07 Raadsvoorstel -besluit Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028 Regio West-Brabant (getekend raad 14-03-2024).pdf

RAADSVOORSTEL

Gemeente Halderberge

Zaaknummer

664643

Contactpersoon

Thijs de Jongh

Raadsvergadering d.d. 14 maart 2024

Commissie

SM&V

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

Wethouder Melisse

Onderwerp Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028 Regio West-Brabant Samenvatting Iedere vier jaar stelt de gemeenschappelijke regeling Regio West Brabant (RWB) een meerjarenbeleidsplan (actieprogramma) vast op basis van een geactualiseerde Strategische Agenda. Omdat de looptijd van het huidige actieprogramma is verstreken, heeft de RWB een conceptprogramma voor de periode 2024-2028 opgesteld. Het college stelt de gemeenteraad voor om de concept zienswijze van het college te onderschrijven. Inleiding & beeldvorming Aanleiding Samen met vijftien andere gemeenten neemt Halderberge deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant (verder: RWB). De RWB is afgelopen jaren doorontwikkeld naar een organisatie waarbij de economische structuurversterking in de regio centraal staat. Dit gebeurt door strategische samenwerking op de pijlers Economie, Ruimte, Mobiliteit en Arbeidsmarkt (de Strategische Agenda). Daarnaast zijn er een aantal uitvoeringstaken bij de RWB belegd. In samenspel tussen het Strategisch Beraad, de Commissies van Advies en het Algemeen Bestuur werd afgelopen jaren het Actieprogramma 2019-2023 met behulp van verschillende bestuurlijke kopgroepen uitgewerkt tot concrete activiteiten. In de gemeenschappelijke regeling is neergelegd dat de RWB iedere vier jaar een meerjarenbeleidsplan opstelt.

Om die reden en omdat de maatschappelijke dynamiek om evaluatie en vernieuwing vraagt, is in 2022 gestart met het traject voor een nieuw actieprogramma. Op 15 februari 2023 bespraken de bestuurders van alle West-Brabantse gemeenten het eerste concept tijdens een speciale collegeconferentie. De oproep was toen om meer focus aan te brengen en de Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028 (verder: Actieprogramma) meer in lijn te brengen met de opdracht van de Economic Board West Brabant ten aanzien van de transitie naar een nieuwe economie (zie hieronder). Daarnaast verzochten de colleges om een scherpere positionering van de RWB in het regionale speelveld, om concretisering van de acties en verzakelijking van de samenwerking van de RWB en gemeenten. Ook riepen de WestBrabantse gemeenten op om gezamenlijk te werken aan het versterken van de uitvoeringskracht.

1 van 10

Tot slot werd gevraagd om eveneens na te denken over de wijze waarop het samenwerkingsverband is georganiseerd. Met het concept-Actieprogramma zoals dat nu aan de gemeenten is voorgelegd, meent het Strategisch Beraad aan alle wensen tegemoet gekomen te zijn. Economische visie Economic Board West-Brabant als basis Via het Actieprogramma dragen de regiogemeenten bij aan de economische ambities van West Brabant. Deze zijn vastgesteld door de Economic Board West-Brabant (verder: EBWB). In de EBWB stellen de overheidspartners samen met onderwijs- en kennisinstituten en het bedrijfsleven een gezamenlijke regionale economische visie vast met bijbehorende doelen. Eind 2022 heeft de EBWB zijn agenda vernieuwd voor de periode 2023-2026. De EBWB wil de transitie naar de nieuwe economie stimuleren voor het creëren van welvaart én welzijn, anders gezegd: het versterken van de brede welvaart in West-Brabant. In de agenda van de EBWB staan daarbij de thema's Duurzame Economie en Innovatief Ondernemen centraal. Als vertegenwoordiging van de overheid in de EBWB heeft de RWB een faciliterende rol gericht op de randvoorwaarden om tot een sterk economisch vestigingsklimaat te komen. Vanuit die positie formuleert de RWB in het Actieprogramma 2024-2028 de overheidsbijdrage in de transitie naar de nieuwe economie. De focus ligt op: Circulaire Regio, Plantaardige regio en Innovatieve Regio.

