- en padelbanen bij de omliggende woningen komt. Bij de uiteindelijke invulling van het stedenbouwkundig plan kan zoveel mogelijk rekening worden gehouden met het geluid van de vereniging.

Zo kan bij middels de plaatsing van de gebouwen en de toepassing van dove gevels eventuele overschrijdingen kunnen voorkomen of beperkt. Bij de invulling van een definitief stedenbouwkundig plan dient dan uit akoestisch onderzoek te blijken dat aan de gestelde geluidnormen wordt voldaan. Als laatste heeft de gemeente de mogelijkheid om middels maatwerkvoorschriften een hogere geluidbelasting toe te staan dan de standaardwaarden uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Een dergelijk maatwerkbesluit moet wel goed gemotiveerd worden en staat open voor bezwaar en beroep. Daarnaast kan een hogere geluidbelasting bij de woningen ertoe leiden dat extra gevelmaatregelen ter borging van het binnenniveau noodzakelijk zijn. Gezien de afstand van de sportvereniging tot de woningen is de verwachting dat het tennis- en padelgeluid bij de woningen hoorbaar zal zijn, ook als er maatregelen toe worden gepast. Geluidhinder bij de woningen is daardoor niet uit te sluiten. Met name bij het toestaan van maatwerkvoorschriften dient eventuele geluidhinder in de overweging mee te worden genomen. De gemeente dient in dit kader de verschillende belangen af te wegen en de aanvaardbaarheid van de (geluid)situatie te beoordelen.

Bij nadere uitwerking van het stedenbouwkundige plan is het advies dan ook om de verschillende mogelijkheden aan maatregelen verder te onderzoeken om de impact van afschermende maatregelen inzichtelijk te maken, met een overweging waar deze gesitueerd kan worden. Mocht hieruit blijken dat afscherming niet overal voldoende effectief is, dan zijn er verdere oplossingsrichtingen mogelijk. De eventueel daarbij behorende aandachtspunten dienen in acht te worden genomen indien er gekozen wordt een maatwerkvoorschrift vast te stellen.

blad 20 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Conclusie en advies De gemeente Halderberge is voornemens woningbouw te ontwikkelen op locatie Hoeven Zuid te Hoeven. Voor de woningbouw is een voorlopig stedenbouwkundig plan opgesteld. Een akoestisch onderzoek is uitgevoerd om inzicht te geven in de inpasbaarheid van het opgestelde stedenbouwkundig plan. In het onderzoek zijn wegverkeerlawaai, spoorweglawaai en de nabijgelegen bedrijven beschouwd. Met betrekking tot de nabijgelegen spoorweg wordt overal binnen het plangebied voldaan aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. Wegverkeerlawaai en geluid afkomstig van bedrijvigheid zijn verder uitgewerkt.

6.1

Wegverkeerlawaai Nieuwbouw Als gevolg van de gezoneerde wegen Bovenstraat en Bovendonksestraat is er sprake van een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting aan de geprojecteerde bouwvlakken binnen het plangebied. Er is geen sprake van een overschrijding van de maximaal vast te stellen hogere waarde. Naar aanleiding van de overschrijding zijn geluidreducerende maatregelen onderzocht. Een bronmaatregel in de vorm van een geluidreducerend wegdektype op de genoemde wegen is akoestisch gezien een effectieve maatregel. Andere maatregelen blijken uit overleg met de gemeente Halderberge niet wenselijk. Een samenvatting van de voorgestelde geluidmaatregelen en de bijbehorende geluidbelasting per weg is weergegeven in Tabel 6.1. Tabel 6.1 Geluidreducerende maatregelen met geluidbelasting en inschatting van de kosten. Geluidbelasting [dB] Omschrijving maatregel

Bovendonksestraat

Bovenstraat

Lengte [m]

kosten5 [euro]

bouwvlakken

gevels

bouwvlakken

gevels

Geen maatregelen

N.v.t.

