07 Raadsvoorstel -besluit bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch ( raad 18-04-2024).pdf

RAADSVOORSTEL

Gemeente

Halderberge

Zaaknummer

665139

Contactpersoon

Carla Corbeau

Raadsvergadering d.d. 18 april 2024

Commissie

B&O

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165390468

Hans Werikx, wethouder

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch Samenvatting Op 16 december 2021 is door de gemeenteraad de Gebiedsvisie Havendijk Kom Noord Oudenbosch vastgesteld. Het hele plangebied is opgedeeld in zes deelgebieden. Dit voorstel gaat over de deelgebieden 2 en 6, waarmee een herontwikkeling mogelijk wordt gemaakt naar maximaal 20 woningen. Inmiddels is de zienswijzenprocedure doorlopen en die leidt tot enkele wijzigingen in het door de gemeenteraad vast te stellen bestemmingsplan: 1.De toelichting wordt naar aanleiding van de zienswijze aangepast voor zover deze betrekking heeft op de verantwoording in relatie tot de woondeal; 2. Op verzoek van de aanvrager en omwonenden worden de regels, de verbeelding en de toelichting aangepast om ten noorden van het plangebied een erfafscheiding met een hoogte van 3 meter te kunnen realiseren. Inleiding & beeldvorming Het college heeft ingestemd met de projectopdracht van de woningbouwontwikkeling Havendijk Kom Noord in Oudenbosch. Inmiddels is een bestemmingsplan opgesteld voor de deelgebieden 2 en 6. Op 24 augustus 2023 is een voorontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan diverse instanties in het kader van het wettelijk vooroverleg. De reacties zijn vervolgens verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan 'Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch'.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 december 2023 zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend; deze is voorzien van een reactie in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6, Oudenbosch. Het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van de ingediende zienswijze. Er is nog een ambtshalve wijzigingen opgenomen, waardoor ten noorden van het plangebied een erfafscheiding met een maximale hoogte van 3 meter kan worden gerealiseerd. De gemeenteraad heeft eerder informatie gekregen via de projectenmarkt voor de raad op 16 juni 2022 en 15 juni 2023. Doelstelling

1 van 5

Het vaststellen van het bestemmingsplan ten behoeve van Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 te Oudenbosch is noodzakelijk om uitvoering te geven aan uitwerking van de deelgebieden 2 en 6 van de gebiedsvisie van 16 december 2021. Overwegingen 1.1 Procedure is doorlopen. Het bestemmingsplan is volgens de wettelijke procedure tot stand gekomen. Er is vooroverleg gevoerd en vervolgens heeft het plan ter inzage gelegen ten behoeve van zienswijzen. Het gevoerde vooroverleg en de ingediende zienswijzen geven aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd ter vaststelling aan te bieden. 1.2 Vooroverleg heeft plaatsgevonden. De brandweer geeft aan dat de woningen, in overeenstemming met het Beleid bereikbaarheid en bluswater, op minimaal 200 m afstand van elke voordeur een brandkraan met een capaciteit van 60 m3/h hebben. Het ontwerp drinkwaterleiding met de brandkranen voor de uiteindelijke goedkeuring wordt voorgelegd aan de Brandweer Midden en West-Brabant. Deze opmerking kan worden opgenomen in de omgevingsvergunning. 1.3 Zienswijze is beantwoord. Tijdens de periode van terinzagelegging heeft de provincie een zienswijze ingediend op 21 december 2023. De zienswijze heeft betrekking op een betere onderbouwing/verantwoording ten aanzien van de regionale woondeal.

In de Woondeal West-Brabant West zijn uitgangspunten geformuleerd over de betaalbaarheid van woningen in nieuwbouwprojecten. Uitgangspunt bij projecten met minimaal 20 woningen is het streven is dat het plan 2/3 betaalbare woningen bevat, waarvan 30% sociale huur. Havendijk Kom Noord is opgenomen als sleutelproject in de Woondeal. Aan de uitgangspunten op betaalbaarheid wordt niet voldaan. Er wordt hier gemotiveerd van afgeweken. De wijk kent een aandeel sociale huur tussen de 60% tot 80%. Gemeente streeft een evenwichtige woningvoorraad naar in elke kern en wijk. Daarom wordt binnen de deelgebieden Havendijk Kom Noord juist ingezet op het toevoegen van middeldure en dure koopwoningen. Er heeft op 19 februari 2024 afstemmingsoverleg met provincie plaatsgevonden en zij konden instemmen met de gekozen financieringscategorieën voor het gebied Havendijk Kom Noord. Voor de volledige beantwoording van de zienswijzen verwijzen wij u naar de Nota van zienswijzen. De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan. 4 Ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd. Er is ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan een ambtshalve wijziging doorgevoerd, zodat ten noorden van het plangebied een erfafscheiding met een maximale hoogte van 3 meter kan worden gerealiseerd. Dit is op verzoek van de aanvrager en direct omwonenden.

