Verslag Raadsvergadering 27 januari 2022.pdf

Index Raadsvergadering

Raadsplein

raadsgriffie

Raadsvergadering d.d. 27 januari 2022

Index

Pagina

1.

Opening en mededelingen

2.

Vaststelling van de agenda van de huidige vergadering, verslagen van de Raadspleinen van 13 januari 2022, ingekomen brieven en stukken ter kennisname

2-3

3.

Vragenuur

3-10

4.

Raadsdebat

10-42

5.

Stemmingen

42-43

6.

Sluiting

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

2

43

1

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE HAARLEMMERMEER OP DONDERDAG 27 JANUARI 2022 Voorzitter: mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven / dhr. H.G.J. Heimerikx (agendapunt 4) De leden: dhr. M. Achterbergh-Copier, mw. M.E. Ballieux-Hamel, mw. H.J. van den Berg, dhr. T.M. Blom, dhr. P.J. Boerman, dhr. H. den Butter, dhr. M.W. van Dijk, mw. N.M. Elfers, dhr. H.G.J. Heimerikx, mw. R.F. Hussain, dhr. C. el Idrissi, dhr. W.G. Jansen, mw. D. Kerkhoff (later aanwezig), mw. K. Kliphuis, mw. G. Knikker, dhr. H.C.M. Koning, dhr. J.C. Koomen (later aanwezig), mw. A.P. Maat, mw. S. van de Meeberg, mw. C.F.M. van der Meij, dhr. E.J. van der Peet, mw. T.M.H. Reesink (later aanwezig), dhr. A. Salhi, dhr. J.J. Schaap (later aanwezig), dhr. P.J.M. Schouten, dhr. H.P. Spijker, mw. B.C. van Straten-van Diepenbeek, dhr. K. Sulmann, dhr. E. Vermeulen (later aanwezig), mw. I.C. Vink-Albrecht, mw. M. de Vries-Woolthuis, dhr. J.P.H. de Vries Griffier: dhr. J. van der Rhee/dhr. B. Heerema (agendapunt 4) Portefeuillehouders: dhr. J.N.J. Nobel, dhr. J.G. Rip, mw. M.H. Ruigrok, mw. M.L. Sedee-Schuitemaker, dhr. F. Sidali, mw. M. Steffens-van de Water Insprekers: Geen

1.

Opening en mededelingen

De VOORZITTER: Dames en heren, ik open de vergadering van de gemeenteraad van Haarlemmermeer. Ik wens u allen van harte welkom. De leden van de gemeenteraad, de leden van het college, de ambtelijke ondersteuning en ook u thuis, van harte welkom bij deze vergadering. Het is vandaag 27 januari 2022 en ik heb bericht van verhindering ontvangen van de heer Klijn, de heer Werner, de heer De Baat, mevrouw Van 't Hull, mevrouw Koolmoes en mijnheer Meijer is ook afwezig. Dan heb ik gehoord dat mevrouw Kerkhoff, mevrouw Reesink en de heer Koomen later zullen zijn en mijnheer Schaap en mijnheer Vermeulen zijn ook iets later. Ik wil vanaf deze plek, ik weet zeker dat ik dat namens u allen doe, mijnheer Klijn van harte beterschap wensen. Mocht je meekijken, heel veel beterschap en heel veel sterkte. Er zijn bloemen namens ons allemaal onderweg. Dat met betrekking tot de opening. Als er verder geen mededelingen zijn, gaan we naar de vaststelling van de agenda. 2.

Vaststellen van de agenda

De VOORZITTER: Het presidium stelt u voor om aan de stemmingenlijst de volgende raadsvoorstellen toe te voegen: RV Bekrachtiging geheimhouding bijlage 6, Financieel kader Pionier-BOLS, RV Bekrachtiging geheimhouding op bijlage 1 bij het raadsvoorstel Intentieovereenkomst Hoofdweg 634-640 te Hoofddorp, incl. kostenverhaal en het RV Bekrachtiging geheimhouding anterieure overeenkomst Hoofdweg 581-583, Debbemeerstraat 29 en Wijkermeerstraat 19-21 te Hoofddorp (Het Nieuwe Noord) en de bijlagen behorend bij deze overeenkomst. Ik stel voor deze raadsvoorstellen niet alleen toe te voegen, maar meteen te bekrachtigen, allemaal conform de Wob. 2.1.a RV Bekrachtiging geheimhouding bijlage 6, Financieel kader Pionier-Bols (2021.0003190) 2.1.b RV Bekrachtiging geheimhouding op bijlage 1 bij het raadsvoorstel Intentieovereenkomst Hoofdweg 634-640 te Hoofddorp, incl. kostenverhaal (2022.0000060) Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

2

2.1.c RV Bekrachtiging geheimhouding anterieure overeenkomst Hoofdweg 581-583, Debbemeerstraat 29 en Wijkermeerstraat 19-21 te Hoofddorp (Het Nieuwe Noord) en de bijlagen behorend bij deze overeenkomst (2022.0000072) De VOORZITTER: Kunt u instemmen met het toevoegen van de genoemde raadsvoorstellen aan de agenda van vanavond en als dat zo is, wenst iemand tegen deze voorstellen te stemmen? Dat is niet het geval, dan zijn ze daarmee bekrachtigd. Dan gaan we naar de verslagen van 13 januari jl. U heeft geen op- of aanmerkingen aangegeven met betrekking tot dit verslag. Als dat nu ook niet aan de orde is, dan dank ik de notulist. Ik wil dat maar eens doen want u zit daar altijd heel bescheiden, maar iedere keer bent u met uw collega degene die de verslagen opmaakt. Dank, het is weer gelukt, zonder op- of aanmerkingen en daarmee worden ze nu vastgesteld. Dan gaan we naar de lijsten van de ingekomen stukken van week 51 en week 52 uit 2021 en week 1 uit 2022. Daarbij zijn de volgende verzoeken bij ons binnengekomen: de fractie van het CDA verzoekt om een afschrift van het antwoord op brief nr.

12 uit week 52, betreft een reactie van de Provincie NoordHolland op de Conceptvisie Polderlinten en de fractie van Forza! verzoekt om afschriften van de antwoorden op brief 8 en brief 17 uit week 51, respectievelijk een zienswijze van een inwoner uit NieuwVennep met betrekking tot Polderlinten en een zienswijze met betrekking tot woningbouw in HoofddorpCentrum-Oost. Als daar verder geen op- of aanmerkingen bij zijn, dan zijn hiermee de lijsten van ingekomen stukken van week 51 en 52 van 2021 en week 1 van 2022 met de genoemde afdoeningen vastgesteld. Dat heeft uw instemming? Ik sla op mijn telefoon, maar het is goed afgelopen. 3.

Vragenuur

De VOORZITTER: Dat brengt ons bij het vragenuur. Inspraak van inwoners is niet aan de orde, er hebben zich geen insprekers gemeld. Dan gaan we over tot de vragen met betrekking tot de actualiteiten en als eerste kijk ik naar HAP, mevrouw Elfers. Mevrouw ELFERS: Dank u wel voorzitter. De raad heeft inmiddels twee brieven mogen ontvangen van betrokken inwoners uit Hoofddorp-Oost omtrent de bomenkap in hun leefomgeving. De gemeente Haarlemmermeer heeft in het beleid een herplantplicht gekoppeld aan het kappen van bomen. Met andere woorden, wanneer bomen gekapt worden, moeten er nieuwe bomen geplant worden. Kan het college zowel de betrokken inwoners uit Hoofddorp-Oost als de fractie van HAP geruststellen dat de herplantplicht ook in deze situatie op deze locatie toegepast zal worden? De VOORZITTER: Dank u. Ik krijg net ingefluisterd dat er ook schriftelijke vragen van GroenLinks zijn ingebracht maar die waren later dus vandaar dat ik wel… Andersom? Ik ga het toch even verifiëren. Inmiddels heeft afstemming plaatsgevonden, vandaar dat de vraag gesteld kan worden en dat de GroenLinksvragen die veel uitgebreider zijn gewoon nog beantwoord worden. Dus ik kijk voor het antwoord namens het college op deze vraag naar mijnheer Nobel.

