05 Raadsvoorstel instellen Rekenkamer.pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

Contactpersoon

Raadsvergadering d.d. 23 juni 2022

Commissie

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

Bernd Roks

Ari Koenen

0165-390563

Onderwerp Invulling rekenkamer(functie) gemeente Halderberge

Samenvatting Invulling geven aan de rekenkamer(functie) middels het directeursmodel en over te gaan tot de concretisering daarvan.

Inleiding & beeldvorming Op 16 december 2021 heeft uw raad besloten de samenwerking binnen de rekenkamer WestBrabant te beëindigen en een eigen rekenkamer in te stellen. De Gemeentewet verplicht iedere gemeente een rekenkamer of rekenkamerfunctie te hebben. Het belangrijkste verschil is dat bij de rekenkamerfunctie de gemeenteraad meer vrijheid heeft in de samenstelling. Onlangs is in de Tweede Kamer het wetsvoorstel ‘versterking decentrale rekenkamers’ aangenomen. Om de onafhankelijkheid te borgen verbiedt dit wetsvoorstel de mogelijkheid dat raadsleden lid zijn van een rekenkamerfunctie. Het wetsvoorstel wordt nu doorgeleid naar de Eerste Kamer waar het naar verwachting ook zal worden aangenomen.

Doelstelling Dit raadsvoorstel beoogt invulling te geven aan de wettelijke plicht een rekenkamer(functie) te hebben rekening houdend met het genoemde wetsvoorstel ‘Versterking decentrale rekenkamers’.

Overwegingen Gezien het voorliggende wetsvoorstel zijn er drie mogelijkheden om een lokale rekenkamer in te richten: a. Een gezamenlijke rekenkamer met een aantal gemeenten Tot 1 januari 2022 maakte Halderberge deel uit van de gezamenlijke rekenkamer WestBrabant. De belangrijkste argumenten om over te gaan tot het inrichten van een eigen rekenkamer waren de afstand van de rekenkamer tot de gemeenteraad en het gemis aan gevoel voor wat er in de gemeente leeft (couleur local). Daarnaast was er onvoldoende inzicht in het financiële reilen en zeilen van de rekenkamer. b.

Een rekenkamer met (meerdere) externe leden Uitgangspunt van een dergelijke rekenkamer is dat de leden van de rekenkamer zo veel

1/3

mogelijk zelf de onderzoeken uitvoeren. De werkzaamhedenheden kunnen (bijvoorbeeld) op declaratiebasis in rekening worden gebracht en (secretariële) ondersteuning vindt plaats door de griffie. Voordelen: • onafhankelijke positie • continuïteit gewaarborgd • (door tussenkomst van de griffie) een goede binding met raad en organisatie Nadelen: • werving, selectie en rechtspositionele zaken • minder daadkrachtig • verplichting voor 6 jaar • mogelijk gevaar van belangenverstrengeling • ondersteuning kan onder druk komen te staan: menskracht, faciliteiten c.

Een rekenkamer met één extern lid: het directeursmodel In dit model is er sprake van één aanspreekpunt (het gezicht van de rekenkamer). Vaak wordt de directeur ondersteund door een onderzoeksbureau en is de secretariële ondersteuning ingeregeld. Voordelen: • combinatie van onafhankelijkheid en betrokkenheid • ‘ontzorgt’ de organisatie • één aanspraakpunt: daadkrachtig • het onderzoeksbudget is flexibel in te zetten Nadelen: • verplichting voor 6 jaar • continuïteit mogelijk kwetsbaar

Risico's Niet van toepassing. Financiële gevolgen Uitgangspunt is het budget dat jaarlijks voor (onderzoeken van) de rekenkamer in de programmabegroting is opgenomen. Voor 2022 is dat € 32.143,--. Duurzaamheid Niet van toepassing. Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Werven van een directeur dan wel bureaus vragen te offreren en dit te laten begeleiden door het seniorenconvent. Voorstel Invulling geven aan de rekenkamer(functie) middels het directeursmodel.

2/3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het seniorenconvent van 18 mei 2022; gelet op artikel 81oa van de Gemeentewet;

BESLUIT:

Invulling geven aan de rekenkamer(functie) middels het directeursmodel.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 23 juni 2022,

de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

3/3