03 Besluitenlijst raadsvergadering 5 februari 2026.pdf
Tekst van het document
BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 5 februari 2026 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden
: : :
College
:
Afwezig
:
Anne Mulder, burgemeester Ari Koenen VVD: Antoine van Aalst, Pepijn van Aken, Ruud Beerendonk, Merlijn Crebolder, Jean-Marie Frerichs, Harold van Hoof, Mustafa Özen, William Vermunt Lokaal Halderberge: Gisela van Beek-van Oosterhout, Diel Boere, John van den Boom, Martijn Konings, Kevin Laros, Jessica van den OetelaarJacobs WOS: Corina Dam, Marloes de Jong, Anton Tielen CDA: Simone Dirven-van Aalst, Ad van Tetering D66: Mark Buijs, Frits Harteveld PvdA-GroenLinks: Claudia van Domburgh wethouders Sharona van Ham, Thomas Melisse, Patrick Schouw, Hans Wierikx Will Meurer (WOS)
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Meurer.
2.
Vaststelling van de agenda De voorzitter deelt mede dat er vragen voor het Vragenhalfuur (Ag.4) zijn ontvangen van de heer Van Aalst over het standbeeld van de heer Mastboom. De raad stelt de agenda vast. Akkoordstukken 5 t/m 10 zijn hierbij vastgesteld.
3.
Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 11 december 2025 De raad stelt de besluitenlijst vast.
4.
Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) De voorzitter geeft het woord aan de heer Van Aalst. De heer Van Aalst: In BN DeStem staat een artikel over het standbeeld van Henri Mastboom in Oud Gastel. Daarin geeft een Gastelaar aan dat hij moeite heeft met het beeld in de openbare ruimte. Hij zegt onder andere dat Mastboom een ingewikkeld persoon was en dat een standbeeld op straat niet voor Iedereen passend voelt. Ondertussen heb ik dit van veel meer Gastelaren gehoord die het er mee eens zijn. Nu is het voor onze fractie geen twistpunt dat Mastboom en vooral de Mastboomstichting een belangrijke invloed heeft en heeft gehad voor de leefbaarheid in Oud Gastel. Denk bijvoorbeeld aan de betaalbare woningen in de Running die recent opgeleverd zijn of hun betrokkenheid bij Oud Gastel 750. Het gaat hier dus niet om óf Mastboom of de stichting belangrijk was voor Oud Gastel, maar vooral om waar je zo’n beeld neerzet. In Gastel vragen veel mensen waarom dat op straat moet. Vraag aan het college: kunnen we nog terug of is de plaatsing definitief? 1 van 7
Is het college anders bereid om in gesprek te gaan met de Mastboomstichting om te kijken of het beeld niet beter in de tuin van het Mastboomhuis kan komen te staan? Dat is een plek die past bij zijn geschiedenis en voorkomt dat het beeld in de openbare ruimte tot verdere discussie leidt. Dat zou zonde zijn gelet op het goede werk van de huidige stichting. Namens het college antwoordt wethouder Wierikx: De vergunning is definitief. Het college heeft de vergunning verleend en toestemming gegeven voor het plaatsen van het beeld In de openbare ruimte. We hebben de initiatiefnemer gevraagd om nader onderzoek te doen, een stukje participatie en afstemming. Dat is gedaan bij inwoners, omwonenden van de kerk en de samenstichting zijn hierbij geconsulteerd. Er zijn geen redenen naar boven gekomen waarop we de vergunning op grond van de Omgevingswet konden weigeren en we hebben aansluitend ook die toestemming verleend om te plaatsen. Een tweetal bezwaren zijn formeel binnengekomen. Ik heb namens het college de bezwaarmakers persoonlijk gesproken. Ik heb ze uitgenodigd voor een gesprek om meer beeld te krijgen bij hun bezwaren en hun bedenkingen. Ik heb ook gesproken met een lid van het bestuur van de Stichting Mastboom en aangegeven is dat ze vooralsnog het beeld wel op de plaats willen plaatsen die ze hebben aangevraagd.