Daarmee sluit het samenwerkingsverband aan bij de reeds genoemde thema's van de agenda van de EBWB. Deze focus is ook verwerkt in de Regiodeal die afgelopen najaar bij het Rijk is ingediend. Dit betekent dat er nieuwe activiteiten worden opgepakt ter versterking van deze programma's en gericht zijn op het verkrijgen van externe middelen (zoals subsidies en inzet door partners). Het Actieprogramma heeft een adaptief en dynamisch karakter waarmee voor wendbaarheid wordt gezorgd. De concretisering daarvan wordt vastgelegd in jaarplannen. Periodiek wordt gekeken of er aanleiding is om het programma bij te stellen. Focus leidt tot herpositionering van bestaand takenpakket RWB Het gevolg van de focus op bovengenoemde drie programmalijnen is dat er in het nieuwe actieprogramma een verschuiving plaats vindt van de activiteiten die in het vorig actieprogramma door RWB werden opgepakt. Dan gaat het met name om ondersteuning op het gebied van mobiliteit en ruimte. Deze taakgebieden zijn logisch onderdeel van de verstedelijkingsopgaven waarmee de West-Brabantse gemeenten te maken hebben. Het huidige regionaal samenwerkingslandschap kent sinds enkele jaren de nodige dynamiek.

De samenwerking binnen de twee stedelijke regio's (Stedelijke Regio Breda-Tilburg en Stedelijke Regio West-Brabant-West) krijgt steeds meer vorm en ook wordt verkend hoe de gemeenten in de regio Breda op een aantal terreinen meer kunnen samenwerken (subregio de Baronie). Daarmee rijst de vraag hoe de RWB zich tot deze nieuwe samenwerkingsverbanden kan en moet verhouden als het gaat om takenpakket en organisatie. De wens vanuit de collegeconferentie begin 2023 indachtig, wordt in het concept-Actieprogramma met deze recente ontwikkelingen rekening gehouden. Dit is echter nog niet helemaal uitgewerkt en verdere afstemming daarover zal dit jaar gaan plaatsvinden. Kern is voor Halderberge dat in iedere geval de uitvoeringstaken als zeer waardevol gelden. We denken hierbij aan Archeologie e.d., Kleinschalig Collectief Vervoer/Deeltaxi en het Mobiliteitscentrum West Brabant. Wij gaan er van uit dat deze taken bij de RWB blijven en een belangrijke organisatorische "poot" blijft van de RWB . We hechten er wel aan dat in de toekomst ingezet wordt dat de organisatie RWB meer als 1 geheel functioneert en dat de onderlinge samenhang wordt verstrekt tussen de organisatielijn die belast is met uitvoeringstaken en de organisatorische lijn die in de kern de agenda van de EBWB ondersteunt.

Verder zal ook in de toekomst alle gemeenten of groepen gemeenten aan de RWB kunnen vragen om een dienst op te pakken die buiten het focusprogramma valt. Hier worden dan afgebakende servicearrangementen over afgesproken wanneer die bijdragen aan het versterken van het economisch klimaat, het regionaal belang dienen en tijdgebonden zijn.

2 van 10

Het concept-Actieprogramma is in december 2023 toegestuurd naar alle colleges van de regio West-Brabant. Naast een aanbiedingsbrief en het concept zelf (bijlagen 1 en 2 bij dit collegevoorstel) is ook een aantal andere documenten meegezonden. Deze notities en overzichten (bijlagen 3 tot en met 8 bij deze adviesnota) vormen de `bouwstenen' voor het concept-Actieprogramma. De colleges is gevraagd om een zienswijze op het concept uit te brengen en daarbij ook hun raden te betrekken. Daarnaast is eind januari een collegeconferentie georganiseerd waarbij de West-Brabantse bestuurders zijn bijgepraat over het concept en de eerste gedachten hierover. Hier is ook gesproken over de ambtelijke zienswijze (bijlage 10) van Etten-Leur (met adhesie van Moerdijk). De basislijn kunnen we volgen en dat is ook in onze zienswijze verwerkt Betrokkenheid van de raad Uw raad heeft geen formele rol in de besluitvorming ten aanzien van het nieuwe Actieprogramma. In het verleden kende de RWB in haar regeling een bepaling dat raden een zienswijze over de vierjaarlijkse strategische agenda konden uitbrengen voordat het algemeen bestuur tot vaststelling overging. Bij wijziging van de regeling per 1 juni 2018 is deze bepaling verdwenen.

