03 besluitenlijst raadsvergadering 06-10-2022 (vastgesteld raad 03-11-2022).pdf

Gemeen te Halderberge

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Halderberge, gehouden op donderdag 6 oktober 2022 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

drs. B.J.A. Roks, burgemeester drs. A. Koenen VVD: dhr. A.P.M. van Aalst, dhr. P.A. van Aken (vanaf ag.5), dhr. J.T.J.M. Frerichs, dhr. J.W.C. van Gurchom, dhr. H.N.S.M. van Hoof, dhr. M. Ozen, dhr. W.M.C. Vermunt (VVD) Lokaal Halderberge: mw. G.C.M. van Beek-van Oosterhout, dhr. D.A. Boere, dhr. A.P.J. van den Boom, dhr. M.C.J. Konings, dhr. K.J.D. Laros, mw. J.A.C. van den Oetelaar-Jacobs WOS: mw. C.W.A.M. Dam, mw. L.P. de Jong, dhr. W. Meurer, dhr. A.J.C.M. Tielen CDA: mw. S.P.H.M. Dirven-van Aalst (CDA), dhr. A.J.C. van Tetering D66: dhr. F. Harteveld, dhr. G. Nosrati PvdA-GroenLinks: mw. C.A. van Domburgh-Leerves

College Afwezig

: :

dhr. J.G.A. Kouters, mw. S.S.J. Malfait, dhr. T.C. Melisse, dhr. J.C.M. Wierikx dhr. A.J.M.M. Beerendonk, mw. M.J.A. Bol (wordt tijdelijk vervangen door dhr. P.A. van Aken)

1.

Opening. De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Beerendonk. De voorzitter feliciteert mevrouw Van Beek met 12,5 jaar raadslidmaatschap en mevrouw Dirven met haar verjaardag en overhandigt bloemen.

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter stelt voor om agendapunt 9, bestemmingsplan Sint Gerardushof Bosschenhoofd, door te schuiven naar een volgende raadsvergadering (24 november a.s.) omdat er meer tijd nodig is. Hiermee wordt ingestemd. De heer Konings zegt namens Lokaal Halderberge agendapunt 10 (BWB) te willen bespreken. De heer Harteveld is namens D66 akkoord met agendapunt 10. Akkoordstukken 6, 7 en 8 worden vastgesteld. De raad stelt de agenda vast.

3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 15 september 2022 De raad stelt de besluitenlijst vast.

4.

Vragenhalfuur (actueel spoedeisende vragen van raadsleden) Er zijn geen vragen gesteld.

5.

Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging tijdelijk raadslid VVD Mevrouw M.J.A. (Margo) Bol heeft de voorzitter van de gemeenteraad gevraagd haar tijdelijk ontslag te verlenen als raadslid in verband met ziekte. 1 van 5

Voorgesteld wordt de heer P.A. (Pepijn) van Aken toe te laten tot de gemeenteraad van Halderberge als tijdelijke vervanger van mevrouw Bol voor de fractie VVD voor een periode van 16 weken, van 6 oktober 2022 tot 26 januari 2023. De voorzitter benoemt een commissie onderzoek geloofsbrieven: De heer Harteveld (voorzitter), de heer Van den Boom en mevrouw Dam. Na schorsing deelt de heer Harteveld mede dat de commissie de geloofsbrieven met bescheiden in orde heeft bevonden. De heer Van Aken legt de eed af. De voorzitter feliciteert de heer Van Aken en overhandigt bloemen. 6.

Voorstel Bestemmingsplan Nattestraat 10 12 Oudenbosch Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren, conform de in dit raadsvoorstel opgenomen overwegingen onder 1.3, Zienswijze 1e (invoegen standaard-planregel Leiding) en 2 (verduidelijking inpassingsplan landschap); 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; Het bestemmingsplan 'Nattestraat 10-12, Oudenbosch' NL.lMRO.1655.BP6021-0001 ten 3. behoeve van enerzijds het toevoegen van een aanduiding 'plattelandswoning' en anderzijds het omzetten van een agrarische bedrijfswoning in een burgerwoning gewijzigd vast te stellen.

7.

Voorstel Bestemmingsplan Bosschendijk 140 en 215a Hoeven Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren conform de in dit raadsvoorstel 1. opgenomen overwegingen onder 1.2; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan 'Bosschendijk 140 en 215a te Hoeven' NL.lMR0.1655.BP60280001 voor het afsplitsen en omzetten van een voormalige bedrijfswoning ongewijzigd vast te stellen.

8.

Voorstel Nota bodembeheer 2022 2032 Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Nota bodembeheer West-Brabant, zoals vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 12 februari 2015, in te trekken De 2. Nota bodembeheer 2022-2032 vast te stellen.

9.

Voorstel Bestemmingsplan Sint Gerardushof Bosschenhoofd (supermarkt) Bij het vaststellen van de agenda is besloten dit agendapunt door te schuiven naar een volgende raadsvergadering (24 november a.s.)

10.

Voorstel achtste wijziging Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking WestBrabant (BWB) en zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2022 De leden Konings, Meurer, Ozen, Nosrati, Van Domburqh, Dirven, Van Beek en Harteveld voeren het woord over dit agendapunt.