Wethouder NOBEL: Ik was ook even verbaasd in het college toen we zeiden 'voor wie is deze vraag nu?' Maar het heeft er alles mee te maken dat het een woningbouwplot is dat ik ineens ook over gekapte bomen ga want u weet, normaal gesproken zit dat niet in mijn repertoire. Laat ik vooropstellen dat het geen fraaie plaatjes waren. Iedereen heeft denk ik de plaatjes gezien met en zonder bomen en de plaatjes met bomen waren een stuk mooier. Het is natuurlijk wel zo dat op het moment dat iemand op zijn privéperceel bomen heeft staan, hij of zij, tenzij dat monumentale bomen zijn, in principe geen kapvergunning hoeft aan te vragen, volgens mij. Dat was hier ook het geval dus de ontwikkelaar in kwestie heeft die bomen gekapt. We zullen wel met de ontwikkelaar in gesprek gaan. Het was ook netter Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

3

geweest als de ontwikkelaar de bewoners erop had geattendeerd dat hij voornemens was om die bomen te kappen. Dat is niet gebeurd. Inmiddels hebben we ook, heb ik begrepen, met de ontwikkelaar besproken dat we dat niet zo niet zo fijn vonden. Of er uiteindelijk een herplantplicht van komt, durf ik nu niet te zeggen. Ik kan wel zeggen dat we met de ontwikkelaar in gesprek gaan om te kijken of dat kan, of het ook vanuit een plicht moet, dat weet ik niet. Maar ik wil in ieder geval kijken of we ervoor kunnen zorgen dat daar bomen terugkomen, naast hopelijk de woningen die de ontwikkelaar wil gaan bouwen. De VOORZITTER: Ik kijk even of er aanvullende vragen zijn, te beginnen bij mevrouw Elfers. Mevrouw ELFERS: Dank u wel voorzitter en dank u wel college voor het uitgebreide antwoord. Als ik het goed begrepen heb, gaat het dus niet om gemeentelijke bomen maar heeft het hier te maken met particulieren onderling. Ik ben blij en mijn fractie is blij om te horen dat u in ieder geval met hem in gesprek bent geweest en dat u er ook op aan gaat dringen om de bomen terug te laten planten want bomen zijn gewoon belangrijke… De VOORZITTER: Maar de vraag die u wilde stellen? Mevrouw ELFERS: Of ik het goed begrepen heb dat het een verkoop tussen particulieren was. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan kijk ik eerst nog naar mijnheer Schouten of er nog een aanvullende vraag is.

De heer SCHOUTEN: Ik heb geen aanvullende vraag voorzitter, ik wacht met belangstelling de antwoorden van het college af. De VOORZITTER: Dank u wel, dan ga ik naar mijnheer Koning. De heer KONING: Ik weet niet hoe het kan, maar ik had precies dezelfde vraag als mevrouw Elfers. De VOORZITTER: Bevestiging of het om particulieren gaat. Wethouder NOBEL: Voor zover mij nu bekend, gaat het echt om een particulier stuk grond, ja. De VOORZITTER: Dan stel ik vast dat deze vraag afdoende beantwoord is en dan ga ik naar mevrouw Ballieux voor de vraag van GroenLinks. Mevrouw BALLIEUX: Dank u wel voorzitter, GroenLinks wil het vandaag bij de actualiteiten graag hebben over de wijze waarop wij college en raad omgaan met de Strategische Agenda van de Raad. Wij constateren dat er op de SAR, de strategische agenda dus, die wij eind oktober hebben vastgesteld, negen onderwerpen staan waarvan er acht al behandeld hadden moeten worden in deze raad, of eigenlijk, die grofweg voor de verkiezingen behandeld hadden moeten worden. Dat gaat bijvoorbeeld over stikstofproblematiek, de toekomst van SADC, de kadernota over het Regionaal Werkcentrum, kinderarmoede en dienstverlening aan onze inwoners. Het zijn belangrijke onderwerpen die direct ingrijpen op veel van onze opgaven en ambities op het gebied van wonen, werk en dienstverlening en bestaanszekerheid.

Het lijkt erop dat die onderwerpen niet worden overgenomen door het college en ook dat we daar eigenlijk geen antwoord op krijgen als dingen later komen. Er kan een goede reden voor zijn. Maar we communiceren daar met elkaar denk ik onvoldoende over. De vraag aan het college… Ik heb een aantal vragen, maar ik zie heel verbaasde blikken. Wij zijn als GroenLinks wat minder verbaasd want wij maken ons hier al langer zorgen over. Een heel concrete vraag aan het college is of u het met ons eens bent dat die afspraken in de SAR niet vrijblijvend zijn en hoe het komt dat daar niet echt goed over Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

4

gecommuniceerd wordt. Want ook nu lopen we tegen die acht dingen aan ie we nog hadden moeten doen. En wat is de stand van zaken van de strategische agenda? De vraag aan de collega's, daarom heb ik hem ook via raadsinfo laten doorzetten, is dat ik eigenlijk wel benieuwd ben naar het oordeel van mijn collega's over onszelf, ook GroenLinks, inclusief. Hoe bewaken wij nou eigenlijk dit proces en die afspraken met onze eigen agenda? De VOORZITTER: Dank u wel voor de vraag. Zeer terecht, ik denk dat het college de SAR niet als vrijblijvend ziet, maar dat die als heel serieus wordt meegenomen en wordt opgevolgd. Als ik kijk naar de wijze waarop wij dat teruggeven, dan is dat bij de voorjaarsnota en bij de programmabegroting. Daar wordt uitdrukkelijk aangegeven wat de behandeling is en de stand van zaken. De laatste brief daarover is op 12 oktober jl. verstuurd, die is meegekomen met de Programmabegroting 2022-2025. Ik zal daar even nog een paar zaken over meegeven. Maar ik wil u wel zeggen dat er drie zaken aan toegevoegd zijn waar ik als voorzitter van zei 'u mag dat toevoegen, maar weet dat wij noch de capaciteit hebben, noch de mogelijkheid hebben om dit überhaupt te doen'. Dat was toen.

Inmiddels wil ik u meegeven dat als u kijkt naar de organisatie zoals die nu is, met corona en het aantal zieken, en ook nog mensen die weg zijn gegaan, het zelfs erger is dan toen bij de behandeling van de begroting. Dus als het gaat over de nieuw toegevoegde zaken, is dat iets waarvan ik toen al heb gezegd dat het niet ging lukken. Bij de andere zaken noem ik twee dingen. Als het gaat bijvoorbeeld over de kadernota Regionaal Werkcentrum, wat u noemde, Q4 2022, staat dat eind 2022 gepland en dat is op 22 april jl. met u gedeeld. Dat geldt ook voor kinderarmoede. Daarvan is gezegd 'ieder jaar wordt een dashboard opgeleverd in het tweede kwartaal' en dat we daarom het dashboard dit jaar laten voorzien van een evaluatie. Ik doe het even kort want eigenlijk is op alles een reactie, maar ik stel u voor dat ik dat schriftelijk doe. Dan heeft u een goed overzicht en krijgt u op die manier ook een update. Dat is het antwoord. Dan kan ik het u ook schriftelijk mededelen. En u had nog een aanvullende vraag, had ik begrepen. Mevrouw BALLIEUX: Ik heb een aanvullende vraag aan het college en ik had ook nog een vraag aan de raad dus misschien zijn er collega's die kunnen reageren. Ik zou dat erg op prijs stellen. Een reactie op u. Dank dat u het een en ander nog verder uit wil schrijven voor ons. We hebben op 12 oktober jl.

inderdaad een brief gekregen, maar eind oktober hebben we die SAR opnieuw vastgesteld en sindsdien hebben we wel iets gekregen, maar lang niet alles is gedekt met een uitspraak dat het later komt of niet. Daar wil ik iets tegenoverstellen. Ik snap, en dat snapt mijn fractie ook, dat er heel veel aan de hand is in de organisatie en dat de werkdruk hoog is, maar we constateren ook dat we de afgelopen 48 uur zo'n negen raadsvoorstellen hebben gekregen waar we niet altijd om hebben gevraagd. Dan komen we op het punt: maken we wel de juiste keuzes? Prioriteren we wel genoeg? We hebben stikstofproblematiek en dat is heel belangrijk, maar het lijkt wel of we daarvan wegkijken. Het verhaal van de toekomst van de SADC staat al sinds 2019 op de SAR. Hoe kan het dat dat maar niet komt? Daar maken we ons zorgen over. We vinden ook dat we betere keuzes moeten maken en misschien hoeft niet alles hier in de raad besloten te worden, maar hoofdzaken die de raad agendeert zijn instructies, om het zo maar te zeggen, dat zijn wensen van het hoogste orgaan van deze gemeente en dat is niet vrijblijvend. Dus dat gesprek wilde ik graag aankaarten. De VOORZITTER: Helder, maar de vraag is? Want ik probeer even de vraag eruit te halen. Mevrouw BALLIEUX: De vraag is of u het daarmee eens bent.

