03 Besluitenlijst raadsvergadering 13 november 2025.pdf

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 13 november 2025 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College Afwezig

: :

Anne Mulder, burgemeester Ari Koenen VVD: Antoine van Aalst, Pepijn van Aken, Ruud Beerendonk, Jean-Marie Frerichs, Harold van Hoof, Mustafa Özen, William Vermunt Lokaal Halderberge: Gisela van Beek-van Oosterhout, Diel Boere, John van den Boom, Martijn Konings, Kevin Laros, Jessica van den OetelaarJacobs WOS: Corina Dam, Marloes de Jong, Anton Tielen CDA: Simone Dirven-van Aalst, Ad van Tetering D66: Mark Buijs PvdA-GroenLinks: Claudia van Domburgh-Leerves wethouders Thomas Melisse, Patrick Schouw, Hans Wierikx Merlijn Crebolder (VVD), Frits Harteveld (D66), Will Meurer (WOS) wethouder Sharona van Ham

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Crebolder, de heer Harteveld, de heer Meurer en wethouder Van Ham.

2.

Vaststelling van de agenda De raad stelt de agenda vast. Akkoordstukken 5 en 6 zijn hierbij vastgesteld.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 23 oktober 2025 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Voorstel Zienswijze op Begrotingswijzigingen 2025-2 en 2026-1 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: geen zienswijze naar voren te brengen op de tweede wijziging van de begroting 2025 en de eerste wijziging van de begroting 2026.

6.

Voorstel Omgevingsplan Halderberge, vaststelling TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. De Nota van zienswijze Sprangweg 52 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen; 3. het TAM-omgevingsplan Sprangweg 52 Hoeven met identificatiecode NL.IMRO.1655.TAM2019-C001 met de daarbij behorende bestanden gewijzigd vast te stellen en te publiceren voor beroep. 1 van 7

7.

Voorstel Speel- en beweegbeleid 2026 – 2030 De raadsleden Laros, Buijs, Dam, Van Domburgh, Van Tetering en Van Hoof voeren het woord bij dit agendapunt. MOTIE ingediend door de heer Laros namens Lokaal Halderberge, WOS en PvdA-GroenLinks. Ambitie in buiten spelen en bewegen De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 13 november 2025 gelezen het raadsvoorstel Speel- en Beweegbeleid 2026–2030 – “Buiten in Beweging”, Constaterende dat: • het college voorstelt scenario 2 vast te stellen, waarin het huidige niveau wordt behouden; • scenario 1 (“Verbeteren en versterken”) de visie van het beleid volledig tot uitvoering brengt; • participatie laat zien dat inwoners, scholen en organisaties juist vragen om vernieuwing, vergroening en meer uitdaging; Overwegende dat: • investeren in bewegen, ontmoeten en gezondheid bijdraagt aan de vitaliteit van inwoners en de leefbaarheid van alle kernen; • het wenselijk is om te kiezen voor de ambitie van scenario 1, mits de uitvoering financieel verantwoord plaatsvindt; • een duidelijk groeipad noodzakelijk is om de raad jaarlijks in positie te houden voor bijsturing en opschaling; Spreekt uit • De ambitie van scenario 1 (“Verbeteren en versterken”) vast te stellen als richtinggevend uitgangspunt voor het speel- en beweegbeleid 2026-2030, waarbij de uitvoering gefaseerd start binnen de financiële kaders van scenario 2.

