05 Raadsvoorstel -besluit Verordeningen en regelingen gemeentelijke heffingen 2023 (getekend raad 15-12-2022).pdf

RAADSVOORSTEL

Zaaknummer

429892

Contactpersoon

Pieter Doggen

Raadsvergadering d.d. 15 december 2022

Commissie

SM&V (samenleving, middelen en veiligheid) 1 december 2022

Portefeuillehouder

Telefoonnummer

0165— 390791

Sharona Malfait, wethouder

Onderwerp Verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen in 2023

Samenvatting Jaarlijks stelt uw raad de verordeningen en regelingen voor de lokale heffingen vast. De uitgangspunten hiervoor zijn vastgesteld in de Zomernota 2022 en de begroting 2023. Het college stelt uw raad voor de verordeningen en regelingen voor de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2023 vast te stellen.

Inleiding & beeldvorming Uw raad stelt jaarlijks de verordeningen voor de lokale heffingen vast. In de zomernota 2022 en de begroting 2023 is de ontwikkeling van de tarieven al toegelicht. Dat wordt hier derhalve niet herhaald. Alleen voor nieuwe ontwikkelingen is een toelichting opgenomen. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de ontwerpverordeningen voor 2023 die u bij dit voorstel aantreft. Ten opzichte van 2022 zijn er een aantal aanpassingen in de verordeningen en regelingen aangebracht en zijn de tarieven en bedragen aangepast. Per verordening treft u hieronder de belangrijkste wijzigingen aan. Kleine tekstuele aanpassingen zijn niet nader toegelicht.

Doelstelling Om in 2022 de heffingen op te kunnen leggen, moeten de verordeningen en regelingen voor 1 januari 2023 vastgesteld zijn door uw raad.

Overwegingen 1.1.

Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2023 In de begroting 2023 zijn de voorlopige OZB tarieven opgenomen voor het belastingjaar 2023. Het voorlopige karakter heeft te maken met het feit dat de waardeontwikkeling van zowel woningen als niet-woningen hierin nog niet was opgenomen. Inmiddels is van de Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB) de waardeontwikkeling ontvangen. Voor woningen is de gemiddelde waarde gestegen met 13,78% en voor niet-woningen met 0,50%. De waardeontwikkeling is verwerkt in het tarief. Hierbij is het uitgangspunt genomen dat een lagere WOZ-waarde als gevolg van gedaalde marktwaarde wordt gecompenseerd door een hoger OZB1 van 7

tarief en een hogere WOZ-waarde door een lager tarief. Hierdoor heeft deze bijstelling geen gevolgen voor de lastendruk. De verwerking van de waardeontwikkeling leidt tot de volgende tarieven: Omschrijving:

2022

2023

OZB woningen eigendom

0,0977%

0,0850%

OZB niet-woningen gebruik

0,2156%

0,2160%

OZB niet-woningen eigendom

0,2413%

0,2418%

1.2. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2023 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2023. 1.3. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2023 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2023. 1.4. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2023 Zoals in de begroting 2023 is aangegeven heeft de gemeenteraad via het besluit voor vaststelling van de Economische visie 2021 2025 van 7 oktober 2021 besloten om het tarief voor de toeristenbelasting in 2023 met € 0,20 te laten stijgen tot € 1,35 per persoon per overnachting. Het tarief gaat gelden voor een periode van vier jaar, dus voor de jaren 2023 tot en met 2026. -

1.5. Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2023 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2023. Het tarief gaat gelden voor een periode van vier jaar, dus voor de jaren 2023 tot en met 2026. 1.6. Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2023 Het tarief per m1 is voor 2023 verhoogd naar € 2,50. In de verordening zijn ook de tarieven opgenomen voor het verbruik van elektriciteit. Het uitgangspunt hierbij is dat de verbruiker de werkelijke kosten betaalt. Gezien de grote stijging van de prijs voor elektriciteit in 2022 en de onduidelijkheid over de ontwikkelingen in 2023 is het momenteel niet in te schatten wat de werkelijke kosten zullen worden. In de begroting van de gemeente is rekening gehouden met een stijging van 40%. Dit percentage is overgenomen in de tarieven voor het verbruik van elektriciteit door de marktkooplieden. Het tarief voor de promotiekosten is niet gewijzigd. 1.7. Verordening op de heffing en invordering van ljkbezorgingsrechten Halderberge 2023 Naast enkele kleine tekstuele zaken zijn alleen de tarieven aangepast conform de begroting 2023. Het tarief voor het bijzetten van een urn in een bestaand graf is verlaagd. Dit wordt namelijk niet meer gedaan door een externe partij, maar door een medewerker van de gemeente. 1.8.

Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2023 In de legesverordening zijn enkele artikelen tekstueel gewijzigd conform de laatste modelverordening. Met deze tekstuele wijzigingen is het duidelijker wat er wordt bedoeld. Daarnaast zijn de tarieven geïndexeerd zoals in de begroting 2023 is aangegeven. De belangrijkste wijzigingen zijn hieronder opgenomen. Aangezien de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2023 zijn er buiten de gebruikelijke indexering in titel 2 van de tarieventabel geen wijzigingen aangebracht. Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal een herziene versie van de legesverordening en de tarieventabel worden aangeboden aan uw raad. Verordening a. Artikel 2 Belastbaar feit

2 van 7

b.

c.

d.

e.

Bij het belastbaar feit gaat het altijd om een aanvraag. De onderverdeling in de categorieën, letters a, b en c, sluit aan bij de wettelijke grondslagen genoemd in de aanhef van de verordening en de belastbare feiten genoemd in de tarieventabel. Artikel 3 Belastingplicht In het artikel is de belastingplicht eenvoudig en ruim omschreven. Op deze wijze wordt voorkomen dat in bepaalde situaties geen belastingplichtige kan worden aangewezen. Artikel 6 Wijze van heffing In artikel 6 lid 2, de voorlopige vordering, is de tekst aangepast aan de tekst van artikel 2. In lid 2 is aanvraag "om een dienst" vervangen door "tot het verlenen van een dienst of het nemen van een besluit". Artikel 9 Vermindering of teruggaaf In de tekst is na dienst "besluit of handeling" toegevoegd. Daarmee wordt beter aangesloten bij de nieuwe tekst van artikel 2. Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden In de legesverordening van Halderberge was in afwijking van het VNG model voorzien in een delegatie voor tariefsverlagingen aan het college. Die is vervallen. Een tariefsverlaging is een inhoudelijke wijziging en gelijk aan een tariefsverhoging gerelateerd aan de begroting. Aangezien de begroting wordt vastgesteld door uw raad, past het niet om tariefsverlagingen te delegeren aan het college.

Tarieventabel Titel 1 a. Artikel 1.4.3.1. Op aanvraag doornemen basisregistratie personen en artikel 1.10.2 Naspeuringen in gemeentearchief. Aan deze artikelen is de bepaling toegevoegd dat de aanvrager na het vooraf medegedeelde bedrag voor de gevraagde werkzaamheden vijf werkdagen de gelegenheid heeft de aanvraag in te trekken. Na deze periode wordt de aanvraag in behandeling genomen. b. Artikel 1.16 Wet op de kansspelen In het artikel is speelautomaat vervangen door kansspelautomaat conform artikel 30, letter c Wet op de kansspelen. c. Artikel 1.17 Telecommunicatiewet Er is een nieuw hoofdstuk 5c in de Telecommunicatiewet opgenomen. Dit hoofdstuk ziet op medegebruik van de publieke infrastructuur ten behoeve van de plaatsing van draadloze toegangspunten met klein bereik, zogeheten small cells. In verband met de mogelijkheid van aanvragen tot medegebruik van de gemeentelijke infrastructuur voor zgn. small cells zijn aan artikel 1.17 Telecommunicatiewet de leden 5,6 en 7 toegevoegd. Deze leden voorzien in de heffing van leges voor een aanvraag vooroverleg (lid 5), een aanvraag medegebruik (lid 6) en een teruggaafregeling (lid 7). Titel 2 Behoudens de tarieven zijn er geen wijzigingen. Titel 3 d. In hoofdstuk 1 Horeca is aan artikel 3.1 Horeca lid 1 lid 5 toegevoegd.

