201220 raadsvoorstel alternatief cultuurcluster Oudenbosch.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

152410

Contactpersoon

Peter Engelvaart

Raadsvergadering d.d. 14 januari 2021

Commissie

B en O d.d. 11 jan. 2021

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0650213354

Jan Mollen, wethouder

Onderwerp realisatie alternatief voor cultuurcluster Oudenbosch

Samenvatting De raad heeft op 15 oktober 2020 een besluit genomen om een alternatief plan op te stellen voor de (her)huisvesting van de beoogde gebruikers van het te realiseren cultuurcluster in de Mariabouw. Ter uitvoering van dit besluit is een aantal scenario’s onderzocht. Deze scenario’s worden in het raadsvoorstel gepresenteerd. Vervolgens wordt een verantwoording gegeven van de burgerparticipatie en een voorstel gedaan voor een voorkeursvariant. Na uitwerking van deze voorkeursvariant kunnen de financiële consequenties daarvan aan de raad worden voorgelegd en kan de raad worden voorgesteld het noodzakelijke krediet te voteren.

Inleiding & beeldvorming De raad heeft op 15 oktober 2020 een besluit genomen. Het besluit bestaat uit meerdere onderdelen. Bij de uitvoering van het voorstel is onderscheid gemaakt in twee onderwerpen: 1. Randvoorwaarden uitgifte Sint Anna 2. Een alternatief plan voor het cultuurcluster in de Mariabouw Dit voorstel gaat over het tweede onderwerp. Eerdere besluitvorming: Uw raad heeft het volgende besloten: 1. Binnen 3 maanden een alternatief plan op te stellen voor de (her)huisvesting van de diverse beoogde gebruikers van het cultuurcluster, de financiële consequenties daarvan hierin mee te nemen en daarvoor een budget beschikbaar te stellen van € 50.000,-- en dit bedrag te onttrekken aan de algemene reserve; 2. Bij het uitwerken van dit voorstel opnieuw burgerparticipatie toe te passen en nadrukkelijk de gebruiksmogelijkheden te betrekken van het souterrain van de kapel van St. Louis, deze kapel zelf, Fidei et Arti en de kapel van St. Anna;

Doelstelling 1 / 11

1. 2. 3. 4.

Te besluiten om kennis te nemen van de scenario’s die zijn onderzocht Kennis te nemen van de burgerparticipatie Te besluiten om uitvoering te geven aan het voorkeursscenario De financiële effecten van uw besluit voor de begroting 2021 e.v. in een afzonderlijk nog beschikbaar te stellen krediet op te nemen en begrotingswijziging op te nemen

Overwegingen 1.1 Uw raad heeft met het besluit van 15 oktober 2020 meerdere scenario’s opengelaten Uw raad heeft besloten een alternatief plan op te stellen en nadrukkelijk hierbij de gebruiksmogelijkheden te betrekken van het souterrain van de kapel van St. Louis, de kapel zelf, Fidei et Arti en de kapel van St. Anna. Wij willen laten zien in dit voorstel dat we aan meerdere mogelijkheden hebben gedacht en op basis waarvan wij tot een voorkeursscenario en een definitief plan zijn gekomen. 1.2 Voor de afweging van de mogelijke scenario’s hebben we een aantal doelstellingen geformuleerd: 1. Een kostendekkende exploitatie met betaalbare huur-/gebruikersvergoedingen en geen verhoging van de jaarlijkse subsidie 2. Intensivering gebruik kapel Saint Louis 3. BTW schade kapel Saint Louis beperken 4. Exploitatiemogelijkheden Fidei et Arti verbeteren 5. Herhuisvesting gebruikers en draagvlak bij de gebruikers creëren 6. Multifunctioneel gebruik van ruimten 7. Behoud monumentale gebouwen

