10 OPENBAAR (per 7-10-2026) Raadsvoorstel -besluit Herontwikkeling Aldi Oudenbosch (getekend raad 24-09-2026)

H, GEHEIM Gemeente RAADSVOORSTEL Halderberge 7eán,_imrie, 1«s_ l rvv>> Raadsvergadering d.d. 24-09-2026 Portefeuillehouder Thomas Melisse, wethouder Cor3t +_tpersr O'sl Ingrid Brons Commissie B&O Telefoonnummer 0165-390772 Onderwerp Herontwikkeling Aldi Oudenbosch Samenvatting De gemeenteraad wordt voorgesteld de financiële randvoorwaarden vast te stellen voor de beoogde herontwikkeling van de locatie JORA aan de Rooseveltstraat in Oudenbosch. De ontwikkeling maakt de verplaatsing en uitbreiding van Aldi binnen het centrumgebied mogelijk, voorziet in de beëindiging van het bestaande tankstation, de aanleg van openbaar groen en openbare parkeerplaatsen. De uiteindelijke planologische besluitvorming over de wijziging van het omgevingsplan vindt op een later moment afzonderlijk plaats Inleiding & beeldvorming Aldi is gevestigd in het centrum van Oudenbosch (Oost-Vaardeke 41) en wil haar winkel uitbreiden om toekomstbestendig te blijven. Op de huidige locatie is de uitbreiding niet mogelijk. De behoefte van Aldi Vastgoed B.V. aan een grotere en toekomstbestendige vestiging speelt al langere tijd. In 2020 heeft de gemeenteraad een initiatief voor verplaatsing van Aldi naar een locatie aan de Bosschendijk afgewezen, omdat detailhandel buiten het centrumgebied niet wenselijk werd geacht. Vervolgens heeft Aldi Vastgoed B.V.

verschillende alternatieve locaties onderzocht binnen het centrum van Oudenbosch. Deze ontwikkelingen bleken niet haalbaar. Voorgenomen ontwikkeling In 2023 zijn gesprekken gestart tussen Aldi Vastgoed B.V., de eigenaar van JORA Oudenbosch en de gemeente Halderberge over een mogelijke herontwikkeling van het gebied bij de JORA aan de Rooseveltstraat 44-46 in Oudenbosch. De eigenaar van JORA Oudenbosch heeft aangegeven zijn eigendom als geheel te willen verkopen. Aldi Vastgoed B.V. heeft het voornemen de volledige locatie van JORA Oudenbosch aan te kopen. Vervolgens worden de volgende aan- en verkopen beoogd: - Aldi Vastgoed B.V. verkoopt aan de gemeente Halderberge het perceel met het tankstation, de tankshop, broodjeszaak Bufkens en het pand zonnestudio Sunjora aan de Kade 16 en 27 openbare parkeerplaatsen incl. rijstrook. - Gemeente Halderberge verkoopt aan Aldi Vastgoed B.V. een gedeelte van de gemeentegrond die naast het perceel met het automaterialen- en autoschadebedrijf ligt. IIvan11

De ligging van het plangebied, de eigendomssituatie en de voorgenomen grondtransacties zijn weergegeven in bijlage 1: Overzichtskaart plangebied en grondtransacties. -Invulling locatie tankstation en broodjeszaak Met de aankoop van de tankstationlocatie wordt de beëindiging van het tankstation in het centrumgebied mogelijk gemaakt. De gemeente is van plan om het tankstation en de broodjeszaak te slopen en de locatie vervolgens in te richten als openbaar groen. In bijlage 2 is een impressie toegevoegd; een ontwerp wordt op later moment uitgewerkt. Met de sloop van het tankstation inclusief LPG-installaties vervalt het explosieaandachtsgebied, waarbinnen bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een afweging over externe veiligheid noodzakelijk is. In de wijziging van het omgevingsplan wordt de LPG-activiteit op deze locatie niet langer toegestaan. Hiermee neemt de externe veiligheidsbelasting in dit deel van het centrum af en ontstaat meer afwegingsruimte voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Ook zorgt het voor een aanzienlijke verbetering van de uitstraling van deze zichtlocatie aan de entree van het centrumgebied, draagt bij aan het beperken van hittestress en afname van autoverkeer. De locatie kan een functie vervullen als aantrekkelijk aanloopgebied tussen de nieuwe Aldi-locatie, de kop van de haven die wordt heringericht als een verblijfsgebied en het kernwinkelgebied.