Niettemin gaat het Strategisch Beraad ervan uit dat de colleges op enigerlei wijze hun raden informeren en betrekken bij de besluitvorming ten aanzien van het concept Strategische Agenda en de daarbij behorende Actieprogramma 2024-2028. Daartoe is een handreiking voor een raadsinformatiebrief opgesteld door gemeenten Breda en Steenbergen (zie bijlage 9 bij deze adviesnota). De inhoud van deze brief is deels verwerkt in het onderhavige raadsvoorstel. Gezien de belangrijke koerswijziging van de RWB en de consequenties die dit heeft, leggen wij u het concept-Actieprogramma voor zodat uw raad in de gelegenheid is een besluit te nemen over de voorgestelde zienswijze van het college. Daarnaast geeft de RWB aan bereid te zijn om toelichting te geven aan de raden op de inhoud en het proces van het Actieprogramma. Er wordt gekeken naar de mogelijkheid om dit in subregionaal verband te organiseren. Definitieve afspraken zijn hierover nog niet gemaakt. Gezien de beperkte tijdspanne van het besluitvormingstraject is het overigens de vraag of dit nog gerealiseerd kan worden. Doelstelling Doel van dit voorstel is uw raad in de gelegenheid te stellen een reactie te geven op de door het college voorgestelde zienswijze op de concept Strategische Agenda en het daarbij behorende Actieprogramma 2024-2028. Overwegingen

1.1. De Strategische Agenda draagt bij aan een toekomstbestendig economisch klimaat

Voor de toekomstbestendigheid van lokale bedrijven en de werkgelegenheid voor inwoners is deze koers belangrijk. Door in te zetten op dit economisch profiel kunnen gemeenten de ontwikkeling van lokale kennis en talent bevorderen. Nationale en Europese financiering richt zich steeds meer op duurzame ontwikkeling en vergroening van economie. Gemeenten die dit omarmen, hebben toegang tot subsidies en fondsen, wat de financiering van initiatieven vergemakkelijkt. Dit sluit aan met ons Collegewerkprogramma Programma Economische Ontwikkelingen waar als actie is benoemd "Continu monitoren van subsidiemogelijkheden bij het Rijk en de provincie NoordBrabant. Bij kansrijke uitvraag aanvraag indienen samen met betrokken partijen". Inwoners en bedrijven verwachten steeds meer dat hun lokale overheid zich inzet voor duurzame ontwikkeling en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Dit sluit aan op de doelstellingen die wij binnen het Collegewerkprogramma Programma Ruimtelijke Ordening waar als actie is vastgelegd "De verbinding tussen de verschillende thema's van het klimaatakkoord (energietransitie, circulaire economie (afval), klimaatadaptatie) opzoeken en uitdragen naar organisatie, ondernemers en inwoners." 3 van 10

Dit alles vraagt ook inzet van de gemeente zelf. De RWB is voor de uitvoering van de Agenda van de EBWB namelijk geen uitvoerings-organisatie waar volop capaciteit beschikbaar is. Verder vraagt dit eveneens een goede afstemming tussen de RWB, de stedelijke regio's Breda-Tilburg en West Brabant West en gemeenten over elkaars rollen en inzet om te voorkomen dat een wederpartij zich achteraf bekneld voelt in haar handelingsperspectief. Wij gaan ervan uit dat hiervoor in het kader van de verbetering van de werkstructuur van de RWB aandacht voor is (zie onderdeel 1.3). 1.2. De herschikking van RWB-activiteiten is logisch 1.2.1. Dit past in de samenwerkingsvisie van Halderberge Het versterken van onze rol binnen regionale samenwerking door mee te doen en een stevigere rol te pakken in samenwerkingen in de regio kunnen we ons (toekomstig) beleid beter vormgeven. We kijken goed naar maatschappelijke ontwikkelingen en samenwerkingen. De nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en de nieuwe Nota Verbonden Partijen bieden ons kansen in de regio. Door strategische samenwerkingen moedigen we aan om te netwerken binnen en buiten de organisatie. Dit is onderdeel van ons college werkprogramma. Vanwege de ontwikkeling van de stedelijke regio's en de aangescherpte focus van het Actieprogramma van RWB, is er sprake van een heroriëntatie op bepaalde activiteiten.

