04 besluitenlijst raadsvergadering 16 februari 2023.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 16 februari 2023 om 20.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen VVD: dhr. A.P.M. van Aalst, dhr. P.A. van Aken, dhr. A.J.M.M. Beerendonk, dhr. J.T.J.M. Frerichs, dhr. J.W.C. van Gurchom, dhr. H.N.S.M. van Hoof, dhr. M. Özen, dhr. W.M.C. Vermunt Lokaal Halderberge: mw. G.C.M. van Beek-van Oosterhout, dhr. A.P.J. van den Boom, dhr. M.C.J. Konings, dhr. K.J.D. Laros WOS: mw. C.W.A.M. Dam, mw. L.P. de Jong, dhr. W. Meurer, dhr. A.J.C.M. Tielen CDA: mw. S.P.H.M. Dirven-van Aalst, dhr. A.J.C. van Tetering D66: dhr. F. Harteveld, dhr. G. Nosrati PvdA-GroenLinks: -mw. S.S.J. Malfait, dhr. T.C. Melisse, dhr. J.C.M. Wierikx mw. C.A. van Domburgh-Leerves (PvdA-GroenLinks), dhr. D.A. Boere (Lokaal Halderberge), mw. J.A.C. van den Oetelaar-Jacobs (Lokaal Halderberge), mw. M.J.A. Bol (VVD, wordt tijdelijk vervangen door dhr. P.A. van Aken)

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Boere, mevrouw Van Domburgh en mevrouw Van den Oetelaar. De heer Özen zal als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter De agendapunten 6, 7, 8 en 9 zijn hierbij vastgesteld. De raad stelt de agenda vast.

3.

Tijdelijk vervanging raadslid VVD Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van de voorzitter van de raad besloten: 1. De toelating van de heer P.A. (Pepijn) van Aken tot de gemeenteraad van Halderberge als tijdelijke vervanger van mevrouw M.J.A. (Margo) Bol te verlengen voor een periode van 16 weken, van 26 januari tot 18 mei 2023. 2. De financiële gevolgen € 5.200,- ten laste te brengen van het begrotingssaldo.

4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 15 december 2022 De raad stelt de besluitenlijst vast.

5.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld. 1 van 8

6.

Voorstel Verordening speelautomatenhallen Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Verordening speelautomatenhallen gemeente Halderberge, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 15 december 2011 in te trekken; 2. de Verordening speelautomatenhallen vast te stellen.

7.

Voorstel rekenkamerrapport Onderzoek naar Verbonden Partijen Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel besloten: 1. De conclusies van de Rekenkamer West Brabant te onderschrijven. 2. De volgende aanbevelingen over te nemen: 1.2. Kader de rol van de raadsadoptant duidelijk en evalueer deze. 1.3. Begin de nieuwe raadsperiode met afspraken over de rolverdeling tussen raad en college. 1.4. Voer het gesprek in de regio over de wijziging van de Wgr. 1.5. Neem de raad aan de voorkant van het proces mee in sturing van verbonden partijen. 1.7. Investeer in samenwerking met andere gemeenten in de regio. 3. Conform het advies van het college (d.d., 16 februari 2022) aanbeveling 1.1. niet over te nemen, daar wordt overwogen om in de jaarrekening in de paragraaf VP een uitgebreider overzicht op te nemen van de doelstellingen en de resultaten. 4. Aanbeveling 1.6. niet over te nemen met dien verstande dat bij de actualisatie van de Nota verbonden partijen wordt bezien of er regionaal behoefte bestaat dit onderdeel per regeling nader in te vullen.

8.

Voorstel Rekenkamer gemeente Halderberge Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel besloten: 1. invulling te geven aan de rekenkamer in de gemeente Halderberge middels het directeursmodel; 2. te besluiten opdracht te verlenen aan Necker van Naem voor het invullen van de rekenkamer Halderberge voor een bedrag van € 32.000,--; 3. mevrouw Lauryan Bakker te benoemen tot directeur van de rekenkamer voor de duur van drie jaar; 4. de Verordening rekenkamercommissie 2009, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 19 november 2008 in te trekken; 5. de Verordening op de rekenkamer gemeente Halderberge vast te stellen.

