07 Raadsvoorstel -besluit bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 Oud Gastel (getekend raad 14-07-2022).pdf

±9 Gemeente Halderberge

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

331613

Contactpersoon

Marcel Bervoets

Raadsvergadering d.d. 14 juli 2022

Commissie

B&O (beheer en ontwikkeling) 29 juni 2022

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

140165

Sharona Malfait, wethouder

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel Samenvatting Aan de Dorpsstraat 34 tot en met 40 in Oud Gastel staat een aantal winkelpanden, waarbij grotendeels sprake is van leegstand. Het vast te stellen bestemmingsplan maakt het mogelijk de panden te slopen en hiervoor in de plaats 18 woningen te realiseren in de vorm van 12 appartementen en 6 patiowoningen. Een herziening van het geldende bestemmingsplan Kom Oud Gastel is hiervoor noodzakelijk. Hiervoor is op 10 maart 2022 een ontwerpbestemmingsplan voor iedereen ter visie gelegd om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben echter niet geleid tot het aanpassen van het bestemmingsplan, welke nu gereed is om ongewijzigd te worden vastgesteld. Inleiding & beeldvorming Op 14 april 2020 heeft het college in principe ingestemd met het initiatief voor de Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel, voor het ontwikkelen van 12 appartementen en 6 patiowoningen. Namens de Mastboom-Brosens Stichting heeft JAWEL Bouw B.V. (hierna initiatiefnemer) een ruimtelijk/maatschappelijk initiatief ingediend en vervolgens een bestemmingsplan opgesteld voor deze ontwikkeling. Op dit moment wordt de locatie gebruikt voor winkels en wonen (alleen bestaande woningen zijn toegestaan) binnen de bestemming Centrum.

Echter er is al geruime tijd sprake van leegstand en achterstallig onderhoud. De bestaande opstallen ter plaatse zullen worden gesloopt. Er is een bestemmingsplan voorbereid en opgesteld in opdracht van de initiatiefnemer, voor een woningbouwontwikkeling van maximaal 18 woningen, waarvan 6 grondgebonden woningen en 12 appartementen. Daarnaast is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer, waarin afspraken zijn gemaakt over de kosten en onder andere is opgenomen dat een zelfbewoningsverplichting van toepassing is. Op 13 oktober 2021 is een conceptontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan diverse instanties in het kader van het wettelijk vooroverleg. De reacties zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel. 1 van 5

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 maart 2022 zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend, deze zijn voorzien van een reactie in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel. Het bestemmingsplan is niet aangepast naar aanleiding van de ingediende zienswijzen. Het plan is nu gereed om ongewijzigd te worden vastgesteld.

Doelstelling Voor het vaststellen van een bestemmingsplan is de gemeenteraad het bevoegd gezag. Met het vaststellen van bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 wordt de huidige bestemming Centrum omgezet naar een woonbestemming. Voor de plekken waar woningen zijn toegestaan zijn bouwvlakken opgenomen. De openbare ruimte is voorzien van de bestemming Verkeer waarbinnen ook de groene inrichting wordt opgenomen. De benodigde omgevingsvergunning voor de woningen kan na vaststelling en in werking treding van het bestemmingsplan worden aangevraagd en afgegeven. Dit is een belangrijke impuls voor de woningbouwopgave in Oud Gastel.

Overwegingen l.De procedure is doorlopen Na medewerking van het college is de procedure opgestart. De procedure volgens artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening, voor het bestemmingsplan en de bijbehorende bijlagen en stukken, is doorlopen. Tijdens deze procedure is het plan achtereenvolgens op 13 oktober 2021 aangeboden in het kader van vooroverleg en met ingang van donderdag 10 maart 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegd ten behoeve van zienswijzen. Er zijn uiteindelijk twee zienswijzen ingediend welke niet hebben geleid tot het aanpassen van het bestemmingsplan, zodat het bestemmingsplan ongewijzigd kan worden vastgesteld. 2. De Nota van zienswijzen kan worden vastgesteld De zienswijzen die zijn ingediend door bewoners van de Meidoornlaan en zijn inhoudelijk hetzelfde. De zienswijzen zijn als vertrouwelijke bijlage bij de stukken gevoegd. Het belangrijkste punt is de ontsluiting van het plangebied, waarbij extra voertuigen door de Meidoornlaan komen. Gevraagd wordt het verkeer via de Eikenlaan af te wikkelen. Samen met de verkeerskundige is hier een inhoudelijke reactie op gegeven. Conclusie is dat een goede afweging heeft plaatsgevonden op welke wijze het plangebied ontsloten wordt en er is geen aanleiding om het verkeer niet door de Meidoornlaan te laten rijden.

