12 Raadsvoorstel -besluit Verkeersmaatregelen Pastoor van Breugelstraat (getekend raad 18-04-2024).pdf

•~Í~jQ

RAADSVOORSTEL Gemeente Halderberge

Zaaknummer

670890

Raadsvergadering d.d. 18 april 2024 Portefeuillehouder

Thomas Melisse, wethouder

Contactpersoon

Danny Heesbeen

Commissie

3 april 2024

Telefoonnummer

0165-390702

Onderwerp Verkeersmaatregelen Pastoor van Breugelstraat Samenvatting Op 25 mei 2023 heeft uw gemeenteraad de Mobiliteitsvisie 2023-2027 vastgesteld. Bij het daaraan voorafgaande participatietraject hebben wij onze inwoners gevraagd om digitaal wensen/knelpunten op het gebied van verkeer aan ons door te geven. Ongeveer 10% van de reacties gingen over één weg: de Pastoor van Breugelstraat. De reacties hadden over het algemeen betrekking op veel verkeer, de snelheid van het verkeer, verkeersonveiligheid voor fietsers en voetgangers en het doorgaand vrachtverkeer (wat niet is toegestaan). De Mobiliteitsvisie 2023-2027 is door uw gemeenteraad op 25 mei 2023 vastgesteld. De wegencategoriseringskaart geeft de plannen voor de komende jaren weer. Binnen de bebouwde kom is de gehele Pastoor van Breugelstraat gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km per uur (GOW30). In het uitvoeringsplan van de Mobiliteitsvisie 2023-2027 is voor het jaar 2024 een investeringskrediet van € 224.000 opgenomen voor het nemen van verkeersveiligheidsmaatregelen in de Pastoor van Breugelstraat. Uit onderzoek blijkt dat er een aantal maatregelen nodig zijn, zoals het vervangen van wegversmallingen voor 30 km/u drempels en maatregelen om het zich op en vanaf de zijstraten te verbeteren. Verder is het nodig om op een aantal plaatsen fietsstroken aan te leggen.

Het in het uitvoeringsplan opgenomen bedrag is niet toereikend om alle maatregelen uit te kunnen voeren. Daarom stellen wij uw raad voor om een aanvullend krediet van € 644.000 beschikbaar te stellen.

1 van 7

Inleiding & beeldvorming Op 25 mei 2023 heeft uw gemeenteraad de Mobiliteitsvisie 2023-2027 vastgesteld. Bij het daaraan voorafgaande participatietraject hebben wij onze inwoners gevraagd om digitaal wensen/knelpunten op het gebied van verkeer aan ons door te geven. De knelpuntenkaart kon ingevuld worden gedurende drie weken in oktober 2022. Van de in totaal ongeveer 1.300 reacties gingen er 137 over één weg: de Pastoor van Breugelstraat. De reacties hadden over het algemeen betrekking op vier hoofdonderwerpen: 1. Hoge verkeersintensiteiten; 2. Snelheid van het verkeer; 3. Verkeersonveiligheid voor langzaam verkeer; 4. Aanwezigheid van doorgaand vrachtverkeer (niet toegestaan). Vanwege de vele reacties op de knelpuntenkaart, hebben wij besloten om hierover met de inwoners in gesprek te gaan. Wij hebben alle inwoners van Bosschenhoofd een uitnodiging gestuurd om tijdens een bewonersavond mee te praten over verkeer. Deze avond heeft op maandag 12 december 2022 plaatsgevonden, er waren ongeveer 150 inwoners aanwezig. De vier hoofdonderwerpen die waren afgeleid vanuit de knelpuntenkaart kwamen ook tijdens de bewonersavond tot uitdrukking. Mobiliteitsvisie 2023-2027 De eerste maanden van 2023 zijn benut met het opstellen van de Mobiliteitsvisie 2023-2027. Deze is uiteindelijk door de gemeenteraad op 25 mei 2023 vastgesteld.