Bronmaatregel SMA NL8 G+

Bovendonksestraat: 800 m Bovenstraat: 550 m

Bovendonksestraat: 205.680,Bovenstraat: 106.054,-

Met en zonder toepassing van de voorgestelde bronmaatregel dienen hogere waarden te worden vastgesteld. De vast te stellen hogere waarden zijn weergegeven in Bijlage 3. Niet-gezoneerde wegen Naast de gezoneerde geluidbronnen als hierboven besproken is er sprake van een hoge geluidbelasting als gevolg van de niet-gezoneerde, binnenplanse wegen. De geluidbelasting als gevolg van het verkeer op deze weg kan tot 3 dB worden verlaagd indien wordt gekozen voor een stille elementenverharding of referentiewegdek (ten opzichte van elementenverharding in keperverband). De hoogst berekende geluidbelasting als gevolg van het verkeer op deze wegen bedraagt met toepassing van stille elementenverharding op de randen van de bouwvlakken nog 58 dB (inclusief aftrek naar analogie met artikel 110g, Wet geluidhinder). Deze geluidbelasting dient te worden beschouwd in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Vaststelling van hogere waarden als gevolg van deze wegen is niet aan de orde. Gezien de geluidbelasting als gevolg van deze wegen wordt geadviseerd stille elementenverharding toe te passen, en bij de uiteindelijke invulling van het stedenbouwkundig plan ten minste 10 m afstand van de wegas tot de gevels van de geluidgevoelige gebouwen te bewaren.

Ter plaatse van de ontsluitingsweg aan de zuidzijde van het plan (die aansluit op de Bovenstraat) is een afstand van 7 m tussen de woningen en de wegas voldoende om een geluidbelasting van maximaal 48 dB (inclusief aftrek naar analogie met artikel 110g, Wet geluidhinder) te bewerkstelligen. 5

blad 21 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Hogere waarden Bij de vaststelling van hogere waarden dient het bevoegd gezag een oordeel te vellen over de cumulatieve geluidbelasting. Deze bedraagt aan de randen van de bouwvlakken maximaal 68 dB indien geen maatregelen worden toegepast. Bij toepassing van de voorgestelde maatregelen bedraagt deze maximaal 66 dB. De cumulatieve geluidbelasting is per rekenpunt weergegeven in Bijlage 3. Gevelisolatie Voor alle woningen en andere geluidgevoelige gebouwen waarvoor het bevoegd gezag een hogere waarde vaststelt, dient met behulp van een gevelgeluidweringsonderzoek te worden onderzocht of deze woningen en andere geluidgevoelige gebouwen aan de wettelijke geluidgrenswaarde voor het binnenniveau kunnen voldoen. Het Bouwbesluit stelt dat de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie bij nieuwbouw gelijk moet zijn aan de belasting op de gevel minus 33 dB, met een minimale karakteristieke gevelgeluidwering van 20 dB. Verkeersaantrekkende werking Op de Bovendonksestraat blijkt sprake te zijn van een toename in geluidemissie van afgerond 1 tot 2 dB als gevolg de verkeersaantrekkende werking die het plan heeft. De toename is het grootst op het wegdeel tussen de Pinksterbloemlaan en de Bovenstraat. De hoogst berekende geluidbelasting op de nabijgelegen bestaande woningen bedraagt 55 dB (inclusief aftrek naar analogie met de Wet geluidhinder).

Indien de voorgestelde bronmaatregel op de Bovendonksestraat wordt toegepast, is er geen sprake van een toename in geluidemissie als gevolg van het plan. Met betrekking tot de bestaande woningen is geen wettelijke toets aan een grenswaarde aan de orde. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient het bevoegd gezag de berekende toename als een goede ruimtelijke ordening te beoordelen.

6.2

Omliggende bedrijven Het geluid als gevolg van omliggende bedrijven is berekend op basis van kengetallen of afgeleid uit eerder akoestisch onderzoek. Hieruit blijkt dat er sprake is van een overschrijding van de geluidnormen als gevolg van het tennis- en padelpark aan de noordzijde van het plangebied. In de dag- en avondperiode is sprake van een langtijdgemiddeld geluidniveau 53 dB(A). Ook als gevolg van het maximale geluidniveau is met piekniveaus van 68 dB(A) in de avondperiode niet zonder meer te stellen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De contour waarbinnen niet aan de gestelde normen (50 dB(A) en 45 dB(A) LAr,LT respectievelijk in de dag- en avondperiode en 65 dB(A) LAmax in de avondperiode) kan worden voldaan is weergegeven in Figuur 6.1. Ten aanzien van de andere omliggende bedrijven wordt wel aan de normen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer voldaan.

blad 22 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Figuur 6.1 Geluidcontouren waarbinnen niet aan de gestelde normen kan worden voldaan als gevolg van de tennis- en padelvereniging.

