11 Raadsvoorstel -besluit wijziging GR Programma Schoolverzuim en Schoolverlaten (RBL) (getekend raad 30-05-2024).pdf

RAADSVOORSTEL

Gemeente Halderberge

Zaaknummer

690724

Contactpersoon

Steffie Joosten

Raadsvergadering d.d. 30 mei 2024

Commissie

SM&V

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165 390480

Patrick Schouw

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doelstelling het versterken van de democratische legitimatie. Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten hun regelingen voor 1 juli 2024 aangepast hebben aan de gewijzigde Wgr. Het (algemeen) bestuur van de gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) heeft na de zienswijzeprocedure van de deelnemende gemeenten - voor Halderberge behandeld in de raad van 14 december 2023 - het college verzocht de nu voorliggende wijzigingen op de regeling vast te stellen. Dit met kennisgeving hoe er is omgegaan met de ingediende zienswijzen van de deelnemende gemeenten. Voordat het college de regeling kan vaststellen is toestemming van uw gemeenteraad vereist. Uw raad kan deze toestemming alleen onthouden als dit in strijd is met het recht of het algemeen belang (art 1, lid 4 Wgr). Met dit raadsvoorstel wordt uw toestemming gevraagd. Inleiding & beeldvorming Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wgr in werking getreden.

Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. In het collegevoorstel van 7 november 2023 en bijbehorend raadsvoorstel van 14 december 2023 is uitvoerig ingegaan op het waarom en de betekenis van de aanpassing van de wet. Voor de GR Programma Schoolverzuim en VSV zijn in genoemde raadsvergadering op voordracht van het college geen wensen en bedenkingen als zienswijze aangegeven door de raad .

1 van 4

De reactie van de gemeente Halderberge op de concept-regeling is bij brief van 20 december 2023 onder zaaknummer 652040 aan de gemeenschappelijke regeling kenbaar gemaakt. De GR Programma Schoolverzuim en VSV heeft de ingebrachte zienswijzen van alle deelnemers verzameld en aangegeven per zienswijze wat ze hiermee heeft gedaan. Hiervoor wordt verwezen naar bijlage 2 en 3. Het college heeft de reactie van het RBL op de zienswijze beoordeeld, dit wordt verder behandeld bij overwegingen. Wijziging van de regeling Programma Schoolverzuim en VSV kan plaatsvinden bij de daartoe strekkende besluiten van de colleges van alle deelnemende gemeenten, namens wie het besluit wordt ingebracht in een bijeenkomst van het gemeenschappelijk orgaan. Doelstelling Doel van dit voorstel is dat uw raad het college toestemming geeft om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en VSV vast te stellen. Overwegingen 1.1 De definitief voorgestelde wijzigingen De GR Programma Schoolverzuim en VSV heeft de ingebrachte zienswijzen van commentaar voorzien en aangegeven per zienswijze of dit geleid heeft tot aanpassing van de concept-regeling. Wij zijn van mening dat de aanpassing(en) die opgenomen zijn in de ontwerpregeling aansluiten op onze ingediende zienswijzen en (voor het overige van) ondergeschikte betekenis zijn voor het doel waarvoor de regeling in de kern over gaat.

Daarom kunnen wij instemmen met de wijzigingen en hebben wij onder voorbehoud van toestemming van uw raad akkoord te gaan met de regeling. 1.2 Er heeft regionaal afstemming plaatsgevonden over de te hanteren uitgangspunten Op initiatief van de zes grotere gemeenschappelijke regelingen in West- en Midden-Brabant en in afstemming met griffiers in beide regio's, is naar de mogelijkheden gekeken om op bepaalde onderdelen tot gelijkluidende voorstellen tot wijzigingen te komen en het besluitvormingsproces te stroomlijnen. De uitkomsten hiervan zijn door nagenoeg alle gemeenschappelijke overgenomen. Dit proces is voor de aanpassingen die nu worden voorgesteld niet herhaald. 1.3 Na de zienswijze doorgevoerde wijzigingen Nota Verbonden Partijen De wijzigingen die zijn verwerkt in de definitieve Nota Verbonden Partijen zijn op 9 februari 2024 bij brief van Paul Depla aan de gemeenteraden voorgelegd. . De aangepaste Nota Verbonden Partijen zal separaat aan uw raad - voor behandeling op 30 mei 2024 - worden aangeboden ter vaststelling. De aangepaste nota heeft niet geleid tot aanpassingen in de onderhavige regeling. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen te plaatsen bij de doorgevoerde wijzigingen.

Risico's

Er zijn aan dit voorstel geen bijzondere risico's verbonden. Financiële gevolgen Er zijn aan dit voorstel geen financiële gevolgen.. Duurzaamheid Dit is hier niet van toepassing. Burger-& overheidsparticipatie Dit voorstel leent zich niet voor burgerparticipatie.

2 van 4

Communicatie Er is geen noodzaak om in verband met dit voorstel communicatie-activiteiten te ontplooien Vervolg Na uw toestemming zal ons college concept uitgaande brief zoals opgenomen in bijlage 4 in definitieve vorm ondertekenen en verzenden naar de GR Programma Schoolverzuim en VSV. Wanneer tenslotte alle colleges een definitief besluit hebben genomen, na bekendmaking, de gewijzigde regeling in werking treden. Voorstel Wij stellen u voor: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten te wijzigen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1. Aanbiedingsbrief 2. Voorgestelde (wijziging) regeling 3. Reactie op ingebrachte zienswijzen 4. Concept brief aan GR Programma Schoolverzuim en VSV ten aanzien van vaststelling regeling door het college

3 van 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 april 2024

Gemeente Halderberge

gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen:

BESLUIT: het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten te wijzigen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 30 mei 2024.

4 van 4