In de module Bereikbaarheid' is een kaart opgenomen met de (gewenste) wegencategorisering. De wegencategoriseringskaart geeft de plannen voor de komende jaren weer. Binnen de bebouwde kom is de gehele Pastoor van Breugelstraat gecategoriseerd als GOW30 (gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km/uur). De GOW30 is een nieuw wegtype dat kan worden toegepast wanneer een maximumsnelheid van 50 km/uur niet veilig of niet wenselijk is op een weg en waar doorstromen/ontsluiten belangrijker is dan verblijven. Voorstel verkeersmaatregelen Ter voorbereiding op het nemen van verkeersveiligheidsmaatregelen in 2024, is in het najaar van 2023 hiervoor onderzoek gedaan. We willen de maatregelen uitvoeren volgens de inrichtingseisen van een GOW30. Op basis hiervan worden de volgende maatregelen voorgesteld: Op zeven locaties worden wegversmallingen weggehaald. In plaats daarvan komen er 30 km/udrempels. Op één locatie wordt een extra drempel aangelegd. Verder worden op vier locaties bestaande 50 km/u-drempels omgezet in 30 km/u-drempels. Ook bij de noordelijke komgrens wordt de 50 km/u-drempel omgezet in een 30 km/u-drempel. Naast de snelheidsremmende maatregelen worden op een paar locaties maatregelen genomen om het zicht op en vanaf de zijstraten te verbeteren.

Verder wordt op het deel van de Margrietstraat tussen de Christinastraat en de Pastoor van Breugelstraat eenrichtingsverkeer ingesteld. Bij de zuidelijke komgrens wordt een fietsoversteek aangelegd op de bestaande drempel. Bij de rotonde Roosendaalsebaan worden inleidende fietsstroken aangelegd. Tenslotte worden op de Vaartweg (60 km/u-weg tussen Bosschenhoofd en Oudenbosch), ter hoogte van de drie wegversmallingen voorrangsregelingen ingesteld. Informatieavond 11 december 2023 De voorgestelde maatregelen zijn gepresenteerd tijdens een informatieavond op 11 december 2023. Net als in december 2022 werd deze avond druk bezocht (opnieuw ongeveer 150 bezoekers). Op basis van de overwegend positieve reacties kan geconcludeerd worden dat het plan op veel draagvlak kan rekenen.

2 van 7

Doelstelling • Het doel van dit voorstel is om verkeersveiligheidsmaatregelen te nemen in de Pastoor van Breugelstraat. Dit willen we doen door de maximumsnelheid te verlagen naar 30 kilometer per uur. Daarbij willen we snelheid remmende maatregelen nemen die horen bij de wegcategorie GOW30. •

De rol van de gemeenteraad is om middelen beschikbaar te stellen om te kunnen voorzien in de verbeteringen.

Overwegingen 1. De verkeersmaatregelen sluiten aan op de CROW-normen voor inrichting van een GOW30. Het CROW hanteert in het kader van Duurzaam Veilig Verkeer richtlijnen voor de weginrichting per wegcategorie. In de Mobiliteitsvisie 2023-2027 is de Pastoor van Breugelstraat gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg 30 (GOW30) binnen de bebouwde kom. De GOW30 is een nieuw wegtype dat kan worden toegepast wanneer een maximumsnelheid van 50 km/u niet veilig of niet wenselijk is op een weg en waar doorstromen/ontsluiten belangrijker is dan verblijven. De huidige inrichting van de weg (rijloper voorzien van fietssuggestiestroken) past bij een inrichting van een GOW30. 2. Alleen met het volledig tot uitvoering brengen van de maatregelen kunnen we de Pastoor van Breugelstraat afwaarderen naar een GOW30. Op het hele wegvak binnen de bebouwde kom wordt de maximumsnelheid verlaagd naar 30 km/u. Dit is alleen geloofwaardig als er op het gehele traject snelheidsremmende maatregelen worden genomen. De locaties van alle drempels op de Pastoor van Breugelstraat zijn bepaald aan de hand van de onderlinge afstanden en de ligging van de uitritten. Dit geheel zorgt voor minder snelheid op de totale weg. 3. De maatregelen dragen bij aan het verlagen van de snelheid. De maximumsnelheid wordt verlaagd van 50 naar 30 kilometer per uur.