1.3 Het gebouw Fidei et Arti is multifunctioneel ingediend, is centraal gelegen en biedt vele gebruiksmogelijkheden

Het gebouw Fidei et Arti is multifunctioneel ingedeeld en kent een rijke traditie. Er is veel kennis en ervaring van de lokale markt. Het gebouw functioneert goed en is van een relatief behoorlijke omvang (ruim 1000 m2). Het voordeel van het gebouw is dat dit kan worden gebruikt voor grote en kleine voorstellingen en ook voldoende is ingericht om deze functie te vervullen. Ook meerdere activiteiten tegelijk kunnen prima in het gebouw plaatsvinden. Tenslotte is ook de verhuur van ruimten mogelijk en levert dat extra inkomsten op die kunnen worden ingezet om kosten van culturele en maatschappelijke activiteiten te kunnen opvangen. Vanuit een oogpunt van efficiency verdient het aanbeveling dit gebouw te handhaven. 1.4 De kapel van Sint Anna is centraal gelegen en biedt veel ruimte De kapel van Sint Anna heeft een oppervlakte van 800 m2. De ruimte is geschikt voor maatschappelijke activiteiten en zal intern beperkt moeten worden aangepast. Het casco heeft de laatste jaren nogal wat te lijden gehad van de leegstand en de aanpassing binnen en buiten zal een aanzienlijke investering vergen. 1.5 De kapel van St. Louis biedt veel ruimte. Het gebouw is aan de buitenkant volledig en aan de binnenkant gedeeltelijk gerestaureerd. De gemeente heeft zich verbonden om de kapel in exploitatie te nemen. Om het gebouw multifunctioneel te gebruiken dienen inrichtingsmaatregelen te worden genomen.

De verbouwing van het souterrain is niet in het restauratiebudget opgenomen. 1.6 De diverse scenario’s zijn alle met elkaar vergeleken en getoetst aan de doelstellingen

2 / 11

Scenario 1: concentratie in gebouw Fidei et Arti Concentratie van alle activiteiten in Fidei et Arti met zoveel mogelijk mede-gebruik van ruimtes. Optie: verplaatsing bibliotheek en verplaatsing ruimte voor de KBO naar gebouw Fidei et Arti Voordeel: geen extra investering, dus geen extra kapitaallasten en nauwelijks extra exploitatielasten Nadeel: gaat ten koste van de flexibiliteit van het gebouw. Zowel bibliotheek als KBO zijn voor een deel statische functie Geen draagvlak bij bibliotheek en KBO. Scenario 2: concentratie in kapel St. Louis Het concentreren van alle functies in het gebouw van St. Louis is vanwege de beperkingen die het gebouw kent niet mogelijk. Niet alle activiteiten die momenteel in Fidei et Arti plaatsvinden kunnen hier worden georganiseerd. Verder biedt het souterrain te weinig ruimte voor de functie van de KBO. Het verplaatsen van de bibliotheek naar deze locatie is in principe mogelijk, maar heeft niet de voorkeur van de bibliotheek zelf. Ook worden daarmee de flexibele gebruiksmogelijkheden van de vloer van de kapel beperkt. Scenario 3: concentratie in kapel St. Anna De kapel St. Anna biedt onvoldoende ruimte als centrale locatie Scenario 4: Combinatie Fidei et Arti en kapel St. Louis In dat scenario moeten de functies KBO en bibliotheek worden verplaatst naar de kapel van St. Louis. Het souterrain van de kapel van St.

