Document · PDF

RV Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten (2022.0001535)

Raadsplein: Agenda en raadsstukken 8 september 2022, gemeente HaarlemmermeerBij agendapunt: RV Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten (2022.0001535)6.855 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten drs. Marja Ruigrok Maureen van Munster 12 juli 2022

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2022.0001535 1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om, onder voorbehoud van besluitvorming door de raad: 1. voor het, op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom mandaat te verlenen aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. de grens van de bebouwde kom van Hoofddorp uit te breiden, zodanig dat het nieuwbouwplan Lincolnpark en het kruispunt Hoofdweg - Bennebroekerweg daarbinnen vallen; de grens van de bebouwde kom wordt met bebording aangeduid op de volgende locaties: a. op de Hoofdweg Westzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg; b. op de Hoofdweg Oostzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg; 2. de grens van de bebouwde kom Schiphol op de Rijkerstreek te verplaatsen van een locatie net na het viaduct over de Rijkerstreek naar een locatie voor het nieuw aangebrachte viaduct over de Rijkerstreek; 3. op grond van artikel 156 Gemeentewet, het krachtens artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom, te delegeren aan het college. 2. Samenvatting Het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Om de besluitvorming nog efficiënter te laten verlopen was de bevoegdheid voor het nemen van komgrensbesluiten gedelegeerd aan ons college.

Bij de samenvoeging met de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is het opnieuw bekrachtigen van dit delegatiebesluit door de gemeenteraad achterwege gebleven en is daarom van rechtswege op 1 januari 2021 komen te vervallen. Voorgesteld wordt de bevoegdheid tot het nemen van komgrensbesluiten opnieuw te delegeren aan ons college. Wij verlenen voor het nemen van komgrensbesluiten een mandaat aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Daarnaast worden de besluiten voor het verplaatsen van de grenzen van de bebouwde kom die vanaf 1 januari 2021 zijn genomen opnieuw bekrachtigd. Het betreft het verplaatsen van de grens van

Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten

pagina 2

de bebouwde kom Hoofddorp op de Hoofdweg en het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom Schiphol op Rijkerstreek. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Voor het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom dient, volgens artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994, een besluit te worden genomen door de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft op 24 maart 2005 (raadsvoorstel 113) besloten het nemen van besluiten tot het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom te delegeren aan ons college. Wij hadden een mandaat verstrekt aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Vanwege de samenvoeging met de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude met ingang van 1 januari 2019 had dit besluit geharmoniseerd moeten worden om van kracht te worden voor de nieuwe gemeente Haarlemmermeer. Omdat harmonisatie achterwege is gebleven, is dit delegatiebesluit op grond van de Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi) van rechtswege vervallen op 1 januari 2021. Dit betekent dat de besluiten voor het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom die na 1 januari 2021 op grond van dit delegatiebesluit zijn genomen opnieuw moeten worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Tevens is het nodig dat de gemeenteraad opnieuw een delegatiebesluit neemt voor komgrensbesluiten. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Bekrachtigen komgrensbesluiten De volgende besluiten voor het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom zijn vanaf 1 januari 2021 genomen en moeten opnieuw worden bekrachtigd: • Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp op de Hoofdweg Met fase 2 van woningbouwplan Lincolnpark wordt het hele gebied tussen de Johan Enschedélaan en de Bennebroekerweg bebouwd. Ook langs de Hoofdweg Oostzijde komt bebouwing en aan deze weg komen ook een ontsluitingsweg voor Lincolnpark en twee verbindingen voor langzaam verkeer. Voor deze ontwikkelingen is de grens van de bebouwde kom Hoofddorp uit het oogpunt van verkeersveiligheid zodanig verplaatst dat het nieuwbouwplan en het kruispunt Hoofdweg-Bennebroekerweg binnen de bebouwde kom vallen. De oude grenzen van de bebouwde kom lagen net ten zuiden van de Johan Enschedélaan op de Hoofdweg Oostzijde en net ten noorden van de Bennebroekerweg op de Hoofdweg Westzijde. De nieuwe grenzen van de bebouwde kom liggen direct ten zuiden van de Bennebroekerweg op de Hoofdweg Oostzijde en op de Hoofdweg Westzijde. Het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom brengt met zich mee dat de maximumsnelheid op deze delen van de Hoofdweg wordt verlaagd van 60 km/u naar 50 km/u. Deze lagere snelheid past beter bij de verkeerssituatie ter plekke. Het te bekrachtigen besluit is op 19 juli 2021 gepubliceerd (nummer X.2021.04784).

