2. Wijzigingen nieuwe evenementenbeleid ten opzichte van het oude evenementenbeleid van 2020.pdf

Wijzigingen nieuwe evenementenbeleid ten opzichte van het oude evenementenbeleid van 2020 Melding of vergunning (pag.3 nieuw beleid) In het oude evenementenbeleid staat in de samenvatting over de vergunningsplichtige evenementen het volgende: ‘Bij de vergunningsplichtige evenementen wordt er daarnaast gebruik gemaakt van een ‘behandelscan evenementen Brabant’ . Dit wordt in het nieuwe beleid: ‘Bij de vergunningsplichtige evenementen wordt er daarnaast gebruik gemaakt van een risicoscan, ontwikkelt door de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant. Geluid en Muziek (pag.3 nieuw beleid) In het oude evenementenbeleid staat in de samenvatting over geluid en muziek het volgende: ‘Er geldt een geluidbelasting van 70 dB(A) en 85 dB(C) voor alle evenementen, gemeten op de gevel van woningen van derden en andere gevoelige gebouwen.’ Dit wordt in het nieuwe beleid: ‘Er geldt een geluidbelasting van 70 dB(A) en 85 dB(C) voor alle evenementen, gemeten vanuit de gevel van de dichtstbijzijnde gelegen woning en andere gevoelige gebouwen.’ Voor deze zin is gekozen om het makkelijker en begrijpelijker te maken voor een ieder. Bevoegdheid vaststellen evenementenbeleid (pag. 5 nieuw beleid) In dit kopje staat dat het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid heeft om het evenementenbeleid vast te stellen.

Echter vanwege de gevoeligheid van het onderwerp en de belangen van alle betrokkenen is besloten om in het nieuwe evenementenbeleid op te nemen dat de gemeenteraad het evenementenbeleid vaststelt. Gevolgde procedure (pag. 7 nieuw beleid) In het oude beleid wordt hierover het volgende opgenomen: ‘Op 12 februari 2020 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden over het evenementenbeleid. Tijdens deze avond is de inbreng gevraagd van evenementenorganisatoren, diverse (horeca)bedrijven en de samenstichtingen. Via een digipanel is de inbreng gevraagd van de inwoners van de gemeente Halderberge. De inbreng van zowel de avond als het digipanel is meegenomen in dit beleidsdocument.’ Dit is in het nieuwe beleid gewijzigd in: ‘Via een digipanel is de inbreng gevraagd van de inwoners en ondernemers van de gemeente Halderberge en organisatoren van de evenementen. Deze inbreng is betrokken bij de herijking van dit beleid.’

Leeswijzer (pag. 7 nieuw beleid) In het oude beleid wordt het volgende aangegeven: ‘In de hoofdstukken worden de beleidskeuzes weergegeven. Dit is in het nieuwe beleid veranderd in: ‘In de hoofdstukken wordt het beleid nader onderbouwd.’ Tevens wordt er in het nieuwe beleid maar naar 1 bijlage verwezen. Beslistermijn ( pag 8. nieuw beleid) In het oude beleid wordt het volgende aangegeven: ‘Voor het indienen van een aanvraag voor een evenementenvergunning zijn indieningstermijnen vastgesteld.’ In het nieuwe beleid is het volgende toegevoegd: ‘Op een aanvraag van een evenement met weinig tot geen risico (A- evenement) wordt binnen 8 weken een beslissing genomen.’ ‘Op een aanvraag van een evenement met risico's ( B of C-evenement) wordt binnen 14 weken een beslissing genomen.’ In deze paragraaf is tevens het volgende kopje opgenomen: Andere wet- en regelgeving De organisator is primair verantwoordelijk voor het op de juiste wijze en bij de juiste instantie indienen van aanvragen en verkrijgen van benodigde ontheffingen of vergunningen. Omdat voor organisatoren niet altijd even duidelijk is welke wetten en regels van toepassing zijn op het evenement faciliteert het evenementenloket zoveel mogelijk in informatie over andere wetten en regels. Te denken valt aan onder andere ontheffingen ten aanzien van Natura2000 gebieden of grondwaterwingebied-ontheffingen.

Aan deze informatieverstrekking kunnen geen rechten en/of plichten aan ontleent worden.