En ik wil op zoek met ons allemaal, en dat hoeft niet allemaal hier te landen, maar ik wil het graag agenderen, zodat we een werkwijze gaan uitvinden waardoor we elkaar ietsje beter bij de les houden, of misschien veel beter bij de les houden. De vraag is of u dat met mij eens bent. De VOORZITTER: Ik denk dat het van belang is dat u met elkaar de agenda zet en ik ben het er ook mee eens dat het echt een belangrijk onderwerp is dat we met elkaar, ook in de driehoek als er een Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

5

nieuwe gemeentesecretaris is, in de planning en control moeten bekijken. Dat is echt wel iets, vooral die planning, dat we met elkaar moeten oppakken. Als u de antwoorden ziet die ik nu voor u heb en die ik u schriftelijk ga meedelen, hebben we u continu meegenomen met alle onderwerpen over wat er aan de hand is. Dus dan is er iets niet goed gegaan met de communicatie want dan zult u zien dat u steeds op de hoogte bent gehouden en dat een tweetal onderwerpen wel degelijk nog in Q1 bij u wordt voorgelegd. Alleen Q1 loopt tot en met maart dus daar zit in de behandeling een probleem omdat er verkiezingen zijn. Dus ik ben het ermee eens, we zijn ons ervan bewust en u zult zien dat dat ook echt iets is dat via terugkoppeling aan de orde komt. Ik weet niet of er nog mensen wilden reageren want ik zag een hand. Gaat uw gang. Mevrouw VAN STRATEN: Dank u wel voorzitter, ik ben het ermee eens dat het belangrijk is dat, als wij als raad onderwerpen op de agenda zetten, die serieus worden genomen. Over het algemeen overleggen we ook met betrekking tot de timing wanneer iets op de agenda gezet wordt en niet bij alle agendazettingen of SAR-zettingen, om het dan maar even zo te noemen, houden we rekening met die timing, dat hebben we net gehoord. Ik vind het netjes dat er schriftelijk op gereageerd wordt waarom niet aan een bepaalde timing gehouden kan worden. Dat krijgen we.

En als we naar een oplossing willen zoeken, denk ik dat we een Agendacommissie hebben, het presidium, en dat daar de taak ligt om dat gesprek over die SAR dan iedere keer te voeren. We krijgen daar ook een besluitenlijst van iedere week of iedere twee weken en ik denk dat daar dan kort even gemeld kan worden waarom iets uitgesteld wordt of niet. Dan hebben we het volgens mij vrij praktisch opgelost. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik maak even het rondje af want we hebben de tijd ervoor dus ik pak dat meteen maar mee. Mijnheer Van der Peet, gaat uw gang. De heer VAN DER PEET: Dank u wel voorzitter. Ik denk dat we onszelf ook moeten aankijken want we hebben ook wel heel veel onderwerpen op Q1 gezet en volgens mij heeft het college toen ook aangegeven 'we weten niet of dit allemaal realistisch is'. Ik kan me dat van mijnheer Rip nog herinneren en wij hebben dat toen ook wel gezegd. Dus we moeten ook zelf realistisch zijn in wat we plannen denk ik, dat is ook onderdeel van die gesprekken. De VOORZITTER: Dank u wel. Mijnheer Van Dijk. De heer VAN DIJK: Voorzitter, een terecht punt dat GroenLinks aanhaalt, wat je belooft moet je doen. Misschien is het een idee om straks in het presidium in een nieuwe setting dat soort sessies alvast te plannen zodat je van tevoren weet 'dan en dan moeten de stukken aangeleverd worden en dan en dan wordt die sessie gehouden'.

Dan is het ook een piketpaaltje dat we met elkaar kunnen vaststellen. De VOORZITTER: Dank u wel, als ik verder geen reacties zie, dan stel ik voor dat we doorgaan met de vragen en dan kijk ik naar mevrouw Kliphuis. Mevrouw KLIPHUIS: Dank u wel voorzitter, al enige tijd krijgen we in Badhoevedorp van meerdere kanten signalen over hanggroepjongeren die overlast geven in en rond het dorpshuis, dat zijn de wijken aan de kant van de Rietveldschool maar ook de wijk Quatrebras ervaart heel veel overlast van deze hanggroepjongeren. Bewoners bellen regelmatig politie en handhaving en die komen ook wel, maar het probleem lijkt niet op te lossen; de bankjes daar worden vernield, de prullenbakken worden vernield en bewoners die mensen aanspreken, krijgen daar redelijk vervelende reacties op terug, zo ver zelfs dat ze gevolgd worden naar huis en hun huis met eieren wordt bekogeld. Ik vroeg me af of het college kan aangeven of het hiervan op de hoogte is en of het hier ook al iets mee wil gaan doen of dat anderszins wil oppakken. Dank u wel.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

6

Burgemeester SCHUURMANS: Even voor de helderheid, we hebben dit al een tijd en u krijgt van ons steeds een brief waarin we aangeven wat we ermee aan het doen zijn. Die komt dus weer binnenkort. Ik had eigenlijk gehoopt vandaag, maar u krijgt vandaag of morgen weer een brief, want het is afgelopen week besproken, met een stand van zaken. Dus Badhoevedorp staat echt bovenaan. Wij steken heel veel tijd in handhaving. Afgelopen week waren onze straatcoaches allemaal thuis vanwege corona en hebben we andere mensen ingezet dus dat is misschien iets minder zichtbaar geweest, maar anders zijn ze heel nadrukkelijk aanwezig. Dat qua handhaving. De wethouder en ik zijn samen heel druk bezig te kijken wat wij kunnen doen voor deze jongeren. Een ding dat is gerealiseerd is De Badkuip die weer is ingericht en een JOP Groene Zoom als een plek die steeds gebruikt kan worden. Maar we zien eigenlijk dat we nergens anders een goede plek hebben waar ze elkaar kunnen ontmoeten, ook omdat er dan steeds vrij veel weerstand is van de omgeving. Dus het is een combinatie van het feit dat we ze iets willen bieden maar niets geschikts vinden en inzetten op de handhaving. We hadden heel graag buurtouders gewild. Dat gaat heel goed in Graan voor Visch. Die uitvraag hebben we gedaan, maar we hebben nog steeds niemand gevonden die dat wil doen.

Dat zou echt helpen, als mensen zelf zouden meehelpen, ook ouders van deze kinderen, om de jongeren aan te spreken. De meeste van hen hebben bezoek thuis gehad van de politie, maar ook daarvoor geldt dat ik erg teleurgesteld ben in de reactie van de ouders. Dus het staat op de agenda. We zijn ermee bezig, zowel in de preventiekant, als in de handhaving maar weet dat het dus alle aandacht heeft, maar dat het niet zomaar is opgelost. Overigens moet ik wel zeggen dat we het de laatste tijd – het was zo dat er veel jongeren uit Amsterdam naar Badhoevedorp kwamen – heel druk hebben in Amsterdam waar onze jongeren uit Badhoevedorp de boel… Dus het is zich aan het verplaatsen, dat betekent misschien dat we het goed doen qua handhaving, maar of dat een beweging is die we willen, is een volgende vraag. De VOORZITTER: Zijn er nog aanvullende vragen hierover? Mevrouw KLIPHUIS: Dank u wel voor de inzet, voorzitter. De VOORZITTER: Dank, dan ga ik naar mijnheer Salhi namens HAP. De heer SALHI: Dank u wel voorzitter, het zal bijna niemand ontgaan zijn wat zich heeft afgespeeld in de media betreffende ongewenste gedrag en mogelijke strafrechtelijke gedragingen bij The Voice of Holland. Ons streven als raad is dat iedereen zich in elk opzicht en op elk moment veilig moet voelen in zijn/haar werkzaamheden als raadslid. Helaas bestaat de mogelijkheid dat toch grenzen worden overschreden.

