03 besluitenlijst raadsvergadering 14 maart 2024.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 14 maart 2024 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen VVD: dhr. A.P.M. van Aalst, dhr. P.A. van Aken, dhr. A.J.M.M. Beerendonk, mw. M.C.A.E. Crebolder, dhr. J.T.J.M. Frerichs, dhr. H.N.S.M. van Hoof, dhr. M. Özen, dhr. W.M.C. Vermunt Lokaal Halderberge: mw. G.C.M. van Beek-van Oosterhout, dhr. D.A. Boere, dhr. A.P.J. van den Boom, dhr. M.C.J. Konings, dhr. K.J.D. Laros, mw. J.A.C. van den Oetelaar-Jacobs WOS: mw. C.W.A.M. Dam, dhr. W. Meurer, dhr. A.J.C.M. Tielen CDA: mw. S.P.H.M. Dirven-van Aalst, dhr. A.J.C. van Tetering D66: dhr. M.L.C.A. Buijs, dhr. F. Harteveld PvdA-GroenLinks: mw. C.A. van Domburgh-Leerves wethouders mw. S.S.J. Malfait, dhr. P.C.H.A. Schouw, dhr. J.C.M. Wierikx mw. L.P. de Jong (WOS), wethouder dhr. T.C. Melisse

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw De Jong en wethouder Melisse. De heer Harteveld zal als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter meldt dat er twee moties ‘vreemd aan de orde van de dag’ worden ingediend: Motie ‘Raden in verzet’ door WOS Motie ‘Evaluatie Free Your Mind Festival’ door Lokaal Halderberge en WOS. Deze worden geagendeerd als agendapunt 10 en 11. Akkoordstukken 6 t/m 8 zijn hierbij vastgesteld. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 8 februari 2024 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Benoeming lid van de werkgeverscommissie Griffie De voorzitter vraagt bij acclamatie of de raad akkoord is met het voorstel, dit is het geval. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van de voorzitter van de raad besloten: mevrouw drs. M.C.A.E. Crebolder te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie Griffie Halderberge. 1 van 7

6.

Voorstel Toekomstbestendig maken van het Huis van Halderberge Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. een krediet van € 1.020.748 beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de raadszaal en centrale hal 2. een krediet van € 241.037 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van de inventaris; 3. een krediet van € 280.919 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van audiovisuele apparatuur; 4. de exploitatielasten voor de audiovisuele apparatuur structureel in de begroting op te nemen; 5. de financiële consequenties te dekken uit het begrotingssaldo 2025 en het saldo van de meerjarenbegroting; 6. de 10e begrotingswijziging 2024 vast te stellen.

7.

Voorstel Strategische Agenda en Actieprogramma 2024-2028 Regio West-Brabant Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. Kennis te nemen van de filosofie en de koers van de concept Strategische Agenda en het daarbij behorende actieprogramma 2024-2028 “West-Brabant in Transitie naar een nieuwe economie”. 2. De zienswijze van het college bestaande uit de volgende opmerkingen; a. de Agenda van de Economic Board West Brabant (EBWB) is voorgestelde een logische vertrekpunt. Wij zien dat dit een bijdrage levert voor de vraagstukken gericht op de brede welvaart en economische ontwikkelingen en bijbehorend profiel van onze regio uitgewerkt in richtinggevende doelen, te weten veerkrachtige overheid, sterke netwerksamenwerking, krachtige positionering en een stimulerend vestigingsklimaat. Wij ondersteunen de focus op de thema’s plantaardig, circulair en innovatief. We vinden dat daar ook primair de uitvoeringscapaciteit van de RWB op moet worden ingezet. Wel vragen we om het realiseren van een nog verder te concretiseren actieprogramma. De uitvoering/realisatie voor de invulling wordt daar waar mogelijk opgepakt door de Stedelijke Regio’s Breda-Tilburg (SRBT) en West Brabant West (SRWBW) dan wel door andere maatschappelijke partners of andere verbonden partijen.