De discussie is gevoerd, maar ook nog niet geheel afgerond, over welke taken beter bij andere samenwerkingsverbanden ondergebracht kunnen worden. De RWB geeft aan dat het zowel praktisch als versterkend is op de ontwikkelingen om activiteiten die niet langer door de RWB uitgevoerd gaan worden in het meest passende samenwerkingsverband te laten landen. De nieuwe agenda van de RWB sluit de ontwikkelingen op andere gebieden ook niet uit. Dit sluit ook aan bij de visie van Halderberge en de actie genoemd in het Collegewerkprogramma Programma bestuur- en burgerzaken ca. om "Alle deelnames in Algemeen- en Dagelijkse besturen tegen het licht houden en kritisch bekijken bij welke GR-en en andere verbonden partijen we in het AB en bij welke we in het DB plaats gaan nemen (waar mogelijk)." 1.2.2. Samenwerking in stedelijke regio en De6 is logisch Halderberge is georiënteerd momenteel op de De6 als het gaat om de thema's wonen en volkshuisvesting, sociaal domein en andere. Dat maakt deelname aan de Stedelijke Regio West Noord Brabant evident. Deze relatief nieuwe samenwerking komt voort uit de implementatie van het ruimtelijk-fysieke beleid van de rijksoverheid. De stedelijke regio's zijn nog volop in ontwikkeling maar duidelijk is dat op een aantal gebieden de strategische thema's die bij deze

samenwerkingsverbanden aan de orde komen, een overlap hebben met een aantal activiteiten van de RWB. Dan gaat het met name om ondersteuning op het gebied van mobiliteit en ruimte. Deze taakgebieden zijn logisch onderdeel van de verstedelijkingsopgaven gericht op (de uitwerking van) gebiedsgerichte vraagstukken. Bestuurlijk en ambtelijk bestaat daarom brede behoefte om hierin duidelijkheid en ordening te scheppen. Temeer omdat capaciteit bij gemeenten beperkt is om in alle formele en informele samenwerkingsverbanden goed te kunnen opereren. Iets dat we als gemeente Halderberge ook ervaren.

1.3. We steunen de behoefte aan een aangepaste `governance' Toen de RWB in 2011 werd ingesteld, is gekozen voor een bepaalde structuur die op dat moment het beste beantwoordde aan de doelstellingen van het samenwerkingsverband. In de voorbije jaren hebben hierin een aantal wijzigingen plaatsgevonden. De rol van het Algemeen Bestuur is tegenwoordig beperkt en het zwaartepunt ligt vooral bij het Strategisch Beraad en de verschillende Commissies van Advies. Toch kent ook de huidige governance een aantal knelpunten. Er is 4 van 10

behoefte aan vermindering van de bestuurlijke drukte en aan meer integraliteit, afstemming en slagkracht. Tevens bestaat de wens om de bestaande ambtelijke ondersteuningsstructuur aan de gewijzigde omstandigheden aan te passen. Daartoe worden in 2024 voorstellen ontwikkeld door de West-Brabantse gemeentesecretarissen. Gezien hetgeen wij al opmerkten bij onderdeel 1.2.2. kunnen we dit voornemen alleen maar steunen. Wij gaan ervan uit dat recente ontwikkelingen in de personele sfeer van het samenwerkingsverband nadrukkelijk betrokken worden bij het nadenken over een nieuwe governance. Verder hechten we er belang bij dat organisatie RWB nadrukkelijk ook aandacht geeft aan de uitvoeringstaken. Deze taken zijn zeer waardevol voor onze gemeente en we willen graag dat dit gecontinueerd blijft. Het bovenstaande leidt tot de volgende zienswijze die wij ook willen voorleggen aan uw raad; a. Ingestemd kan worden met de filosofie en de koers van de concept Strategische Agenda en het daarbij behorende actieprogramma 2024-2028 "West-Brabant in Transitie naar een nieuwe economie". Dit met inbreng van de volgende accenten en aandachtspunten; b. de Agenda van de Economic Board West Brabant (EBWB) is een logische vertrekpunt.

