11 Initiatiefvoorstel en besluit Aanbevelingen vergaderwijze gemeenteraad Halderberge (getekend raad 25-09-2025).pdf
Tekst van het document
INITIATIEFVOORSTEL
Zaaknummer
[[zaaknummer]]
Contactpersoon
Raadsvergadering d.d. 25 september 2025
Commissie
Portefeuillehouder
Telefoonnummer
Anne Mulder
Ari Koenen
Onderwerp Aanbevelingen over de vergaderwijze van de gemeenteraad van Halderberge. Samenvatting De raad van de gemeente Halderberge heeft de wens geuit te bezien of de huidige vergaderpraktijk verbeterd kan worden en, zo ja, hoe. Het Periklesinstituut heeft dit onderzocht en vertaald in een rapportage, aanbevelingen en een aantal practische handvatten. Het proces is begeleid door de werkgroep bestuurlijke vernieuwing. Inleiding & beeldvorming Halverwege de bestuursperiode vragen (nieuwe) raads- en burgercommissieleden zich af of de vergaderwijze niet efficienter en effectiever kan. De interactie tussen raadsleden/burgercommissieleden, fracties en het college zou een impuls kunnen krijgen evenals de betrokkenheid tussen raad en de inwoners van Halderberge. Deskundigen van het Periklesinstituut hebben in 2024 een aantal commissie- en raadsvergaderingen bijgewoond om vanaf de publieke tribune te observeren hoe de vergaderingen verlopen. Vervolgens is op 23 februari 2024 een gezamenlijke aftrap voor de raads-, burgercommisieleden en het college georganiseerd. De uitkomsten van deze 'kick-off' zijn gebruikt voor de opzet van een enquête die zich richtte op de cultuur, structuur en de vaardigheden. De output van de enquête is gebruikt voor de raadswerkconferentie die op 11 april 2024heeft plaatsgevonden. Voor details wordt naar de rapportage van Perikles verwezen.
Doelstelling Met dit voorstel wil de werkgroep bestuurlijke vernieuwing aan de hand van concrete breed gedragen aanbevelingen komen tot een betere kwaliteit van de vergaderingen en van de besluitvorming.
1 van 4
Overwegingen Perikles doet in zijn rapportage acht aanbevelingen die in de fracties en de werkgroep bestuurlijke vernieuwing zijn besproken: Afspraken maken over de verwachtingen van de bijdragen van enerzijds collegeleden en anderzijds raads- en burgercommissieleden. De werkgroep kan zich vinden in deze aanbeveling. 2.
Stimuleren van de interactie tussen raads- en burgercommissieleden onderling. De werkgroep kan zich vinden in deze aanbeveling.
3.
Specificeren van het besluitvormingsproces. De werkgroep spreekt een voorkeur uit voor het standaard (commissie) vergadermodel. De beeldvormende fase vindt plaats in informatiebijeenkomsten of bijvoorbeeld werkbezoeken. De oordeelsvorming, het debat, gebeurt in de commissievergaderingen. De raadsvergadering beperkt zich vooral tot formele besluitvorming, debat over amendementen en moties en (electorale) legitimering.
4.
Inrichten van een werkgroep informatievoorziening. De werkgroep kan zich vinden in deze aanbeveling.
5.
Staand spreken en interrumperen. De werkgroep geeft het advies zowel in de raads- als commissievergaderingen in de eerste termijn te gaan experimenteren met staand spreken zonder interrupties en dit vóór de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 te evalueren. Het college wordt hier vrij in gelaten.
6.
Met het college een beleidsvormende agenda maken. De werkgroep kan zich hier in vinden met dien verstande dat het seniorenconvent wordt gevraagd aan de hand van de raadsplanning aan de agenda Vorming meer expliciet aandacht te besteden.
7.
Opstellen van een `actieve' participatieagenda. De werkgroep kan zich vinden in deze aanbeveling. Deze agenda kan gekoppeld worden aan de beleidsvormende agenda uit aanbeveling 6.
8.
Realiseren van een zichtbare positie van de raad in de samenleving. De werkgroep kan zich vinden in deze aanbeveling.
Risico's
Beslispunt 5 is de werkgroep bestuurlijke vernieuwing i.s.m. de griffie te verzoeken concreet invulling te geven aan de overgenomen aanbevelingen. Bij een concrete invulling hoort een concrete planning. Een risico bij het behalen van deze planning is de beschikbare tijd en capaciteit op de griffie.
2 van 4
Financiële gevolgen Aan dit raadsbesluit zijn geen financiele gevolgen verbonden. Indien dat wel het geval is, bijvoorbeeld indien trainingen gewenst zijn of op locatie wordt vergaderd, kan dit in eerste instantie worden gedekt uit het budget van de griffie. Burger-& overheidsparticipatie De aanbevelingen uit de rapportage leiden tot een verbeterde zichtbaarheid van de raad, en daarmee ook van de gemeente, voor de Halderbergse samenleving. Communicatie In het communicatieplan van de griffie wordt rekening gehouden met de overgenomen aanbevelingen. Vervolg Aan de aanbevelingen is een aantal acties verbonden. Deze worden na het besluit over het initiatiefvoorstel door de werkgroep verwerkt in vervolgacties en een planning. Voorstel Wij stellen u voor: 1. het rapport Voorspelbaar, vriendelijk en vroeg klaar vast te stellen; 2. te kiezen voor het standaard (commissie) vergadermodel; 3. zowel in de raads- als commissievergaderingen in de eerste termijn te gaan experimenteren met staand spreken zonder interrupties en dit vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 te evalueren; 4. de volgende aanbevelingen uit het rapport over te nemen: a. afspraken maken over de verwachtingen van de bijdragen van enerzijds collegeleden en anderzijds raads- en burgercommissieleden; b. stimuleren van de interactie tussen raads- en burgercommissieleden onderling; c.
inrichten van een werkgroep informatievoorziening; d. met het college een beleidsvormende agenda maken; e. opstellen van een 'actieve' participatieagenda; f. realiseren van een zichtbare positie van de raad in de samenleving. 5. de werkgroep bestuurlijke vernieuwing i.s.m. de griffie te verzoeken concreet invulling te geven aan de overgenomen aanbevelingen. Namens de werkgroep bestuurlijke vernieuwing.
Pepijn van Aken (voorzitter)
Bijlage: rapport Voorspelbaar, vriendelijk en vroeg klaar
3 van 4
RAADSBESLUIT
~®
De raad van de gemeente Halderberge; gezien het initiatiefvoorstel van de werkgroep bestuurlijke vernieuwing van 8 mei 2025,
Gemeente
Halderberge
BESLUIT: 1. 2. 3. 4.
5.
het rapport Voorspelbaar, vriendelijk en vroeg klaar vast te stellen; te kiezen voor het standaard (commissie) vergadermodel; zowel in de raads- als commissievergaderingen in de eerste termijn te gaan experimenteren met staand spreken zonder interrupties en dit vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 te evalueren; de volgende aanbevelingen uit het rapport over te nemen: afspraken maken over de verwachtingen van de bijdragen van enerzijds a. collegeleden en anderzijds raads- en burgercommissieleden; stimuleren van de interactie tussen raads- en burgercommissieleden onderling; b. c. inrichten van een werkgroep informatievoorziening; met het college een beleidsvormende agenda maken; d. e. opstellen van een `actieve' participatieagenda; f. realiseren van een zichtbare positie van de raad in de samenleving. de werkgroep bestuurlijke vernieuwing i.s.m. de griffie te verzoeken concreet invulling te geven aan de overgenomen aanbevelingen.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 25 september 2025, de voorzitter.
R
4 van 4