-

-

AMENDEMENT ingediend door de heer Konings Zienswijze eerste begrotingswijziging 2022 BWB De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 6 oktober 2022, behandelend de achtste wijziging Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant en zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2022; 2 van 5

overwegende dat; • als er verschillende partijen/gemeenten betrokken zijn, zoals bij gemeenschappelijke regelingen, het van belang is om vooraf met alle relevante partijen af te stemmen zodat de verschillende standpunten duidelijk zijn en de gemeenteraad een betere afweging kan maken; • daar waar de belangen groot zijn raadsvoorstellen goed voorbereid aan de raad dienen te worden aangeboden, voorzien van een scherpe zienswijze met voldoende diepgang; constaterende dat; • de eerste begrotingswijziging 2022 een stijging van de kosten laat zien van € 1.150.000; • als belangrijkste nadelige oorzaken worden aangegeven: meer externe inhuur programma waarderen; hogere proceskosten waardebezwaren en beroepszaken (No cure no pay); externe inhuur stijging ziekteverzuim (3%); inhuur openstaande vacatures; • er sprake is van een zeer hoog ziekteverzuim van 17%; • de bijstelling van de ramingen niet opgevangen kan worden binnen de huidige begroting; • de BWB een verhoging van de bijdrage van de participerende gemeenten voorstelt; • het college een concept zienswijze heeft geformuleerd op de eerste ontwerpbegrotingswijziging 2022; gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 32 van het 'Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Halderberge'; besluit: het ontwerp raadsbesluit als volgt aan te passen: 1.

toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders voor de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant; 2. de volgende zienswijze naar voren te brengen op de eerste ontwerpbegrotingswijziging 2022: De eerste begrotingswijziging 2022 laat een stijging van de kosten zien van € 1.150.000. Deze stijging komt boven op eerdere stijgingen, die onder meer voortvloeien uit de jaarrekening 2021 en de begroting 2023. Wij begrijpen dat u net als ons geconfronteerd wordt met stijgende kosten als gevolg van de economische situatie, maar het gaat erg hard. De Belastingsamenwerking West-Brabant is indertijd opgericht o.a. in verband met efficiëntie, kennisdeling en kostenbesparing. Tot op heden zien wij echter dat kosten niet bespaard worden maar eerder toenemen. Dit blijkt niet alleen uit de eerste begrotingswijziging 2022. Ook de bijdragen van de gemeente Halderberge voor de komende jaren nemen steeds verder toe. Om het tij te keren verzoeken wij u uiterlijk 1 december 2022 tot een concreet plan van aanpak te komen waaruit zichtbaar wordt hoe, in fases, binnen 1 jaar, dus uiterlijk 1 oktober 2023 gekomen wordt tot een zichtbare verbetering qua kostenbeheersing en -besparing. Dit zoals ooit bij oprichting van de Belastingsamenwerking West-Brabant is bedoeld.

Het gaat dan vooral om verbeteringen op de door de Belastingsamenwerking West-Brabant in haar aanbiedingsbrief bij de eerste begrotingswijziging 2022 (d.d. 13juli 2022) aangegeven kostenposten: kosten inhuur derden, ziekteverzuim, aanpak om te komen tot voldoende personeel voor de taakuitvoering en aanpassing werkwijze en/of andere regelgeving met betrekking tot de post proceskosten. Tot slot vragen wij u een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de oorzaken van het bovengemiddeld ziekteverzuim en op basis hiervan een plan van aanpak op te stellen met structurele maatregelen om het ziekteverzuim te verminderen en de deelnemende gemeenten hierover te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. -

-

-

-

-

De voorzitter meldt dat de Rekenkamer onderzoek heeft gedaan naar de Verbonden Partijen en met aanbevelingen komt. In het seniorenconvent wordt besproken hoe dit geagendeerd wordt voor de raad. Ook komt er een nieuwe nota Verbonden Partijen naar de raad, waarschijnlijk in het ie kwartaal van 2023. Wethouder Kouters beantwoordt de vragen. Toezegging: de heer Harteveld vraagt om de raad te informeren over het AB-gesprek (BWB) dat over 2 weken gehouden wordt. Wethouder Kouters zegt dit toe. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders besloten. -

3 van 5

11.

Voorstel Najaarsnota 2022 De leden Nosrati, Van Domburgh, Dirven, Van Tetering, Van den Boom, Van Beek, Frerichs, Van Aken, Meurer, Harteveld, Van Hoof en Laros voeren het woord over dit agendapunt. MOTIE ingediend door de heer Frerichs Noodfonds energiecrisis De raad van de gemeente Halderberge, in vergadering bijeen op 6 oktober 2022, constaterende dat; Er momenteel een energiecrisis gaande is die ook tal van maatschappelijke en culturele verenigingen/instellingen zal gaan raken; overwegende dat; Wij het belangrijk vinden dat onze inwoners elkaar kunnen blijven ontmoeten bij hun club, vereniging en/of instelling. Wij als raad graag willen bijspringen om deze verenigingen, clubs, dorpshuizen en culturele instellingen te helpen tijdens deze energiecrisis; Alle inkomensgroepen in onze gemeente gebaat zijn bij het voorkomen van bijvoorbeeld contributieverhogingen van allerlei maatschappelijke en culturele verenigingen; Het NOC*NSF in een brandbrief aan de minister op 1 oktober jl. o.a. verzocht heeft om gemeenten in staat te stellen een tijdelijk noodfonds te openen voor o.a. sportvoorzieningen die nu of op heel korte termijn in de knel komen';l We in Halderberge goede ervaringen hebben met ons corona-noodfonds én nog een behoorlijke algemene 'corona-reserve' is met een saldo van ruim 400.000 euro.