Louis biedt te weinig ruimte voor de KBO. Een deel van het souterrain bevat constructieve en monumentale tussenmuren die een goed en efficiënt gebruik voor de functies van KBO verhinderen. Verplaatsing naar Fidei et Arti kan in theorie maar daarvoor bestaat geen draagvlak. Voor verplaatsing van de bibliotheek naar de kapel van St. Louis gelden dezelfde bezwaren als in scenario 2. Als de functie KBO wordt verplaatst naar het souterrain, ondanks te weinig ruimte voor hun activiteiten, dan levert dat een aanzienlijke BTW-schade op, nog afgezien van de extra verbouwingskosten die bij dat scenario horen. In dit scenario is het niet mogelijk om de subsidie ten behoeve van de Mariabouw te behouden. Bovendien ontbreekt in dit scenario een ondersteunende (horeca)voorziening. Scenario 5: Combinatie Fidei et Arti en de kapel St. Anna De kapel van St. Anna biedt voldoende specifieke ruimte voor KBO en bibliotheek en kan worden aangevuld met andere functies. De exploitatie van de kapel van St. Louis staat dan op zichzelf en kent minder kostendragers. Er is in dat scenario geen mogelijkheid voor een ondersteunende (horeca) functie in het souterrain. Daarvoor zou eerst het souterrain moeten worden verbouwd. Ook is in dat scenario geen mogelijkheid om de subsidie ten behoeve van de Mariabouw te behouden.

Scenario 6: (voorstel Hart van Oudenbosch) combinatie van 3 gebouwen In het voorstel van Hart van Oudenbosch worden drie gebouwen in gebruik genomen. Voordeel is maximale draagvlak, (horeca)voorziening tbv kapel St. Louis en herbestemming van alle gebouwen. Nadeel: extra investering en extra structurele lasten. Scenario 7: Scenario 6 maar in plaats van (horeca) ondersteuning in souterrain, ondersteuning in de Mariabouw 3 / 11

Gelijktijdig met de uitvoering van uw raadsbesluit heeft Woonkwartier plannen gemaakt voor de herbestemming van de Mariabouw. Onderdeel daarvan vormt een horeca-ruimte en Woonkwartier heeft de vraag gesteld of de gemeente bereid is om deze ruimte te delen en in te zetten als ondersteuning voor het functioneren van de kapel. De provincie heeft aangegeven dat in dat geval de provinciale subsidie overeind kan blijven zodat daarmee ook het opknappen van de Mariabouw toch nog kan worden gerealiseerd. Woonkwartier wil op korte termijn zekerheid gaan bieden over de realisatie van haar plannen. In de bijlage bij dit raadsvoorstel zijn de scenario’s in een tabel geplaatst en getoetst aan de geformuleerde doelstellingen. In een geheime bijlage zijn de financiële consequenties van de diverse scenario’s zowel in kapitaallasten als in jaarlijkse exploitatielasten zichtbaar gemaakt. 2.1 Hart van Oudenbosch heeft een advies uitgebracht Met veel waardering voor de inzet en het resultaat van hun werkzaamheden hebben wij kennis genomen van het advies van Hart van Oudenbosch. Hart van Oudenbosch heeft met vele potentiële gebruikers gesproken. In gezamenlijk overleg met de gemeentelijke projectleider is ook een gesprek geweest met Fidei et Arti. Het advies van Hart van Oudenbosch is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.

2.2 Aanvullend op Hart van Oudenbosch is het digipanel ingezet Om een zo representatief mogelijk beeld te krijgen vanuit een goed proces van burgercommunicatie is het digipanel ingezet. De resultaten van het digipanel zijn verwerkt in een rapportage welke als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. 2.3 Advies van Hart van Oudenbosch en uitkomst van digipanel duidt op een voorkeur om drie gebouwen in Oudenbosch te bestemmen voor maatschappelijke functies Uit een oogpunt van draagvlak en functionaliteit adviseert Hart van Oudenbosch om drie gebouwen in te zetten als alternatief voor het cultuurcluster. Wij hebben met Hart van Oudenbosch over dit advies gesproken en aangegeven dat wij een voordeel zien in het aansluiten bij het initiatief van Woonkwartier. Hart van Oudenbosch kan daarvoor begrip opbrengen, ook met het oog op de subsidie, maar verzoekt desondanks de mogelijkheden van de kapel toch open te houden voor de huisvesting van Zouavenmuseum en de Gidsen van St. Louis. 3.1 Het voorkeursscenario genoemd onder 7 kent een aantal voordelen. Het verbinden met het gebouw van de Mariabouw en de (horeca) functie als onderdeel daarvan levert maatschappelijke voordelen op en voldoet ook aan de subsidievoorwaarden die de provincie heeft gesteld Voordelen van scenario 7: -

