13 Raadsvoorstel -besluit subsidieregeling compensatie energiekosten (getekend raad 16-02-2023).pdf

9 Gemeente

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

494851

Halderberge

Contactpersoon

Raadsvergadering d.d. 16 februari 2023

Commissie SMV

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

Sharona Malfait

Tienke Kruijt

753

Onderwerp Subsidieregeling compensatie energiekosten maatschappelijke organisaties Samenvatting Uw raad heeft op 6 oktober een motie noodfonds energiecrisis ingediend. Deze motie is door het college overgenomen. Ter uitvoering van de motie heeft het college een subsidieregeling opgesteld op basis van een inventarisatie onder de betrokken instellingen. Voor de uitvoering van deze regeling is formele besluitvorming nodig over het budget. Inleiding & beeldvorming De Stijgende energielasten raken iedereen, ook de maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen de gemeente. Uw raad heeft op 6 oktober een motie ingediend met het verzoek hier een regeling voor op te stellen. In de motie is verzocht om: 1. Actief in gesprek te blijven met Halderbergse stichtingen & verenigingen die te maken hebben met de negatieve gevolgen van de energiecrisis; 2. Vooruitlopend op het (mogelijk) steunpakket van het Rijk direct spelregels te ontwikkelen op basis waarvan er vanuit een lokaal noodfonds directe (financiële) ondersteuning geboden kan worden op het moment dat dit noodzakelijk is; 3. Hiervoor de volgende dekkingsmogelijkheden te overwegen: a) reserve coronacrisis b) restant corona-noodfonds c) algemene reserve (evt. voorfinancieren vooruitlopend op Rijksregelingen).

Op basis van een inventarisatie is een subsidieregeling opgesteld waarbij wij ook de regelingen van de omringende gemeenten hebben betrokken. Het verzoek tot het delen van informatie bij de inventarisatie is uitgezet bij 148 maatschappelijke organisaties. Er zijn 76 deels ingevulde inventarisatieformulieren ontvangen. Het beeld dat hieruit bestaat is dat er veel verschillende situaties bij de maatschappelijke organisaties zijn.

1 van 5

De regeling kent een aantal uitgangspunten: 1. Het is een tijdelijke regeling; 2. Er mag geen sprake zijn van stapeling. Als er voorliggende regelingen zijn dan worden die eerst benut; 3. De gemeente verwacht van alle betrokkenen een inspanning: eigenaar, exploitant, gebruiker, leden, om de stijging van de energielasten zoveel mogelijk te beheersen; 4. De gemeente ondersteunt de verenigingen en stichtingen die gebruik maken van accommodaties. Zij verleent geen financiële steun aan eigenaren; 5. De gemeente verleent uitsluitend financiële steun aan rechtspersonen zonder winstoogmerk (verenigingen en stichtingen); 6. De gemeente gaat uit van de veerkracht en zelfredzaamheid van verenigingen en stichtingen, hun besturen en leden. De gemeente draagt bij in de gestegen energielasten, maar vergoedt deze niet geheel. In de regeling is voor de maanden november en december 2022 uitgegaan van 100% en voor de maanden januari tot en met juni 2023 van 75% vergoeding. Voor de periode van januari tot en met juni wordt er vanuit gegaan dat maatschappelijke organisaties zelf maatregelen hebben kunnen treffen om het energiegebruik te verminderen; 7. In de regeling is ook aandacht besteed aan duurzaamheid. Eén van de uitgangspunten is de verplichting om een energiecoach in te schakelen.

Er is ook nog een aantal aandachtspunten bij de uitvoering van de regeling. • In die gevallen waar de gemeente eigenaar is van gebouwen waar instellingen gebruik van maken neemt zij haar verantwoordelijkheid. De gemeente kan als eigenaar maatregelen nemen langs privaatrechtelijke weg. • Er moet aandacht zijn voor de bijzondere positie van Het Veerhuis Oud Gastel, De Beuk Oudenbosch en De Parrestee Hoeven in verband met het gymonderwijs. Een tijdelijke verhoging van de vergoeding wordt buiten deze regeling geadviseerd. • Voor het bewegingsonderwijs van de basisschool De Steiger in Stampersgat maakt de gemeente gebruik van de gymaccommodatie in dorpshuis de Steiger. Stichting Dorpshuis De Steiger ontvangt hiervoor een klokuurvergoeding. Een tijdelijke verhoging van de vergoeding wordt buiten deze regeling geadviseerd. • De exploitatie van het gymlokaal aan de Beukenlaan in Oudenbosch is overgedragen aan Gymnastiekvereniging Alpha. Ook het onderwijs maakt gebruik van de zaal voor het gymnastiekonderwijs. De gemeente heeft de kosten voor het gymonderwijs afgekocht met een jaarlijkse bijdrage aan Alpha. Eenmalige verhoging de jaarlijkse bijdrage wordt geadviseerd. • De heemkundekringen en ouderenbonden (m.u.v. Bosschenhoofd) nemen een bijzondere positie in.