Om direct naar de burgemeester te stappen, of een klacht in te dienen, kan net een brug te ver zijn, of de stap daarnaartoe kan als lastig worden ervaren. Dan moet je wat mijn fractie betreft altijd terecht kunnen bij een vertrouwenspersoon. Op deze wijze kan de vertrouwenspersoon via een luisterend oor adviezen en steun bieden en tijdelijk sparringpartner zijn. Dit is geheel vertrouwelijk. Voorzitter, we hebben twee vragen. Bent u het met de fractie van HAP eens dat bij een dergelijke situatie de gang naar de burgemeester of het indienen van een klacht als drempel kan worden ervaren? De tweede vraag: is de portefeuillehouder het eens met HAP om een externe vertrouwenspersoon aan te stellen voor de raadsleden? Hiermee houd je de regie bij jezelf over de vraag of je wel of niet een gesprek wilt voeren. Als laatste zou ik aan de raadsleden willen vragen wat zij hiervan vinden. Dank u wel. Burgemeester SCHUURMANS: Dank u wel en dank u wel voor uw vraag, ik denk dat die zeer belangrijk is. Op dit moment, terwijl u deze vraag stelt, zijn we bezig op te vragen bij een aantal 100.000-plus gemeenten hoe zij dit geregeld hebben. De handreiking wordt dan geschreven en wordt onderdeel van de stukken die de nieuwe raad worden aangeboden, juist om dit soort zaken goed te regelen.

Het is heel normaal – dat zien we ook in wat we al hebben gelezen – dat er een externe vertrouwenspersoon Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

7

is. Dus we zijn het met u eens dat dat goed is om die aan te stellen. Dus ook dat gaan wij bewerkstelligen zodat mensen dit in vertrouwen kunnen delen. Tot die tijd, en ook daarna, mag iedereen altijd langskomen bij de griffier, of bij mij als het aan de orde is. Ik zeg u toe dat ik daar ook zeer vertrouwelijk mee omga en dat ik daar echt uw partner in kan zijn. Er is ook een regeling die daarin voorziet en sterker nog, ik heb binnenkort een afspraak om daar ook een gesprek over te hebben om te kijken hoe ik een en ander oppak. Dus er zijn verschillende wegen, maar desalniettemin zijn wij ook gevoelig voor het feit dat je het eigenlijk gewoon door een externe vertrouwenspersoon moet hebben, om juist die mogelijkheid om het vertrouwelijk te delen op te pakken. Ik zou ook heel graag met u willen afspreken dat de nieuwe raad niet alleen kijkt naar grensoverschrijdend gedrag, maar ook samen kijkt naar het gedrag in deze raad. Dan heb ik het niet over u want dat gaat uitstekend. Maar we zien in de Tweede Kamer dat er toch nog wel wat andere dingen gebeuren dan de debatten, waarvan ik vind dat ze niet op een goede wijze plaatsvinden. Dus we zijn ook aan het kijken of we in de nieuwe raad in uw eigen verordening kunnen vastleggen of ook dat een onderdeel kan zijn van hoe je met elkaar omgaat. Daar komen we uitgebreid op terug en dat wordt dan in de nieuwe raad met elkaar besproken.

De VOORZITTER: Ik ga even een rondje maken maar ik kijk eerst of mijnheer Salhi nog aanvullende vragen heeft. U heeft ook een uitvraag gedaan en die ga ik ophalen. De heer SALHI: Voor mij is het helder voorzitter, we zien ernaar uit hoe dat zich straks gaat ontwikkelen. Dank u wel. De VOORZITTER: Ik begin bij mevrouw Ballieux. Mevrouw BALLIEUX: Dank u wel voorzitter. Mijnheer Salhi vroeg ook nog om een reactie op de vertrouwenspersoon. Dat lijkt me sowieso goed want dat is niet geregeld voor raadsleden en ik denk eigenlijk ook niet voor bestuurders. Die moet er dan wel komen want voor werknemers is die er wel. Maar ik wil er wel iets aan toevoegen. Een van de dingen die we volgens mij kunnen leren van het 'Voice'-verhaal is dat het eigenlijk gebeurt in een cultuur waarin het niet wordt gezien of niet wordt benoemd. Bijna alle vrouwen herkennen het probleem, maar mannen niet, in het 'Voice'-dossier. Dat betekent dus dat het ook wel gaat om bewustwording. Dat je dus als je hoort dat er iets gebeurt om je heen, ook ingrijpt. Het gaat om kleine opmerkingen en grote opmerkingen en vrouwonvriendelijk gedrag. Ik sluit niet uit, laat ik het voorzichtig zeggen, dat het ook in deze raad speelt.

Het speelt namelijk overal dus mijn oproep is om naast die vertrouwenspersoon – goed om dat uit te zoeken – met elkaar te zorgen, want dat is het doel, dat ook vrouwen hier op een veilige manier hun volksvertegenwoordigende rol kunnen vervullen zonder blootgesteld te worden aan ongewenst gedrag. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik zag mijnheer Koning. De heer KONING: Mijnheer Salhi had het alleen over raadsleden en ik vroeg af: hoe gaan we dan om met alle andere vrouwen die in dit raadhuis werken? Burgemeester SCHUURMANS: Dat is een heel goede vraag, we hebben dat heel goed geregeld. Ik hoor mevrouw Ballieux zeggen dat het niet voor de bestuurders is, maar ik moet eerlijk zeggen dat die dezelfde manier hebben als de medewerkers. Dus we hebben hier vertrouwenspersonen, vier, en dan hebben we ook nog een externe vertrouwenspersoon. Maar we realiseerden ons toen we hiermee bezig waren de afgelopen weken dat dat ook voor de raad nog geregeld moet worden, dus vandaar. Maar voor de rest is het goed geregeld. De VOORZITTER: Dan zag ik nog mijnheer Vermeulen. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

8

De heer VERMEULEN: Zeker, mijn ervaring is dat onze burgemeester een zeer benaderbare vrouw is naar wie je prima toe kan gaan wanneer je ergens mee zit. Ik stel het enorm op prijs dat er dan ook nog onderzoek wordt gedaan naar hoe dat misschien anders kan. Vervolgens wil ik zeggen dat wellicht inderdaad bij The Voice of Holland de meest verschrikkelijke dingen zijn gebeurd, maar dat moet nog uitgezocht worden en we zitten er nu al over te praten alsof iedereen schuldig is. Ik dacht juist dat integriteit erover ging dat je eerst een onderzoek doet en vervolgens pas met echt gefundeerde beschuldigingen komt. Tot zover. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik ga voor een korte reactie nog even door, we zitten in de vragenronde maar ik laat even ruimte omdat dit een belangrijk onderwerp is. Mevrouw Van de Meeberg. Mevrouw VAN DE MEEBERG: Dank u wel. Mevrouw Ballieux zei net een aantal dingen waar ik me heel erg bij kan aansluiten en ik wil graag nog iets toevoegen. Ik denk dat alleen een meldpersoon niet genoeg is, ik denk dat er ook meer zou moeten worden opgenomen in gedragsregels onderling. Het gaat nu alleen over integriteit maar ik denk dat ongewenst gedrag daar een onderdeel van zou moeten worden, met name als het gaat over het inwerken van nieuwe raadsleden, maar misschien kan een aantal oudgedienden zich ook een beetje laten opfrissen wat dat betreft. Dank u wel.

De VOORZITTER: Dank u wel. Ik denk dat ik het niet goed heb gecommuniceerd want ik zei dat de vertrouwenspersoon onderdeel is van een handreiking en die gaat niet over integriteit, dat heeft u zelf al geregeld, maar die gaat juist over ongewenst gedrag. Dus volgens mij gaan we precies doen wat u vraagt. Dan gaan we naar mevrouw Hussain. Mevrouw HUSSAIN: Dank u wel voorzitter, een mooie voordracht van mijnheer Salhi en in iedere organisatie, in iedere laag zien we dat een vertrouwenspersoon noodzakelijk is, dus vanzelfsprekend bij onze raad dus ook. Dus we kijken van harte uit naar de uitwerking van het voorstel. De VOORZITTER: Dan zag ik volgens mij nog een hand van mijnheer Salhi volgens mij. U mag het afronden. De heer SALHI: Dat had ik al een beetje gedaan, maar ik werd getriggerd door mijnheer Vermeulen van Forza! Ik vind het jammer dat hij het toch probeert af te zwakken terwijl dit zo'n belangrijk onderwerp is. Natuurlijk heb ik gezegd, als u goed geluisterd heeft, 'mogelijke verdachten' dus het is nog niet bepaald. Dus de volgende keer iets beter luisteren, dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel, dan stel ik voor dat we het afronden. Het was een bijzonder vragenuur maar we hadden ook niet zo heel veel vragen. Mijnheer Schouten, u had nog een vraag volgens mij? Gaat uw gang. De heer SCHOUTEN: Ik had nog een nagekomen bericht.