Maximaal draagvlak bij de gebruikers Garantie voor behoud monumentale gebouwen Ondersteuning dat ook de Mariabouw wordt gerestaureerd Flexibiliteit voor maatschappelijke activiteiten Uitstekende impuls voor de centrumontwikkelingen Alternatieve scenario’s leveren te veel nadelen op

Daar staat tegenover dat in dit scenario de jaarlijkse lasten (kapitaallasten, onderhoudslasten en exploitatielasten) tussen de € 70.000,-- en € 100.000,-- per jaar bedragen. Dat getal is aanleiding om het businessmodel te verbeteren. Dat kan door onder meer: 4 / 11

-

kritisch te zijn op de onderhoudslasten; creativiteit te betrachten bij het delen van de ruimtes; op zoek te gaan naar extra kostendragers; kostendragers te zoeken op andere plaatsen; een uniforme en afgestemde exploitatie van de gebouwen Fidei et Arti, kapel St. Anna en kapel St. Louis, een combinatie met andere maatschappelijke functies; een rationeel beheer van de gebouwen.

In dat verband is een professionalisering van het beheer dringend noodzakelijk. De beheers- en exploitatievorm zal nadrukkelijk op andere leest moeten worden geschoeid. Bij het tot stand komen van een nieuw netwerk van drie sociaal-culturele gebouwen in Oudenbosch is het moment daar om het huidige beheer een professionaliseringsslag te geven en meer en betere afspraken te maken aan de voorkant. Er is immers sprake van een schaalsprong in het maatschappelijk gebruik. Om te voorkomen dat de jaarlijkse structurele lasten onbeheersbaar worden, is een andere beheersvorm dan ook nu noodzakelijk. Wij vinden dat er een overkoepelende exploitatiestichting moet komen voor minimaal de drie gebouwen en zullen hier in overleg met Fidei et Arti nader voorstellen voor ontwikkelen. Wij willen in dat kader niet investeren in nieuwvestiging of een andere ruimte voor de beide musea. Wij voeren uw eerdere raadsbesluit uit door de huurprijs van de huidige gebouwen in 10 jaar tijd op het uniforme tarief te brengen van € 19,-- per m2 exclusief verbruikskosten en vaste lasten. Wij zien geen aanleiding om voor de musea op zoek te gaan naar andere ruime. Tenslotte zijn we van mening dat de investeringskosten kritisch dienen te worden beoordeeld en dat de criteria “sober en doelmatig” en “goed is goed genoeg” ook hier opgaan. 3.2 De investering in de aanpassing van de kapel St.

Anna kan worden bestreden uit het investeringsbudget dat door de raad beschikbaar is gesteld voor het cultuurcluster De investering in de kapel St. Anna kan worden bestreden uit het investeringsbudget. De jaarlijkse exploitatie leidt wel tot hogere structurele lasten. De ruimte biedt de mogelijkheid dat ook andere functies hieraan toegevoegd kunnen worden. Vooral de zeer ruime verdieping biedt de mogelijkheid voor een gedeeld gebruik. Nader onderzoek naar het onderbrengen van meer activiteiten kan wellicht een nog structureler en beter gebruik van de m2 geven en ook een extra bijdrage leveren in de structurele kosten (denk aan huur van andere gebouwen of afstoten van gebouwen of met andere pp een huuropbrengst) 3.3 De activiteiten die zijn voorzien in de kapel van St. Anna zijn een aanvulling op de activiteiten van Fidei et Arti en vormen geen concurrentie waardoor de exploitatie van Fidei et Arti extra onder druk zou komen te staan. De activiteiten zoals die thans zijn voorzien in de kapel zijn van geheel andere aard dan de activiteiten in Fidei et Arti. Gewaakt moet wel worden dat vooral de horeca-activiteiten van de KBO zullen gaan leiden tot concurrentie. Deze activiteiten zijn strikt voor eigen leden en eigen activiteiten. Dat zal nader worden vastgelegd. 3.4 De exploitatie van de kapel van St.

