02 Presentatie raad 3-4-25 definitief.pdf
Tekst van het document
Op naar een vitaal & toekomstbestendig buitengebied Actualisering beleid bebouwingsconcentraties Ideevorming bestedingsdoelen ruimte voor ruimte gelden Openbare informatieve raadsbijeenkomst 03-04-25
Programma •
19.30 uur Opening wethouder Wierikx
•
19.40 uur Uitleg aan de hand van een presentatie •
Deel 1 Actualisatie bebouwingsconcentraties
•
Deel 2 Bestedingsdoelen / gelden
•
20.15 uur In gesprek over verschillende scenario’s: voors en tegens
•
21.20 uur Reflectie en doorkijkje vervolg
•
21.30 uur Afsluiting avond
Halderberge: buitengebied & bebouwingsconcentraties •
Omgevingsvisie (2022): •
aantrekkelijk buitengebied
•
aantrekkelijk voor recreanten
•
versterken biodiversiteit
•
behoud en versterken cultureel erfgoed
•
gezonde en veilige leefomgeving
•
duurzame en klimaatbestendige omgeving
•
goed wonen
•
aantrekkelijk economisch klimaat
•
vitale dorpen en actieve samenleving
•
Vitaal platteland (2019)
•
Paraplu bestemmingsplan Halderberge 2021
Deel 1 Actualisering beleid bebouwingsconcentraties
Deel 2 Ideevorming bestedingsdoelen / gelden
Achtergrond beleid wonen in het buitengebied •
Provinciaal beleid (TAM-omgevingsverordening) biedt kader waarbinnen gemeente keuzes maakt
•
Basisregel provinciaal beleid: in principe geen nieuwe woningen in het buitengebied
•
Uitzondering: passende locatie voor toevoeging woning als (artikel 5.13 lid 4):
•
•
Ontwikkeling binnen bebouwingsconcentratie ligt
•
Ontwikkeling logische afronding is van Stedelijk gebied, Bebouwd gebied of bebouwingsconcentratie
•
Woning inpandig wordt gerealiseerd binnen karakteristieke bebouwing
Verantwoording via Maatwerk Omgevingskwaliteit (geen Ruimte voor Ruimte titels)
Verantwoording nieuwe woning: maatwerk omgevingskwaliteit Nieuwe woningen moeten worden verantwoord met gelijkwaardige inspanning Ruimte voor Ruimte titel
-
Zelf realisatie eigen terrein (bv sloop stallen, inleveren milieurechten, aanleg natuur, landschap enz)
-
Zelf realisatie buiten eigen terrein (zelfde als boven)
-
Storten in gemeentelijk fonds (gemeente voert vervolgens projecten uit)
Aandachtspunt: -
Zonder kader lastig te toetsen (opstellen integrale visie of programma buitengebied helpt)
-
Gemeentelijk fonds helpt initiatiefnemer en biedt kansen voor vitaal buitengebied
Deel 1 Actualisering beleid bebouwingsconcentraties
Huidige situatie Klik hier voor subtitel
1 2
8
3
9 10
7
12
14
6
4
11 5
13
15
4.
Vierschaar/Kralen
Visiekaart 2009
Huidige situatie (2025)
9.
Oudlandweg
Visiekaart 2009
Huidige situatie (2025)
Actualisatie Beleid: Contouren
12. Gors (specifieke aanpassing) Visiekaart 2009
Gewijzigde situatie
13. Antwerpsepostbaan (algemene aanpassing) Visiekaart 2009
Gewijzigde situatie
14. Hoog Balrouw (specifieke aanpassing) Visiekaart 2009
Gewijzigde situatie
15. Heul (specifieke aanpassing) Visiekaart 2009
Gewijzigde situatie
Toevoegen cluster: 16.