Wij zien dat dit een bijdrage levert voor de vraagstukken gericht op de brede welvaart en economische ontwikkelingen en bijbehorend profiel van onze regio uitgewerkt in richtinggevende doelen, te weten veerkrachtige overheid, sterke netwerksamenwerking, krachtige positionering en een stimulerend vestigingsklimaat. Wij ondersteunen de focus op de thema's plantaardig, circulair en innovatief. We vinden dat daar ook primair de uitvoeringscapaciteit van de RWB op moet worden ingezet. Wel vragen we om het realiseren van een nog verder te concretiseren actieprogramma. De uitvoering/realisatie voor de invulling wordt daar waar mogelijk opgepakt door de Stedelijke Regio's Breda-Tilburg (SRBT) en West Brabant West (SRWBW) dan wel door andere maatschappelijke partners of andere verbonden partijen. Met klem benadrukken wij dat er naar onze mening geen rol meer bij de RWB is weggelegd voor (de uitwerking van) gebiedsgerichte vraagstukken; c. als gemeente willen we vooral inzetten op het verder opzetten van de SRWBW en we vragen aan de RWB 2024 te gebruiken voor goede overdracht van taken of het ondersteunen van het opzetten van deze Stedelijke Regio's. Wij hebben nog onvoldoende beeld wat dit betekent voor de inzet van capaciteit en middelen voor de komende jaren; d.

de RWB moet zeer terughoudend zijn op het inzetten van nieuwe initiatieven die niet gerelateerd zijn aan de agenda van de EBWB; e. wij kiezen voor de aanpak om samenwerkingen te zien als versterking van de hele regio waarbij we verder kijken dan alleen het belang van onze eigen gemeente. We roepen andere gemeente ook op om deze houding aan te nemen; f. we vragen de RWB na te denken om in relatie tot de speerpunten nadrukkelijk de verbinding te zoeken met Hart van Brabant, zodat dit meteen het gebied van de 2 Stedelijke Regio's dekt; g. voor de organisatorische ontwikkeling binnen de RWB zien we in de kern 2 lijnen ontstaan. De eerste is de concretisering en uitvoering van de Strategische Agenda/Actieprogramma. De tweede lijn is gericht op de uitvoeringstaken. Deze taken hebben een (grote) meerwaarde voor onze gemeente en we vragen om deze taken te continueren en volle aandacht te blijven geven ten behoeve van continuïteit en realisatie van bestaande afspraken. We hechten er aan dat in de toekomst ingezet wordt dat de organisatie RWB als 1 geheel functioneert en dat de onderlinge samenhang wordt versterkt tussen de twee organisatielijnen.

Risico's Risico's 1. Kosten ter uitvoering van de actielijnen Met het leggen van de focus op de transitie naar de nieuwe economie, met de programma's Circulaire Regio, Plantaardige regio en Innovatieve Regio, vindt er niet alleen een kanteling plaats van pijler- en opgavegerichte sturing naar programmasturing, maar ook worden een aantal thema's 5 van 10

elders in de regio belegd. In afwachting daarvan neemt de RWB deze taken nog tijdelijk waar. Voor deze service-arrangementen wordt in 2024 nog een dekkingsvoorstel en begrotingswijziging voorgelegd. De activiteiten uit het Jaarplan 2024 kunnen volgens RWB worden gefinancierd op basis van de vastgestelde begroting 2024. In een aantal gevallen wordt bij de dekking van de kosten uit het Jaarplan aangegeven dat deze uit de Regiodeal gehaald kunnen worden. Op dit moment is echter nog niet bekend of het bod wordt gehonoreerd en in hoeverre de gevraagde financiële bijdrage wordt toegekend. In hoeverre dit het risico met zich meebrengt dat er extra kosten voor de gemeenten ontstaan wanneer de Regiodeal niet doorgaat of er een lager bedrag wordt uitgekeerd wordt niet aangegeven. 2. Toekomstige financiering In de begeleidende documenten bij het Actieprogramma gaat de RWB in op de financiering van de uitvoering van het Actieprogramma vanaf 2025. De RWB geeft aan dat het niet reëel is om ervan uit te gaan dat het stoppen of overdragen van een aantal werkzaamheden, leidt tot een ongewijzigde of zelfs lagere gemeentelijke bijdrage. De RWB stelt dat de combinatie van een vernieuwde opdracht voor het samenwerkingsverband en extra coördinatie op de verstedelijkingsniveau's daarvoor geen ruimte geeft.