De VVD heeft vragen gesteld over het Masterplan PARK21. Daar zijn antwoorden op gekomen en ik heb een vraag over het antwoord op vraag 6. De vraag is gesteld 'kunt u ons een geactualiseerde lijst met initiatieven geven, alsmede een lijst van de initiatieven die zijn afgevallen?' Het is een goed antwoord maar niet het antwoord dat de raad verwacht. De initiatieven zijn markt- en concurrentiegevoelig en vertrouwelijk. We hebben meer vertrouwelijke informatie die we heel netjes behandelen met een stempeltje geheim en achter een slotje in iBabs en ik wil het college verzoeken deze informatie aan de raad toe te doen komen. De VOORZITTER: Ik ga kijken of mevrouw Sedee hierop kan reageren. Gaat uw gang.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

9

Wethouder SEDEE: Dank u wel voorzitter. Mijnheer Schouten, bedankt voor de vraag volgens mij hebben we ook met elkaar afgesproken dat we in een informatieve sessie de initiatieven met uw raad gaan bespreken dus dat leek me voorlopig voldoende. Ik moet echt informeren, maar ik wil dat wel ambtelijk na laten gaan, of we die initiatieven alsnog vertrouwelijk toe kunnen sturen. Dat kan ik u niet zomaar toezeggen. Maar we hebben wel met elkaar afgesproken dat we de initiatieven gaan bespreken tijdens een informatieve sessie, zou u daarop kunnen wachten? De VOORZITTER: Mijnheer Schouten. De heer SCHOUTEN: Voorzitter, dank u. Nee, daar wil ik niet op wachten ik zie dat als twee gescheiden trajecten. De VOORZITTER: Dan begrijp ik dat er schriftelijk op teruggekomen wordt. Dus als er verder geen aanvullende vragen zijn, hebben we de vragen gehad. Ik wilde nog ter afronding van het vorige onderwerp zeggen dat er samen met de fractievoorzitters gekeken wordt naar het onderwerp en dat we dat samen gaan voorbereiden en het in een nieuwe raad wordt vastgesteld, zodat u de route ook inzichtelijk heeft. Dat met betrekking tot de discussie over grensoverschrijdend gedrag. Dan ben ik volgens mij klaar met het vragenuur. We gaan even de vergadering schorsen.

U gaat eten en u krijgt zo te horen van de griffie waar u naartoe kunt, maar niet voor ik u heb uitgenodigd voor een raadsdebat over de omgevingsvisie dat plaatsvindt van 19.00 tot 21.00 hier in de raadzaal en van 21.00 tot 22.00 de actualisatie van het Masterplan PARK21, ook hier in de raadzaal. Van 21.00 tot 22.00 kunt u ook meedoen of kijken naar Sturen op mantelzorg in de Heijezaal. Dat met betrekking tot de verschillende sessies en we zien elkaar allemaal terug hier voor de stemmingen om 22.15 uur. Ik schors de vergadering. Schorsing 4.

Raadsdebat Vaststellen Omgevingsvisie Haarlemmermeer 2040

De VOORZITTER: Dames en heren, we gaan beginnen met het raadsdebat dat als onderwerp heeft meegekregen de Omgevingsvisie Haarlemmermeer 2040. Zoals u weet, wordt de behandeling van dit document, de visie, in twee debatten opgesplitst. Dat betekent dat we een debat vanavond houden, daarbij gaat het zoals u weet over laag 1 en laag 2, ofwel de visie waarin beschreven wordt hoe wij Haarlemmermeer met onze inwoners zien ontwikkelen de komende jaren. De tweede laag gaat over de gebieden en de opgave die we per gebied hebben voor de toekomst. Dit gezegd hebbend, is de volgende activiteit op 10 februari a.s. Zoals u weet, dan gaan we de lagen 3 en 4 behandelen en uiteindelijk is voorzien dat de stemming over het stuk plaats zal vinden op 3 maart a.s. Dit gezegd hebbend, wil ik graag de discussie of het debat openen, wie mag ik het woord geven? Mijnheer Den Butter, u heeft het woord. De heer DEN BUTTER: Als eerste zelfs, dank u wel. Visies maken, dat kunnen we wel in de Haarlemmermeer. Het ontstaan van deze omgevingsvisie is een grondig proces met veel ambtelijke inzet, begeleiding door een werkgroep, ruime ondersteuning en uitleg. Laag 1 gaat over de visie en die zit wat onze fractie betreft goed in elkaar. Ideeën over de toekomst staan er prachtig in en sfeerbeelden wijzen in een richting waar iedereen wel naartoe wil. Wat mist zijn de doemscenario's in een dergelijke opzet.

Dat is niet zo gek, want dat is natuurlijk niet de visie waar je naartoe wilt. Het wordt wel utopisch van karakter op deze manier. Bijvoorbeeld over Schiphol, toch veroorzaker van veel ruimtelijke en gezondheidsthematiek in laag 1, wordt niet heel veel meer gezegd dan dat we luchthavenactiviteiten ervaren vanuit de groene omgeving. Van visie naar praktijk blijkt bij visies in Haarlemmermeer ook altijd een grote uitdaging te zijn. Hoe zei Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

10

Willem Elsschot dat ook weer? 'Maar tussen droom en werkelijkheid staan wetten in de weg, en praktische bezwaren'. In laag 2 zien we wat meer de contouren van die praktische bezwaren komen. Per gebied worden de ontwikkelingen langs gelopen. Ook daar staan inmiddels niet echt veel verrassingen meer tussen. Daarbij wil onze fractie wat accenten benoemen. Zo bleef bij Haarlemmermeer-Noord het zinnetje hangen 'verbeter de relatie tussen Haarlemmermeerpolder en Haarlemmerliede en Spaarnwoude.' Wij herkennen die behoefte wel en krijgen daarvoor graag mogelijkheden aangereikt. Wat ook opviel bij een van de kaders rond Hoofddorp, was dat daar vermeld stond dat de grote sportcomplexen op termijn naar PARK21 konden. We zijn benieuwd naar verdere concretisering daarvan. Welke complexen worden hier bedoeld? Het sportcomplex dat er nu ligt, smaakt nu niet direct naar meer. Onze fractie vindt in de omgevingsvisie de strategie van Nieuw-Vennep Centrum maar mager uit de verf komen. De ontwikkeling in het centrum, inclusief woningbouw, zou er wat meer af moeten spatten in laag 2. De verkeersproblematiek in het westen van Haarlemmermeer komt ook nog aan de orde. Op een paar plekken geeft het doorgaand verkeer venijnige verkeersdrukte. Tekstueel mooi gevonden, maar voor de woningbouwontwikkeling een belangrijker sta-in-de-weg.

Dit is een van de prioriteiten voor de korte termijn, wat ons betreft. Tot slot willen we nog de zorgen rond Abbenes benoemen. Juist in laag 2 komen door de Dorpsraad Abbenes benoemde problemen en zorgen aan de orde. Hoe verhoudt zich deze visie om het leefbaar te houden met de plannen rond verkeer in de energietransitie? Een puzzel die zich niet zo eenvoudig zal op laten lossen. Tot slot nog een keer Willem Elsschot omdat het zo mooi is:

'… tussen droom en daad staan wetten in de weg en praktische bezwaren, en ook weemoedigheid, die niemand kan verklaren, en die des avonds komt, wanneer men slapen gaat.' De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Den Butter voor uw bijdrage, dan geef ik het woord aan mijnheer Van der Peet en daarna geef ik het woord aan mijnheer Sulmann, mijnheer Vermeulen en mijnheer Achterbergh en dan zie ik het restant van de handen graag. Daar was ik op uit. Ik heb nu alle handjes. Ik geef het woord aan mijnheer Van der Peet. De heer VAN DER PEET: Dank u wel voorzitter, en mooi dat het hele college hier zit, dat duidt ook het belang van dit stuk denk ik. Voorzitter. Als we vroeger op vakantie gingen naar de Veluwe, begonnen bij afslag Hoenderloo met elkaar te zingen 'we zijn er bijna'. Dat geldt ook voor de Omgevingsvisie Haarlemmermeer 2040, een mijlpaal binnen de invoering van de Omgevingswet in onze gemeente. Als voorzitter van de Raadswerkgroep Omgevingswet hebben wij de ontwikkeling van de omgevingsvisie van heel dichtbij mogen meemaken. Bijeenkomsten, gesprekken, onderzoeken, alles is door het college en de ambtelijke organisatie uit de kast gehaald om onze inwoners, ondernemers en belangengroepen te betrekken bij de toekomst van Haarlemmermeer, de toekomst van ons allemaal. Het CDA is meer dan tevreden met het eindresultaat.