Evenementenoverleg (pag 9. nieuw beleid) In dit kopje van het nieuwe beleid is het volgende toegevoegd: ‘Na afloop van een evenement kan er, zowel op verzoek van de organisator als op verzoek van de adviseurs, een evaluatie worden ingepland waarbij de medewerker van het evenementenloket met de interne- en externe adviseurs aansluiten met de organisatie.’ ‘Vanuit de raad is het verzoek gekomen om in het evenementenbeleid bewoners te betrekken bij de evaluaties van evenementen.’ ‘Voor organisatoren van B en C evenementen wordt daarom opgenomen dat zij na afloop van het evenement een evaluatie dienen te houden met de direct omwonenden en

bedrijven welke wonen of gevestigd zijn in de (zij)straten direct grenzend aan het evenemententerrein. Dat kan zijn in de vorm van een bewonersavond. Ofwel het digitaal ophalen van informatie. Deze informatie dient de organisatie te delen met de medewerker van het evenementenloket.’ ‘Als vuistregel wordt aangehouden dat evenementen met een bezoekersaantal van 750 of meer op de piekmomenten in aanmerking komen voor een vooroverleg en evaluatie. Dit zal te allen tijde maatwerk blijven.’ Evenementenoverzicht (pag 9 nieuw beleid) Samenstelling evenementenkalender In het oude beleid wordt er gesproken over evenementenkalender, dit is gewijzigd naar evenementenoverzicht. Verder wordt er in dit kopje het volgende weergegeven: ‘In oktober worden de organisatoren die in het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar een evenement organiseerden aangeschreven. Hierbij vragen wij hen om hun evenement voor het nieuwe kalenderjaar digitaal aan te melden voor de evenementenkalender. Vóór 1 november dienen de evenementen voor het jaar erop digitaal doorgegeven te worden bij het evenementenloket.

In december wordt de evenementenkalender voor het jaar erop vastgesteld.’ Dit is gewijzigd in: ‘In de maanden september/oktober en november worden de organisatoren die in het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar een evenement organiseerden gevraagd hun evenement voor het aankomende kalenderjaar digitaal aan te melden voor het evenementenoverzicht. Vóór 1 december dienen de evenementen voor het aankomende kalenderjaar digitaal doorgegeven te worden bij het evenementenloket.’ Meldingen/klachten bewoners en bedirjven (pag 10. nieuw beleid) Dit kopje is extra toegevoegd. Aan het proces voor de aanvraag van een meerjarenvergunning zal verder vorm worden gegeven. Rust, ontdek en geniet in Halderberge: de instrumenten (pag 15. nieuw beleid) Balans tussen evenementen en de omgeving In het oude beleid is de volgende passage opgenomen: ‘Uit de aanvragen van de diverse evenementen van voorgaande jaren bleek dat er veel evenementen plaatsvinden in de gemeente Halderberge in de periode van april tot en met oktober. Uit de inbreng van de bijeenkomst in februari 2020 met o.a. de organisatoren, maar ook uit de uitkomsten van het digi-panel komt naar voren dat een zekere grens moet worden gesteld ten aanzien van de overlast van evenementen. Over het algemeen gaat het hierbij om het geluid wat

ervaren wordt als overlast. Aspecten zoals het aantal bezoekers, de bereikbaarheid, parkeermogelijkheden, soort evenement, openbare orde- en veiligheidsaspecten, duur van het evenement en/of de geluidbelasting zijn bepalend voor de belasting die een evenement heeft op de woon- en leefomgeving.’ Deze passage wordt in het nieuwe beleid niet meegenomen Vergunningsplichtige evenementen (pag. 16) A-evenementen: Evenementen met beperkte neveneffecten In het oude beleid staat de volgende zin: ‘Deze categorie evenementen kenmerkt zich door.’ Deze zin is gewijzigd in: ‘Deze categorie evenementen kenmerkt zich bijvoorbeeld door.’

In het oude beleid staat de volgende zin: ‘het aantal bezoekers/deelnemers varieert tussen de 250 en 1000 personen.’ Deze zin is in het nieuwe beleid weggelaten. B+C evenementen: Evenementen met omvangrijke neveneffecten In het oude beleid staat de volgende zin: ‘het aantal bezoekers/deelnemers ligt boven de 1000 personen gelijktijdig aanwezig.’ Deze zin is in het nieuwe beleid weggelaten. Invulling locaties (pag 18 nieuw beleid) De locaties Jan Gielenplein en Breda International Airport zijn nieuw toegevoegd als evenementenlocaties. Aangezien er in de afgelopen jaren meerdere evenementen zijn gehouden op deze locaties, is er behoefte aan duidelijkheid voor inwoners en organisatoren. Eindtijden (pag. 23 nieuw beleid) In het oude beleid staat het volgende omschreven: ‘Een toelichting hierop is opgenomen in bijlage 2. Voor evenementen waar tot op heden ontheffing is verleend tot een later tijdstip, zal uit zorgvuldigheidsoverwegingen deze praktijk worden gecontinueerd voor deze specifieke evenementen voorzover de opzet van het evenement niet op wezenlijke aspecten wijzigt. Deze aspecten zijn bijvoorbeeld de aard van de activiteiten, het programma, de locatie en de frequentie.’ Deze passage is in het nieuwe beleid weggehaald. Geluidsnormen (pag.