De bezwaarschriftencommissie gaat zich buigen over de bezwaren en komt met een advies richting het college, waarna het college opnieuw een overweging kan maken en een definitief besluit uiteindelijk kan nemen. Op een vraag van de heer Buijs antwoordt wethouder Wierikx dat ten tijde dat het verzoek werd ingediend, er geen signalen waren dat het deze reactie zou opleveren. Mevrouw Dam vraagt naar de juridische procedure en of een vergunning geweigerd kan worden. Wethouder Wierikx antwoordt dat er twee stappen zijn. Enerzijds de aanvraag voor een bouwwerk. Er waren geen weigeringsgronden, dus die vergunning moest verleend worden. Het tweede deel is de toestemming van het plaatsen van het beeld In de openbare ruimte. Dat is een afweging van het college. De voorzitter stelt vast dat de vragen gesteld en beantwoord zijn en sluit dit agendapunt. 5.
Voorstel vaststellen stedenbouwkundigplan en beeldkwaliteitsplan Hoftuin Oud Gastel Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. het stedenbouwkundig plan Hoftuin Oud Gastel vast te stellen; 2. het beeldkwaliteitsplan Hoftuin vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota Halderberge.
6.
Voorstel Regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030 Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: de regiovisie Jeugd West-Brabant West 2026-2030 vast te stellen.
7.
Voorstel Gemeenschappelijke Regeling Jeugdregio West-Brabant West (zienswijze ontwerpregeling) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: Geen zienswijze naar voren te brengen op de ontwerp-gemeenschappelijke regeling Jeugdzorg West-Brabant West. 2 van 7
8.
Voorstel Rekenkamerrapport ‘Effectiviteit van de jeugdhulp’ Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen; 2. het college te verzoeken passend invulling te geven aan de aanbevelingen door: a. in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s voortaan te werken met meetbare doelen en expliciete resultaatindicatoren, zodat de raad zicht krijgt op de effecten van beleid; b. in overleg met scholen, jeugdprofessionals en maatschappelijk werkers tot structurele versterking te komen van vroegsignalering op scholen; c. expliciet regie te beleggen op nazorg en afschaling, bijvoorbeeld door hierover afspraken te maken met scholen, maatschappelijk werk en wijkteams; d. expliciet regie te beleggen bij complexe casuïstiek door één vaste professional aan te wijzen die het overzicht bewaakt, taken en verantwoordelijkheden met partners helder af te spreken en dit vast te leggen in werkafspraken en gezinsplannen. 3. de griffie te verzoeken om de raad te ondersteunen bij het versterken van de eigen positie bij ontwikkeling van een volwaardige GR door: a. te adviseren over en te ondersteunen bij de inzet van het instrumentarium van de raad; b.
de raad te faciliteren bij het organiseren van structurele terugkoppeling over jeugdhulp, bijvoorbeeld via technische sessies, periodieke raadsinformatieavonden of door te gaan werken met raadsrapporteurs. 4. het college te verzoeken om de raad te informeren over de wijze waarop het met de overgenomen aanbevelingen aan de slag gaat en daarbij aan te geven wat de beoogde resultaten van die stappen zijn, wat de planning voor implementatie is en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd.
9.
Voorstel Rekenkamerrapport ‘Onderwijshuisvesting’ Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen; 2. het college te verzoeken passend invulling te geven aan de aanbevelingen door: a. Periodiek een integraal voortgangsoverzicht aan de raad aan te bieden en daarbij het IHP als kader te gebruiken; b. Een herziene verordening voorzieningen huisvesting onderwijs aan de raad aan te bieden die in lijn ligt met de praktijk in Halderberge en daarbij ook een bekostigingsplafond vast te stellen; c. Afspraken tussen de gemeente en de scholen in de uitvoeringsfase vast te leggen, in aanvulling op het IHP; 3. de griffie te verzoeken om de raad te ondersteunen bij een rolvaste invulling van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak bij onderwijshuisvesting, door te adviseren over en te ondersteunen bij de inzet van het instrumentarium van de raad; 4. de griffie te verzoeken om dit rekenkamerrapport betrekken bij de raadsstukken over de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan; 5.
het college te verzoeken om de raad te informeren over de wijze waarop het met de overgenomen aanbevelingen aan de slag gaat en daarbij aan te geven wat de beoogde resultaten van die stappen zijn, wat de planning voor implementatie is en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd.