9.

Voorstel advies aanwijzing lokale publieke media-instelling Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media op de aanvraag tot verlenging van de aanwijzing tot lokale publieke media-instelling van de Stichting Streekomroep voor West-Brabant.

10.

Voorstel vaststelling bestemmingsplan Sint Annastraat Oudenbosch De leden Van Aken, Van Beek, Dirven, Harteveld en Meurer voeren het woord over dit agendapunt. Wethouders Wierikx en Melisse geven een reactie. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van 2 van 8

burgemeester en wethouders besloten: 1. Nota van zienswijzen bestemmingsplan Sint Annastraat te Oudenbosch vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het bestemmingsplan Sint Annastraat te Oudenbosch als vervat in het analoge bestemmingsplan en in het digitale bestemmingsplan met plannaam NL.IMRO.1655.BP1024C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen.

11.

Voorstel Verordening starterslening De leden Van den Boom, Van Tetering, Harteveld, Tielen en Van Gurchom voeren het woord over dit agendapunt. AMENDEMENT 1 ingediend door de heer Van den Boom Starterslening De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 februari 2023, Constaterende dat; - Sinds 2018 er 38 startersleningen verstrekt zijn; - Van de 38 aanvragen er 18 woonachtig waren in de gemeente Halderberge; - Uit onderzoek (kadaster 2019) is gebleken dat de gemiddelde leeftijd 27,3 jaar is van een aanvrager; - De NHG-grens in 2023 op € 405.000, - is gesteld; - In de woondeal afspraken zijn gemaakt om te sturen op het bouwen van 2/3 betaalbare woningen zowel in koop als huursegment; - Er € 1.000.000,- beschikbaar is in 2023. - Indien er 80% verbruikt is van de € 1.000.000,- er een nieuw besluit genomen moet worden.

Overwegende dat; - de raad van Halderberge inzet op de vitaliteit en leefbaarheid van de dorpen; - het daarom belangrijk is jongeren met binding aan onze gemeente te behouden; - door krapte op de huur- en koopmarkt evenals door gestegen bouwprijzen Halderbergse woonstarters niet of nauwelijks een betaalbare woning kunnen bemachtigen; - we woonstarters uit Halderberge (inclusief terugkerende personen) meer gelegenheid willen bieden tot het verkrijgen van een woning in Halderberge; - door verhoging van het koopsompercentage tot 85% van de NHG-grens meer woningen in aanmerking komen voor toepassing van de starterslening; - eind 2023 een evaluatie wordt uitgevoerd, waarna indien wenselijk de verordening kan worden aangepast; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 32 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Besluit: Artikel 2.1.a en 2.1.b van het toepassingsbereik van de verordening starterlening Halderberge als volgt aan te passen: 2.1.a Doelgroep: Personen woonachtig en verblijfsgerechtigde in de gemeente Halderberge of zijn geweest. 2.1.b markt-/woning en prijssegment Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Halderberge met een maximale koop(/-aanneem)som van 85% van de maximale NHG-grens, inclusief verbeterkosten of meerwerk.

De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. en gaat over tot de orde van de dag.

3 van 8

-

AMENDEMENT 2 ingediend door de heer Van Tetering Starterslening De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 februari 2023, behandelend de verordening starterslening gemeente Halderberge overwegende dat; • Er een aantal starters op de woningmarkt onvoldoende financiële middelen hebben om een woning te kopen; • De gemeente Halderberge starters binnen de gemeente Halderberge wil helpen om gebruik te maken van de verordening starterslening Halderberge; • Een starterslening mensen uit Halderberge kan helpen om een betaalbare woning in Halderberge te kopen; • De starterslening voor alle starters beschikbaar moet zijn ongeacht leeftijd; en • Het voorschrijven van een leeftijdsgrens discriminerend is. constaterende dat; • In de vigerende verordening starterslening gemeente Halderberge 13 december 2018 geen leeftijdsgrens staat; • In het voorstel de starterslening door starters uit heel Nederland aangevraagd kan worden. Gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 32 van het “Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge”, Besluit: De verordening starterslening gemeente Halderberge als volgt aan te passen: Artikel 2 lid 4 van de verordening te verwijderen, waardoor de leeftijdsgrens van 35 jaar komt te vervallen.