Wanneer geen geluidreducerende maatregelen worden getroffen, kan binnen de contouren als weergegeven in Figuur 6.1. niet zonder meer gebouwd worden. In dit geval wordt een overdrachtsmaatregel geadviseerd om het geluid als gevolg van de tennis- en padelvereniging bij de geprojecteerde woningen zo veel mogelijk te reduceren. Om te voldoen aan de normen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer, is een scherm van een dusdanige omvang benodigd dat dit niet realistisch wordt geacht. Een scherm met een beperktere omvang kan de overschrijding bij een aantal woningen voorkomen en de hinder zoveel mogelijk beperken. Daarnaast kan worden overwogen de padelbanen overdekt uit te voeren, waardoor er geen geluid meer van de tennis- en padelbanen bij de omliggende woningen komt. Bij de uiteindelijke invulling van het stedenbouwkundig plan kan zoveel mogelijk rekening worden gehouden met het geluid van de vereniging. Zo kunnen middels de plaatsing van de gebouwen en de toepassing van gevelmaatregelen (bijvoorbeeld schermen aan de gevels of ‘dove’ gevels) eventuele overschrijdingen worden voorkomen of beperkt. Bij de invulling van een definitief stedenbouwkundig plan dient dan uit akoestisch onderzoek te blijken dat aan de gestelde geluidnormen (of de normen opgenomen in een maatwerkvoorschrift) wordt voldaan.

Bij eventuele toekomstige uitbreidingen van de tennisvereniging zal rekening moeten worden gehouden met het bestemmingsplan van Hoeven Zuid. Als laatste heeft de gemeente de mogelijkheid om middels maatwerkvoorschriften een hogere geluidbelasting toe te staan dan de standaardwaarden uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Een dergelijk maatwerkbesluit moet wel goed gemotiveerd worden en staat open voor bezwaar en beroep. Daarnaast kan een hogere geluidbelasting bij de woningen ertoe leiden dat extra gevelmaatregelen ter borging van het binnenniveau benodigd zijn. In dit geval is een geluidbelasting berekend van ten hoogste 53 dB(A) in de avondperiode. Volgens het Activiteitenbesluit milieubeheer (artikel 2.17) dient deze terug te worden gebracht naar 30 dB(A) binnenin de woning voor de avondperiode. Hiervoor is een minimale gevelgeluidwering nodig van 23 dB. In het algemeen geldt dat, ook bij toepassing van maatregelen, de activiteiten op de tennis- en padelbanen bij de nieuwe woningen naar verwachtingen hoorbaar zullen zijn, en eventueel zelfs tot hinder kunnen leiden. Met name bij het toestaan van maatwerkvoorschriften dient eventuele geluidhinder in de overweging mee te blad 23 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

worden genomen. De gemeente dient in dit kader de verschillende belangen af te wegen en de aanvaardbaarheid van de (geluid)situatie te beoordelen.

blad 24 van 24

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 5 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Bijlage 1 Invoergegevens

Akoestisch onderzoek Ontwikkeling Hoeven Zuid projectnummer 0482403.100 10 juli 2024 revisie 04 Gemeente Halderberge

Bijlage 1 Invoergegevens

12 4f pp

project naam

Bosvenne

opdrachtgever Gemeente Halderberge

tekening titel

Stedenbouwkundig plan

nummer

080711-A000-00

blad

status

schaal en formaat

1:1000

datum

11-7-2023

getekend door

Rogier Goud

revisie revisienummer 7 revisiedatum

27-6-2024

gewijzigd door R.G. omschrijving

update juni 2024

aan deze tekening kunnen geen rechten worden ontleend, kadastrale grenzen zijn indicatief

