11 Raadsvoorstel -besluit herinrichting Jan Gielenplein (getekend raad 25-05-2022).pdf

Gemeente

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

Contactpersoon

Annelies de Witte

Raadsvergadering d.d. 25 mei 2022

Commissie

B&O (beheer en ontwikkeling) 11 mei 2022

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

140165

Onderwerp

309024

Halderberge

Thomas Melisse, wethouder

Kaderstelling Jan Gielenplein Oudenbosch

Samenvatting In de Actiekaart Kernwinkelgebied Oudenbosch (vastgesteld op 27 juni 2019) en de Economische Visie 2021-2025 (vastgesteld op 7 oktober 2021) staat de 'herinrichting Jan Gielenplein'als actie benoemd. Dit om de verblijfskwaliteit, gebruikswaarde en uitstraling van het Jan Gielenplein te verbeteren. Tevens kan met de herinrichting van het Jan Gielenplein ook de verbinding tussen het religieus erfgoed en het winkelgebied in Oudenbosch versterkt worden. Voor het ontwerp van de herinrichting Jan Gielenplein wordt aansluiting gezocht met de herinrichting van de openbare ruimte van het religieus erfgoed. Dit om de stedenbouwkundige structuur te versterken en een gevoel van eenheid te creëren. Voor het ontwerp van de herinrichting Jan Gielenplein is budget beschikbaar vanuit de actiekaart Kernwinkelgebied Oudenbosch. Voor de uitvoering wordt uw gemeenteraad gevraagd een kaderstellend besluit te nemen Inleiding & beeldvorming Op 27 juni 2019 is de Actiekaart kernwinkelgebied Oudenbosch vastgesteld. Met deze actiekaart zijn acties benoemd die er toe moeten leiden dat de aantrekkelijkheid en ruimtelijk-economische structuur van het centrum versterkt wordt en de leegstand daalt.

In de actiekaart Kernwinkelgebied Oudenbosch is de wens uitgesproken om de verblijfskwaliteit en gebruikswaarde van het Jan Gielenplein te versterken om zo de bezoeker te verleiden langer in het centrum te blijven en specifiek de recreant te verleiden om naast het religieus erfgoed ook het kernwinkelgebied te bezoeken. Op 7 oktober 2021 is de Economische Visie Halderberge Oudenbosch vastgesteld. Ook hier is de herinrichting van het Jan Gielenplein als actie benoemd. Deze actie valt onder de pijler 'Ruimte voor vestigen en ondernemen'. Daarnaast wordt de komende jaren de openbare ruimte rondom het religieus erfgoed heringericht. Door het ontwerp van het Jan Gielenplein, incl. openbare ruimte tussen de apotheek en Fidei Et Arti mee te nemen in het ontwerp van de openbare ruimte van het religieus erfgoed kan de

15

eenheid in het gebied gewaarborgd worden. Tot slot leeft de wens om op het Jan Gielenplein een Zilverlinde te planten ter gelegenheid van het 25 jaar bestaan van de gemeente Halderberge. Voor het ontwerp van de herinrichting Jan Gielenplein is budget beschikbaar vanuit de actiekaart Kernwinkelgebied Oudenbosch. Voor de uitvoering is nog geen financiële dekking. Uw gemeenteraad wordt gevraagd om over de wensen voor de herinrichting en het financiële kader een kaderstellend besluit te nemen. Doelstelling In dit voorstel wordt ingegaan op de verdere beoogde ontwikkeling van het Jan Gielenplein, inclusief openbaar gebied tussen de apotheek en Fidei et Arti. Uw gemeenteraad wordt gevraagd een kaderstellend besluit te nemen voor de verdere uitwerking en ontwikkeling van het Jan Gielenplein. Uiteraard omvat deze kaderstelling ook het vast te stellen financiële kader. Overwegingen 1. Impuls aan verblijfskwaliteit, gebruikswaarde en economische impact van het Centrum van Oudenbosch De verblijfskwaliteit en gebruikswaarde van het Jan Gielenplein is op dit moment beperkt. Met carnaval vinden er diverse festiviteiten plaats. Echter de rest van het jaar voelt het plein leeg. Dit terwijl het Jan Gielenplein een belangrijke plaats heeft in het centrum, naast de basiliek en als schakel tussen het religieus erfgoed en het kernwinkelgebied Oudenbosch.

Door dit plein opnieuw in te richten en daarmee de verblijfskwaliteit te vergroten, kunnen bezoekers van het centrum (recreanten en inwoners) verleid worden langer in het centrum te blijven. 2. Tegemoetkomen aan wens omliggende horeca-ondernemers De bestaande omliggende horeca-ondernemers en de initiatiefnemer van pand het Jan Gielenplein 6 hebben de wens geuit een terras te exploiteren op het Jan Gielenplein. De Biecht en Un Momento hebben hier in het seizoen van 2020 en 2021 al mee geëxperimenteerd als onderdeel van het coronamaatregelenpakket. In de herinrichting vormt het bieden van ruimte aan terrassen een wens. Naast de horeca-ondernemers worden vanzelfsprekend ook andere stakeholders zoals de apotheek, Stichting Oudenbossche Karnaval, ondernemersvereniging KoepelCentrum en inwoners betrokken bij de totstandkoming van het ontwerp. 3. Aansluiting met herinrichting openbare ruimte Religieus Erfgoed voor gevoel van eenheid Het Jan Gielenplein wordt ontwerptechnisch meegenomen in de herinrichting van de openbare ruimte van het religieus erfgoed. Op deze manier kan de eenheid in sfeer, identiteit en materialen gewaarborgd worden. 4.