Aan artikel 2 een lid toe te voegen met de volgende tekst: ‘De aanvrager is woonachtig of woonachtig geweest in de gemeente Halderberge.’ en gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE ingediend door de heer Harteveld Onderwerp: Meer starterswoningen De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op donderdag 16 februari 2023, we stellen vast dat: - de gemiddelde woningprijs in Halderberge € 353.175 bedroeg in 2021 (CBS); - er grote vraag is naar starterswoningen uit héél Halderberge; - er in elke kern behoefte is aan starterswoningen en dit recent ook is gebleken bij plan Bovendonken in Hoeven: bijna 50 inschrijvingen (waarvan de helft uit Halderberge) voor 4 starterswoningen, maar de belangstelling (bijna 100) was zelfs dubbel zo groot; - de bouwkosten op dit moment erg hoog zijn; - er met de verhoging van de starterslening meer ruimte geboden wordt aan starters; we vinden dat: - een betaalbare starterswoning een woning is van maximaal € 260.000 (petitie van Vereniging Eigen Huis); - er te weinig starterswoningen in Halderberge worden gebouwd in relatie tot de belangstelling die er is voor starterswoningen; - door extra in te zetten op het bouwen van starterswoningen, meer starters in Halderberge zullen blijven wat een positieve bijdrage levert aan de bevolkingsopbouw en de leefbaarheid; - er meer ingezet kan worden op bijvoorbeeld CPO-projecten (Collectief Particulier Opdrachtgeversschap), zodat er meer maatwerk mogelijk is voor starters en er meer mogelijk is met hetzelfde budget; - het bouwen van meer starterswoningen ook wellicht

mogelijk is wanneer gemeenten, ontwikkelaars en bouwers de handen ineenslaan om de bouwkosten, ontwikkelkosten en 4 van 8

grondkosten terugdringen door een integrale benadering van het ontwikkel-, ontwerp- en bouwproces (reductie van bouwkosten en bijkomende kosten door conceptmatige ontwikkeling en realisatie, kavels van beperkte omvang aanbieden om de grondkosten te drukken en sociaal prijsbeleid voor woninguitgifte); we hebben nagedacht en houden rekening met: - het feit dat de kosten voor het bouwen van nieuwe woningen gestegen zijn en projectontwikkelaars er minder aan gelegen zijn om in dit segment te bouwen; we stellen de raad voor om aan het college te vragen: 1. de bouw van betaalbare duurzame starterswoningen te stimuleren (via wellicht een nader vast te stellen ‘streefpercentage’ van de minimaal 1000 woningen die in Halderberge t/m 2028 worden gebouwd) door onderzoek te (laten) doen naar o.a. de mogelijkheden van CPO-projecten, de samenwerking tussen gemeenten, ontwikkelaars en bouwers te zoeken om de bouwkosten, ontwikkelkosten en grondkosten terug te dringen, maar wellicht ook andere succesvolle mogelijkheden; 2. bij dit onderzoek ook studenten uit het hoger onderwijs betrekken; 3. de raad van de uitkomsten van het onderzoek op de hoogte te stellen; 4. de resultaten hiervan mee te nemen in de komende actualisatie van het woningbouwprogramma. En gaat over tot de orde van de dag. De heer Harteveld trekt naar aanleiding van de besprekingen de motie in.

Toezegging wethouder Wierikx: De heer Van Gurchom zegt in de commissie de vraag gesteld te hebben of we nog op koers liggen met het realiseren van 1000 woningen. Is het aantal vergunde woningen in lijn met de ambitie om 1000 woningen te halen? Wethouder Wierikx zegt hiervan een overzichtje te hebben gezien, hij gaat dit na.