En verzoekt het college een groeipad vast te stellen voor een gefaseerde uitvoering van scenario 1, waarin: o uiterlijk bij de Zomernota 2026 een uitgewerkt groeipad aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd; o jaarlijks bij de Zomernota aan te geven of uitbreiding naar het volgende ambitieniveau financieel en organisatorisch haalbaar is; o jaarlijks bij de Zomernota verslag te doen over uitvoering, resultaten en beschikbare (externe) middelen. o bij positieve financiële of subsidieruimte aan de raad een voorstel voor te leggen om gefaseerd op te schalen naar scenario 1; o uiterlijk in 2028 aan de raad een voorstel voor te leggen of scenario 1 volledig kan worden ingevoerd. o vooruitlopend op het groeipad in 2026 een start te maken door het toevoegen van speelweefsel hiervoor een budget van €5.000 vast te stellen en deze kosten op te nemen bij de eerstkomende begrotingswijziging. En gaat over tot de orde van de dag. Bij afwezigheid van de portefeuillehouder beantwoordt wethouder Schouw de vragen. Hij zegt dat het college de motie kan overnemen. STEMMING Besluit: met algemene stemmen wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de nota over het speel- en beweegbeleid 2026-2030 ‘Buiten in beweging’ vast te stellen als leidraad voor de uitvoering van het speelbeleid in de periode 2026 – 2030; 2.

te kiezen voor scenario 2 en de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de Programmabegroting 2026. Na stemming wordt de motie ‘Ambitie in buiten spelen en bewegen’ unaniem aangenomen. 2 van 7

8.

Voorstel Programmabegroting 2026 De raadsleden Frerichs, Van Beek, Van den Boom, De Jong, Dirven, Van Tetering, Buijs en Tielen voeren het woord bij dit agendapunt. AMENDEMENT1 ingediend door de heer Frerichs Amendement financiële zekerheid voor basisscholen De Regenboog en De Bukehof De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 13 november 2025, Gelezen de programmabegroting van het jaar 2026 constaterende dat; - Bij de zomernota van 2025 een aankondiging is gedaan voor het extra verhogen van de OZB belasting om de begroting van het jaar 2026 sluitend te krijgen; - Er middels een aangenomen motie van de VVD er o.a.

gesneden is in eigen vlees om de begroting sluitend te krijgen; - Deze extra verhoging van 3%, ondanks dat hij niet (volledig) nodig is om de begroting van 2026 sluitend te krijgen, nog steeds in de begroting is verwerkt; overwegende dat; - Eerder tijdens deze bestuursperiode om financiële redenen sprake is geweest van uitstel van een definitieve beslissing voor de (her)huisvesting van de Regenboog en Bukehof; - Deze raad uitgesproken heeft daar graag deze bestuursperiode alsnog een uitspraak over te willen doen; - De financiële gevolgen, conform het raadsbesluit van januari 2023, eigenlijk al in de programmabegroting van 2024 zichtbaar hadden moeten zijn; - Er in voorliggende programmabegroting – de laatste van deze bestuursperiode - op geen enkele manier financieel rekening gehouden is met deze investering waarvan we weten dat die er gaat komen; - De extra OZB verhoging een structureel effect heeft van ongeveer 300.000 euro per jaar waarvan met een afschrijvingstermijn van 40 jaar en een rente-omslagpercentage van 1,5% een investering van € 7.500.000 euro gedekt kan worden; - Als het lukt om in 2028 tenminste één van de scholen op te leveren, we nu al weten dat er vanaf 2029 kapitaalslasten op de begroting gaan drukken waarvoor de extra OZB verhoging van nu alvast een logische (eerste) dekking kan vormen.

Besluit; - Vooralsnog een investeringsbedrag van 7.500.000 euro toe te voegen aan het investeringsprogramma voor 2028, voor de herontwikkeling van basisscholen De Regenboog en De Bukehof in Oudenbosch; - De geschatte kapitaallasten van 300.000 euro, afgerond gelijk aan de opbrengst van de extra OZB verhoging, vanaf 2029 te dekken uit het saldo van de meerjarenraming; en gaat over tot de orde van de dag. Naar aanleiding van de besprekingen trekt de heer Frerichs het amendement in. AMENDEMENT2 ingediend door mevrouw Van Domburgh namens de gehele raad.