Hiermee wordt niet alleen de verblijfskwaliteit versterkt, maar ook de samenhang tussen verschillende deelgebieden binnen de centrumstructuur van Oudenbosch. Er wordt verkend of op deze locatie een Geldmaat kan worden geplaatst ter vervanging van de bestaande geldmaat aan de Brouwerijstraat. Dit sluit aan bij de ambitie uit het bestuursakkoord om de Geldmaat te verplaatsen naar het Oost-Vaardeke, ter bevordering van de (verkeers)veiligheid op de kruising Markt-Fenkelstraat. -Invulling Kade 16/Zonnestudio Sunjora De definitieve bestemming en invulling van het pand aan de Kade 16 is nog onzeker. Tijdens de verdere uitwerking van het initiatief wordt onderzocht welke functie op deze locatie wenselijk en haalbaar is. Daarbij worden verschillende mogelijkheden verkend, waaronder een woonfunctie en de huisvesting van het havenkantoor vanwege de onzekere toekomst van de plannen voor een havenpaviljoen. Over de definitieve invulling van het pand vindt op een later moment afzonderlijke besluitvorming plaats. -Ontwikkeling supermarkt Aldi Vastgoed B.V. heeft het voornemen om haar supermarkt (743 mz BVO) te verplaatsen naar en uit te breiden op de locatie van het huidige automaterialen- en autoschadebedrijf aan de Rooseveltstraat, in combinatie met het aangrenzende gemeentelijke perceel. Hiermee beoogt Aldi Vastgoed B.V.

een toekomstbestendige supermarkt te realiseren die beter aansluit bij de huidige eisen van de supermarktbranche en de behoefte van haar klanten. Een impressie van het huidige conceptontwerp is opgenomen in bijlage 3: conceptontwerp supermarkt Aldi. -Compensatie parkeerplaatsen De gemeente werkt aan een herinrichting van de openbare ruimte in het centrumgebied (onder andere Fenkelstraat, Varkensmarkt, Professor Van Ginnekenstraat en Kop van de Haven), waarbij parkeerplaatsen zijn verwijderd om meer ruimte te creëren voor voetgangers, fietsers én groen. Dit draagt bij aan het verblijfsklimaat en de beleving in het centrum. Aan de kop van haven wordt de openbare ruimte heringericht met als doel de verbinding tussen land en water te versterken. Ter compensatie van de parkeerplaatsen die in de winkelstraten en aan de kop van de haven verdwijnen wil de gemeente 27 parkeerplaatsen kopen op de beoogde toekomstige locatie van de nieuwe Aldi-supermarkt. Het investeringskrediet wordt ingezet voor de aanleg van de groene herinrichting in de openbare ruimte, inclusief voorbereiding, uitvoering en bijbehorende personele inzet. 2 van 11

-Vervallen voetbalveld Door de voorgenomen ontwikkeling vervalt het bestaande voetbalveld en de mogelijkheid om hier een speelplek voor jonge kinderen te maken. Het voetbalveld nabij Het Bassin biedt voor het vervallen van het voetbalveld een alternatief op acceptabele afstand. Aan een speelvoorziening voor jonge kinderen ontstaat juist behoefte, omdat de bestaande speelplek aan de Thorbeckestraat komt te vervallen. Daarom wordt onderzocht of op het grasveld aan de Timberwolfstraat een nieuwe speelplek kan worden gerealiseerd. Aldi Vastgoed B.V. levert hiervoor een bijdrage van € 6.000. Deze bijdrage is bedoeld als bijdrage aan compensatie van speelvoorzieningen. Wijziging omgevingsplan Aldi Vastgoed B.V. bereidt de wijziging van het omgevingsplan voor. Voor zover de wijziging ook gemeentelijke onderdelen omvat, vergoedt de gemeente 10% van de vooraf door de gemeente goedgekeurde kosten van derden. Alle verhaalbare kosten die aan de ontwikkeling van Aldi zijn toe te rekenen, blijven voor rekening van Aldi Vastgoed B.V. Rol gemeente Binnen deze ontwikkeling heeft de gemeente niet alleen een faciliterende rol als bevoegd gezag De gemeente koopt gronden en openbare parkeerplaatsen aan en wil de tankstation locatie slopen, saneren en opnieuw inrichten als openbaar groen. Daarmee is sprake van een gebiedsontwikkeling waarin zowel private als publieke belangen samenkomen.

Deze financiële besluitvorming laat de zelfstandige bevoegdheid van de gemeenteraad om later over het omgevingsplan te besluiten onverlet. Eerdere besluitvorming en beeldvorming De gemeenteraad is in 2024 in vertrouwelijkheid betrokken bij de verkenning van een mogelijke verplaatsing van Aldi naar de locatie JORA Oudenbosch. Op 28 oktober 2024 heeft hierover een besloten raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden. Vervolgens is de raad op 17 december 2024 via een raadsinformatiebrief in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken over de wenselijkheid van het initiatief. De gemeenteraad heeft in de zienswijzenronde overwegend positief gereageerd op het initiatief en daarbij diverse aandachtspunten meegegeven. Mede op basis van de ontvangen reacties van de raad heeft het college op 10 februari 2025 besloten principemedewerking te verlenen aan de verdere uitwerking van het initiatief. Daarbij zijn diverse aandachtspunten meegegeven, waaronder een zorgvuldige omgevingsdialoog, een goede stedenbouwkundige inpassing, aandacht voor verkeers- en geluidhinder, een passende oplossing voor het laden en lossen, een groene uitstraling van het gebouw, compensatie van de bestaande speelvoorziening en een passende invulling van de huidige Aldi-locatie.