3 van 7
10.
Voorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: aan het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio West-Brabant vast te stellen.
11.
Voorstel Plan van Aanpak Programma Landelijk Gebied Halderberge Naar aanleiding van de commissievergadering is namens het college het raadsvoorstel aangepast (blad 1), een tekstuele aanpassing is gedaan in de eerste alinea van de Inleiding. Dit is ook vermeld op het overzicht ‘Vragen en Toezeggingen’. De raadsleden Van Tetering, Crebolder, Van den Boom en Harteveld voeren het woord bij dit agendapunt. Toezegging / reactie wethouder Wierikx: 1. De heer Van Tetering merkt op dat in het voorstel niet duidelijk vermeld is voor welk scenario gekozen is. Hij verwijst ook naar de eerdere toezegging van de wethouder dat ZLTO een rol krijgt in het participatietraject. Wethouder Wierikx bevestigt scenario 3 en de toezegging dat de inbreng tijdens de commissie van ZLTO één op één gekoppeld gaat worden als bijlage bij het participatiestuk. De besprekingen zijn met meerdere stakeholders. De wethouder merkt op dat het bij wet is geregeld dat programma's onder de Omgevingswet een collegebesluit is. 2. Mevrouw Crebolder vraagt hoe het college garandeert dat de Raad nu wel structureel en inhoudelijk kan bijsturen in plaats van alleen te worden geïnformeerd. De heer Van den Boom zegt dat de momenten dat de raad geïnformeerd wordt, in het plan van aanpak omschreven staan.
Maar er staat ook: omdat het uiteindelijke participatietraject in samenwerking met het adviesbureau wordt vormgegeven, kan dit leiden tot aanpassing hiervan. Graag een toelichting. Wethouder Wierikx antwoordt dat er een heel belangrijke rol voor de raad is in het participatietraject en zegt minimaal twee momenten met de raad toe. Het bureau heeft een stukje flexibiliteit in de uiteindelijke uitvoering van het participatietraject, misschien met een derde bijeenkomst met de raad of in een andere vorm. 3. De heer Harteveld stelt dat, ondanks het een bevoegdheid is van het college, de wethouder in de commissie heeft toegezegd dat de raad bij de eindversie van het programma betrokken wordt. Dat zou nog worden uitgewerkt. Naar aanleiding hiervan verwijst wethouder Wierikx naar wat vermeld staat onder het kopje ‘participatie’: o In een eerste bijeenkomst samen met de gemeenteraad worden de thema's en de kaders bepaald. Dat is een moment waarop de kader door de gemeenteraad kunnen worden ingebracht. o Vervolgens gaan we aan de slag met die participatiebijeenkomsten. De resultaten uit de bijeenkomsten voor inwoners, bedrijven en de klankbordgroep worden teruggekoppeld aan de gemeenteraad. Daarbij is de gelegenheid voor de raadsleden om wensen, ideeën en knelpunten kenbaar te maken.
o Vervolgens wordt in een tweede bijeenkomst het concept plan gepresenteerd voordat dit voor besluitvorming aan het college wordt voorgelegd. Wethouder Wierikx stelt dat er minimaal twee momenten met de raad in die participatie zijn zoals toegezegd in de commissie. Hij wil naast deze toezegging nog meenemen of er nog andere contactmomenten tussentijds met de raad kunnen zijn.
4 van 7
Stemverklaring de heer Van Tetering: CDA Halderberge vindt dit programma landelijk gebied Halderberge zo belangrijk dat we van mening zijn dat we als gemeenteraad verantwoordelijk zijn om dit programma vast te stellen. Dit vindt CDA overigens van alle programma's die onderdeel uitmaken van de omgevingsplan van Halderberge. Het CDA is van mening dat wij als gemeenteraad, het hoogste politieke bestuursorgaan van de gemeente, hierin verantwoordelijkheid moet nemen. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Het Plan van Aanpak Programma Landelijk Gebied Halderberge vast te stellen; 2. Voor de uitvoering van het Plan van Aanpak Programma Landelijk Gebied Halderberge incidenteel € 150.000,- te onttrekken uit de Algemene Reserve; 3. De 5e begrotingswijziging 2026 vast te stellen. 12.