Wij willen alle indieners van zienswijzen vooral bedanken voor het nog beter maken van de omgevingsvisie. In de zienswijzen zijn goede aanvullingen of verbetervoorstellen genoemd vanuit een heel breed perspectief. Zowel de zienswijzen, als de beantwoording daarvan getuigen van deskundigheid en een positieve grondhouding. We hebben wel eens stukken gezien waar minder met de input van zienswijzen is gedaan. Daarnaast zijn er geen klachten over het participatietraject binnengekomen en dat is ook het vermelden waard voor deze gemeente. College en de ambtenaren die al jaren aan deze omgevingsvisie hebben gewerkt, verdienen wat ons betreft een groot compliment. We constateren dat de leesbaarheid van het visie is verbeterd en dat via de website Haarlemmermeer van morgen ook via infographics en een kortere versie is ingespeeld op de eerder door de raad Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

11

aangegeven behoefte. De visie in laag 1 sluit aan bij de wijze waarop het CDA naar de toekomst van Haarlemmermeer kijkt. Nee, het zijn niet altijd teksten uit een reclamebrochure en nee, de visie is niet doordrenkt van een torenhoog ambitieniveau. Wij zien een zeer gebalanceerde visie waarin de onderwerpen binnen ons Fysiek Domein op een goede manieren aan de orde komen, passend in deze tijd waarin niet langer sprake is van ongelimiteerde groei. Wij willen dat de volgende generatie inwoners net zo prettig kan wonen, werken en leven in Haarlemmermeer als wij dat nu kunnen. Het is aan ons om daar ook naar te handelen. Daar gaat de omgevingsvisie over en daar hoort, wat het CDA betreft, een realistische en gebalanceerde koers bij. In laag 2 worden opgaven per deelgebied benoemd. Hier zijn vanuit de zienswijzen nog een aantal opgaven aan toegevoegd. Hierdoor ontstaat er een compleet beeld van de weg die we met elkaar moeten afleggen richting 2040. Dat is inderdaad een heel complexe puzzel. Het nieuwe college en de daarop volgende colleges kunnen zeker niet achteroverleunen. Er is heel veel werk aan de winkel, vooral op het gebied van wonen, energie en gezondheid. We zullen ook weer opnieuw moeten pionieren, want de invoering van de Omgevingswet gaat veel van iedereen vragen.

Een andere werkwijze is een ding, maar ons een andere denkwijze eigen maken is misschien wel de grootste opgave waar we met elkaar voor staan. Want ook raadsleden zullen moeten wennen aan de nieuwe instrumenten in de Omgevingswet. Uiteindelijk moet het voor de inwoners ondernemers makkelijker worden om initiatief te ontplooien binnen de kaders die zijn gesteld. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet geeft straks met een druk op de knop inzicht in de regels die in een gebied of voor het perceel gelden. Dus geen stapels documenten die doorzocht moeten worden, maar alleen zien wat je moet zien, zonder vervelende addertjes, of beter gezegd, regeltjes van andere overheden, onder het gras. Tot zover de eerste termijn voor ons. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Van der Peet, dan geef ik het woord graag aan mijnheer Sulmann, GEZOND Haarlemmermeer. De heer SULMANN: Dank u wel, voorzitter. De omgevingsvisie begint met een duidelijke richting. Schijnbaar willen we graag doorgroeien naar 200.000 inwoners. Sterker, het is onze ambitie. En daarbij moet Haarlemmermeer een aantrekkelijke plek zijn om te wonen en te werken. Deze omgevingsvisie helpt om daarbij de juiste afwegingen te maken. Een van de vier verhaallijnen is ontspannen in het buitengebied en speerpunt is het centraler stellen van omgevingskwaliteit en gezondheid.

Dat is altijd het mooie van een visie, die prachtige inhoud met alleen maar goed nieuws, vaak gelardeerd met algemeenheden. Maar een aspect is juist heel concreet en dat is dus onze schijnbare ambitie om door te groeien naar 200.000 inwoners. Wij begrijpen deze ambitie nog steeds niet. Waarom is zo'n hoog inwoneraantal een ambitie? Krijgen we dan een bonus uit Den Haag? Komen we in een top 10-lijstje? Krijgen we meer te zeggen in de MRA? Op dit moment staat de leefbaarheid in onze gemeente onder druk. We hebben een grote achterstand in het aanleggen van groen en onze recreatiegebieden worden momenteel zeer intensief gebruikt. Onze inwoners zijn op zoek naar ontspanning, recreatiemogelijkheden maar ontberen genoeg opties. In dat licht begrijpen we de ambitie naar 200.000 inwoners dus niet. We begrijpen natuurlijk dat we woningen nodig hebben, maar dan is het van groot belang dat de leefbaarheid in orde is. En zoals gezegd, staat de leefbaarheid onder druk, dus dan verwacht je dat bij het bouwen van zo veel nieuwe woningen en het verwelkomen van 50.000 nieuwe inwoners leefbaarheid topprioriteit is. Deze omgevingsvisie stelt de omgevingskwaliteit en gezondheid centraler. Prachtig natuurlijk, maar als de visie concreet wordt richting de omgevingsplannen, zien we ineens dat bij de nieuwe woningen niet 400 m² groen wordt aangelegd maar 200 m² groen.

En waarom? Simpel, we hebben geen geld voor 400 m² groen, terwijl we dat wel met elkaar hebben afgesproken. Hoe zinvol is deze omgevingsvisie als uit onze concrete plannen blijkt dat wij ons er niet aan gaan houden? De VOORZITTER: Gaat u afronden, mijnheer Sulmann? Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

12

De heer SULMANN: Ik ga afronden, de laatste zin. Wij stemmen in met de omgevingsvisie. Het klinkt als een klok, het is prachtig opgeschreven in bijna 500 pagina's en aan alles wordt gedacht. Onze gemeente wordt schitterend. Win-win-win, u begrijpt het wel, maar wij wachten de concrete plannen nog even af. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Sulmann. Als er mensen zijn die hier of thuis willen meekijken, de zienswijzen in het plan staan op pagina 163 en verder. Dan geef ik het woord aan mijnheer Vermeulen van Forza! De heer VERMEULEN: Voorzitter, mijn dank. Hoe verschillend je naar een document kunt kijken! Voorzitter, bij Forza! vinden wij dat een visie van een overheid zou moeten zijn als een kleurplaat. We zetten de lijntjes uit waarbinnen inwoners en bedrijven het papier mogen kleuren. Iets uit handen geven blijkt bij overheden in de praktijk iets waar overheden grote moeite mee hebben; niet alleen tekenen we de lijntjes van de kleurplaat, maar we vullen ook nog in welke kleur er gebruikt moeten worden. Dit is in de visie van Forza! niet de rol van de gemeente die wij voor ogen hebben, zeker nu duidelijk is dat in de praktijk een visie in Haarlemmermeer een rigide beleidsdocument blijkt te zijn.

Als we denken aan wat zo'n visie ons in Rijsenhout heeft opgeleverd in 1CD, of hoe uw visie op de Ringdijk recent gebruikt werd om in Vijfhuizen bewoners van een gesplitst pand op straat te zetten, dan denken we 'dat kan beter'. Toch even over de inhoud. Ik lees 'Met onze visie geven we een doorkijk naar hoe we onze gemeente in de toekomst zien'. Dat is mooi, we gaan verdichten, daar gaat het al mis. Tijdens het invullen van de stellingen van het Kieskompas werd duidelijk dat de meeste partijen, inclusief Forza!, willen bouwen, ook als dit ten koste gaat van het groen. Niets verdichten dus. Graag een reactie van de wethouder. We gaan wijken sociaal stabiel maken. 'Inwoners met verschillende levensstijlen gaan elkaar ontmoeten', staat er. Dat klinkt onze beetje in de oren als het maakbaarheidsdenken van de jaren '70. Doe dat maar niet. Wijken worden voorts biodivers, klimaatadaptief en energieneutraal. De netbeheerder heeft al de eerste waarschuwingen afgegeven. 2040 is nog ver, maar ik hoop dat we haalbaarheid en betaalbaarheid in balans kunnen brengen. Heeft de wethouder ook hier al zicht op? Als je bewoners eigenaarschap voor hun buurt wilt laten voelen, dan zal de gemeente bereid moeten zijn om terug te treden en de buurt haar gang te laten gaan. Speerpunt van ons verkiezingsprogramma, dus daar kunnen we helemaal achter staan.