• Verplaatsen grens bebouwde kom Schiphol Rijkerstreek Schiphol zal een aantal aanpassingen doorvoeren aan haar wegennet om de bereikbaarheid van de luchthaven te waarborgen. Een onderdeel hiervan is de bouw van een nieuw viaduct over de Rijkerstreek in Schiphol. De maximum toegestane snelheid is hier 80 km/u, omdat de weg buiten de kom ligt. Door het nieuwe ontwerp krijgt de Rijkerstreek hier een aantal scherpe bochten. Door de grens van de bebouwde kom Schiphol te verplaatsen, kan hier om de verkeersveiligheid te waarborgen een lagere adviessnelheid van 30 km/h worden ingesteld. De grens van de bebouwde kom Schiphol op de Rijkerstreek wordt verplaatst van een locatie net

Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten

pagina 3

na het viaduct over de Rijkerstreek naar een locatie voor het nieuw aangebrachte viaduct. Het te bekrachtigen besluit is op 27 januari 2022 gepubliceerd (nummer X.2022.00158). Delegatie Om het vaststellingsproces nog efficiënter in te kunnen richten, stellen wij voor het nemen van besluiten krachtens artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 (het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom) opnieuw te delegeren aan ons college. Wij verstrekken een mandaat aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Publicatie Na besluitvorming door de raad worden het delegatiebesluit, het mandaatbesluit en de komgrensbesluiten gepubliceerd in het online Gemeenteblad. 3.3 Wat mag het kosten?

Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's?

Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

Het vaststellen van de grens van de bebouwde kom is op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 een bevoegdheid van de gemeenteraad. De portefeuillehouder Verkeer en Vervoer is binnen het college het eerste aanspreekpunt. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Participatie en communicatie Volgens artikel 23 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) dient het openbaar lichaam dat het beheer heeft over de weg of, indien geen openbaar lichaam het beheer heeft over de weg, de eigenaar van de weg te worden gehoord. De Rijkerstreek is in eigendom en beheer bij de Luchthaven Schiphol (Schiphol Nederland BV). Schiphol heeft het verzoek gedaan om de komgrens op Rijkerstreek te verplaatsen als onderdeel van de aanpassing van hun wegennet. De Hoofdweg Westzijde is in eigendom en beheer bij onze gemeente. Omdat de Hoofdweg Oostzijde op dit moment nog in eigendom is bij de provincie Noord-Holland is eveneens overlegd met de provincie. Op termijn wordt dit deel van de Hoofdweg Oostzijde overgedragen aan ons. Tevens dient bij het vaststellen of verplaatsen van de bebouwde kom overeenkomstig artikel 24 van het BABW overleg te worden gevoerd met de politie. Voor besluiten op Schiphol moet eveneens overleg plaatsvinden met de Koninklijke Marechaussee. Voor beide komgrensbesluiten heeft dit overleg plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin zowel de politie als de Koninklijke Marechaussee vertegenwoordigd zijn. De werkgroep heeft ingestemd met de maatregelen.

Verplaatsen grenzen bebouwde kom Hoofddorp en Schiphol en delegeren komgrensbesluiten

Bijlage(n): • Komgrenzenbesluit verplaatsen grens bebouwde kom Schiphol Rijkerstreek • Komgrenzenbesluit verplaatsen grens bebouwde kom Hoofddorp op de Hoofdweg te Hoofddorp