Doelstelling Met dit voorstel wordt beoogd: • Aldi te behouden voor het centrum van Oudenbosch als belangrijke dagelijkse voorziening voor inwoners; • het bestaande tankstation en de LPG-installatie te beëindigen; • de ruimtelijke kwaliteit van het centrumgebied te verbeteren door de aanleg van openbaar groen; • de bereikbaarheid van het centrum te waarborgen door de aanleg van 27 openbare parkeerplaatsen; • uitvoering te geven aan de integrale gebiedsontwikkeling waarin zowel private als publieke belangen samenkomen. 3 van 11

De rol van de gemeenteraad is kaderstellend ten aanzien van de beschikbaarstelling van de benodigde financiële middelen en controlerend ten aanzien van de uitvoering van het project. Daarnaast is de raad bevoegd gezag voor de uiteindelijke vaststelling van het gewijzigde omgevingsplan. Overwegingen 1.1. Behoud supermarkt Met de voorgenomen ontwikkeling blijft Aldi als belangrijke dagelijkse voorziening en publiekstrekker behouden voor het centrum van Oudenbosch. Dit sluit aan bij de Actiekaart Centrum Oudenbosch (2019) en de Economische Visie Halderberge (2021-2025), waarin wordt ingezet op een aantrekkelijk en toekomstbestendig centrum met een compleet dagelijks voorzieningenaanbod. Hoewel de nieuwe locatie net buiten het kernwinkelgebied ligt, maakt deze onderdeel uit van de centrumstructuur van Oudenbosch en blijft zij bijdragen aan het functioneren van het centrum als geheel. 1.2. Verbetering milieu en veiligheid Met de beëindiging van het tankstation en het verwijderen van de LPG-installatie vervalt de bijbehorende aandachtsexplosiegebied, waarbinnen bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen binnen die straal een afweging over externe veiligheid noodzakelijk is. Hierdoor neemt de externe veiligheidsbelasting in het gebied af. 1.3. Compensatie parkeerplaatsen centrum De ontwikkeling voorziet in de realisatie van 27 openbare parkeerplaatsen met bijbehorend deel rijbaan.

Hiermee wordt het eerder verloren gegane parkeeraanbod in het centrum gecompenseerd en blijft de bereikbaarheid van centrumvoorzieningen voor bezoekers en ondernemers gewaarborgd. 1.4. Kwaliteitsverbetering openbare ruimte Door de aankoop van de tankstationlocatie, de voorgenomen sloop van de bebouwing en de herinrichting tot openbaar groen draagt de gemeente bij aan de ruimtelijke kwaliteit en aantrekkelijkheid van het centrum. 5. Principemedewerking aan het opstarten van de planologische procedure De voorgenomen herontwikkeling past niet binnen het geldende omgevingsplan. Om de uitbreiding van Aldi en de herinrichting van het gebied mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan vereist. Met een wijziging van het omgevingsplan kan de gewenste ontwikkeling planologisch worden mogelijk gemaakt. Met dit besluit wordt principemedewerking verleend aan het opstarten van deze procedure. De uiteindelijke bevoegdheid tot vaststelling van het omgevingsplan ligt bij de gemeenteraad. 6. Het initiatief houdt rekening met de aandachtspunten Bij de verdere uitwerking van het initiatief worden de aandachtspunten en randvoorwaarden die door het college en de gemeenteraad zijn meegegeven nadrukkelijk betrokken.

In het huidige ontwerp is dit al zichtbaar door onder meer de toepassing van een sedumdak, gevelgroen, een inpandige laad- en losvoorziening en wordt rekening gehouden met de verkeersafwikkeling door middel van draaicirkelanalyses voor vrachtverkeer. Een aantal aspecten vraagt in de vervolgfase nog nadere uitwerking en onderbouwing. Dit betreft onder meer de participatie met omwonenden, de verkeers- en geluidseffecten, bodemkwaliteit, waterberging en de compensatie van de bestaande speelvoorziening. Deze onderwerpen worden in het kader van de planologische procedure nader onderzocht en meegewogen bij de verdere planvorming. 4 van 11

Risico's Risico's bij het niet doorgaan van de ontwikkeling Als uw college en de gemeenteraad niet instemmen met dit voorstel, wordt de herontwikkeling van de locatie JORA Oudenbosch niet mogelijk gemaakt. Dit kan de volgende gevolgen hebben: 1.1. Verplaatsing van Aldi buiten het centrum Als deze ontwikkeling niet doorgaat, bestaat de kans datAldi besluit te vertrekken uit Oudenbosch. Hiermee verdwijnt een trekker uit het centrum. 1.2. Voortbestaan van de LPG-hindercirkel Wanneer het tankstation blijft bestaan, blijft ook de huidige LPG-veiligheidszone bestaan. Dit kan toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen beperken. 1.3. Verkenning naar andere plek voor aanleg parkeerplaatsen Als de parkeerplaatsen niet op het Aldi-terrein worden gerealiseerd, zal de gemeente zich willen inspannen om elders in of nabij het centrum ruimte te vinden voor parkeerparkeerplaatsen. 1.4. Alternatief zoeken voorbehoud subsidie Als het project niet doorgaat, kunnen de overige onderdelen van de subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden worden uitgevoerd. Wel valt daarmee één van de private investeerders uit het samenwerkingsverband weg. Om de verleende subsidie volledig te behouden, zal dan tijdig een alternatief project binnen het centrumgebied moeten worden ontwikkeld dat past binnen de doelstellingen van de subsidieregeling. Risico's bij uitvoerina van de ontwikkelina 1.5.