Net als de diversificatie van ondernemingen en het minder afhankelijk zijn van de luchthaven. Ook een van onze speerpunten, dus ook daar kunnen wij helemaal mee instemmen. We behouden en ontwikkelen ons erfgoed, maar hoe gaat dat lukken? Dan bouwen we gewoon een 150 kV-station direct binnen de grenzen van de Geniedijk die Unesco heeft getrokken. Gaan we ons erfgoed nu behouden of bouwen we overal megatransformatorstations voor datacenters? Ons toenemende energie- en datagebruik is meer zichtbaar in het lokale landschap, valt er dan te lezen, en vraagt meer ruimte. Nu hebben wij ons bij Forza! laten vertellen dat we juist de planeet aan het redden zijn door minder energie te verbruiken. Hoe zit dat? Op pagina 21 komen de gebieden die bewust vrijgehouden worden van verstedelijking door beleid van het rijk, dat heet dan de bufferzone, en de provincie, dat heet Bijzonder Provinciaal Landschap, ten zuiden van Zwanenburg ter sprake. Wat jammer dat we die vol gaan plempen met zonnepanelen. Forza! neemt aan dat die pagina geschrapt kan worden en alles moet wijken voor kansloos energiebeleid. De gebieden waar we gaan bouwen zijn bepaald. Inmiddels heeft de overheid wat papieren problemen gecreëerd, waarvan stikstof er een is en het stapelen van geluid een tweede. Geen woord over de mogelijkheid van snelle bouw van veel tijdelijke woningen.

Waarom is dat? En dan, de tijd is op, dat realiseer ik me, dus tot slot, voor onze inwoners in het zuiden van de polder, wat Forza! betreft, is in onze gemeente geen enkele ruimte voor extra windmolens. Tot zover, voorzitter.

Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

13

De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Vermeulen, dan geef ik het woord aan mijnheer Van der Peet voor een interruptie. De heer VAN DER PEET: Dank u wel voorzitter, ik dacht 'ik wacht even het hele betoog van mijnheer Vermeulen af'. U begon over een kleurplaat in het begin, een mooie spreekwoordelijke vergelijking. Maar u had het over 'we geven ook aan welke kleurtjes moeten worden gebruikt'. Bent u het niet met me eens dat als je een kleurplaat wilt hebben die er mooi uitziet, het heel belangrijk is dat er in de kleurplaat een paar kleuren worden gebruikt? Anders heb je straks een roze paashaas en donkerbruine paaseieren, bijvoorbeeld. Bent u het met me eens dat dat heel belangrijk is voor de kwaliteit? De VOORZITTER: Mijnheer Vermeulen. De heer VERMEULEN: Ik ben met deze vraag ontzettend blij, voorzitter. Ik dacht dat het onze bedoeling was dat we een framewerk optuigen waarbinnen onze inwoners en ondernemers hun eigen plannen vorm kunnen geven aan de hand van de visie die wij hebben neergelegd. In dat licht zou je verwachten dat een visie een redelijk beperkt document is waarin je aangeeft wat je waar wilt, maar niet hoe je het wilt, want hoe je het wilt, wil je uiteindelijk graag horen van je inwoners.

Dat kan zijn via verkiezingen die we in de toekomst gaan krijgen, via toekomstige raden, maar als het aan de fractie van Forza! zou liggen, zouden we veel liever zien dat we dat een-op-een direct met onze inwoners zouden doen. En als wij dan, om op de kleurplaat terug te komen, gaan vertellen welk kleurtje ze waar moeten gebruiken, blijft er naar onze smaak voor onze inwoners te weinig over om eigen initiatieven te kunnen hebben. De VOORZITTER: Mijnheer Van der Peet, wilt u nog reageren? De heer VAN DER PEET: Ik wil zeker reageren. Maar laten we dat lekker in de tweede termijn doen bij het debat. De VOORZITTER: Dan is het eerste thema voor de tweede termijn bekend. Ik geef het woord graag aan de heer Achterbergh van de VVD. Meneer Achterbergh, u heeft het woord. De heer ACHTERBERGH: Dank u wel voorzitter, tijdens de behandeling van de 70%-versie was de VVD Haarlemmermeer erg kritisch. Ik kijk even naar mijn collega, rechts van mij. Dat zijn we nog steeds. De visie is mooi vormgegeven en er zit zeker visie in de eerste laag die de VVD kan volgen, maar het mag, wat de VVD betreft wel iets minder flets.

Het is allemaal nog een beetje voorzichtig geformuleerd wat ons betreft, want waar willen we nou echt zijn over tien jaar? Of over twintig jaar? We zien wel met deze 100%-versie dat het college met de feedback van de vorige keer echt iets heeft gedaan en echt inspanning heeft geleverd om de omgevingsvisie compacter en leesbaarder te maken. Via deze weg wil de VVD Haarlemmermeer dan ook in het bijzonder alle ambtenaren bedanken die dit helse karwei, want dat was het echt, voor ons tot een goed einde hebben weten te brengen. Graag wil ik namens mijn fractie een aantal punten uit de visie lichten. Allereerst participatie. Participatie is wat ons betreft groots opgezet bij het tot stand komen van deze visie. De avonden waarbij bewoners per gebied vrij letterlijk op de kaart van de gemeente konden tekenen, en aangeven wat zij van de wijken vonden, zijn goed uitgevoerd en verwerkt in de visie die nu voorligt. Dat maakt deze visie niet alleen van de raad, maar ook van alle betrokken inwoners. De ruimte. De Omgevingswet is bedoeld om regeldruk te verminderen en juist meer mogelijk te maken. De ruimte in onze gemeente wordt steeds schaarser en dus waardevoller. Dus zoals de omgevingsvisie al aangeeft, we moeten slim en zuinig omgaan met de ruimte die we hebben, slim gebruikmaken van ruimte, waarbij de combinatie gevonden moet worden tussen wonen, werken en de creatie.

Dat past mooi binnen de filosofie van de twenty minute city. Alles moet binnen twintig minuten binnen handbereik zijn. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

14

Maak ruimte met ruimte. Ruimte creëren we door ruimte in regelgeving te maken, maar ook door nieuwe, creatieve ideeën te ontplooien. Op het initiatief van de VVD is daarin, door een motie, een eerste goede stap gezet die raadsbreed werd ondersteund. Daardoor is er ruimte voor onze ondernemers om met nieuwe creatieve ideeën te komen. Functiemenging en dubbelgebruik zullen daarin van groot belang zijn. Dan het werken. Ook de wijze waarop wordt gewerkt verandert, zeker door de afgelopen jaren. De visie ziet erop toe dat we mee veranderen met dit soort trends. Een kantoor is geen werkplek meer, maar een ontmoetingsplek voor overleggen of contactmomenten. Dat vraagt om een nieuwe kijk op hoeveel kantoorpanden er kunnen worden ingezet. Zeker als het gaat om digitalisering van onze samenleving en het nieuwe thuiswerken. Dan bereikbaarheid. De inzet op de Noord/Zuidlijn is een belangrijke schakel om onze polder goed bereikbaar te houden en in te zetten op alternatieve vervoersmogelijkheden. Hierin is de visie nog wel wat terughoudend. De VVD-fractie is blij dat er nog ruimte bestaat voor de Duinpolderweg in het zuiden van onze mooie gemeente. Dan PARK21. Ook is het belangrijk om PARK21 in dit verband te noemen. Met de prognose dat we groeien naar 200.000 inwoners wordt de noodzaak om fors meer groen te hebben ook steeds groter.