STEMMING amendementen Amendement 1 Stemverklaring de heer Van Tetering: CDA vindt dat de starterslening moet gebeuren, maar stemt toch tegen. Dat komt met name door de leeftijdsgrens. Wij zijn tegen het voorstel en tegen dit amendement. Het amendement wordt met 18 stemmen voor (VVD, Lokaal Halderberge, WOS, D66) en 2 stemmen tegen (CDA) aangenomen. Amendement 2 Het amendement wordt met 4 stemmen voor (CDA, D66) en 16 stemmen tegen (VVD, Lokaal Halderberge, WOS) verworpen. STEMMING voorstel Stemverklaring de heer Van Tetering: zelfde stemverklaring. CDA vindt dat de starterslening moet gebeuren, maar stemt toch tegen. Dat komt met name door de leeftijdsgrens. Wij zijn tegen het voorstel. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De heer Van Tetering wordt geacht te hebben tegengestemd: 1. kennis te nemen van de evaluatie van de Starterslening; 2. a. geen extra middelen beschikbaar te stellen voor de SVn leningen; b. de revolverende middelen te hergebruiken; c. voor het jaar 2023 maximaal €1.000.000,- uit het fonds te benutten voor het uitvoeren en 5 van 8

toewijzen. 3. de Verordening starterslening gemeente Halderberge, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 13 december 2018 in te trekken; 4. de Verordening starterslening gemeente Halderberge vast te stellen, volgens het aangenomen amendement.

12.

Voorstel huisvesting basisscholen De Regenboog en De Bukehof De leden De Jong, Nosrati, Dirven, Van Tetering, Van Beek, Özen en Harteveld voeren het woord over dit agendapunt. De heer Nosrati heeft een amendement voorbereid. Naar aanleiding van de besprekingen wordt deze niet ingediend. Toezegging wethouder Melisse: - Mevrouw Dirven zegt zich zorgen te maken om het klimaat in schoolgebouwen, dit is van slechte kwaliteit. Wethouder Melisse antwoordt dat hierop wordt geaudit en zegt toe na te gaan of dit nog steeds van toepassing is.

Stemverklaring de heer Nosrati: Ik wil een statement maken. Ik vind het ontzettend jammer dat dit college geen integraal investeringsplan heeft gemaakt om alle investeringen in de afgelopen periode te beoordelen en te prioriteren naar nut en noodzaak. Tegen het voorstel. Stemverklaring de heer Harteveld: D66 stemt verdeeld. Wij vinden het belangrijk dat het gesprek blijft plaatsvinden. Wij worden graag als raad op de hoogte gehouden van de uitkomst van de gesprekken en van de financiële uitwerking van de investeringen die nodig zijn om het onderwijs te waarborgen. We behouden ons het recht voor om op basis daarvan met een initiatiefvoorstel te komen. Voor het voorstel. Stemverklaring mevrouw Dirven: CDA is voor het voorstel. De uitleg van de wethouder heeft ons een andere kijk gegeven. In het verslag van 12 januari staat dat er na 6 weken een nieuw overleg zal zijn, daar horen wij graag het resultaat van. Uw toezegging dat in deze collegeperiode stappen gezet gaan worden om perspectief en helderheid te gevn bij beide besturen doet ons voor het voorstel stemmen. Wij monitoren over de voortgang. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. De heer Nosrati (D66) wordt geacht te hebben tegen gestemd: 1. kennis te nemen van het Haalbaarheidsonderzoek Kindcentrum De Regenboog en Kindcentrum De Bukehof; 2. 2.

het college opdracht te geven de herhuisvesting van de basisscholen De Regenboog en De Bukehof in Oudenbosch, vooruitlopend op 2027 nader uit te werken; 3. het college opdracht te geven in overleg met de schoolbesturen kaders op te stellen waarbinnen afspraken over onderwijshuisvesting voor De Regenboog en De Bukehof gemaakt kunnen worden; 4. de benodigde investeringen die noodzakelijk zijn om het onderwijs te waarborgen in de bestaande schoolgebouwen financieel uit te werken; 5. de financiële gevolgen mee te nemen bij behandeling van de begroting 2024.