Lid 5 voorziet in de heffing van leges bij een aanvraag om wijziging van het aanhangsel als bedoeld in artikel 30a, tweede lid, van de Alcoholwet. 1.9. Regeling kwijtscheldingen 2023 In 2021 heeft het kabinet besloten om de mogelijkheden voor het verlenen van kwijtschelding te gaan verruimen. Het was de bedoeling om de vermogensnorm voor AOW-ers en volledig gehandicapten met € 2.000 te verhogen. Dit moest nog bekrachtigd worden in de Nadere regels voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Destijds bestond de verwachting dat dit begin 2022 zou gebeuren, zodat de vermogensnorm al in 2022 kon worden gehanteerd. Dit is niet gebeurd. Het kabinet heeft pas onlangs besloten om de nadere regels in te trekken en te vervangen door een nieuwe regeling: de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. In deze nieuwe regeling is geregeld dat de verhoging van de vermogensnorm niet alleen voor de 3 van 7

genoemde doelgroep gaat gelden, maar voor iedereen. Om ook in de gemeente Halderberge gebruik te kunnen maken van de hogere vermogensnorm is artikel 5 in de regeling kwijtschelding opgenomen. Voor een belastingschuldige en diens echtgenoot wordt de vermogensnorm met € 2.000 verhoogd. Voor alleenstaanden en alleenstaande ouders gelden percentages van resp. 75% en 90% van dit bedrag. De nieuwe Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden is besproken met de deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking West-Brabant. In het streven naar uniforme regelgeving en efficiënte uitvoering van de regeling voor kwijtscheldingen, heeft het de voorkeur dat alle deelnemers dezelfde norm toepassen. Alle deelnemers hebben aangegeven hun raden voor te stellen om de maximale norm toe te passen. Risico's Er zijn geen noemenswaardige risico's. Financiële gevolgen De financiële gevolgen van de nieuwe verordeningen zijn al verwerkt in de begroting 2023. Duurzaamheid Niet van toepassing Burger-& overheidsparticipatie Niet van toepassing Communicatie De nieuwe verordeningen en tarieven zullen via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd. Naast de formele bekendmaking op Overheid.nl zullen begin 2023 ook enkele artikelen worden geplaatst op de gemeentepagina in de Halderbergse Bode.

Het tarief voor de (water)toeristenbelasting wordt per brief medegedeeld aan alle exploitanten, zodat zij er rekening mee kunnen houden in de voorbereiding op het seizoen 2023. In januari zullen de inwoners en bedrijven van Halderberge via de gebruikelijke kanalen worden geïnformeerd over de tariefwijzigingen en andere belangrijke wijzigingen in de gemeentelijke heffingen. In februari 2023 zullen de burgers en bedrijven worden geïnformeerd over de aanslag gemeentelijke heffingen 2023 die in februari zal worden verstuurd door de Belastingsamenwerking West-Brabant. Vervolg Zie onder communicatie. Voorstel Wij stellen u voor vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2023; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2023; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2023; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2023; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2023; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2023: 7. de Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2023: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2023; 9.

de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2023. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge.

4 van 7

Bijlage: 1. Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2023; 2. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2023; 3. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2023; 4. Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2023; 5. Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2023; Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2023; 6. 7. Verordening op de heffing en invordering van Iijkbezorgirigsrechten Halderberge 2023; 8. Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2023; 9. Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2023.

5 van 7

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 november 2022;

Gemeente Halderberge

gelet op de artikelen 220 tot en met 220h en 228a van de Gemeentewet BESLUIT:

vast te stellen: 1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen Halderberge 2023; 2. de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing Halderberge 2023; 3. de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Halderberge 2023; 4. de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Halderberge 2023; 5. de Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting Halderberge 2023; 6. de Verordening op de heffing en invordering van marktgelden Halderberge 2023: 7. de Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Halderberge 2023: 8. de Verordening op de heffing en invordering van leges Halderberge 2023; 9. de Regeling kwijtscheldingen gemeentelijke heffingen Halderberge 2023. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge op 15 december 2022,

de griffier,

de voorzifter,

de heer/drs. B.J.A. Roks

7 van 7