Daarbij worden er snelheidsremmende maatregelen genomen die horen bij de wegcategorie GOW30. Op zeven locaties worden wegversmallingen weggehaald. In plaats daarvan komen er 30 km/u-drempels. Op één locatie wordt een extra drempel aangelegd. Verder worden op vier locaties bestaande 50 km/u-drempels omgezet in 30 km/u-drempels. Ook bij de noordelijke komgrens wordt de 50 km/udrempel omgezet in een 30 km/u-drempel. 4. De verkeersveiligheid voor het langzaam verkeer verbetert. Bij de huidige wegversmallingen ontstaan er verkeersveiligheidsproblemen voor fietsers. Wanneer gemotoriseerd verkeer voorrang moet verlenen aan tegemoetkomende voertuigen, snijden zij de fietsers af op de fietssuggestiestroken en/of blokkeren de doorgang voor fietsers. Met het vervangen van de wegversmallingen door 30 km/u-drempels wordt dit probleem verholpen. De twee voetgangersoversteekplaatsen (zebra's ter hoogte van de Willeke Joostenstraat en het St. Gerardushof) liggen op dit moment beide op een 50 km/u-drempel. Omdat deze drempels worden omgezet in (steilere) 30 km/u-drempels, gaat de snelheid van het gemotoriseerde verkeer langzamer zijn op deze oversteeklocaties. De maatregelen dragen dus ook bij aan de verkeersveiligheid voor voetgangers. 5. De maatregelen zijn ondersteunend aan het verbod op doorgaand vrachtverkeer.

Binnen de bebouwde kom geldt een verbod voor vrachtauto's die geen herkomst of bestemming hebben in het dorp. De realisatie van de 30 km/u-drempels zijn niet comfortabel voor vrachtauto's. De drempels dragen daaarom bij aan het terugdringen van doorgaand vrachtverkeer in het dorp. 6. Er is veel draagvlak voor deze verkeersmaatregelen. De voorgestelde verkeersmaatregelen zijn gepresenteerd tijdens een informatieavond op 11 december 2023. Net als in december 2022 werd deze avond druk bezocht (ongeveer 150 3 van 7

bezoekers). Op basis van de overwegend positieve reacties kan geconcludeerd worden dat het plan op veel draagvlak kan rekenen.

Risico's

1. De doorrijtijden van het doorgaande verkeer op de Pastoor van Breugelstraat kunnen tijdens de ochtend- en avondspits korter zijn dan in de huidige situatie. hebben in de ochtend- en avondspits een snelheidsremmend effect, omdat wegversmallingen De er op die momenten veel verkeer in beide richtingen is. Soms moet men enige tijd stilstaan om voorrang te verlenen. Met het vervangen van de wegversmallingen door 30 km/u-drempels is dat effect weg, stilstaan is dan niet meer nodig. Het zou dus kunnen gebeuren dat tijdens de ochtenden avondspits de doorrijtijd van het doorgaande verkeer korter is dan in de huidige situatie. De nieuwe 30 km/u-drempels zorgen er echter wel voor, dat het verkeer met een gelijkmatige, langzame snelheid over de Pastoor van Breugelstraat rijdt. Daarbij komt dat de drempels gedurende de hele dag een remmend effect hebben, in tegenstelling tot de nu aanwezige wegversmallingen (buiten de spitstijden en in de avond/nacht weinig remming door gebrek aan tegemoetkomend verkeer). 2. Verschuiving van verkeer naar andere routes in de directe omgeving. We gaan zowel voorafgaand als na afloop van de werkzaamheden verkeerstellingen houden op wegen in de directe omgeving (bijvoorbeeld in de omgeving Zandstraat, Mommersstraat, Geijzestraat).