Er wordt bezwaar en/of beroep ingediend Voor de ontwikkeling is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk. Tegen het ontwerp- omgevingsplan kunnen zienswijzen en beroep worden ingediend, wat kan leiden tot vertraging van de besluitvorming en uitvoering. Dit risico wordt beperkt door een zorgvuldig participatieproces en een goede ruimtelijke onderbouwing van het plan. 1.6. Didam-procedure verkoop gemeentelijke grond Voor de verkoop van het gemeentelijke perceel D2845 aan Aldi Vastgoed B.V. dient de gemeente voorafgaand aan de levering een voornemen tot verkoop openbaar te publiceren overeenkomstig de jurisprudentie uit het Didam-arrest. Indien binnen de gestelde termijn door derden gemotiveerd wordt aangevoerd dat zij eveneens als serieuze gegadigde in aanmerking komen, kan dit leiden tot vertraging van de voorgenomen verkoop of aanvullende juridische procedures. 1.7. Financiële risico's Het risico bestaat dat tijdens de verdere planuitwerking en uitvoering aanvullende kosten ontstaan. Deze kunnen betrekking hebben op de kosten voor sloop de inrichting van de openbare ruimte of sanering. Hoewel voor de sloop- en saneringskosten een reservering is opgenomen, bestaat op dit moment nog onzekerheid over de omvang van eventuele saneringsmaatregelen.

Met de aankoop van de tankstation locatie aanvaardt de gemeente restrisico's ten aanzien van eventuele bodemverontreiniging, ondergrondse tanks, leidingen en asbesthoudende materialen. Omdat het tankstation momenteel nog in gebruik is, kon aanvullend onderzoek onder en direct rondom de installaties niet volledig worden uitgevoerd. Hierdoor blijft een financieel risico bestaan als bij de uitvoering alsnog verontreinigingen of andere 5 van 11

saneringsopgaven worden aangetroffen. Met dit voorstel verleent de gemeente de maximale de-minimissteun op grond van de de- minimisverordening. Er is daardoor geen ruimte om aanvullende de-minimissteun aan Aldi te verstrekken. 1.8. Leegstand huidige locatie Aldi Met dit voorstel voor verplaatsing van Aldi komt de huidige supermarktlocatie aan het Oost- Vaardeke beschikbaar. De toekomstige invulling van deze locatie is op dit moment nog niet bekend. Het risico bestaat dat er sprake gaat zijn van (langdurige) leegstand. Aldi Vastgoed B.V. is geen eigenaar van het pand. Zij huren de bestaande winkelruimte. Het pand behoudt zijn centrumbestemming, waardoor verschillende functies mogelijk zijn: detailhandel, dienstverlening, kantoren en maatschappelijke voorzieningen. Hierdoor blijft de locatie geschikt voor een nieuwe invulling die aansluit bij de functie en dynamiek van het centrumgebied. De uiteindelijke keuze voor een nieuwe gebruiker of functie ligt bij de eigenaar van het pand en zal mede afhankelijk zijn van de marktvraag en de ontwikkelingen binnen het centrum van Oudenbosch. Financiële gevolgen Voor de verschillende investeringskredieten is er een totaal aan investeringen nodig van € 1.311.045. De waardering van deze gelden is o.b.v. marktwaarden "as-is" gebaseerd op recente taxatie verslagen van een erkende taxateur.

Ook de verkoopprijs van de gemeentelijke grond 1.762 m2 op het perceel D2845 is o.b.v. recent getaxeerde marktwaarde gebaseerd. Subsidie In 2024 heeft de gemeente een subsidie van € 1.141.454 ontvangen vanuit de Impulsaanpak Winkelgebieden voor de herinrichting van de winkelstraten, de herinrichting van de Kop van de Haven, de ontwikkeling van een waterpaviljoen en de herontwikkeling van de locatie JORA Oudenbosch. Van dit bedrag is € 350.000 beschikbaar gesteld voor de kade en € 791.454 voor de herontwikkeling JORA/Aldi. De subsidie is door het Rijk toegekend om de onrendabele top van deze projecten te verkleinen. Voorgesteld wordt om het subsidiebedrag van de Impulsaanpak Winkelgebieden van € 791.454 ter dekking van de verschillende investeringskredieten in te zetten. Financiële qevolqen De onderstaande tabel laat de inzet van de subsidie zien en de financiële gevolgen die daaruit voortkomen. In de huidige financiële berekening is uitsluitend rekening gehouden met de verwerving van het pand aan de Kade 16. Eventuele toekomstige verkoopopbrengsten, huurinkomsten of andere exploitatieopbrengsten dan wel alle kosten voor het aanhouden van het pand zijn niet meegenomen in de financiële doorrekening. Zodra meer duidelijkheid bestaat over de toekomstige invulling van het pand, worden de financiële gevolgen afzonderlijk inzichtelijk gemaakt.