Louis biedt kansen om dat gezamenlijk met Fidei et Arti op te pakken Het verdient aanbeveling om met Fidei et Arti in overleg te treden om de exploitatie van 5 / 11

Fidei et Arti en de kapel van St. Louis vanuit één organisatie op te pakken. Hierover is reeds oriënterend met Fidei et Arti gesproken. Fidei et Arti is daar graag toe bereid maar heeft wel een aantal wensen op het gebied van bouwkundige aanpassingen en inrichting genoemd. Wij zullen hier nader et Fidei et Arti over spreken. Dit is wel een belangrijke voorwaarde om de exploitatie van de drie gebouwen w.o. fidei et arti zelf zo optimaal mogelijk te krijgen. 4.1 In de begroting is voor het jaar 2021 nog rekening gehouden met de komst van het cultuurcluster in de Mariabouw Nu het cultuurcluster in de Mariabouw geen doorgang vindt, dienen de gereserveerde bedragen in de begroting voor de verschillende gemeentelijke gebouwen opnieuw te worden bezien en dienen de jaarlijkse lasten voor het bestemmen van de kapel van Sint Anna te worden toegevoegd. In de geheime financiële bijlage zijn de investeringskosten, de daaruit voortvloeiende kapitaallasten, de jaarlijkse onderhoudslasten en de overige exploitatielasten zichtbaar gemaakt. Verder dienen de exploitatielasten van de kapel van St. Louis te worden verwerkt in de begroting. Ten behoeve daarvan is opdracht verleend voor een meerjarenonderhoudsbegroting. Een deel hiervan wordt gesubsidieerd. Verder is een aanname gedaan voor de jaarlijkse exploitatie door Fidei et Arti.

Zeker in de beginperiode zal gerekend moeten worden met aanloopverliezen. Met een actieve exploitatie kunnen deze verliezen beperkt blijven. 4.2 Voor de aanpassing van de kapel van St. Louis en van Fidei et Arti zijn extra middelen nodig Met de komst van het cultuurcluster in het vooruitzicht zijn de investeringen de afgelopen jaren in het gebouw Fidei et Arti beperkt gebleven tot het hoogst noodzakelijke onderhoud. Nu het gebouw weer opnieuw in de aandacht komt en een centrale functie in de toekomst kan gaan vervullen, is het noodzakelijk om te bezien wat nodig is om het gebouw weer bij de tijd te brengen en een kwaliteitsimpuls te geven. De kapel van St. Louis is voor een bedrag van € 2.700.000,-- gerestaureerd. Het resultaat is prachtig maar het is noodzakelijk om extra te investeren in verlichting, geluid etc. Door uw raad is weliswaar een inrichtingsbudget beschikbaar gesteld in 2017 maar het is belangrijk om te bezien of dat budget toereikend is. Uw raad heeft op 15 oktober 2020 een voorbereidingsbudget beschikbaar gesteld. Wij willen dat budget gebruiken voor een schetsontwerp met kostenraming primair voor de verbouwing van de kapel van St. Anna maar daarnaast ook nog om de noodzakelijke investeringen te gaan inventariseren in de kapel van St. Louis en het gebouw van Fidei et Arti.