Daarnaast vindt een minimale aanpassing van de breedte bouwblokken plaats, die geen invloed heeft op de fysieke leefomgeving. 5 M. e. r.-procedure is niet nodig. Gelet op de aard en omvang van de totale gebiedsontwikkeling Havendijk Kom Noord (de deelgebieden 1 tot en met 6), de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten, kan op voorhand worden geconcludeerd dat hiermee geen belangrijke milieugevolgen aan de orde zijn. De aanmeldnotitie m.e.r. geeft voldoende inzicht in de milieugevolgen van de ontwikkeling. Er is op 16 november 2023 een m.e.r.- beoordelingsbesluit genomen om aan te geven dat geen milieueffectrapportage nodig is.

2 van 5

1.6 Beeldkwaliteitplan Havendijk Kom Noord is vastgesteld door de gemeenteraad op 8 februari

2024

Risico's Bij omgevingsrechtelijke besluiten die zijn voorbereid met afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan beroep worden ingesteld door: - een belanghebbende; - de indiener van een zienswijze; - degene die aannemelijk kan maken redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest tijdig een zienswijze in te brengen. Tijdens de beroepstermijn kunnen degenen die beroep instellen ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen. De provincie heeft informeel aangegeven in te kunnen stemmen met de nota zienswijze en de wijze waarop aan de zienswijze tegemoet is gekomen. Financiële gevolgen Met de initiatiefnemer is op 7 december 2023 een anterieure overeenkomst gesloten, waarin ook eventuele planschade is geregeld. Door het sluiten van een anterieure overeenkomst is het verhaal van de kosten anderszins verzekerd en is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. De initiatiefnemer voert het project uit voor eigen rekening en risico. Duurzaamheid In het bestemmingsplan wordt aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening door middel van diverse onderzoeken en dat wordt voldaan aan milieuwetgeving.

Burger-& overheidsparticipatie Op 18 januari 2022 heeft de gemeente een eerste informatiebijeenkomst georganiseerd, waarin de Gebiedsvisie Project Havendijk Kom Noord is toegelicht en waar iedereen zijn of haar vragen kon stellen en een reactie heeft kunnen geven. De tweede informatiebijeenkomst werd op 11 juli 2022 gehouden. Tijdens deze bijeenkomst is uitleg gegeven over de uitwerking van de plannen zoals het beeldkwaliteitsplan en de verkeersontsluiting in het gebied. Op 23 mei 2023 is opnieuw een informatiebijeenkomst geweest waarin is aangegeven hoe het staat met de uitwerking van de plannen. De laatste bijeenkomst vond plaats op 20 november 2023 waarin de buurt werd meegenomen in de plannen en de wijzigingen na de bijeenkomst van 23 mei 2023. Op 7 december heeft afstemming plaatsgevonden tussen initiatiefnemers en direct omwonenden waar de 3 meter hoge erfafscheiding is afgestemd. Communicatie De bekendmaking van de ter visie legging van het ontwerp bestemmingsplan is gepubliceerd in de Halderbergse Bode, het Gemeenteblad, op www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website. Iedereen heeft de mogelijkheid gekregen om het plan in te zien en zienswijzen kenbaar te maken. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Het besluit tot vaststelling van het plan wordt gepubliceerd ten behoeve van de beroepstermijn.

Na bekendmaking in de Halderbergse Bode, het Gemeenteblad, https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ en de gemeentelijke website loopt er een termijn van zes weken waarbij belanghebbenden beroep kunnen instellen bij de Raad van State en/of een verzoek om voorlopige voorziening, zoals aangegeven onder risico's. Het collegebesluit is samen met de tekst onder samenvatting op de openbare besluitenlijst geplaatst. Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan kan door de initiatiefnemer een omgevingsvergunning worden aangevraagd. 3 van 5

Voorstel Wij stellen u voor: 1. geen exploitatieplan vast te stellen; 2. de Nota van zienswijzen Havendijk Kom Noord vast te stellen; 3. het bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6, Oudenbosch als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP1028-0001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlagen: 1.Nota van Zienswijzen Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch 2. Bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6 Oudenbosch 3. M.e.r. beoordelingsbesluit.

4 van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 maart 2024; gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening

BESLUIT: 1. geen exploitatieplan vast te stellen; 2. de Nota van zienswijzen Havendijk Kom Noord vast te stellen; 3. het bestemmingsplan Havendijk Kom Noord, deelgebieden 2 en 6, Oudenbosch als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP1028-0001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 18 april 2024,

5 van 5