pagina 4

Besluit tot het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom

Gemeente Haarlemmermeer, verplaatsen grens bebouwde kom Schiphol Rijkerstreek Nummer: X.2022.04352 Dit besluit het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom t is op 27 januari 2022 gepubliceerd (nummer X.2022.00158). De bevoegdheid tot het nemen van besluiten tot het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom was gedelegeerd aan het college en gemandateerd aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Bij de samenvoeging met de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is het opnieuw bekrachtigen van dit delegatiebesluit door de gemeenteraad achterwege gebleven en het is daarom van rechtswege op 1 januari 2021 komen te vervallen. Om deze reden moet het komgrensbesluit Schiphol (Rijkerstreek) opnieuw worden genomen en opnieuw worden gepubliceerd. Inleiding In de komende jaren zal Schiphol een redelijk aantal aanpassingen doorvoeren aan haar wegennet om de bereikbaarheid van de luchthaven te waarborgen. Een onderdeel hiervan is het naar voren halen van de huidige grens van de bebouwde kom van Schiphol op de Rijkerstreek. Vanwege de bouw van een nieuw viaduct komen er een aantal (scherpe) bochten in het ontwerp buiten de bebouwde kom te liggen, waar gereden mag worden met een snelheid van 80 km/h, zoals de huidige weg is ingericht. Gezien het gewijzigde ontwerp is de weg niet geschikt om buiten de kom te liggen en is een lagere maximum snelheid wenselijk.

Door middel van bebording wordt de weggebruiker geattendeerd op de nieuwe situatie, waarbij een lagere snelheid van het verkeer nodig is om een veilige passage mogelijk te maken. Door de grens van de bebouwde kom te verplaatsen komt de passage van het viaduct binnen de kom te liggen en kan de maximum snelheid worden aangepast. Doordat de passage van het viaduct nog steeds aan de krappe kant is, ondanks de lagere verplichte snelheid van 50 km/h, is er via een apart verkeersbesluit een adviessnelheid ingesteld van maximum 30 km/u. Tevens is deze bebording van de adviessnelheid aangevuld met borden die waarschuwen voor een scherpe bocht. Wettelijke eisen Voor het vaststellen van de grens van de bebouwde kom dient volgens artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 een besluit te worden genomen door de gemeenteraad. Volgens artikel 23 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) dient het openbaar lichaam dat het beheer heeft over de weg of, indien geen openbaar lichaam het beheer heeft over de weg, de eigenaar van de weg te worden gehoord. De genoemde wegen zijn in eigendom en beheer bij de Luchthaven Schiphol (Schiphol Nederland BV).

Tevens dient bij het vaststellen of verplaatsen van de bebouwde kom overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) overleg te worden gevoerd met de korpschef van de Nationale Politie. Op besluiten tot het plaatsen en verplaatsen van de bebouwde kom is de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. De Awb vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstandkoming van besluiten. Richtlijnen vaststellen grenzen bebouwde kom De ASVV geeft voor het aanduiden van komgrenzen de volgende richtlijnen: de functie van de bebouwing (woon- of centrumfunctie, gecombineerd met voorzieningen of kleine bedrijven); de dichtheid van de bebouwing (minimaal 30% bebouwd per 100 meter); de minimale lengte van de bebouwde kom (minimaal 400 meter) de afstand van de huizen tot aan wegas (niet meer dan drie keer de hoogte van de bebouwing). Het uitgangspunt hierbij is dat de grens van de bebouwde kom herkenbaar moet zijn.

Wanneer er een nieuwe weg wordt aangelegd, dient een eventuele locatie waar het verkeer de grens van de bebouwde kom passeert te worden aangegeven met een komgrensbord (bord H1 en H2), voorzien van een plaatsnaamaanduiding. Op bestaande wegen is het gewenst dat de grens van de kom wordt verplaatst indien de bebouwingsdichtheid of de functie van de weg zodanig gewijzigd is dat de weg het karakter heeft van een weg die binnen de bebouwde kom ligt. Bij het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom worden de richtlijnen van de ASVV zoveel mogelijk gehanteerd. In het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV) en het Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) zijn regels gesteld waaraan de bebouwde komgrens moet voldoen. In de uitvoeringsvoorschriften BABW is het volgende vermeld: “De grens van de bebouwde kom, aangegeven door bord H1 en H2, wordt gekenmerkt door het begin van een langs de weg gelegen aaneengesloten bebouwing van zodanige omvang en dichtheid, dat een voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar verschil in karakter van de wegomgeving aanwezig is met een buiten de bebouwde kom gelegen weg.