Voorstel Programma Planvoorbereiding, Herstel en Sloop Onderwijsvastgoed De raadsleden Özen, Van Domburgh, Dirven en Buijs voeren het woord bij dit agendapunt. De heer Özen stelt het proces aan de orde. Er is onvoldoende ruimte gelaten voor de raad bij de totstandkoming van dit raadsvoorstel. Hij vraagt of de wethouder kan toezeggen dat naast vernieuwbouw op de huidige locatie ook een alternatieve locatie voor De Bukehof actief wordt onderzocht en als volwaardig scenario aan de raad wordt voorgelegd. Mevrouw Van Domburgh had liever een volledig IHP gezien. Mevrouw Dirven merkt op over de procedure dat de wens is dat de raad snel, direct en vaak erbij betrokken wordt. Verwijzend naar de vraag van de heer Özen om het zoekgebied uit te breiden, vraagt zij ook te kijken naar De Vossenberg. De heer Buijs noemt de locaties voor De Regenboog en De Bukehof, mogelijk kan ook gekeken worden naar andere locaties. Neem de raad hierin mee zodat een goede afweging gemaakt kan worden. Reactie / toezegging wethouder Schouw: 1. Nu geen volledig IHP om geen tijd te verliezen en de raad alsnog mee te nemen. 2. De toezegging waar de heer Özen om vroeg ga ik ook zeker doen. Wij gaan de raad meenemen conform de aanbevelingen in het rekenkameronderzoek. Daar staan een aantal heel duidelijke concrete punten in, die gaan wij opvolgen. Wethouder Schouw zegt toe een inhaalslag te gaan doen.
Zoals welke opties/alternatieven zijn bekeken en de raad spoedig op de hoogte te brengen als afgeweken wordt van de locatie. Nieuwbouw wordt als alternatief meegenomen. Een alternatieve locatie kan de Vossenberg zijn. Wij zullen de raad uitgebreid meenemen in de overwegingen, zoals die tot nu toe gedaan zijn. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport over te nemen; 2. het college te verzoeken passend invulling te geven aan de aanbevelingen door: a. Periodiek een integraal voortgangsoverzicht aan de raad aan te bieden en daarbij het IHP als kader te gebruiken; b. Een herziene verordening voorzieningen huisvesting onderwijs aan de raad aan te bieden die in lijn ligt met de praktijk in Halderberge en daarbij ook een bekostigingsplafond vast te stellen; c. Afspraken tussen de gemeente en de scholen in de uitvoeringsfase vast te leggen, in aanvulling op het IHP; 3. de griffie te verzoeken om de raad te ondersteunen bij een rolvaste invulling van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak bij onderwijshuisvesting, door te adviseren over en te ondersteunen bij de inzet van het instrumentarium van de raad; 5 van 7
4. 5.
13.
de griffie te verzoeken om dit rekenkamerrapport betrekken bij de raadsstukken over de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan; het college te verzoeken om de raad te informeren over de wijze waarop het met de overgenomen aanbevelingen aan de slag gaat en daarbij aan te geven wat de beoogde resultaten van die stappen zijn, wat de planning voor implementatie is en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd.