Met klem benadrukken wij dat er naar onze mening geen rol meer bij de RWB is weggelegd voor (de uitwerking van) gebiedsgerichte vraagstukken; b. als gemeente willen we vooral inzetten op het verder opzetten van de SRWBW en we vragen aan de RWB 2024 te gebruiken voor goede overdracht van taken of het ondersteunen van het opzetten van deze Stedelijke Regio’s. Wij hebben nog onvoldoende beeld wat dit betekent voor de inzet van capaciteit en middelen voor de komende jaren; c. de RWB moet zeer terughoudend zijn op het inzetten van nieuwe initiatieven die niet gerelateerd zijn aan de agenda van de EBWB; d. wij kiezen voor de aanpak om samenwerkingen te zien als versterking van de hele regio waarbij we verder kijken dan alleen het belang van onze eigen gemeente. We roepen andere gemeente ook op om deze houding aan te nemen; e. we vragen de RWB na te denken om in relatie tot de speerpunten nadrukkelijk de verbinding te zoeken met Hart van Brabant, zodat dit meteen het gebied van de 2 Stedelijke Regio’s dekt; voor de organisatorische ontwikkeling binnen de RWB zien we in de kern 2 lijnen ontstaan. De eerste is de concretisering en uitvoering van de Strategische Agenda/Actieprogramma. De tweede lijn is gericht op de uitvoeringstaken.

Deze taken hebben een (grote) meerwaarde voor onze gemeente en we vragen om deze taken te continueren en volle aandacht te blijven geven ten behoeve van continuïteit en realisatie van bestaande afspraken. We hechten er aan dat in de toekomst ingezet wordt dat de organisatie RWB als 1 geheel functioneert en dat de onderlinge samenhang wordt versterkt tussen de twee organisatielijnen, te onderschrijven. 2 van 7

8.

Voorstel definitief normenkader 2023, voorlopig normenkader 2024 en aanpassing Beleidsnota rechtmatigheid Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. het definitieve normenkader 2023, het voorlopige normenkader 2024 en de Beleidsnota rechtmatigheid Halderberge vast te stellen; 2. de Beleidsnota rechtmatigheid gemeente Halderberge, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 23 maart 2023, in te trekken; 3. de Beleidsnota rechtmatigheid Halderberge van toepassing te verklaren vanaf het rekeningjaar 2023.

9.

Initiatiefvoorstel benoeming en vergoeding Burgercommissieleden (Lokaal Halderberge en WOS) De raadsleden Van Beek, Meurer, Harteveld, Van Domburgh, Dirven en Frerichs voeren het woord bij dit agendapunt. Het initiatiefvoorstel wordt toegelicht door mevrouw Van Beek en de heer Meurer: 1. De voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, te laten vervallen. 2. Aan de burgercommissieleden met ingang van 1 april 2024 een vrijwilligersvergoeding van € 2.100,-- per jaar (€ 175,-- p.m.) te verstrekken. 3. In de Zomernota 2024 een voorstel op te nemen om voor 2024 een extra budget van € 10.275,-- bij te ramen en vanaf 2025 structureel het benodigde extra budget van € 13.700,-per jaar bij te ramen. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Dirven over de dekking en begrotingswijziging zoals voorgesteld in de zienswijze van het college, zegt de heer Meurer dat het initiatiefvoorstel hierop wordt aangepast.

AMENDEMENT 1 ingediend door de heer Harteveld We stellen vast dat: - er een initiatiefvoorstel voorligt van de fracties van Lokaal Halderberge en de WOS om de voorwaarde te laten vervallen dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen hebben moeten gestaan; het voorliggend initiatiefvoorstel afwijkt van de uitgangspunten die zijn opgenomen in de unaniem door de gemeenteraad op 7 oktober 2021 aangenomen motie met als titel ‘Actieplan versterking lokale democratie en benoeming commissieleden’ door D66 en medeondertekend door de VDG; We houden rekening met: - het feit dat voorliggend initiatiefvoorstel geen recht doet aan de democratische legitimiteit van gemeenteraarsverkiezingen, waarmee de samenstelling van de gemeenteraad en de burgercommissieleden wordt onderbouwd; We vinden dat: - er ruimte moet zijn voor geïnteresseerde inwoners van onze gemeente, zoals bijvoorbeeld mensen, die tijdens een raadsperiode in onze gemeente komen wonen of jongeren die aan het begin van een raadsperiode nog geen 18 jaar zijn; - dit idee aansluit bij de werkwijze bij verschillende andere gemeente, waarbij de voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst van de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, na twee jaar van een raadsperiode niet meer de voorkeur geniet (lees het onderzoek van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden over commissieleden – over