Gezien de financiële uitdagingen waar de meeste gemeenten de komende jaren voor staan, zal dit standpunt niet zomaar overgenomen kunnen worden. Belangrijk is dat allereerst de focus zich gericht op het doel/de doelen van de transitie. Kern is dat de basishouding moet zijn het regelen van een effectieve en efficiënte organisatie daarom heen die voldoende slagkracht heeft. Een uitgebreidere onderbouwing en het meenemen van de deelnemende gemeenten door de RWB tijdens het proces van transitie is wenselijk. Dit is onderdeel van de P&C cyclus van de RWB om daar op terug te komen. 3. Transitie takenpakket RWB In het document Strategische Agenda 2023-2027 — uitsplitsing oude en nieuwe activiteiten (bijlage 6 bij deze adviesnota), heeft de RWB een overzicht gemaakt van de werkzaamheden die in het kader van transitie van het samenwerkingsverband naar een andersoortige organisatie met een gewijzigd takenpakket nog tijdelijk voortgezet dan wel beëindigd kunnen worden. In dit overzicht geeft de RWB aan dat zij de werkzaamheden 'Afstemming behoefte bedrijventerreinen Provincie Noord-Brabant en gemeente, signaleringsloket meldingen' als onderdeel van een servicearrangement in 2024 nog wil uitvoeren. We begrijpen dat een goed proces van ontvlechting nodig is, waarbij gestreefd wordt dat deze in onze ogen over te dragen taken vanaf 2025 ingebed worden bij of de SRWBW of andere organisatie. 4.

Houdbaarheid nieuwe koers versus dynamiek in samenwerkingslandschap Met de nieuwe koers komt de RWB tegemoet aan de behoefte van de West-Brabantse gemeenten om strategisch te blijven samenwerken ten behoeve van de versterking van het economisch klimaat. En om daarmee de brede welvaart van de inwoners uit de zestien gemeenten te versterken. Tevens speelt de RWB in op de ontwikkelingen die momenteel gaande zijn in het bestuurlijk samenwerkingslandschap in Midden- en West-Brabant. In hoeverre de keuzes die nu gemaakt worden toekomstbestendig zijn, is niet met zekerheid aan te geven. We gaven al aan dat het samenwerkingslandschap momenteel de nodige dynamiek kent, nog los van allerlei andere externe factoren zoals de financiële situatie en toekomstig landelijk beleid. Bij de tussenevaluatie in 2026 zal moeten blijken óf en in hoeverre met de nieuwe koers van de RWB en daarmee samenhangende governance van het samenwerkingsverband, wordt voorzien in de behoefte bij de West-Brabantse gemeenten of dat het de voorkeur heeft om dit op een andere manier te organiseren. Financiële gevolgen Op dit moment is nog niet bekend wat uiteindelijk de financiële consequenties zijn van het Actieprogramma en de daarbij behorende transitie. Bij de verdere uitwerking daarvan zal dat 6 vair 10