De Subsidieregeling vrijwilligersorganisaties bevat een huisvestingscomponent, waarin een vergoeding tot maximaal 50% van de energielasten is opgenomen. Indien zij een aanvraag indienen kan dat via de regeling verlopen Bij de toepassing van de uitgangspunten geldt dat de gemeente maatwerk levert waarbij de geest van de regeling voorop staat. Het college heeft een subsidieregeling vastgesteld. Er moet nog wel formeel een budget door uw raad beschikbaar worden gesteld voor de uitvoering van de regeling.

2 \/3fl 5

Doelstelling Doelstelling van de Subsidieregeling compensatie energielasten maatschappelijke organisaties is de organisaties te ondersteunen bij de gestegen energiekosten. Door het beschikbaar stellen van budget voor de Subsidieregeling kan de regeling na beoordelen van de aanvragen verder worden uitgevoerd. Overwegingen Het betreft een uitwerking van de motie van 6 oktober en met de regeling is getracht de voorkomende situaties te ondervangen. In de motie is destijds al een voorstel voor de financiering aangegeven maar niet formeel bekrachtigd. Formeel is er een raadsbesluit nodig voor het beschikbaar stellen van het budget. Risico's Het is een regeling waarbij door de diversiteit in de problematiek bij de maatschappelijke organisaties van groot tot klein, huurder, wel of geen contract met vaste tarieven etc. het bedrag dat nodig is om deze regeling uit te voeren is niet op voorhand in te schatten. De werking in tijd is echter wel beperkt. De regeling loopt tot half 2023. Er is nog geen zicht op de prijzen voor energie in de komende winter en op de stand van zaken met betrekking tot eventuele genomen duurzaamheids-maatregelen. De verwachting is dat het in veel gevallen maatwerk wordt om alle relevante zaken te beoordelen. Dat kost veel capaciteit maar kan ook veel discussie opleveren.

Financiële gevolgen In lijn van de motie wordt voorgesteld om € 400.000 over te hevelen uit de reserve compensatie coronacrisis naar de nieuw te vormen reserve energiecrisis. Het college kan deze reserve inzetten voor de uitvoering van Subsidieregeling compensatie energiekosten maatschappelijke organisaties. Via de P&C cyclus informeren wij u over de inzet van de reserve. De reserve compensatie corona crisis bedraagt exclusief het nog resterende budget voor het lokale noodfonds €425.715. Na overheveling van de middelen naar de reserve energiecrisis resteert nog een bedrag van € 25.715 in de reserve compensatie corona crisis. Dit bedrag kan nog worden ingezet voor corona gerelateerde kosten. Open eind regeling Aangezien het bedrag niet op voorhand is in te schatten kan dit betekenen dat het beschikbare budget van € 400.000 niet toereikend is. Indien de beschikbare middelen niet toereikend zijn, zal het tekort in eerste instantie worden onttrokken aan de algemene reserve. Daarnaast kan mogelijk ook het resterende budget van het lokale noodfonds coronacrisis worden ingezet. De omvang van het lokale noodfonds bedraagt op dit moment circa € 47.000. Mocht het lokale noodfonds niet meer nodig zijn, dan kunnen deze middelen ook worden toegevoegd aan de reserve energiecrisis en ingezet voor de uitvoering van de regeling.

Voor een onttrekking aan de algemene reserve of de toevoeging van de middelen van het lokale noodfonds corona aan de nieuwe reserve zal een voorstel bij de reguliere P&C cyclus worden gedaan. Duurzaamheid De regeling is bedoeld als tijdelijke ondersteuning. Door voorwaarden aan een beroep op deze regeling te koppelen zoals een verplicht EPA advies wordt gewaarborgd dat ook de energiebesparende maatregelen inzichtelijk worden gemaakt. Er is ook aandacht voor maatregelen op de langere termijn. Het is de bedoeling regels op te stellen om de in de kosten van 3 van 5

verenigingen, die zij moeten maken om (versneld) te verduurzamen, tegemoet te komen. Voor de zomer wordt de uitwerking voorgelegd met het voorstel de financiële vertaling mee te nemen in de zomernota. Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing Communicatie De maatschappelijke organisaties is eerder al gevraagd om deel te nemen aan een inventarisatie van de stijgende energielasten. Deze organisaties worden actief benaderd. Verder wordt via de Bode en op de website aandacht besteed aan de regeling. Vervolg Na uw besluit kunnen wij de procedure verder in gang zetten om aanvragen die daadwerkelijk zijn of worden ingediend verder af te wikkelen.

Voorstel 1. 2.

Een nieuwe bestemmingsreserve energiecrisis in te stellen; Een bedrag van € 400.000 van de reserve coronacrisis en zo nodig de vanuit de algemene reserve over te hevelen naar de bestemmingsreserve energiecrisis; De 5e begrotingswijziging 2023 vast te stellen.

3.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: • •

Subsidieregeling compensatie energiekosten maatschappelijke organisaties 5e begrotingswijziging 2023

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge, Gemeente Haiderberge

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 januari 2023;

BESLUIT: 1. Een nieuwe bestemmingsreserve energiecrisis in te stellen; 2. Een bedrag van € 400.000 van de reserve coronacrisis en zo nodig de vanuit de algemene reserve over te hevelen naar de bestemmingsreserve energiecrisis; 3. De 5e begrotingswijziging 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 16 februari 2023,

(S

5 van 5