Het college al begonnen is met het intensiveren van de contacten met alle verenigingen die te maken (kunnen) hebben met de gevolgen van de energiecrisis. -

-

-

-

-

-

-

verzoekt het college; 1. Actief in gesprek te blijven met Halderbergse stichtingen & verenigingen die te maken hebben met de negatieve gevolgen van de energiecrisis; 2. Vooruitlopend op het (mogelijk) steunpakket van het Rijk direct spelregels te ontwikkelen op basis waarvan er vanuit een lokaal noodfonds directe (financiële) ondersteuning geboden kan worden op het moment dat dit noodzakelijk is; 3. Hiervoor de volgende dekkingsmogelijkheden te overwegen: a) reserve coronacrisis b) restant corona-noodfonds c) algemene reserve (evt. voorfinancieren vooruitlopend op Rijksregelingen) 4. De gemeenteraad hierover v56r 1 november december voor de le keer schriftelijk te informeren. en gaat over tot de orde van de dag. 1 https://nocnsf.nl/nieuws/2022/10/brief-aan-minister-qrote-zorqen-over-impact-enerqiekosten Wethouder Malfait zegt dat het college de motie kan overnemen als de termijn van 1 november om de raad voor de 1e keer te informeren, gewijzigd wordt in 1 december. De heer Frerichs past de motie aan.

Wethouders Kouters, Melisse, Wierikx en Malfait en de burgemeester bantwoorden de vragen. Toezeggingen/reactie: Mevrouw Van Domburgh noemt het schoolontbijt. Het Rijk heeft 500 scholen aangewezen, ook in Halderberge? Wethouder Kouters gaat dit na. Vragen worden gesteld over de voorgenomen aankoop grond Lollestraat met de daar aanwezige (monumentale) bomen, voor het aanleggen van parkeerplaatsen. Het college heeft hier samen in opgetrokken, de wethouders geven een toelichting. Kouters: de bomen kunnen in principe blijven staan en zullen door een boomchirurg worden onderzocht op de toekomstverwachting. Melisse: geeft toelichting op de locatie en de waarde. Wierikx: de wijziging van de bestemming van de locatie is in onderzoek, de procedure moet doorlopen worden. De heer Van den Boom vraagt naar de inventarisatie locaties voor 'laaghangend fruit'-

-

-

4 van 5

maatregelen parkeren/verkeersveiligheid (motie 14.7.22) en wil de wethouder in contact brengen met inwoners Pastoor van Breugeistraat over ideeën 'laaghangend fruit' en participatie. Wethouder Melisse zegt toe het overzicht spoedig aan de raad te sturen en komt graag met de groep inwoners in contact. Stemverklaring de heer Nosrati: D66 is akkoord met de najaarsnota, maar kan zich niet vinden in de procesgang met betrekking tot de Lollestraat. Voor de 45 parkeerplaatsen is er nog geen duidelijkheid of er nu wel of geen bomen gaan verdwijnen. Maar aan de hand van de tekening kan je weten dat er bomen gaan verdwijnen. Stemverklaring mevrouw Van Domburqh: PvdA-GroenLinks kan akkoord gaan met de cijfermatige verantwoording in de najaarsnota, maar wij hebben eerder tegen de begroting van dit jaar gestemd i.v.m. beleidskeuzes waar wij niet volledig achter staan. Om de vrijheid te houden en omdat wij niet achter beleidskeuzes staan, gaan wij niet met de najaarsnota akkoord. Stemverklaring mevrouw Dirven: CDA is akkoord met de najaarsnota, maar wacht wel de ontwikkelingen in de Lollestraat af. Besluit: zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. de Najaarsnota 2022 vast te stellen; 2. het nadelige saldo van de Najaarsnota 2022 van €317.638 te onttrekken aan de algemene reserve; 3.

de 7e begrotingswijziging 2022 vast te stellen.

STEMMING Motie De motie wordt door het college overgenomen.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.17 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d. 3 november 2022, de griffier,

de

de

De publicatie van de vaststelling en inwerkingtreding van verordeningen vindt u op Overheid.nl. Daar is ook de volledige tekst van de verordeningen te raadplegen. Dit is een beknopt verslag van de raadsvergadering. Het woordelijke verslag kunt u terug vinden op http.//halderberge.raadsinformatie. ni. Selecteer vervolgens de raadsvergadering die u wenst te beluisteren.

5 van 5