Gemeente Halderberge

Antea Group Bijlage 1 Rapport: Model:

Invoergegevens Rekeninstellingen

Lijst van model eigenschappen 240510_VL_Hoeven Zuid

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

240510_VL_Hoeven Zuid d16723 #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

d16723 op 8-3-2023 d16723 op 23-5-2024 Geomilieu V2022.4 rev 1

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 7,5 Groepsresultaten Groepsresultaten --0,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

23-5-2024 11:31:19

Antea Group Bijlage 1

Invoergegevens Rekeninstellingen

Commentaar

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

23-5-2024 11:31:19

Antea Group Bijlage 1 Model: Groep:

Naam O1 O2 O3

Invoergegevens Obstakels

240510_VL_Hoeven Zuid (hoofdgroep) Lijst van Obstakels, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Omschr. obstakel rotonde Bovenstraat obstakel rotonde Bovenstraat onstakel rotonde Bovendonksestraat

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

23-5-2024 10:35:25

Antea Group Bijlage 1 Model: Groep:

Invoergegevens Wegen, zonder maatregeen

240522_VL_Hoeven Zuid_SMA NL8 G+ (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 292581076 23141 22781 22781 22780

Omschr. Ericalaan Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat

Groep Haspelsestraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat

X-1 98824,28 99082,00 98933,81 98913,80 98452,37

Y-1 398709,67 398150,40 398078,34 398076,65 398030,25

Lengte 86,86 121,71 20,30 394,60 87,48

Hbron 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

Wegdek W9a W0 W13 W13 W13

Wegdek Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+

23141 23141 13180 23141 22779

Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat

98958,47 98960,26 99090,01 98984,39 97596,74

398080,37 398073,48 398168,18 398084,17 397945,53

27,45 34,14 88,80 26,62 843,22

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W13 W13 W0 W13 W0

SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ Referentiewegdek SMA NL 8 G+ Referentiewegdek

30 30 50 60 60

13181 13180 8625 23141 23141

Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat Bovenstraat

99262,05 99086,97 99262,05 98984,39 99086,97

398425,41 398159,99 398425,41 398084,17 398159,99

222,28 8,74 197,18 26,26 10,80

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W9a W0 W13 W9a

Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek SMA NL 8 G+ Elementenverharding in keperverband

50 50 30 60 60

22780 22781 46000 22441 292570231

Bovenstraat Bovenstraat Heistraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

Bovenstraat Bovenstraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

98430,95 98933,14 99108,78 98934,51 98824,28

398027,37 398070,99 397724,83 399120,21 398709,67

21,62 20,35 228,59 145,49 20,25

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W13 W0 W0 W13

Referentiewegdek SMA NL 8 G+ Referentiewegdek Referentiewegdek SMA NL 8 G+

60 60 60 30 50

292570232 292570980 8597 12014 20749

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Heistraat Heistraat Heistraat

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

98893,27 98893,27 99149,02 99108,78 99149,02

398304,52 398304,52 397396,04 397724,83 397396,04

21,69 18,92 153,73 191,12 217,80

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W13 W13 W0 W0 W0

SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

50 50 60 60 60

20951 21149 292572244 21149 292570980

Heistraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

99010,77 98884,20 98934,51 98836,83 98942,45

397931,42 398957,42 399120,21 398763,78 398086,50

51,00 199,39 83,47 33,32 33,25

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W0 W0 W13 W13

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+

60 50 50 50 30

292570980 21149 20951 20951 20951

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Heistraat Heistraat Heistraat

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

98949,59 98829,54 98966,29 98958,98 98993,50

398087,01 398731,26 398040,87 398036,94 397977,46

27,01 22,23 25,42 26,00 69,20

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W13 W13 W13 W13 W13

SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+

30 50 60 60 60

20951 292570231 292570980 292570980 20951

Heistraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Heistraat

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

98987,77 98821,41 98944,32 98944,33 99010,92

397976,90 398689,62 398110,08 398110,00 397931,47

66,59 167,49 23,82 23,66 49,18

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W13 W13 W13 W13 W0

SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ Referentiewegdek

60 50 50 50 60

292572245 292570231 292570232 292570980 292570232

Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat Bovendonksestraat

98884,20 98845,76 98854,84 98896,67 98889,26

398957,42 398524,73 398484,62 398285,90 398325,83

87,14 20,12 21,02 183,17 162,51

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W0 W13 W13 W13 W13

Referentiewegdek SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+ SMA NL 8 G+