concreter worden en wordt daarover via begrotingswijzigingen besloten. Dat zal naar verwachting niet leiden tot een lagere gemeentelijke bijdrage. Eerder is al aangegeven dat er behoefte bestaat aan meer duidelijkheid over de financiële gevolgen voor de gemeenten. Duurzaamheid De uitvoering van de Strategische Agenda geeft een (economische) impuls aan diverse zeer relevante aspecten van een duurzame samenleving. Burger-& overheidsparticipatie Er zijn geen bijzondere burger- en/of overheidsparticipatie activiteiten ten behoeve van dit voorstel nodig. Communicatie Er is geen noodzaak om in verband met dit voorstel communicatie-activiteiten te ontplooien. Vervolg Gemeenten is gevraagd om uiterlijk 15 maart 2024 te reageren op het concept. Vervolgens worden alle reacties door het Strategisch Beraad betrokken bij het opstellen van een definitief voorstel aan de leden van het Algemeen Bestuur. Het is de bedoeling dat het bestuur op 18 april het Actieprogramma 2024-2028 vaststelt, tegelijkertijd met het Jaarplan 2024 en een begrotingswijziging. Een formele tussentijdse evaluatie is voorzien in 2026, op basis waarvan eventuele bijstelling kan plaatsvinden. Voorstel Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van de filosofie en de koers van de concept Strategische Agenda en het daarbij behorende actieprogramma 2024-2028 "West-Brabant in Transitie naar een nieuwe economie". 2.

De zienswijze van het college bestaande uit de volgende opmerkingen; a. de Agenda van de Economic Board West Brabant (EBWB) is voorgestelde een logische vertrekpunt. Wij zien dat dit een bijdrage levert voor de vraagstukken gericht op de brede welvaart en economische ontwikkelingen en bijbehorend profiel van onze regio uitgewerkt in richtinggevende doelen, te weten veerkrachtige overheid, sterke netwerksamenwerking, krachtige positionering en een stimulerend vestigingsklimaat. Wij ondersteunen de focus op de thema's plantaardig, circulair en innovatief. We vinden dat daar ook primair de uitvoeringscapaciteit van de RWB op moet worden ingezet. Wel vragen we om het realiseren van een nog verder te concretiseren actieprogramma. De uitvoering/realisatie voor de invulling wordt daar waar mogelijk opgepakt door de Stedelijke Regio's Breda-Tilburg (SRBT) en West Brabant West (SRWBW) dan wel door andere maatschappelijke partners of andere verbonden partijen. Met klem benadrukken wij dat er naar onze mening geen rol meer bij de RWB is weggelegd voor (de uitwerking van) gebiedsgerichte vraagstukken; b. als gemeente willen we vooral inzetten op het verder opzetten van de SRWBW en we vragen aan de RWB 2024 te gebruiken voor goede overdracht van taken of het ondersteunen van het opzetten van deze Stedelijke Regio's.

Wij hebben nog onvoldoende beeld wat dit betekent voor de inzet van capaciteit en middelen voor de komende jaren; c. de RWB moet zeer terughoudend zijn op het inzetten van nieuwe initiatieven die niet gerelateerd zijn aan de agenda van de EBWB; d. wij kiezen voor de aanpak om samenwerkingen te zien als versterking van de hele regio waarbij we verder kijken dan alleen het belang van onze eigen gemeente. We roepen andere gemeente ook op om deze houding aan te nemen; 7 van 10

e. we vragen de RWB na te denken om in relatie tot de speerpunten nadrukkelijk de verbinding te zoeken met Hart van Brabant, zodat dit meteen het gebied van de 2 Stedelijke Regio's dekt; f. voor de organisatorische ontwikkeling binnen de RWB zien we in de kern 2 lijnen ontstaan. De eerste is de concretisering en uitvoering van de Strategische Agenda/Actieprogramma. De tweede lijn is gericht op de uitvoeringstaken. Deze taken hebben een (grote) meerwaarde voor onze gemeente en we vragen om deze taken te continueren en volle aandacht te blijven geven ten behoeve van continuïteit en realisatie van bestaande afspraken. . We hechten er aan dat in de toekomst ingezet wordt dat de organisatie RWB als 1 geheel functioneert en dat de onderlinge samenhang wordt versterkt tussen de twee organisatielijnen, te onderschrijven. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Bijlage 01 - Aanbiedingsbrief ter begeleiding van de concept Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028); Bijlage 02 bij aanbiedingsbrief - concept Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028); Bijlage 03 bij aanbiedingsbrief - Achtergrond van keuzes en toelichting op aandachtspunten die in het voorbereidingstraject naar voren zijn gekomen; Bijlage 04 bij aanbiedingsbrief - Notitie Focus opdracht Actieprogramma RWB en sturingslogica; Bijlage 05 bij aanbiedingsbrief - Analyse governance regionale samenwerking; Bijlage 06 bij aanbiedingsbrief - Notitie sorteermachine Uitsplitsing oude en nieuwe activiteiten; Bijlage 07 bij aanbiedingsbrief - Overzicht Activiteiten en overdracht; Bijlage 08 bij aanbiedingsbrief - Proces en planning 2023-2024; Bijlage 09 bij aanbiedingsbrief - Voorzet Raadsinformatiebrief voor gemeenten; Bijlage 10 Ambtelijk concept zienswijze gemeente Etten-Leur d.d 10 januari 2024