Mocht er een buitenproportionele verschuiving van verkeer naar die wegen plaatsvinden, dan overwegen we om op die locaties aanvullende maatregelen te nemen. 3. Meldingen van geluidshinder/trillingen De aanleg van de 30 km/u-drempels kan leiden tot meldingen van inwoners over geluidshinder/trillingen. Echter, tijdens de informatieavond op 12 december 2023 hebben we het plan uitgebreid besproken met de bewoners. Op basis van de overwegend positieve reacties kan geconcludeerd worden dat zij achter de maatregelen staan. 4. Uitloop van de planning. De realisatie van de werkzaamheden staat gepland voor het jaar 2024. Door verschillende omstandigheden kunnen de werkzaamheden vertraging oplopen: 1. Slechte weersomstandigheden; 2. Mislukte aanbesteding; 3. Krediet niet tijdig beschikbaar. Gevolg van uitloop in de planning kan zijn dat het budget niet toereikend is door prijsstijgingen in de markt. Financiële gevolgen Voor de verkeersveiligheidsmaatregelen in en rondom de Pastoor van Breugelstraat zijn de volgende kosten geraamd: Maatregel 1, aanpassen drempelconstructie komgrens noordzijde Maatregel 2, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. huisnummer 17 Maatregel 3, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v.

huisnummer 21 Maatregel 4, aanpassen drempelconstructie kruising Pastoor van Breugelstraat - Breugelhof Maatregel 5, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. huisnummer 42a Maatregel 6, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. Steenuil

€ €

39.567,48 41.056,00

€

32.757,00

€

40.972,80

€

102.939,80

€

44.091,00

4 van 7

Maatregel 7, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. huisnummer 44a Maatregel 8, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. huisnummer 45 Maatregel 9, aanpassen drempel kruising Pastoor van Breugelstraat Willeke Joostenstraat Maatregel 10, aanpassen geleider t.h.v. kruising Pastoor van Breugelstraat - Sint Gerardushof Maatregel 11, aanpassen drempel oversteek ter hoogte van huisnummer 14 Maatregel 12, aanpassen drempel kruising Pastoor van Breugelstraat Sint Gerardushof - Majellahof Maatregel 13, verbeteren zichtbaarheid kruising Pastoor van Breugelstraat - Marijkestraat Maatregel 14, instellen eenrichtingsverkeer Margrietstraat Maatregel 15, aanbrengen drempel op lange rechtstand t.h.v. huisnummer 144 Maatregel 16, wegversmalling aanpassen naar drempelconstructie t.h.v. huisnummer 162 Maatregel 17, aanpassen drempel komgrens zuidzijde Maatregel 18, aanpassen fietsaansluitingen Bredasebaan en Roosendaalsebaan (rotonde zuidzijde) Totaal

€

41.105,00

€

63.082,00

€

88.475,61

€

7.310,00

€

35.429,21

€

73.291,17

€

6.260,00

€ €

2.000,00 33.354,00

€

37.960,00

€ €

22.945,00 19.941,00

€

732.537,08

Inclusief voorbereidingskosten en een post onvoorzien verwachten wij € 775.000 (€ 868.000 inclusief personele opslag) nodig te hebben om de maatregelen uit te voeren. Het in het Investeringsprogramma opgenomen krediet van € 224.000 (€ 200.000 uit de Mobiliteitsvisie inclusief € 24.000 personele opslag) is dus niet toereikend om alle maatregelen uit te kunnen voeren. Voor de dekking van de totale kosten wordt aan de gemeenteraad gevraagd een aanvullend budget van € 644.000 (€ 575.000 met € 69.000 personele opslag) beschikbaar te stellen. De werkzaamheden zijn naar verwachting eind 2024 gereed. De extra kapitaallasten van € 35.430 komen met ingang van 2025 ten laste van de begroting. Deze worden meegenomen in de Zomernota 2024. Duurzaamheid N.v.t. Burger-& overheidsparticipatie Tijdens de participatie van de actualisatie van de Mobiliteitsvisie (in oktober 2022) hebben inwoners hun opmerkingen/wensen/suggesties kunnen aangeven op een digitale knelpuntenkaart. We hebben in totaal ongeveer 1.300 reacties ontvangen. Hiervan hadden er 137 te maken met de Pastoor van Breugelstraat. Vanwege de vele reacties op de knelpuntenkaart, hebben wij besloten om hierover met de inwoners in gesprek te gaan. Wij hebben alle inwoners van Bosschenhoofd een uitnodiging gestuurd om tijdens een bewonersavond mee te praten over verkeer. Deze avond heeft op maandag 12 december 2022 plaatsgevonden.