wijze van vergoeding en budget1). We stellen de raad voor het volgende besluit te nemen: 1 https://www.raadsleden.nl/assets/documents/rapport_commissieleden_-

_nederlandse_vereniging_voor_raadsleden_0.pdf 3 van 7

Beslispunt 1 van het initiatiefvoorstel over de Benoeming en vergoeding burgercommissieleden als volgt te wijzigen: 1. De voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, na twee jaar van een raadsperiode niet meer een voorwaarde is met ingang van de raadsperiode 2026-2030. Naar aanleiding van de besprekingen trekt de heer Harteveld het amendement in. AMENDEMENT 2 ingediend door de heer Frerichs De gemeenteraad van Halderberge bijeen in de vergadering van 14 maart 2024: Constaterende dat - er een initiatiefvoorstel voorligt om de voorwaarde te laten vervallen dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen hebben moeten gestaan; - dit voorstel ook voorziet in het verstrekken van een vrijwilligersvergoeding aan burgercommissieleden met ingang van 1 april 2024 (t.w.v. € 2.100,- per jaar = € 175,- per maand); - het voorliggend initiatiefvoorstel een einde maakt aan de uitgangspunten die opgenomen zijn in het besluit tot invoering van burgercommissieleden in de raadsvergadering van 10 februari 2022. Overwegende dat - het voorliggend raadsvoorstel geen recht doet aan het democratische proces van verkiezingen, waarmee de samenstelling van de gemeenteraad en commissies wordt onderbouwd; - kleinere partijen exponentieel bevoordeeld worden t.o.v.

grotere partijen in zowel financieel opzicht (verhoudingsgewijs meer geld/zetel in gemeenteraad), als in het opzicht van informatievoorziening en deelname aan inspraakavonden; - een groter aantal burgercommissieleden naar rato van het aantal raadszetels recht doet aan de verkiezingsuitslag én de afstand tussen de inwoner en de politiek verkleint, doordat de gemeenteraad zich nog breder kan laten vertegenwoordigen. Besluit 1. De voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, te laten vervallen. 2. Aan de burgercommissieleden met ingang van 1 april 2024 een vrijwilligersvergoeding van € 2.100,- per jaar (€ 175,- p.m.) te verstrekken. 3. In de Zomernota 2024 een voorstel op te nemen om het benodigde extra budget van € 13.700,- per jaar bij te ramen. als volgt aan te passen 1. de voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, te laten vervallen; 2. partijen de mogelijkheid te bieden om minimaal 2 en maximaal de helft van het aantal raadszetels aan burgercommissieleden aan te stellen. Bij een oneven aantal raadszetels wordt het mogelijke aantal burgercommissieleden naar boven afgerond; 3. het benodigde extra budget voor 2024 te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en de overige financiële gevolgen te verwerken in de meerjarenbegroting.

en gaat over tot de orde van de dag.