Bosschenhoofd
Mogelijk toevoeging cluster Lagestraat, Zandstraat, Uilenspiegelstraat, Uilenspiegelweg
en Hogestraat
Actualisatie beleid: inhoud •
Gemeente bepaalt wat we willen toestaan binnen bebouwingsconcentraties
•
Parapluplan biedt kaders voor alternatieve functies bij vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen
•
Voor toevoegen van woningen dienen keuzes gemaakt worden: scenario's
Scenario 1: Geen toevoeging van woningen meer Voordeel:
•
Kwaliteit van het buitengebied blijft intact
•
Geeft duidelijkheid
Nadeel: •
Geen ruimte voor initiatiefnemers
•
Kan ervoor zorgen dat gewenste initiatieven niet kunnen doorgaan
Scenario 2: Geen nieuwe woningen meer op vrije kavels, alleen ter compensatie van knelpunten c.q. ongewenste situaties Voordeel:
•
Huidige open ruimten blijven intact en werken alleen mee als er een kwaliteitsslag wordt gemaakt
•
Kunt medewerking verlenen om knelpunten c.q. ongewenste situatie op te lossen
•
Geeft duidelijkheid
Nadeel:
•
Minder ruimte voor initiatiefnemers, geen vrije kavels meer
Scenario 3: Actualisatie huidig beleid, gemeente wijst potentiële locaties aan Voordeel:
•
Duidelijkheid, als je perceel is aangewezen, dan heb je een potentiële ontwikkellocatie
•
Ruimte om medewerking te verlenen bij knelpunten c.q. ongewenste situaties
Nadeel: •
Kan ten koste gaan van huidige kwaliteit (met name openheid en landschap)
•
Bepalen ontwikkellocaties is een moment opname, wordt geen of weinig rekening gehouden met huidige inzichten
•
Weinig flexibiliteit
Scenario 4: Toestaan nieuwe woningen, zonder vooraf aangewezen locaties Voordeel:
•
Voor iedereen gelijk kader, initiatieven worden beoordeeld op de huidige situatie
•
Ruimte om medewerking te verlenen bij knelpunten c.q. ongewenste situaties
•
Flexibel, vooraf zijn geen kavels aangewezen
Nadeel:
•
Ontbreken kader van de raad, de raad komt niet meer aan bod
•
Kan leiden tot verkeerde verwachtingen bij initiatiefnemers
•
Kan ten koste gaan van huidige kwaliteit (openheid en landschap)
•
Doordat geen locaties zijn aangewezen dient bij ieder verzoek een aparte afweging gemaakt te worden
Vragen / reacties?
Deel 2 Ideevorming bestedingsdoelen / gelden
Achtergrond • Overeenkomst november 2020 tussen provincie en gemeente (titels nu op) • Vanaf 31e Ruimte voor Ruimte certificaat bijdrage van € 50.000,• Nu 28 certificaten gerealiseerd • Bornhemweg en Hoeven-Zuid in ontwikkeling (14 en 20 certificaten) • Binnen 2 jaar na ontvangst gelden moeten deze besteed zijn • Gelden moeten ingezet worden voor verbetering kwaliteit en leefbaarheid landelijk gebied • Wat willen we met de gelden: diverse scenario’s
Scenario 1: Inrichten Ruimte voor Ruimtefonds Voordeel:
•
Kunnen gericht projecten opnemen
•
Geeft duidelijkheid dat het gaat over Ruimte voor Ruimte gelden
Nadeel: •
Moet nieuw fonds ingericht worden
•
Is gericht op Ruimte voor Ruimte gelden, titels zijn op
Scenario 2: Gelden toevoegen aan groenfonds Voordeel:
•
Fonds bestaat al
•
Gelden kunnen gelabeld worden aan projecten in het landelijk gebied
•
Is gekoppeld aan het landschapsplan
Nadeel:
•
Alleen te besteden aan projecten die zijn opgenomen in het groenfonds
•
Is alleen gericht op groen
Scenario 3: Fonds vitaal buitengebied Voordeel:
•
Gelden kunnen gelabeld worden aan projecten in het landelijk gebied
•
Fonds kan breed inzetbaar zijn (bv biodiversiteit, landschap, natuur, duurzaamheid, ontstening, recreatie enz)
•
Fonds hoeft zich niet te beperken tot Ruimte voor Ruimte gelden
•
Kan op meerdere manieren gevoed worden
Nadeel: •
Moet nieuw fonds ingericht worden
•
Fonds zal gekoppeld moeten zijn aan bredere visie of uitvoeringsprogramma
Vragen & Voorkeuren?
Simone Keijsers s.keijsers@halderberge.nl
Carla Corbeau c.corbeau@halderberge.nl