Maar niet alleen onze eigen inwoners zitten op deze groene weelde te wachten, ook de omliggende gemeenten en de provincie willen dat het PARK21 slaagt. We gaan het straks in de volgende sessie hebben over het Masterplan PARK21. Als we het over groen en leefbaarheid hebben, is het goed om te zien dat in laag 2 van de visie een uitbreiding van de haven van Amsterdam is uitgesloten. Dat rijmt met de raadsbrede uitspraak dat de Houtrakpolder groen blijft en niet door Amsterdam geannexeerd gaat worden voor de uitbreiding van die haven. Tot slot een overweging voor het college. Er worden namelijk in de visie drie gemalen genoemd in Haarlemmermeer, Cruquius, Lijnden en Leeghwater. Maar waar is het gemaal van Halfweg gebleven? Ook dat is, wat onze fractie betreft, namelijk een prachtige stukje geschiedenis dat wat ons betreft niet mag ontbreken in de visie. Graag een reactie van het college. Voorzitter, ik rond af. Waar zien we onze gemeente over tien, twintig jaar, of dertig jaar? Is landbouw met de verwachte verzilting bijvoorbeeld nog wel haalbaar? Moeten we dit behouden of moeten we dit loslaten? Onze gemeente heeft zich ontwikkeld als internationale toegangspoort van Nederland, als centrum van de Randstad.

De vraag die we als raad moeten stellen is: hebben we de moed om hierin nog verder onze rol te pakken? Minder flets te worden? Ik wil mijn collega's in de tweede termijn ook vragen: vinden we nu echt dat we nog moeten vasthouden aan landbouw of laten we dat los? Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel mijnheer Achterbergh voor uw bijdrage, dan geef ik het woord aan mijnheer Salhi HAP. De heer SALHI: Dank u wel voorzitter, een ander gezicht, ik vervang een collega die ziek is en thuis zit. Voorzitter, balanceren om evenwicht te behouden tussen de dorpen en de stad, herkenning wat van ons, ons maakt. Haarlemmermeer heeft dan geen lange geschiedenis en geen echte oude monumenten, maar Haarlemmermeer heeft iets dat veel zwaarder weegt: de pioniers, de mensen van Haarlemmermeer. Diversiteit, gelijkheid, nationaliteiten, evenwicht, standvastige, welbespraakte en meedenkende mensen sluiten niemand uit, iedereen doet mee, iedereen praat mee. Een strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving die ingaat op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed, waarbij de raad het detailniveau, gebieden, sectoren en thema's heeft bepaald.

De complimenten gaan vanavond opnieuw naar alle mensen die mee hebben geschreven aan de visie, aan de mensen die hun ideeën aangaven, die meegedacht hebben. De werkgroep van de raadsleden, die apolitiek mee keek, is net ook al genoemd en zeker ook dank aan de belanghebbende groepen die de belangen vertegenwoordigden van hun mensen, de pioniers dus. Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

15

Voorzitter, de inwoners gaven zelf meermaals het streven naar een inrichting waar inwoners zich medeverantwoordelijk voor voelen aan. Men wil uitgenodigd worden om initiatieven te nemen en mogelijkheden hebben voor aanpassingen. We doen het samen, onze leefomgeving gezonder, biodivers, klimaatadaptief en energieneutraal maken. Voorzitter, HAP heeft naar de beantwoording van de zienswijzen gekeken en we willen een paar punten aanstippen. Zienswijze 6. Provincie Noord-Holland geeft hier aan dat de Houtrakpolder naar hun mening gereserveerd moet blijven voor uitbreiding van de haven van Amsterdam. In de beantwoording stellen wij als gemeente dat we in navolging van voormalige Haarlemmerliede en Spaarnwoude weliswaar de visie Noordzeekanaalgebied onderstrepen, maar met uitzondering van het besluit de Houtrakpolder aan te wijzen als toekomstige uitbreiding voor de Amsterdamse haven. Voor mijn fractie had dit antwoord naar de provincie nog wat stelliger gemogen, want deze raad heeft duidelijk aangegeven dat deze uitbreiding absoluut onwenselijk is. Het is inderdaad ook onze taak om te zorgen voor voldoende groene ruimte rond de steden.

In de beantwoording van deze vraag staat tevens dat 27 oktober 2021 het college van Haarlemmermeer een brief heeft verzonden aan de leden van het Bestuursplatform Noordzeekanaalgebied met het verzoek de Visie Noordzeekanaalgebied 2040 aan te passen op het onderdeel Houtrakpolder in Haarlemmermeer, door de reservering voor havenactiviteiten te laten vervallen en in plaats daarvan op te nemen dat de bestaande groene recreatieve kwaliteit van het gebied wordt behouden en daar waar mogelijk versterkt. De fractie van HAP vraagt zich af hoe deze brief is beantwoord of opgevolgd. Dit antwoord mag uiteraard schriftelijk naar ons toekomen. Voorzitter, zienswijze 7, TenneT, en zienswijze 10 Liander. Tijdens de hoorzitting werden we overvallen door de inspreker van Liander en TenneT die duidelijk en zonder aarzeling aangaf dat er problemen kunnen ontstaan als men lukraak toestemming verkrijgt om zonnepanelen te plaatsen. De infrastructuur van de stroomwegen zou dit niet aankunnen. Wij wachten hierin op de beantwoording van de vragen die onze collega's van het CDA hebben gesteld. We vragen ons wel hardop af hoe we hebben kunnen missen dat onze plannen niet waterdicht waren op dit gebied. Kennelijk waren we ook op dat gebied aan het pionieren. Voorzitter.

'Wij worden graag vroegtijdig betrokken bij de verandering en activiteiten in het havengebied die effect hebben op onze inwoners, ondernemers en bezoekers en effect op de ruimtelijke gebruikersmogelijkheden van ons grondgebied'. De VOORZITTER: Mijnheer Salhi, gaat u afronden? De heer SALHI: Bijna, voorzitter. Deze zin staat in de beantwoording en mag wat onze fractie betreft veranderd worden in 'We verwachten vroegtijdig betrokken te worden bij verandering in activiteiten in het havengebied die effect hebben op onze inwoners, ondernemers en bezoekers en effecten op de ruimtelijke gebruikersmogelijkheden op ons grondgebied'. Mag ik nog een zienswijze doen, voorzitter? De VOORZITTER: Nee, ik ga het nu afsluiten, uw tijd is voorbij. Dank u wel. Dan geef ik het woord aan mevrouw Knikker van D66. Mevrouw KNIKKER: Dank u wel voorzitter, voor de derde maal buigen we ons over de omgevingsvisie. Het is een traject waar we als raad de afgelopen jaren volop bij betrokken zijn geweest en het is goed dat we nu, op de valreep van deze collegeperiode, hier ten slotte nog een keer met elkaar over in gesprek gaan. De ambities zijn groot: we willen groeien naar 200.000 inwoners in 2040. Inwoners voor wie we niet alleen de noodzakelijke woningen moeten realiseren, maar natuurlijk ook het stukje leefbaarheid en groen.

Sociaal stabiel blijven, in de woorden van de visie, ofwel groeien, kan alleen met goede randvoorwaarden. En daar moeten we allemaal scherp op zijn. Gisteravond nog vertelde ontwikkelaar Timpaan hoe goed het zou zijn als de gemeente bij aanbestedingstrajecten duidelijke circulaire ambities zou formuleren, zodat er innovatieve ideeën uit de markt opgehaald kunnen worden om juist een woonmilieu te kunnen aanbieden waarbij die randvoorwaarden van groen en leefbaarheid inwoners Verslag raad der gemeente Haarlemmermeer 27 januari 2022

16

stimuleren om elkaar te ontmoeten. Dat we dus ontwikkelen met aandacht. En daar biedt deze visie de ruimte voor en dat is een belangrijk vertrekpunt, want alleen zo kunnen we de komende jaren vormgeven aan de verdere invulling van goed wonen en werken in Haarlemmermeer. Die doorvertaling moeten we straks dus gaan zien in de uitvoeringsprogramma's en dat onderwerp kan wat D66 betreft niet alleen bij mooie woorden in een visie blijven, maar moet een vervolg krijgen. Met deze visie in de hand kunnen we als gemeente verder kijken, over onze eigen gemeentegrenzen met aandacht voor de langere termijn, waarbij we de samenwerking tussen publieke en private partijen maximaal moeten opzoeken om samen Haarlemmermeer nog mooier te maken. De visie is nu bondiger en de leesbaarheid is verbeterd en de informatieve waarde is toegenomen door de gebruiksvriendelijkheid met een infographic aan te passen. Daar zijn we als D66 blij mee, aangezien we hier meerdere malen aandacht voor hebben gevraagd. We zien ook dat er een uitgebreide participatie heeft plaatsgevonden de afgelopen jaren en ook in de reacties van de zienswijzen is het helder dat veel inwoners zich betrokken voelen bij de omgevingsvisie. We hebben ook gelezen waar dat tot een aanpassing zou leiden, of juist niet. Daarover hebben we nog wel een paar vragen.