Na het vaststellen van de Mobiliteitsvisie 2023-2027 in mei 2023, hebben we een vervolgonderzoek gedaan naar geschikte verkeersveiligheidsmaatregelen. De verbeteringen die 5 van 7

nu worden voorgesteld, worden gedaan op basis van de inzichten en vastgesteld beleid vanuit de gemeente. Op basis van de positieve reacties op het plan tijdens de informatieavond op 11 december 2023, concluderen wij dat de maatregelen op veel draagvlak kunnen rekenen bij de inwoners. Communicatie Tijdens de informatieavond op 11 december 2023 is een aantal vragen en opmerkingen op de voorgenomen maatregelen verzameld. Antwoorden hierop zijn in een uitgebreide bewonersbrief beantwoord. Verder zijn in deze brief ook nogmaals de maatregelen genoemd met het verdere proces. Bewoners in heel Bosschenhoofd worden bij de start op de hoogte gebracht van de werkzaamheden. Via de gemeentelijke communicatiemiddelen worden inwoners van onze gemeente op de hoogte gebracht van de omleidingsroute. Tijdens het gehele traject zullen we de Samenstichting Groet en Ontmoet op de hoogte houden van de ontwikkelingen. Vervolg Tijdens de werkzaamheden wordt de weg ter plaatse afgesloten en wordt voor het verkeer een omleidingsroute ingesteld. Hoewel we met zekerheid kunnen zeggen dat er overlast ontstaat tijdens de werkzaamheden, proberen we deze hinder tot een minimum te beperken. Via onze verschillende (digitale) kanalen zullen wij iedereen zo goed mogelijk proberen te informeren.

Als de gemeenteraad akkoord gaat met de verbetervoorstellen en het beschikbaar stellen van de benodigde middelen, worden de voorbereidingen voor de werkzaamheden opgestart. De planning is om de werkzaamheden in het najaar van 2024 uit te voeren. Voorstel Wij stellen u voor: 1. in te stemmen met de voorstellen ter verbetering van de verkeersveiligheid in en rondom de Pastoor van Breugelstraat in Bosschenhoofd, zoals opgenomen in de bijlagen; 2. voor de uitvoering van de verbetervoorstellen een krediet van € 644.000 beschikbaar te stellen. 3. de financiële consequenties te verwerken in de Zomernota 2024. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen:

1. Overzichtstekening 1 2. Overzichtstekening 2 3. Overzichtstekening 3 4. Overzichtstekening 4

6 van 7

RAADSBESLUIT @gym De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 maart 2024;

Gemeente Halderberge

gelet op: de wegencategorisering en het uitvoeringplan die zijn opgenomen in de Mobiliteitsvisie 2023-2027, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 25 mei 2023;

BESLUIT: 1. in te stemmen met de voorstellen ter verbetering van de verkeersveiligheid in en rondom de Pastoor van Breugelstraat in Bosschenhoofd, zoals opgenomen in de bijlagen; 2. voor de uitvoering van de verbetervoorstellen een krediet van € 644.000 beschikbaar te stellen; 3. de financiële consequenties te verwerken in de Zomernota 2024.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 18 april 2024,

de plv. griffier, r

mr.

.J.A.M. Wilde

7 van 7