De juridische levering van de gronden vindt gefaseerd plaats. Het gemeentelijk grasveld wordt na vergunningverlening aan Aldi Vastgoed B.V. geleverd. De levering van de tankstation locatie en het pand aan de Kade 16 vindt plaats nadat de omgevingsvergunning voor de nieuwe Aldi onherroepelijk is geworden. De openbare parkeerplaatsen worden na realisatie van de supermarkt en parkeerplaatsen aan de gemeente overgedragen. 6 var1 11

Investeringen | Bedrag Afschrijving | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 Aankoop .woonhuis Kade 16 | 260.000 25 jaar | -14.300 -14.1-41 -13.988 Aankoop perceel Roosevettstraatd6 | 700.000 nvt | -10.500 -10.500 -10.500 Dekking middels subsidie | -260.479 nvt | 3.907 | 3.907 | 3.907 Aankoop grond parkeerplaatsen (675 m2) | 267.975 net | -4.020 | 4.020 Dekking middels subsidie | -267.975 net | 4.020 | 4.020 Aankoop aanleggen 27 parkeerplaatsen a 25 m2 | 81.000 25 jaar | -4.455 | -4.406 Dekking middels subsidie | -81.000 net | 4.455 | 4.406 Inrichting openbare ruimte | 154.500 25 jaar | -8.498 Subtotaalinvestenngen | - | - | -20.893 -20.737 -29.078 Exploitatie | Bedrag | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 Verkoop perceel nabij Rooseve(rstraat (deelvan 02815) -700.000 | 700.000 De-minimissteun | 300.000 | -300.000 Aandeel omgevingsplan (onderzoeken) gemeente | -7.000 | -7.000 Dekking middels subsidie | 7.000 | 7.000 Sanerings- en sloopkosten | 175.000 | -175.000 Dekking middels subsidie | -175.000 | 175.000 Subtotaal exploitatie | - | - | 400.000 - - Totaal | 379.107 | -20.737 | -29.078 Marktconformiteit aan- en verkoopprijzen De overeengekomen aan- en verkoopprijzen zijn gebaseerd op een onafhankelijke taxatie van de betrokken gronden en opstallen.

— | De aankoopprijs van € 960.000 voor de tankstation locatie, de broodjeszaak en het pand aan de Kade 16 sluit aan bij de in het taxatierapport opgenomen waardering van deze objecten. — | Voor de aankoop van de 27 openbare parkeerplaatsen is uitgegaan van een grondwaarde gebaseerd op 25 m2 | per parkeerplaats, inclusief parkeervak, rijruimte en aangrenzende verharding, vermenigvuldigd met de in het taxatierapport gehanteerde marktconforme grondprijs van € 397 per m2. Daarnaast is rekening gehouden met aanlegkosten van € 3.000 per parkeerplaats. Dit bedrag sluit aan bij ervaringscijfers die de gemeente hanteert voor de aanleg van parkeerplaatsen in de openbare ruimte. Hierdoor komt de koopprijs uit op € 246.544,84 voor de grond en € 81.000 voor het aanleggen van de parkeerplaatsen. — | De verkoopprijs van het gemeentelijke perceel D2845 is gebaseerd op de marktwaarde zoals bepaald in een onafhankelijke taxatie. Uitgaande van de overdracht van circa 1.763 m2 bedraagt de getaxeerde grondwaarde circa € 700.000. Op deze marktwaarde wordt € 300.000 de-minimissteun in mindering gebracht. De uiteindelijke koopsom bedraagt hierdoor € 400.000. Daarmee blijft de marktwaarde van de grond inzichtelijk en wordt de staatssteun transparant afzonderlijk verantwoord.

Toepassing de-minimisverordening Om de integrale gebiedsontwikkeling financieel uitvoerbaar te maken, is het voorstel om de- minimissteun te verlenen aan de Aldi Vastgoed B.V. bij de verkoop van het gemeentelijke perceel D2845 aal de Aldi. De steun wordt verstrekt met toepassing van Verordening (EU) 2023/2831 betreffende de-minimissteun. Op grond van deze verordening kunnen overheden gedurende een periode van drie jaren maximaal € 300.000 aan steun verstrekken aan één onderneming zonder voorafgaande goedkeuring van de Europese Commissie. De gemeente acht deze steun noodzakelijk om de verplaatsing en uitbreiding van Aldi mogelijk te maken en daarmee tevens de maatschappelijke doelstellingen van de gebiedsontwikkeling te 7van 11 realiseren, waaronder de beëindiging van het tankstation, het vervallen van de LPG- veiligheidszone, de kwaliteitsverbetering van het centrumgebied en de aanleg van openbare parkeerplaatsen. Op de aangekochte gronden/percelen wordt er niet afgeschreven en resteren alleen de rentelasten, voor de grond van JORA Oudenbosch incl. kosten koper is dat voor het netto resterende aankoopbedrag, voor de grond van de parkeerplaatsen is dat na aftrek subsidie nihil evenals de parkeerplaatsen zelf en de saneringskosten. De andere delen wordt vervolgens afgeschreven over 25 jaar (cf de verordening "verkeer en parkeren").