Mantelzorgcompliment De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 13 november 2025, Kennis genomen te hebben van de begroting 2026 en meerjarig perspectief van de gemeente Halderberge waarin een bezuiniging is opgenomen op het mantelzorgcompliment, Constaterende dat: • Het unaniem aangenomen amendement van 7-11-2019 op de programmabegroting van 2020 ook al helder aangaf hoe belangrijk de gemeenteraad het mantelzorgcompliment vindt. • Op 22 april 2021 het mantelzorgcompliment via de verordening maatschappelijke ondersteuning weliswaar overeind is gebleven, maar het bedrag per mantelzorger van ongeveer 200 euro naar 125 euro is verlaagd (doordat er steeds meer mantelzorgers zijn, maar het totaalbedrag in de begroting niet is verhoogd). 3 van 7

•

De gemeenteraad van Halderberge steeds unaniem is over het belang van en overeind houden van het mantelzorgcompliment, en daarmee de waardering voor onze mantelzorgers in stand wil houden. Overwegende dat: • Het vervangen van de mantelzorgers in de gemeente Halderberge door publieke en private zorg tussen de 59 en 81 miljoen euro per jaar kost volgens berekeningen van Mantelzorg Nederland. Dat is wat zij de Halderbergse gemeenschap dus besparen aan zorgkosten. • Mantelzorgers eraan bijdragen dat zorgbehoevenden langer thuis kunnen blijven wonen. • Er juist door o.a. vergrijzing steeds meer wordt gevraagd van de mantelzorger. • De Halderbergse gemeenteraad zich al unaniem op 07-11-2019 heeft uitgesproken tegen het verlagen van het mantelzorgcompliment, en op 22 april 2021 het mantelzorgcompliment weliswaar alsnog overeind heeft gehouden, maar het bedrag per mantelzorger alsnog is gehalveerd. • Het college nu het mantelzorgcompliment deels schrapt en het anders wil doen, maar er nog geen definitief plan is. • Het “slechts” om een gering bedrag van €51.500 euro gaat om het mantelzorgcompliment wel in stand te houden zoals het is. Gelet op artikel 147B van de Gemeentewet en artikel 32 van het ‘Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge; Besluit: 1.

Niet in te stemmen met het voorstel van het college om €51.500 te bezuinigen op het mantelzorgcompliment. 2. Hiervoor financiële middelen structureel beschikbaar te stellen vanuit het positieve begrotingssaldo en meerjarig perspectief / algemene middelen. En gaat over tot de orde van de dag. Bronnen; https://backend.mantelzorg.nl/app/uploads/sites/3/2021/06/Halderberge.pdf(mantelzorg in Halderberge) https://www.programmalangerthuis.nl/documenten/rapporten/2020/18/18/index (rapport WVS)

MOTIE1 ingediend door de heer Van den Boom Wateroverlast veld C voetbalvereniging Devo De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 13 november 2025, Constaterende dat; • De gemeente Halderberge in 2010 een derde voetbalveld (veld C) heeft aangelegd bij voetbalvereniging DEVO te Bosschenhoofd; • Veld C, evenals veld B, is voorzien van verlichting en daarmee essentieel voor trainingen en wedstrijden, met name in de avonduren; • Er geen adequate waterafvoer is aangelegd bij veld C, waardoor het veld gedurende 3 tot 4 maanden per jaar onbespeelbaar is; • De gemeente eigenaar is van het sportcomplex en verantwoordelijk is voor de aanleg van de velden; • Het onderhoud uitgevoerd wordt door voetbalvereniging Devo; • Door de gemeente een aantal oplossingsrichtingen zijn gegeven aan voetbalvereniging Devo; • Bosschenhoofd een groeiende kern is, met een toename van jeugdleden bij DEVO, waardoor het tekort aan bespeelbare velden nijpend is; Overwegende dat; • Het ontbreken van waterafvoer een structureel probleem is dat de bespeelbaarheid van veld C ernstig belemmert; • De verantwoordelijkheid voor een goed functionerend sportcomplex bij de eigenaar ligt, in dit geval de gemeente; 4 van 7