Vanuit het kaderstellend besluit werken aan het ontwerp en uitvoering Voor het ontwerp van de herinrichting Jan Gielenplein en de totale openbare ruimte van het religieus erfgoed heeft ons college met bijdragen van diverse belanghebbenden een eerste lijst met inrichtingswensen opgesteld (bijlage 1). Op basis van deze wensen is op hoofdlijnen een raming gemaakt voor de kosten. De raming is tot stand gekomen door het hanteren van normbedragen. Hierop is een onzekerheidsmarge van 30% van toepassing vanwege de onzekerheid van de uit te voeren werkzaamheden. Uw gemeenteraad wordt gevraagd op basis van de wensen en kostenraming een kaderstellend besluit te nemen. Zo kan het ontwerp verder uitgewerkt worden. Het streven is om nog Q3 2022 te starten met de uitvoering.

Risico's 1. Voor het financiële kader is gebruik gemaakt van ramingen en aannames. De investering voor de herinrichting van het Jan Gielenplein is op dit moment gebaseerd op m2 prijzen en een aanname over wat voor materialen er gebruikt gaan worden en hoe de 2/5

ondergronden in elkaar steken. Bij verfijning van de opdracht kunnen we hier tegen bepaalde onvoorziene zaken aan gaan lopen. 2. Herplanten bestaand groen Op het Jan Gielenplein staan momenteel leilindes. Het is het streven om deze te herplanten. Echter, er moet nog onderzocht worden of dit mogelijk is. Wanneer dit haalbaar is, zal gekeken worden of het bestaande groen past binnen ontwerp Jan Gielenplein of dat er een andere plek binnen de gemeente Halderberge voor de bomen gevonden kan worden.

Financiële gevolgen Voor de planvorming van de herinrichting Jan Gielenplein is budget beschikbaar vanuit de Actiekaart Kernwinkelgebied Oudenbosch. Om de financiële gevolgen voor de uitvoering van de herinrichting te bepalen is een raming gemaakt. De raming is tot stand gekomen door het hanteren van normbedragen vergelijkbaar aan de normbedragen die zijn gebruikt bij de raming voor de herinrichting openbare ruimte Religieus Erfgoed. Op de raming is een onzekerheidsmarge van 30% van toepassing. Dit omdat het ontwerp nog gemaakt moet worden en dus niet aan de hand van een voorlopig ontwerp de kosten bepaald kunnen worden. Voor nu wordt uitgegaan van het 100% scenario. Bij verdere uitwerking kan hier dus een marge op zitten van -30% tot +30%. De investering voor de herinrichting van de openbare ruimte van het Jan Gielenplein is geraamd op € 420.000,- excl. BTW. Dit kan vertaald worden in een bedrag van € 12.600 aan jaarlijkse kapitaalslasten. De financiële consequenties worden meegenomen in de Zomernota 2022. Duurzaamheid Een van de uitgangspunten is om het Jan Gielenplein te vergroenen en klimaatadaptief in te richten. Ook is er de wens om op het plein een Zilverlinde ter gelegenheid van het 25 jaar bestaan van de gemeente Halderberge te planten.

Burger-& overheidsparticipatie Voor het bepalen van de inrichtingswensen is reeds contact geweest met Un Momento, De Biecht, initiatiefnemer van een nieuwe horecazaak in Jan Gielenplein 6, de Apotheek en Stichting Oudenbossche Karnaval. Voor het verdere ontwerp en het aanscherpen of aanvullen van de wensenlijst zullen naast deze partijen ook de inwoners en Ondernemersvereniging Koepelcentrum Oudenbosch uitgenodigd worden om mee te denken. Communicatie Het besluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Voor het plangebied Religieus Erfgoed is een participatieplan opgesteld. Dit plan is 22 januari door het college vastgesteld. Voor de herinrichting van de openbare ruimte van het plangebied (inclusiefJan Gielenplein) is volgens de participatieladder informeren en raadplegen van omwonenden en andere belanghebbenden opgenomen. Vervolg Via de reguliere p&c cyclus wordt de gemeenteraad op de hoogte gehouden van de voortgang. Bij afwijkingen van de gestelde (financiële) kaders zal uw gemeenteraad hierbij betrokken worden. Voorstel Wij stellen u voor: 1. de lijst met inrichtingswensen als uitgangspunt te nemen voor de herinrichting van het Jan Gielenplein in Oudenbosch; 2. een krediet van € 420.000,- excl. BTW beschikbaar te stellen voor de werkzaamheden van de herinrichting van het Jan Gielenplein in Oudenbosch; 3.

de financiële gevolgen hiervan in de vorm van € 12.600,- aan jaarlijkse kapitaallasten mee te nemen bij de Zomernota 2022. 315

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1: Gebiedsafbakening en lijst met inrichtingswensen herinrichting Jan Gielenplein

415

RAADSBESLUIT Gemeente

Halderberge

De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 maart 2022;

BESLUIT:

1. de lijst met inrichtingswensen als uitgangspunt te nemen voor de herinrichting van het Jan Gielenplein in Oudenbosch; 2. een krediet van € 420.000,- excl. BTW beschikbaar te stellen voor de werkzaamheden van de herinrichting van het Jan Gielenplein in Oudenbosch; 3. de financiële gevolgen hiervan in de vorm van € 12.600,- aan jaarlijkse kapitaallasten mee te nemen bij de Zomernota 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge

r1ç nriffir

515