Als blijkt dat er nog inspanningen gedaan moeten worden bij de op te leveren gemeentegrond ten aanzien van het bouwrijp maken, zullen deze kosten afzonderlijk belast worden aan de Aldi zoals dit contractueel is geregeld, ook met het oog op het niet overstijgen van de de-minimissteun. Sloop en sanering Voor de sloop- en saneringskosten is een post opgenomen van € 175.000. Er is onderzoek gedaan naar bodemverontreiniging onder het aan te kopen tankstation door de gemeente. Er is alleen rondom het tankstation onderzoek gedaan, omdat de eigenaar geen boorgaten wil terwijl het tankstation nog actief is. Uit de onderzoeksrapporten is geen verontreiniging naar voren gekomen voor het aan te kopen perceel door de gemeente. Dit betekent dat er geen verontreiniging buiten het tankstation perceel gelekt is. Echter bestaat er dus altijd de kans dat er bij de tank zelf onder de grond wel iets van verontreiniging zit. Bijdrage in kosten omgevingsplan In de anterieure overeenkomst wordt vastgelegd dat de kosten van derden voor de voorbereiding en het opstellen van de wijziging van het omgevingsplan door Aldi Vastgoed B.V. worden voldaan. De gemeente vergoedt vervolgens 10% van deze kosten.

Hoewel het grootste deel van de omgevingsplanwijziging betrekking heeft op de ontwikkeling van de nieuwe supermarkt, dient deze ook gemeentelijke belangen, zoals het weg bestemmen van het tankstation en het LPG- explosieaandachtsgebied, de herinrichting van de openbare ruimte en de actualisatie van de planologische regeling voor gemeentelijke gronden. De bijdrage van 10% sluit aan bij het aandeel van de gemeentelijke gronden binnen het totale plangebied en heeft uitsluitend betrekking op deze gemeentelijke onderdelen. Deze kosten kunnen daarom niet aan Aldi Vastgoed B.V. worden toegerekend of via kostenverhaal op haar worden verhaald. Bijdrage aan speelvoorzieningen Aldi Vastgoed B.V. levert een eenmalige financiële bijdrage van € 6.000 aan de compensatie van speelvoorzieningen die als gevolg van de ontwikkeling komen te vervallen. Deze bijdrage wordt ingezet voor de inrichting van de SamenSpeelplek aan de Marshallstraat of, indien haalbaar, voor de realisatie van een nieuwe speelplek aan de Timberwolfstraat. Dekking Voorgesteld wordt om de kapitaallasten te dekken uit de saldo's van de meerjarenraming van de begroting 2026. Hierbij dient te worden opgemerkt dat in 2028 sprake is van een negatief begrotingssaldo en dit plan daarin weliswaar deze jaargang incidenteel verbeterd, maar de kosten dus structureel van aard zijn. 8 van 11

In de volgende tabel zijn de gevolgen voor de begroting in beeld gebracht. Begrotingssaldo | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 Saldo Programmabegroting 2026 | 256.249.13 | 593.444,16 | -229.302,00 | 1 279.422,40 Raadsbesluiten Programmabegroting 2026, amendement mantelzorgcomplimen₹ | -El .500.00 | -51.500,00 (raad 13-11-2025) Realisatie bdjartvoorriening dorpshuis Hoeven (Raad 11-12- | 10.433,50 | -10.319.68 | -10 20,66 2025•) Beleidsplan wegen 2027 - 2031 (Raad 21-05-2025; | -173.074,00 | -156.202.00 | -133.902,00 Herinrichting kop van de haven Oudenbosch (Raad 21-0`_-- | i-.660.00 | -14.423.50 | -14 237.00 2026i Aanvullend krediet Molenstraat (Raad 21-C_-2026) | -E4 43_.14 | -12.772,08 | -12.614.81 Leerlmgenverroer (Raad 21-05-2026, | -1C7 49,1,90 -192851,62 -167.645,01 | -172.674,32 Herinrichting kerkplein Hoeven (Raad 15.-C6-2026 | -15.917,00 | -15.746,00 | -15.576.00 Beleidsplan Openbare Verlichting 2027-2031 (Raad 15-06- | -16.530,00 | -20399,00 2C26) 4ctualzsabe integraal Huisvestingsplan opvang- en | -_.000.00 -11.97E 00 | -23.067,00 | -47.023.00 onderwijshuisvesting ₹raad 09-07-2026i Huidig saldo incl.