50 50 50 50 50

Ericalaan Ericalaan Ericalaan Ericalaan Ericalaan

Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen

98565,83 98790,08 98811,68 98548,65 98811,68

398414,71 398446,47 398300,04 398047,49 398300,04

158,28 226,48 235,15 269,22 148,02

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W10 W10 W10 W10 W10

Stille elementenverharding Stille elementenverharding Stille elementenverharding Stille elementenverharding Stille elementenverharding

30 30 30 30 30

292581075 292581077 Ericalaan 292581078 292570233

Ericalaan Ericalaan Ericalaan Ericalaan Madelieflaan

Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen --

98850,90 98739,87 98893,27 98782,39 98885,34

398505,19 398729,54 398304,53 398504,13 398512,29

69,32 102,49 83,21 204,57 35,07

0,75 0,75 0,75 0,75 0,75

W10 W10 W10 W10 W9a

Stille elementenverharding Stille elementenverharding Stille elementenverharding Stille elementenverharding Elementenverharding in keperverband

30 30 30 30 30

292560394 292570234 292570235 292570235

Madelieflaan Pioenroos Pioenroos Pioenroos

-----

98970,02 99039,02 98893,27 98911,71

398506,43 398332,62 398304,53 398308,87

106,69 76,13 18,95 59,04

0,75 0,75 0,75 0,75

W9a W0 W9a W0

Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek

30 30 30 30

Geomilieu V2023.1 Licentiehouder: Antea Nederland B.V. - vestiging Oosterhout

V(LV(D)) 30 60 60 60 60

23-5-2024 10:13:16

Antea Group Bijlage 1 Model: Groep:

Naam 292581076 23141 22781 22781 22780

Invoergegevens Wegen, zonder maatregeen

240522_VL_Hoeven Zuid_SMA NL8 G+ (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer V(LV(A)) 30 60 60 60 60

V(LV(N)) 30 60 60 60 60

V(MV(D)) 30 60 60 60 60

V(MV(A)) 30 60 60 60 60

V(MV(N)) 30 60 60 60 60

V(ZV(D)) 30 60 60 60 60

V(ZV(A)) 30 60 60 60 60

V(ZV(N)) 30 60 60 60 60

Totaal aantal 851,79 1775,16 1790,75 3481,49 3686,75

%Int(D) 6,72 6,83 6,92 6,92 6,92

%Int(A) 3,46 2,94 2,66 2,66 2,66

%Int(N) 0,68 0,78 0,79 0,79 0,79

%LV(D) 99,16 91,52 71,32 71,32 71,32

%LV(A) 99,53 95,66 83,57 83,57 83,57

%LV(N) 99,25 91,65 71,67 71,67 71,67

23141 23141 13180 23141 22779

30 30 50 60 60

1339,17 1339,17 1775,16 887,58 3512,54

6,83 6,83 6,71 6,83 6,92

2,94 2,94 3,31 2,94 2,65

0,78 0,78 0,78 0,78 0,79

91,52 91,52 90,43 91,52 70,69

95,66 95,66 94,76 95,66 83,14

91,65 91,65 91,16 91,65 71,04

13181 13180 8625 23141 23141

50 50 30 60 60

1793,59 1775,16 1453,39 887,58 1775,16

6,70 6,71 6,73 6,83 6,83

3,32 3,31 3,44 2,94 2,94

0,78 0,78 0,68 0,78 0,78

91,11 90,43 97,95 91,52 91,52

95,15 94,76 98,84 95,66 95,66

91,79 91,16 98,17 91,65 91,65

22780 22781 46000 22441 292570231

60 60 60 30 50

3686,75 1790,75 8509,59 5634,11 5313,56

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.halderberge.nl/api/v1/meetings/591/documents/17311