13.

Voorstel subsidieregeling compensatie energiekosten maatschappelijke organisaties De leden Van Tetering en Dam voeren het woord over dit agendapunt. Wethouder Malfait zegt toe de raad regelmatig op de hoogte te houden over de voortgang van de subsidieregeling, zodat de raad tijdig kan ingrijpen en beslissingen kan maken in het 6 van 8

toekomstperspectief voor de verenigingen. Welke Rijksregelingen er komen is nog niet bekend, de raad heeft gevraagd in het beleid mee te nemen om niet te dubbelen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Een nieuwe bestemmingsreserve energiecrisis in te stellen; 2. Een bedrag van € 400.000 van de reserve coronacrisis en zo nodig de vanuit de algemene reserve over te hevelen naar de bestemmingsreserve energiecrisis; 3. De 5e begrotingswijziging 2023 vast te stellen.

13A MOTIE ingediend door de heer Özen Steun aan Turkije en Syrië De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 16 februari 2023, constaterende dat; - Er een verschrikkelijke aardbeving in Turkije & Syrië heeft plaatsgevonden op 6 februari jl. met tienduizenden doden en honderdduizenden ontheemden tot gevolg; overwegende dat; - De gemeenteraad van Halderberge zeer begaan is met het lot van alle slachtoffers; - De gemeenteraad van Halderberge enorm meeleeft met onze inwoners die van Turkse, Syrische of Koerdische afkomst zijn met veelal familie of relaties in het rampgebied; - De VNG afgelopen donderdag 8 februari een oproep heeft gedaan aan gemeenteraden en colleges om ook een financiële bijdrage te doen en steun voor GIRO-555 actief uit te dragen; - Diverse gemeenten ons al voorgegaan zijn en 1 euro per inwoner daarbij het meest gehanteerde bedrag is; verzoekt het college: - Een bedrag van 1 euro per inwoner namens de gemeente Halderberge over te maken aan de gezamenlijke hulpacties van GIRO-555; - Op de gemeentelijke pagina in de Halderbergse Bode en op social media extra aandacht te vragen voor de hulpacties van GIRO-555; - Het totale bedrag van 31.000 euro ten laste te brengen van de algemene reserve en dit bij de vaststelling van de zomernota 2023 financieel te verwerken; en gaat over tot de orde van de dag.

Namens hun fracties zeggen de leden Van Beek, Dirven, Nosrati en Meurer de motie te steunen. De motie is unaniem aangenomen.

14.

Benoeming en beëdiging wethouder Na het terugtreden van de heer J.G.A. (Joop) Kouters als wethouder, is een vacature ontstaan. De fractie Lokaal Halderberge stelt voor de heer J.H.A. (Jan) Mollen tot wethouder te benoemen (voltijds). De voorzitter benoemt een commissie onderzoek geloofsbrieven: Mevrouw Dirven (voorzitter), de heer Meurer en de heer Frerichs. Na schorsing deelt mevrouw Dirven mede dat de commissie de geloofsbrieven met bescheiden in orde heeft bevonden. De commissie adviseert tot toelating van de heer Mollen als wethouder.

7 van 8

In verband met de schriftelijke stemming benoemt de voorzitter een stembureau, bestaande uit de raadsleden Dirven, Meurer en Frerichs. Na schorsing deelt mevrouw Dirven mede: 20 stemmen zijn uitgebracht, 20 voor, 0 tegen. De heer Mollen aanvaardt de benoeming tot wethouder en hij legt de verklaring en belofte af. De voorzitter feliciteert de heer Mollen en overhandigt bloemen.

15.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 23 maart 2023, de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

8 van 8