Stemming over MOTIE ‘Vermindering emissie stikstof’ (CDA) Vermindering emissie stikstof de raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 5 februari 2026, Constaterende dat: • Provinciale Staten van Noord-Brabant op 12 december 2025 besluiten nemen die grote gevolgen hebben voor veehouders, akkerbouwers, tuinders en boomtelers in onze gemeente; • Het voorgestelde provinciebeleid ertoe leidt dat veehouders minder fysieke ruimte hebben om dieren te houden en dat bedrijfsoptimalisaties zoals stalvervangingen, uitbreidingen of emissiereducerende aanpassingen in veel gevallen niet meer mogelijk zijn; • Het omzetten van een vergunningplicht naar een meldingsplicht in de praktijk leidt tot grote juridische onzekerheid, omdat ondernemers daarmee geen structurele bedrijfsontwikkelingen meer kunnen realiseren; • Banken reeds aangeven kritisch te moeten zijn bij financieringsaanvragen vanwege het gebrek aan toekomstperspectief en juridische borging; • De provinciale deadline van 1 juli 2026 voor emissiereducerende stalmaatregelen in veel gevallen onhaalbaar is gelet op reguliere besluitvormings- en bouwprocessen; • Akkerbouwers en tuinders eveneens geconfronteerd worden met verregaande vergunningplichten voor o.a.
beregening en gewasbescherming, zelfs waar al decennia duurzaam wordt geproduceerd; • De gevolgen van dit beleid verder reiken dan alleen de agrarische sector, en ook impact kunnen hebben op andere economische en sociale activiteiten in en rondom Natura 2000 gebieden; • Boeren en tuinders in onze gemeente aangeven dat zij bereid zijn emissies te reduceren, maar dat er werkbaar beleid nodig is dat innovatie en verduurzaming mogelijk maakt. Overwegende dat: • Een vitaal buitengebied en een toekomstbestendige agrarische sector van grote waarde zijn voor de leefbaarheid, economie en ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Halderberge; • De gemeente een verantwoordelijkheid heeft om tijdig in gesprek te blijven met hogere overheden wanneer beleid dreigt te leiden tot onbedoelde en disproportionele gevolgen voor inwoners en ondernemers • In het landelijke “Bouwstenendocument Emissiereductie Landbouw” afspraken zijn gemaakt door o.a. NAJK en LTO in samenwerking met provincies, waarmee de huidige provinciale koers lijkt te conflicteren; • Het voor agrariërs essentieel is dat investeringen juridisch duurzaam en toekomstbestendig kunnen worden gedaan. verzoekt het college; 1. De gesprekken met de agrarische sector te intensiveren; 2. Deze motie z.s.m. over te brengen aan Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van de provincie Noord-Brabant; 3.
De gemeenteraad regelmatig te informeren over de door het college ingezette acties en de voortgang van de verzoeken uit deze motie.
6 van 7
Stemverklaring de heer Frerichs: VVD Halderberge heeft tijdens de laatste raadsvergadering tegen deze motie gestemd, omdat wij de motie inhoudelijk weinig vonden toevoegen aan hetgeen wat ons college al doet. Echter is de motie zowel tijdens als na afloop van deze vergadering in de buitenwereld geframed als een steuntje in de rug voor onze Halderbergse boeren. Dit leidde ertoe dat wij ook in onze achterban de vraag hebben gehad of wij onze boeren dan geen steuntje In de rug bieden en daarom zullen wij, ondanks dat we deze motie inhoudelijk nog steeds niks vinden toevoegen aan hetgeen wat er gebeurt bij het college, voor deze motie stemmen. Want uiteraard staat de lokale VVD ook achter al onze agrarische ondernemingen. De MOTIE wordt met 19 stemmen voor (VVD, Lokaal Halderberge, WOS, CDA) en 3 stemmen (D66, PvdA-GroenLinks) tegen aangenomen. Afscheid plaatsvervangend griffier De heer Pim Wilde neemt in deze laatste vergadering voor de verkiezingen afscheid als commissie- en plaatsvervangend griffier en juridisch adviseur. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Van Beek, lid werkgeverscommissie Griffie. Mevrouw Van Beek richt het woord tot Pim Wilde, die aangegeven heeft met pensioen te gaan. Zij bedankt hem namens de raad, de griffie en de werkgeverscommissie voor zijn jarenlange inzet en overhandigt een attentie en bloemen. 14.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 26 maart 2026, de griffier,
de voorzitter,
Ari Koenen
Anne Mulder
De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op https://gemeenteraad.halderberge.nl/kalender. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren. 7 van 7