raadsbesluiten | 132.254,23 | 115.197,90 | -702.507.26 | 852.740,42 Geagendeerde voorstellen V0OtSCi E6erordenng Jei.g0hu'p | -5400 | -25 750 | -26 523 | -27 318 Heronni;AF.efmg loca:.e JOra en uitre o;ng 4'4r in 7:e€ | 379 107 | -20 737 cer?.ri;m oudenboach Resterend saldo | 123.854 | 89.4#8 | -349.923 | 804.685 Collegebesluiten, mee te nemen in de ZN 2026 Begrotingssaldo | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 Saldering verhuur & subsidies Scout=nggehou.•. Scouting | 3 15.3. | 3 153 | 3 133 | -3.133 Oudenbosch Budgetten •rcor cultuureducatie en verlengde schooldag | 0 | -27.972 | -27.972 | -27.972 Inzet mentale eezondheid in 202€ | -13.°59 | -1256€ | -1-?32 | -14.616 Welc~;nssubsel!es - na inspraak | 26.547 | -39.002 | -40.172 | -41.277 Subsii.erege)ng jrtiwOgersorganisaties 2027 | -30.025 | -`-0 025 | 50.02° aarset 1n`orc:atiebeheer | 0 | -57 250 | -57 250 | -»0 000 Resterend saldo incl. collegebesluiten | 133.659 | -101.950 | -542.910 | 627.312 Duurzaamheid De ontwikkeling draagt bij aan duurzaamheid door het beëindigen van een tankstationlocatie, het toevoegen van openbaar groen en de toepassing van duurzame elementen in het ontwerp van de supermarkt, waaronder een sedumdak en gevelgroen. Daarnaast levert de herontwikkeling een bijdrage aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het centrumgebied.

Burger-& overheidsparticipatie Voor de voorgenomen ontwikkeling is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk. Op dit moment heeft het initiatief een vertrouwelijk karakter, waardoor nog geen participatie met inwoners en belanghebbenden heeft plaatsgevonden. Na besluitvorming door de gemeenteraad en ondertekening van de benodigde overeenkomsten start de openbare communicatie over het initiatief. Omwonenden, ondernemers en andere direct belanghebbenden worden hierover op dezelfde dag geïnformeerd als waarop een gezamenlijk persmoment plaatsvindt. Ook wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd waarin het initiatief, het vervolgproces en de mogelijkheden voor participatie worden toegelicht. Na de informatiebijeenkomst start Aldi als initiatiefnemer met de verdere planuitwerking en de participatie die onderdeel uitmaakt van de procedure voor wijziging van het omgevingsplan. De gemeente vervult hierbij haar rol als bevoegd gezag en bewaakt de publieke belangen. De 9van 11 uitkomsten van de participatie worden, voor zover relevant, betrokken bij de voorbereiding van de besluitvorming over het omgevingsplan. Communicatie In dit raadsvoorstel staat bedrijfsgevoelige informatie die zich niet leent voor communicatie naar buiten toe.

Wij baseren ons hierbij op de weigeringsgronden van artikel 5.1, tweede lid, van de Wet open overheid (Woo), te weten: de economische of financiële belangen. Wij zijn van mening dat in dit specifieke geval de economische en financiële belangen van JORA Oudenbosch zwaarder wegen dan het belang bij openbaarmaking van de informatie. Vandaar dat wij adviseren het voorstel en het besluit niet openbaar te maken. Deze geheimhouding wordt opgeheven nadat de gemeenteraad het besluit heeft genomen, de koopovereenkomsten en anterieure overeenkomst zijn getekend en de eigenaar en personeel van de JORA Oudenbosch zijn geïnformeerd. Dan start de openbare communicatie over het initiatief. Vervolg Na besluitvorming door de gemeenteraad worden de koopovereenkomsten en de anterieure overeenkomst ondertekend. Vervolgens worden de eigenaar en medewerkers van JORA Oudenbosch, omwonenden, ondernemers en overige belanghebbenden geïnformeerd over de voorgenomen ontwikkeling. Tevens wordt uitvoering gegeven aan de publicatie van het voornemen tot verkoop van gemeentelijke grond conform de Didam-jurisprudentie. Aldi Vastgoed B.V. werkt daarna het initiatief verder uit en bereidt de wijziging van het omgevingsplan voor. In dat kader worden de benodigde onderzoeken uitgevoerd en vindt participatie met omwonenden en andere belanghebbenden plaats.

De gemeente begeleidt dit proces vanuit haar rol als bevoegd gezag. De gemeenteraad wordt op een later moment gevraagd een besluit te nemen over de vaststelling van het omgevingsplan. Daarbij worden de resultaten van de onderzoeken, de participatie en de ruimtelijke onderbouwing betrokken. De raad wordt over de voortgang geïnformeerd via raadsinformatiebrieven en de reguliere planning- en controlcyclus. Voorstel Wij stellen u voor: onder het voorbehoud dat de raad het omgevingsplan voor de vestiging van een Aldi supermarkt aan de Rooseveltstraat in Oudenbosch vaststelt, in te stemmen met: a. een investeringskrediet van € 260.000 voor de aankoop van het pand aan de Kade 16 (kad. D3433, opp. 58 m2) te Oudenbosch; b. een investeringskrediet van totaal € 700.000 voor de aankoop van de percelen Rooseveltstraat 46 (kad. D3434, opp. 392 m2), Rooseveltstraat 44-46 (kad. D2223, 65 m2) in Oudenbosch; c. een investeringskrediet van € 267.975 voor de aankoop van een deel groot 675 m2 van het perceel aan de Rooseveltstraat 44 (kad. 02846, gedeeltelijk); d. een investeringskrediet van € 81.000 voor de realisatie van 27 openbare parkeerplaatsen op het onder c. genoemde perceel; e. een investeringskrediet van € 154.500 incl. personele lasten voor het inrichting openbare ruimte bij de bij b. genoemde percelen; f. het verlenen van € 300.000 aan de-minimissteun aan Aldi Vastgoed B.V.