STEMMING Amendement 1 (D66) is ingetrokken. Amendement 2 (VVD) wordt verworpen met 8 stemmen voor (VVD) en.14 stemmen tegen (Lokaal Halderberge, WOS, CDA, D66, PVDA-GroenLinks). De voorzitter brengt het initiatiefvoorstel in stemming, met vermelding van de wijziging van de 4 van 7

dekking zoals voorgesteld in de zienswijze, punt 2, van het college. Stemverklaring de heer Harteveld: D66 is het eens met de gedachte en de achtergrond van het initiatiefvoorstel ingediend door Lokaal Halderberge en WOS. Wij zien inderdaad ook de waarde van de burgercommissieleden en, ik wil benadrukken, we hebben niet voor niets indertijd in 2021 een motie ingediend om dit mogelijk te maken. Wat we zien in deze discussie, de verschillen in de raad als het gaat om de invoeringsdatum van eventuele wijzigingen van de afspraken die we eerder hebben gemaakt en we hebben verschil van opvatting van legitimatie waar voor ons de kieslijst van belang is. We hebben daarom besloten dat we ons amendement intrekken. Dit is ook onze stemverklaring. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het initiatiefvoorstel besloten: 1. De voorwaarde dat burgercommissieleden op de kieslijst voor de gemeenteraadsverkiezingen moeten hebben gestaan, te laten vervallen. 2. Aan de burgercommissieleden met ingang van 1 april 2024 een vrijwilligersvergoeding van € 2.100,-- per jaar (€ 175,-- p.m.) te verstrekken. 3. Het benodigde extra budget te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en het saldo van de meerjarenbegroting. 4. De 11e begrotingswijziging 2024 vast te stellen.

10.

MOTIE Zonder geld geen gemeenten, ingediend door mevrouw Dam (WOS) De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, Overwegende dat - de houdbaarheid van de financiële situatie van de gemeenten in Nederland aanleiding geeft tot grote zorg. Vanaf 2026 dreigen heel veel gemeenten niet in staat hun begrotingen structureel sluitend te krijgen. Door de structurele korting vanuit het Rijk van € 3 miljard zullen gemeenten onvermijdelijk zeer ingrijpende en zichtbare bezuinigingen moeten opleggen; - naast verschraling in de lokale voorzieningen dit ook grote gevolgen zal hebben voor de aanpak van grote maatschappelijke opgaven als woningbouw, criminaliteitsbestrijding, zorg voor jongeren en ouderen, klimaat en energietransitie; - daarvoor een goede en gelijkwaardige samenwerking tussen de gemeenten en het Rijk noodzakelijk is zoals in de Code Interbestuurlijke Verhoudingen is vastgelegd; - van een dergelijke gelijkwaardige samenwerking nu geen sprake is. Eenzijdige ingrepen van de zijde van het Rijk zijn voor gemeenten niet alleen onbegrijpelijk, maar vooral onredelijk en onhoudbaar; - daarmee democratische stabiliteit dreigt te verdwijnen uit gemeenten.

Constaterende dat - uit de ondertekening van het manifest ‘Zonder geld geen gemeente’ door meer dan 1100 raadsen commissieleden uit ruim 300 gemeenten blijkt dat in het hele land deze raads- en commissieleden zich grote zorgen maken; - de democratische stabiliteit dreigt te verdwijnen uit gemeenten. Onder druk van de financiële problematiek door de 2026-bezuinigingen luiden raadsleden de noodklok: 'We zijn raadslid geworden, omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente. Niet om de gemeente kapot te bezuinigen!'. Roepen het nieuw te vormen Kabinet op in het regeerakkoord te regelen dat - gemeenten de belangrijke maatschappelijke opgaven kunnen realiseren door hiervoor voldoende geld beschikbaar te stellen; - gemeenten structureel over voldoende middelen beschíkken via het gemeentefonds door bijvoorbeeld afschaffing van de opschalingskorting, voortzetten van de bestaande financieringssystematiek en indexering van de fondsen passend bij echte (stijgende) kosten op wettelijke (zorg)taken; - gemeenten sturingsmogelijkheden en bevoegdheden krijgen die bij hun taken en verantwoordelijkheden passen; - gemeenten nooit meer in een situatie terecht kunnen komen waarbij wel de taken, maar niet de 5 van 7

benodigde middelen bij de gemeenten terechtkomen; - de interbestuurlijke (financiële) verhoudingen op basis van gelijkwaardigheid en samenwerking worden hersteld en verankerd. Verzoekt het college - deze motie ter kennis te brengen van de informateur en onderhandelende partijen namens de gemeente Halderberge - deze motie ter kennis te brengen van de vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken - deze motie in kopie te sturen aan het actiecomité Raden in verzet via radeninverzet@gmail.com

De raadsleden Dam, Buijs, Van Domburgh, Dirven, Konings en Özen voeren het woord bij dit agendapunt. De motie wordt unaniem aangenomen.