8 van 10

H

RAADSBESLUIT

tSo

De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders 30 januari 2024;

Gemeente Halderberge

gelet op Wet gemeenschappelijke regeling en het instellingsbesluit van de gemeenteschappelijke regeling Regio West-Brabant :

BESLUIT: 1. 2.

Kennis te nemen van de filosofie en de koers van de concept Strategische Agenda en het daarbij behorende actieprogramma 2024-2028 "West-Brabant in Transitie naar een nieuwe economie". De zienswijze van het college bestaande uit de volgende opmerkingen; a. de Agenda van de Economic Board West Brabant (EBWB) is voorgestelde een logische vertrekpunt. Wij zien dat dit een bijdrage levert voor de vraagstukken gericht op de brede welvaart en economische ontwikkelingen en bijbehorend profiel van onze regio uitgewerkt in richtinggevende doelen, te weten veerkrachtige overheid, sterke netwerksamenwerking, krachtige positionering en een stimulerend vestigingsklimaat. Wij ondersteunen de focus op de thema's plantaardig, circulair en innovatief. We vinden dat daar ook primair de uitvoeringscapaciteit van de RWB op moet worden ingezet. Wel vragen we om het realiseren van een nog verder te concretiseren actieprogramma. De uitvoering/realisatie voor de invulling wordt daar waar mogelijk opgepakt door de Stedelijke Regio's Breda-Tilburg (SRBT) en West Brabant West (SRWBW) dan wel door andere maatschappelijke partners of andere verbonden partijen. Met klem benadrukken wij dat er naar onze mening geen rol meer bij de RWB is weggelegd voor (de uitwerking van) gebiedsgerichte vraagstukken; b.

als gemeente willen we vooral inzetten op het verder opzetten van de SRWBW en we vragen aan de RWB 2024 te gebruiken voor goede overdracht van taken of het ondersteunen van het opzetten van deze Stedelijke Regio's. Wij hebben nog onvoldoende beeld wat dit betekent voor de inzet van capaciteit en middelen voor de komende jaren; c. de RWB moet zeer terughoudend zijn op het inzetten van nieuwe initiatieven die niet gerelateerd zijn aan de agenda van de EBWB; d. wij kiezen voor de aanpak om samenwerkingen te zien als versterking van de hele regio waarbij we verder kijken dan alleen het belang van onze eigen gemeente. We roepen andere gemeente ook op om deze houding aan te nemen; e. we vragen de RWB na te denken om in relatie tot de speerpunten nadrukkelijk de verbinding te zoeken met Hart van Brabant, zodat dit meteen het gebied van de 2 Stedelijke Regio's dekt; f. voor de organisatorische ontwikkeling binnen de RWB zien we in de kern 2 lijnen ontstaan. De eerste is de concretisering en uitvoering van de Strategische Agenda/Actieprogramma. De tweede lijn is gericht op de uitvoeringstaken. Deze 9 van 10

taken hebben een (grote) meerwaarde voor onze gemeente en we vragen om deze taken te continueren en volle aandacht te blijven geven ten behoeve van continuiteit en realisatie van bestaande afspraken. We hechten er aan dat in de toekomst ingezet wordt dat de organisatie RWB als 1 geheel functioneert en dat de onderlinge samenhang wordt versterkt tussen de twee organisatielijnen, te onderschrijven. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 14 maart 2024. de griffier,

10 van 10