4.3 Nadat de informatie zoals aangegeven onder 4.1 en 4.2 beschikbaar is, kunnen de financiële effecten worden vertaald in de begroting Wij willen voorstellen om het resultaat van uw keuze gedetailleerd in een gedetailleerde investeringsbegroting en exploitatiebegroting op te nemen en, wanneer deze binnen een termijn van enkele maanden gereed is, de gedetailleerde financiële gevolgen daarvan en daarvoor een separaat besluit te nemen. Voorshands volstaat de constatering dat het beschikbare budget voldoende ruimte biedt om de kosten van het alternatieve plan te kunnen voldoen. Risico's

1. Voorbehoud definitieve kosten 6 / 11

Vanwege de korte termijn tussen uw raadsbesluit en heden hebben wij nog geen gedetailleerd schetsontwerp en kostenbegroting kunnen opstellen. Wij hebben eerst door middel van burgerparticipatie (onder meer overleg Hart van Oudenbosch en extra overleg gebruikers) de meest gewenste richting willen bepalen en aan u voorleggen. De volgende stap is dat een schetsontwerp en gedetailleerde kostenbegroting worden opgesteld. Noodzakelijkerwijs hebben wij daarom thans de kosten ingeschat op kengetallen. Wij hebben deze ruim genomen en verwachten dan ook dat de uiteindelijke kosten binnen deze kengetallen zullen vallen. 2. Hoge exploitatiekosten Exploitatie van de gemeentelijke gebouwen staat onder druk. Het exploiteren van drie grote gemeentelijke gebouwen met een monumentaal karakter is duur. Van de andere kant: de gebouwen bieden unieke mogelijkheden en aantrekkingskracht om daar echt wat van te maken. Samen met het enthousiasme van de Oudenbossche bevolking en een ondernemend en resultaatgericht management kunnen unieke kansen en beleving worden geboden. In de drie gebouwen is voldoende ruimte om extra gebruikers en activiteiten onder te brengen. De gemeente kan hier een stimulerende en faciliterende rol vervullen. 3.Voorbehoud Woonkwartier In het voorkeursscenario stellen wij u voor om aan te sluiten bij de plannen van Woonkwartier.

Dat betekent dat daarmee een investering in het souterrain niet hoeft te worden gedaan. Mocht het onverhoopt toch zo zijn dat de plannen van Woonkwartier geen doorgang vinden, dan is het geschikt maken van het souterrain als ondersteunende (horeca)voorziening een terugvaloptie. Het uitsluitend investeren in het souterrain ten behoeve van een museum vinden wij een te grote uitgave. Financiële gevolgen Zoals hiervoor reeds uiteengezet is, kan voor de investering die verbonden zijn aan de noodzakelijke verbouwingswerkzaamheden, het investeringskrediet van € 1,9 miljoen worden ingezet. De effecten op de structurele lasten in de gemeentebegroting zullen inzichtelijk worden gemaakt zodra de investeringen nader zijn uitgewerkt. In de geheime financiële bijlagen worden de bedragen op basis van kengetallen gepresenteerd. Ook de kosten van de uitwerking van de plannen in personele zin worden meegenomen bij de definitieve uitwerking. Duurzaamheid In het kader van de verbouwing zal aandacht worden besteed aan duurzaamheidsmaatregelen. Burger-& overheidsparticipatie De indieners van de petitie hebben zich verenigd in Hart voor Oudenbosch. De Stuurgroep Hart voor Oudenbosch heeft elke week overleg met de portefeuillehouder en de projectleider. Communicatie vindt zowel plaats over de randvoorwaarden als over de alternatieve planvorming.

Aan Hart voor Oudenbosch is een adviesfunctie toegekend op de participatieladder. Verder is het digitaal burgerpanel ingezet. In een vragenlijst konden alle leden van het digitaal burgerpanel en alle inwoners van Halderberge hun mening geven over de plannen van het religieus erfgoed. De vragenlijst en de rapportage is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd 7 / 11