•

Het belang van sport en jeugdontwikkeling vraagt om een proactieve houding van de gemeente; • Gezien de groei van Bosschenhoofd en de toename van jeugdleden bij DEVO, het wenselijk is om afhankelijk van de aard en kosten van de benodigde werkzaamheden voor het oplossen van de wateroverlast te onderzoeken of de aanleg van een kunstgrasveld een toekomstbestendige oplossing kan zijn; Verzoekt het college: • Binnen 4 weken in overleg te treden over technische en praktische maatregelen om de waterafvoer van veld C te verbeteren, zodat het veld het hele jaar door bespeelbaar is; • Ernaar te streven dat bij aanvang van het voetbalseizoen 2026-2027 de wateroverlast opgelost is; • Daarbij ook te onderzoeken of de aanleg van een kunstgrasveld op veld C een haalbare en wenselijke optie is, gezien de groeiende behoefte aan bespeelbare velden; • De gemeenteraad te informeren over de voortgang, planning en eventuele alternatieven; En gaat over tot de orde van de dag.

MOTIE2 ingediend door de heer Van den Boom Overleg met verenigingen in Hoeven inzake toekomstige accommodatiebehoefte De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 13 november 2025, Constaterende dat; • De kern Hoeven in omvang toeneemt, mede door woningbouwprojecten zoals Bosvenne, waar circa 400 woningen worden gerealiseerd • Deze groei leidt tot een toename van het aantal inwoners en daarmee ook van de vraag naar voorzieningen voor sport, cultuur en ontmoeting; • Verenigingen in Hoeven, waaronder sport-, cultuur- en maatschappelijke organisaties, een belangrijke rol vervullen in het sociale en gemeenschapsleven; • Voetbalvereniging Hoeven de grootste vereniging in de kern Hoeven is en daarmee een belangrijke indicator voor toekomstige capaciteitsbehoefte; Overwegende dat; • De huidige accommodaties mogelijk niet toereikend zijn om toekomstige groei op te vangen; • Tijdig overleg noodzakelijk is om de toekomstige behoefte van de verenigingen goed in kaart te brengen en passende maatregelen te treffen; Verzoekt het college: • Zo spoedig mogelijk in overleg te treden met alle relevante verenigingen in Hoeven, waaronder voetbalvereniging Hoeven, om de toekomstige behoefte aan accommodatie en faciliteiten te bespreken; • De raad te informeren over de uitkomsten van dit overleg en eventuele vervolgstappen. En gaat over tot de orde van de dag.

Wethouders Schouw, Wierikx, Melisse en burgemeester Mulder beantwoorden de vragen. Reactie / toezeggingen: 1. De heer Van Tetering vraagt naar een overzicht hoe de schuldenquote zich ontwikkelt de komende 10 jaar. Wethouder Schouw antwoordt dat schuldenquote voorspellen voor 10 jaar niet kan, voor 4 jaar begroten wordt gedaan. Wethouder Schouw zegt een ‘leningenoverzicht komende 10 jaar’ toe, hoe de leningen zich ontwikkelen. 2. Wethouder Schouw zegt dat het amendement Mantelzorgcompliment uitvoerbaar is.