Daarnaast wordt de raad gevraagd in de zienswijzen de nieuw te bouwen woningen voor starters aan te wijzen en er is gereageerd op de omgevingsdialoog. Met de initiatiefnemer zijn geen afspraken gemaakt in de overeenkomst over de prijzen van de woningen. Het type woningen sluit aan bij de behoefte in Oud Gastel. Daarnaast heeft de initiatiefnemer digitaal, via nieuwsbrieven en e-mail, de omgevingsdialoog gevoerd gelet op de beperkingen door het Covid-19 virus. Alle omwonenden hebben vragen kunnen stellen en kennis kunnen nemen van de gestelde vragen en geformuleerde antwoorden. Tussentijds heeft hierover afstemming plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en gemeente Halderberge. De reacties geven geen aanleiding het bestemmingsplan aan te passen. 3. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld Op 16 februari 2022 is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten voor deze ontwikkeling. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd en hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld 4. Crisis- en herstelwet Op dit bestemmingsplan is de crisis- en herstelwet van toepassing. Hierdoor ontstaat er een kortere doorlooptijd bij de Raad van State en worden de mogelijke aantallen beroepsgronden beperkt. 2 \'EJfl 5

Risico's 1. Beroep Beroep tegen een ongewijzigd bestemmingsplan kan alleen worden ingediend door een belanghebbende of een niet-belanghebbende die aantoont dat hij of zij redelijkerwijs niet in staat is geweest om zijn of haar zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad kenbaar te maken. Financiële gevolgen Gelet op de ontwikkeling van 17 extra woningen worden er naast de gebruikelijke legeskosten ook kosten in rekening gebracht bij de initiatiefnemer voor bovenwijkse voorzieningen en plankosten. Het gaat bij deze ontwikkeling om €15.850,00 aan bovenwijkse voorzieningen en een bedrag van €49.391,00 aan plankosten. Op beide bedragen is geen btw van toepassing. Deze bedragen zijn opgenomen in de gesloten anterieure overeenkomst. Er zijn geen hiermee geen verdere financiële gevolgen voor de gemeente. Duurzaamheid In het bestemmingsplan is een milieutoets uitgevoerd. Daarnaast zijn voor de appartementen de uitgangspunten van het Convenant Duurzaam Bouwen West-Brabant, uitgedrukt in een score van minimaal 7.5 in het systeem "GPR-gebouw" van toepassing. Voor het thema Energie wordt een score van 8 gehanteerd. Dit is opgenomen in de gesloten anterieure overeenkomst. Burger-& overheidsparticipatie Per brief zijn de omwonenden van het plangebied al op 22 mei 2020 geïnformeerd door de initiatiefnemer over het planvoornemen.

In totaal zijn 18 adressen aangeschreven aan de Meidoorn-laan, de Eikenlaan en de Beukenlaan. Vervolgens heeft vooral digitaal communicatie plaats gevonden tussen de bewoners en de initiatiefnemer gelet op de beperkingen vanwege het Covid-19 virus. Bij elke nieuwsbrief zijn ook de gestelde vragen met beantwoording meegezonden, zodat iedereen hier kennis van kon nemen. Een belangrijk onderwerp hierbij was de ontsluiting van het binnenterrein, wat na afstemming met de omgeving is aangepast. Ook zijn diverse vragen gesteld over het bouwverkeer. Het resultaat van de omgevingsdialoog is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. Communicatie De bekendmaking van de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd in de Halderbergse Bode, het gemeenteblad en op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Eenieder heeft de mogelijkheid gekregen om het plan in te zien en zienswijzen kenbaar te maken. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt gepubliceerd ten behoeve van de beroepstermijn. Beroep kan vervolgens gedurende zes weken in worden gesteld bij de Raad van State evenals een eventueel verzoek om voorlopige voorziening.

Vervolg Het spreekt voor zich dat het de gemeenteraad vrij staat een bestemmingsplan naar aanleiding van zienswijzen of ambtshalve gewijzigd vast te stellen. Voor wat betreft het bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel is het voorstel om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Indien geen beroep wordt ingesteld bij de Raad van State is er sprake van een onherroepelijk bestemmingsplan en kan een omgevingsvergunning voor het plan worden verleend.

3 \'Sfl 5

Voorstel Wij stellen voor: 1. de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.lMRO.1655.BP3017-0001 met de daarbij behorende bestanden ongewijzigd vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

Bijlage: 1.Vastte stellen ontwerpbestemmingsplan NL.IMRO.1655.BP3017-0001 2.Nota van zienswijzen 3. Ingediende zienswijzen (vertrouwelijk) 4. Realisatieovereenkomst (vertrouwelijk)

i van 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 mei 2022;

Gemeente Halderberge

gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening;

BESLUIT:

1. 2. 3.

de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen; het bestemmingsplan Dorpsstraat 34-40 in Oud Gastel als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.13P3017-0001 met de daarbij behorende bestanden ongewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 14 juli 2022,

5 van 5