Hart van Oudenbosch is een adviesrol toegekend op de participatieladder. Het digipanel is de rol van “raadplegen” toegekend. Communicatie De online vragenlijst die in het digitaal burgerpanel is uitgezet, is ook met een link op de website van de gemeente, op de social media en in de Halderbergse Bode gezet met de vraag aan alle inwoners om deze lijst in te vullen. Zo is ervoor gezorgd dat elke inwoner die zijn of haar mening wil geven, in de gelegenheid is. Daarnaast is er een aparte social media campagne door Citisens (het bureau wat het digipanel beheert) ingezet om inwoners van Oudenbosch die actief zijn op social media te attenderen op de vragenlijst. Geheimhouding Artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet, bepaalt dat het college geheimhouding kan opleggen op stukken die aan de raad worden overgelegd. Dit wordt vermeld op de stukken. Volgens het derde lid vervalt die geheimhouding als de raad deze niet in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigd. Geheimhouding kan alleen worden opgelegd op grond van één van de belangen die zijn opgenomen in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Dit zijn: a. internationale betrekkingen; b. economische of financiële belangen; c. opsporing en vervolging strafbare feiten; d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; e. eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; f.

het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken personen of rechtspersonen dan wel van derden. Wij hebben besloten gebruik te maken van onze bevoegdheid om geheimhouding op te leggen op de ter inzage gelede geheime bijlage.Wij beroepen ons concreet op de volgende belangen uit artikel 10 van de Wob b. Economische of financiële belangen. Door het verstrekken van de informatie uit dit raadsvoorstel kan de gemeente financieel nadeel lijden. Als de verkopende partij vooraf bekend is met de prijs die de gemeente is bereid te bepalen kan hij zijn onderhandelingspositie daarop afstemmen. Dat is nadelig voor de gemeente. g. Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken personen of rechtspersonen dan wel van derden. Openbaarmaking van de informatie uit dit raadsvoorstel kan een prijsopdrijvend effect hebben op de te verwerven eigendommen. Verstrekking van deze informatie aan derden kan de financieel-economische haalbaarheid van het herinrichtingsproject negatief beïnvloeden. De gemeente zou daarmee onevenredig worden benadeeld, terwijl de verkopende partij onevenredig kan worden bevoordeeld. Artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet, bepaalt dat de door het college opgelegde 8 / 11

verplichting tot geheimhouding op de verstrekte stukken vervalt als de raad deze niet in zijn eerste vergadering bekrachtigt. Ons college adviseert uw raad de geheimhouding te bekrachtigen. Vervolg Na uw besluit zal een schetsontwerp en kostenbegroting worden gemaakt voor de noodzakelijke verbouwing van de kapel van St. Anna en de aanvullende voorzieningen voor de kapel van St. Louis en het gebouw Fidei et Arti. Daarna zullen wij de plannen aan u presenteren en een financieel voorstel doen welk deel van het investeringsbudget hiervoor te gebruiken en hoe de structurele lasten in de begroting te verwerken. Op die manier heeft u als raad het laatste woord. Het spreekt voor zich dat de uitwerking van de voorstellen in goed overleg met de potentiële gebruikers zal plaatsvinden. Voorstel Wij stellen u voor 1. Te besluiten om kennis te nemen van de scenario’s die zijn onderzocht 2. Kennis te nemen van de burgerparticipatie 3. Te besluiten om uitvoering te geven aan het voorkeursscenario 4. De financiële effecten van uw besluit voor de begroting 2021 e.v. in een afzonderlijk nog beschikbaar te stellen krediet op te nemen en begrotingswijziging op te nemen 5. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de ter inzage gelegde geheime financiële bijlage.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1. Adviezen Hart van Oudenbosch 2. Verslag burgerparticipatie Citisens 3. Tabel met afweging van scenario’s 4. Geheime financiële bijlage

9 / 11

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 december 2020;

BESLUIT:

1. Te besluiten om kennis te nemen van de scenario’s die zijn onderzocht 2. Kennis te nemen van de burgerparticipatie 3. Te besluiten om uitvoering te geven aan het voorkeursscenario 4. De financiële effecten van uw besluit voor de begroting 2021 e.v. in een afzonderlijk nog beschikbaar te stellen krediet op te nemen en begrotingswijziging op te nemen 5. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen op de ter inzage gelegde geheime financiële bijlage.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op , de griffier,

de voorzitter,

drs. A. Koenen

drs. B.J.A. Roks

11 / 11