5 van 7

3. Wethouder Schouw ontraadt het amendement ‘Financiële zekerheid basisscholen De Regenboog en De Bukehof’ omdat er geen extra zekerheid mee gecreëerd wordt. De heer Frerichs vraagt naar behandeling van het IHP in februari, wordt dan ook de investeringsagenda behandeld, daadwerkelijke kosten voor de scholen? Wethouder Schouw stelt voor om bij het IHP in februari de investeringsplanning aan te passen, dan heeft de raad eerder de zekerheid dat de middelen gereserveerd zijn. De heer Frerichs trekt het amendement in naar aanleiding van de besprekingen. 4. Bij afwezigheid van de portefeuillehouder ontraadt wethouder Wierikx de motie ‘Overleg met verenigingen Hoeven’ omdat het proces al loopt en er gesprekken gevoerd worden met verenigingen. 5. Bij afwezigheid van de portefeuillehouder ontraadt wethouder Melisse de motie ‘Wateroverlast veld C voetbalvereniging DEVO’ en licht dit toe. Ook waarschuwt de wethouder voor precedentwerking. De oplossing ligt in het verbeteren van het bestaande waterafvoersysteem. DEVO ontvangt een onderhoudsbijdrage. Naar aanleiding van de motie is het college bereid om contact te zoeken met de omliggende grondeigenaren om de feiten en omstandigheden duidelijk te krijgen zodat uiteindelijk DEVO de praktische uitvoerbaarheid ter hand kan nemen. 6. Mevrouw Van Domburgh vraagt om de raad te informeren zodra een subsidioloog is aangenomen.

Wethouder Schouw zegt dit toe. STEMMING Stemverklaring de heer Frerichs: VVD Halderberge stemt in met de begroting 2026 omdat wij vinden dat deze beter in balans is dan bij de Kadernota werd geschetst. Echter vinden wij wel dat bij de balans voor de jaren later er wat ontbreekt. Daarom wilde de VVD een stap vooruit zetten met extra zekerheid voor De Regenboog en De Bukehof. Echter heeft de wethouder gezegd dat we in februari 2026 een nieuwe update krijgen van het IHP en investeringsprogramma, zodat we weten wat de daadwerkelijke kosten voor de scholen zijn. Wij zijn akkoord om 3 maanden hierop te wachten, daarom hebben wij het amendement ingetrokken en stemmen wij voor deze begroting. Stemverklaring mevrouw Dirven: CDA heeft geworsteld met wel of niet akkoord gaan. De subsidioloog vinden wij een heel moeilijk onderwerp. Er staat voor 2026 al 300.000,- genoteerd terwijl er nog niemand aangenomen is. Wij zullen kritisch blijven kijken naar de investeringen en de toekomst. Pijnpunt zijn de bezuinigingen op Jeugd. Jeugdprofessionals die heel goed werk doen in het voorportaal worden ingeruild voor ambtenaren die vooral procesmatig in huis werken. Maar er zijn zaken waar het CDA zich wel in kan vinden. Met deze aantekeningen gaat het CDA schoorvoetend akkoord met deze begroting.

Stemverklaring mevrouw Van Domburgh (PvdA-GroenLinks): Er zijn een paar posten die wij besproken hebben tijdens de commissie en deze raadsvergadering waar wij onze bedenkingen bij hebben en die hebben wij nog steeds. Daar zullen wij kritisch op blijven, maar wij zullen wel instemmen met het voorstel. Besluit: na hoofdelijke stemming wordt conform het geamendeerde voorstel besloten (20 stemmen voor): 1. De Programmabegroting 2026 vast te stellen; met dien verstande dat a. Niet in te stemmen met het voorstel van het college om €51.500 te bezuinigen op het mantelzorg-compliment; b. Hiervoor financiële middelen structureel beschikbaar te stellen vanuit het positieve begrotingssaldo en meerjarig perspectief / algemene middelen; 2. De 1e begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

6 van 7

STEMMING MOTIES MOTIE1 (Wateroverlast veld C voetbalvereniging Devo) wordt met 13 stemmen voor (Lokaal Halderberge, WOS Halderberge, CDA, D66, PvdAGroenLinks) en 7 stemmen tegen (VVD) aangenomen. MOTIE2 (Overleg met verenigingen in Hoeven inzake toekomstige accommodatiebehoefte) wordt met 13 stemmen voor (Lokaal Halderberge, WOS Halderberge, CDA, D66, PvdAGroenLinks) en 7 stemmen tegen (VVD) aangenomen. 9.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 11 december 2025, de griffier,

de voorzitter,

Ari Koenen

Anne Mulder

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op https://gemeenteraad.halderberge.nl/kalender. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

7 van 7