ten behoeve van de aankoop van een perceel bouwterrein (kad. 02845, opp 1.763 m2), waarbij de getaxeerde marktwaarde van circa € 700.000 wordt verminderd met deze steun, zodat de door Aldi Vastgoed B.V. te betalen koopsom € 400.000 exclusief btw bedraagt; 10 van 1,1

g. het beschikbaar stellen van € 175.000 aan financiële middelen in de exploitatie 2029 voor de sloop- en saneringskosten van het tankstation en broodjeszaak (Rooseveltstraat 44-46); h. het beschikbaar stellen van € 7.000 aan financiële middelen in de exploitatie 2028 voor de uitvoering van onderzoeken voor het deel gemeentegrond in de procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan; i. de ontvangen subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden voor het restant ad € 791.454 te verantwoorden als bijdrage derden en deze proportioneel in mindering te brengen op de investeringskredieten genoemd bij punt b, c, d, g en h; j. de hierboven genoemde financiële gevolgen te dekken uit de meerjaars begrotingsaldo's van de begroting 2026. 2. De geheimhouding op het collegebesluit, het raadsvoorstel, het raadsbesluit, het verslag van de raadsvergadering en alle daarbij behorende bijlagen op grond van artikel 89, vierde lid van de Gemeentewet op te heffen nadat de overeenkomsten zijn ondertekend en de eigenaar en medewerkers van JORA Oudenbosch zijn geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlagen: 1. (GEHEIM) Situatietekening plangebied 2. (GEHEIM) Impressie inrichting openbaar gebied Rooseveltstraat. 3. (GEHEIM) Bouwplan Aldi 11 vat-11

x- GEHEIM Gemeente RAADSBESLUIT Halderberge De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2026; BESLUIT: 1. onder het voorbehoud dat de raad het omgevingsplan voor de vestiging van een Aldi supermarkt aan de Rooseveltstraat in Oudenbosch vaststelt, in te stemmen met: a. een investeringskrediet van € 260.000 voor de aankoop van het pand aan de Kade 16 (kad. D3433, opp. 58 m2) te Oudenbosch; b. een investeringskrediet van totaal € 700.000 voor de aankoop van de percelen Rooseveltstraat 46 (kad. D3434, opp. 392 m2), Rooseveltstraat 44-46 (kad. D2223, 65 m2) in Oudenbosch; c. een investeringskrediet van € 267.975 voor de aankoop van een deel groot 675 m2 van het perceel aan de Rooseveltstraat 44 (kad. D2846, gedeeltelijk); d. een investeringskrediet van € 81.000 voor de realisatie van 27 openbare parkeerplaatsen op het onder c. genoemde perceel; e. een investeringskrediet van € 154.500 incl. personele lasten voor het inrichting openbare ruimte bij de bij b. genoemde percelen; f. het verlenen van € 300.000 aan de-minimissteun aan Aldi Vastgoed B.V. ten behoeve van de aankoop van een perceel bouwterrein (kad. D2845, opp 1.763 m2), waarbij de getaxeerde marktwaarde van circa € 700.000 wordt verminderd met deze steun, zodat de door Aldi Vastgoed B.V. te betalen koopsom € 400.000 exclusief btw bedraagt; g.

het beschikbaar stellen van € 175.000 aan financiële middelen in de exploitatie 2029 voor de sloop- en saneringskosten van het tankstation en broodjeszaak (Rooseveltstraat 44-46); h. het beschikbaar stellen van € 7.000 aan financiële middelen in de exploitatie 2028 voor de uitvoering van onderzoeken voor het deel gemeentegrond in de procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan; 1 van 2

i. de ontvangen subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden voor het restant ad € 791.454 te verantwoorden als bijdrage derden en deze proportioneel in mindering te brengen op de investeringskredieten genoemd bij punt b, c, d, g en h. j. de hierboven genoemde financiële gevolgen te dekken uit de meerjaars begrotingsaldo's van de begroting 2026. 2. De geheimhouding op het collegebesluit, het raadsvoorstel, het raadsbesluit, het verslag van de raadsvergadering en alle daarbij behorende bijlagen op grond van artikel 89, vierde lid van de Gemeentewet op te heffen nadat de overeenkomsten zijn ondertekend en de eigenaar en medewerkers van JORA Oudenbosch zijn geïnformeerd. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 24 september 2026, de voorzitter, 2 van