11.

MOTIE Openbare informatiebijeenkomst t.b.v. evaluatie van het Free Your Mind Festival 2024, ingediend door de heer Laros (Lokaal Halderberge) De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 14 maart 2024, Constaterende dat; • Het verstrekken van een evenementenvergunning een bevoegdheid is van het college; • De inwoners niet betrokken zijn geweest bij de evaluatie in 2023. Overwegende dat; • ⁠Het Free Your Mind Festival een belangrijk evenement is binnen onze gemeente en een significante impact heeft op de kern Bosschenhoofd, gemeente en haar inwoners. • Het betrekken van omwonenden bij een festival als Free Your Mind van essentieeel belang is; • Het essentieel is om regelmatig de effecten en ervaringen van dergelijke evenementen te evalueren om ervoor te zorgen dat zij in lijn blijven met de belangen en behoeften van onze gemeente en inwoners. • Een grondige evaluatie van het Free Your Mind Festival ons in staat zal stellen om zowel de positieve aspecten als eventuele zorgen te identificeren en aan te pakken; • We door middel van een gestructureerde evaluatie lessen kunnen trekken voor toekomstige evenementen; • De raad een verantwoordelijkheid heeft om de belangen van haar inwoners te behartigen en ervoor zorg te dragen dat evenementen zoals het Free Your Mind Festival op een transparante en verantwoorde manier worden georganiseerd en geëvalueerd.

Verzoekt het college: • Een evaluatie uit te voeren waarbij tenminste de volgende aspecten aan de orde komen: veiligheid, geluidsniveaus, verkeersimpact, economische voordelen voor de gemeente, en de ervaring van zowel bezoekers als omwonenden; • Alle relevante belanghebbenden, waaronder festivalorganisatoren, lokale ondernemers, bewoners, politie, hulpdiensten en andere betrokken partijen bij het evaluatieproces te betrekken; • Een evaluatierapportage op te stellen met concrete aanbevelingen en actiepunten welke indien nodig kunnen worden geïmplementeerd tijdens een volgende editie om de impact van het festival te verbeteren en eventuele zorgen aan te pakken; • Een openbare informatiebijeenkomst te organiseren waar de uitkomsten van de evaluatie van het Free Your Mind Festival 2024 worden gedeeld en toegelicht. En gaat over tot de orde van de dag. De raadsleden Laros, Van Aken, Tielen, Harteveld, Van Domburgh en Van Tetering voeren het woord bij dit agendapunt. 6 van 7

Burgemeester Roks beantwoordt de vragen en zegt dat het college de motie kan overnemen met toevoeging van 3 punten: 1. Informatievoorziening. Het aspect informatievoorziening richting inwoners toe te voegen bij punt 1. Dit n.a.v. de opmerking van mevrouw Van Domburgh om bij punt 1 ook informatievoorziening richting inwoners (zoals inzageverzoeken van inwoners) op te nemen. 2. Onafhankelijkheid onderzoek. De initiatiefnemer betrekken bij (kosten) evaluatie. 3. Tijdigheid. De evaluatie moet worden aangeboden aan de raad voordat de raad in september herijking van het evenementenbeleid behandelt. De heer Laros kan zich hierin vinden. De motie wordt niet in stemming gebracht, de motie is overgenomen met de genoemde toevoeging.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.13 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 18 april 2024, de griffier,

de voorzitter,

de heer drs. A. Koenen

de heer drs. B.J.A. Roks

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http://halderberge.raadsinformatie.nl. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

7 van 7