24 nieuw beleid) In het oude beleid staat de volgende passage: ‘Uitgangspunt vormt de te verwachten geluidsbelasting op de gevel van geluidsgevoelige bestemmingen in de omgeving.’ Deze passage is in het nieuwe beleid verwijderd. Ook staat er in het oude beleid het volgende: ‘In beginsel wordt er een geluidsbelasting vanaf 70 dB(A) op de gevel van woningen van derden en andere gevoelige gebouwen

gehanteerd voor vergunningsplichtige evenementen’ In het nieuwe beleid wordt de volgende passage gehanteerd: ‘In beginsel wordt er een geluidsbelasting vanaf 70 dB(A) en 85 dB(C) op de gevel van de dichtstbijzijnde gelegen woning en andere gevoelige gebouwen gehanteerd voor alle evenementen.’ In het oude beleid wordt het volgende aangegeven: ‘Hiervoor geldt een andere, lagere norm dan voor de vergunningsplichtige evenementen, die een grotere belasting voor de omgeving vormen. In beginsel wordt er voor meldingsplichtige evenementen een geluidsbelasting van 70 dB(A) en 85 dB(C) op de gevel van woningen van derden en andere gevoelige gebouwen gehanteerd.’ Deze passage is in het nieuwe beleid weggehaald. Concurrerende aanvragen (pag. 25 nieuw beleid) Samenwerken en verschuiven In dit kopje is een nieuwe passage toegevoegd namelijk: ‘Door middel van een bestuurlijk overleg met de burgemeester en de concurrerende organisatoren kan de gemeente hier een bemiddelende rol spelen.’ Communicatie met de omgeving (pag. 26 nieuw beleid) In dit kopje is de volgende passage toegevoegd: ‘Daarom wordt van organisatoren van B en C evenementen verwacht dat zij na afloop van het evenement een evaluatie houden met de directe omwonenden en bedrijven, welke wonen of gevestigd zijn in de (zij)straten direct grenzend aan het evenemententerrein. Dat kan zijn in de vorm van een bewonersavond.

Ofwel het digitaal ophalen van informatie. Deze informatie dient de organisatie te delen met de medewerker van het evenementenloket en wordt als onderbouwing meegenomen als hetzelfde evenement nogmaals wordt aangevraagd door dezelfde organisator.’

Inwerkingtreding (pag. 28 nieuw beleid) In het oude beleid staat de volgende passage hierover: ‘Het evenementenbeleid treedt in werking op 1 januari 2021 en vervangt vanaf dit moment de evenementennota 1999.’ In het nieuwe beleid wordt het volgende aangegeven: ‘Het evenementenbeleid treedt in werking op 1 januari 2025 en vervangt vanaf dit moment het evenementenbeleid 2020.’ Bijlage toelichting hoofdstuk 4, paragraaf 4.1.2 toelichting locaties

In de toelichting is voor de nieuwe evenementenlocatie Breda International airport de volgende passage toegevoegd: Breda International airport (Bosschenhoofd) Grootschalige(re) evenementen in Bosschenhoofd wijken vaak uit naar het vliegveld. Het vliegveld heeft als afspraak met haar gebruikers dat zij maximaal 4 dagen ( 4 x 12 uur) het vliegveld dicht mogen doen voor niet-luchtvaart-gerelateerde evenementen. Het terrein is in particulier eigendom. Vanwege de klachten van omwonenden en behoefte aan duidelijkheid is deze locatie opgenomen in het beleid. Toelichting eindtijden (pag. 31 nieuw beleid) In het oude beleid is het volgende opgenomen: ‘Daarnaast geldt er op grond van de Apv voor de horecagelegenheden een sluitingstijd van 02.00 uur voor alle dagen. Op de vrijdag en zaterdag kunnen horecaondernemers een verruiming sluitingsuur aanvragen, waarbij ze tot 04:00 uur open mogen. Het geldt dan vanaf 02:00 uur een draaideurbeleid, wat inhoud dat er na 02:00 uur niemand meer naar binnen mag, er mogen enkel nog mensen naar buiten.’ Deze passage is in het nieuwe beleid weggehaald.