Ter plaatse van de komgrens moet een zodanige wijziging van wegkenmerken voorkomen dat het verschil in karakter van de weg voor en na bord H1 of H2 aldaar zoveel mogelijk benadrukt wordt.” Het vaststellen van de grens van de bebouwde kom is direct van invloed op: a. de maximumsnelheid op wegen (Wegenverkeerswet/RVV); b. de inrichtingseisen van wegen (Wegenverkeerswet/RVV); c. de geluidgrenswaarden van het wegverkeer (Wet geluidhinder). Maatregelen De huidige grens van de bebouwde kom van Schiphol op de Rijkerstreek ligt direct na het viaduct en voor de Pakhuisstraat en voor de verkeersregelinstallatie (VRI) Evert v.d. Beekstraat. De grens van de bebouwde kom wordt verplaatst naar het zuidwesten, op een locatie net na de Uiverweg. De bebording staat aangegeven op de tekening met het kenmerk VDRQ-TEK-2989 De komgrens wordt aangeduid met borden H1 en H2 zoals bedoeld in bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990; Motivatie Door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom wordt het verkeersgedrag aangepast aan de omstandigheden binnen de bebouwde kom. Uit het oogpunt van de verkeersveiligheid en op grond van de van toepassing zijnde verkeersregels is van belang dat de locatie van de komgrens duidelijk is en door een weggebruiker wordt herkend.

De nieuwe locatie van de bebouwde komgrens is gekozen op grond van de uitvoeringsvoorschriften van het BABW en de CROW-richtlijnen. Voorbereiding Om de rechtstreeks bij het komgrenzenbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral in complexe en omstreden situaties, een voorbereidingsprocedure te volgen. Deze procedure wordt niet gevolgd, aangezien het geen complexe maatregel betreft en omdat het verplaatsen van de komgrens een logische maatregel betreft vanwege het uitbreiden van de bebouwing. Overleg met de korpschef van de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, vertegenwoordigd zijn. Op 14 december 2021 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de Werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde maatregelen. Overleg met de Commandant van de Koninklijke Marechaussee heeft eveneens plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door Commandant van de Koninklijke Marechaussee gemandateerde medewerker verkeersadvisering (artikel 24, onder b, van de BABW) vertegenwoordigd is. Belangenafweging Belangen inwoners, werknemers en bezoekers Schiphol heeft geen inwoners. Door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom Schiphol worden de belangen van werknemers en bezoekers niet geschaad.

Zij hebben belang bij het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Belangen gemotoriseerd verkeer 2

De belangen van gemotoriseerd verkeer worden in geringe mate geschaad, omdat de maximum snelheid door het plaatsen van de komgrenzen wordt bepaald. Daarentegen zijn weggebruikers ook gebaat bij de verbetering van de verkeersveiligheid en zij krijgen door de snelheidsverlaging meer tijd bij de opeenvolgende keuzemomenten. Belangen openbaar vervoer Het verlagen van de maximum snelheid van 60 km/u naar 50 km/u kan tot enige vermeerdering van de reistijd van het openbaar vervoer leiden, maar dat is zeer gering. Belangen nood- hulpdiensten De belangen van de nood- en hulpdiensten worden niet geschaad door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom. Langzaam verkeer Het aanduiden van de komgrens is in het belang van langzaam verkeer vanwege het verbeteren van de verkeersveiligheid. Algemeen belang De verplaatsing van de grens van de bebouwde kom verbetert de verkeersveiligheid en de leefbaarheid en is hiermee in het algemeen belang. Afweging Alle hiervoor genoemde belangen afwegend, zijn wij van mening dat de aanduiding van de grens van de bebouwde kom in het belang is van de weggebruikers. Gemotoriseerd verkeer moet zijn snelheid aanpassen in verband met de verkeersveiligheid en de vindbaarheid van bestemmingen. De nadelen voor deze weggebruikers zijn gering, omdat de afgelegde afstanden beperkt zijn.

Er worden door de maatregel geen belangen van weggebruikers onevenredig geschaad. Publicatie Het besluit wordt gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer. Besluit In overeenstemming met de tekeningen met nummer VDRQ-TEK-2989, die een onderdeel is van dit besluit, en het bepaalde in de Wegenverkeerswet 1994 besluiten wij als volgt: 1. het besluit d.d. 27 januari 2022 met het nummer X.2022.00158 in te trekken; 2. de grens van de bebouwde kom Schiphol op de Rijkerstreek, aangeduid met borden H1 en H2, zoals bedoeld in bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990, te verplaatsen van een locatie net na het viaduct over de Rijkerstreek naar een locatie voor het nieuw aangebrachte viaduct over de Rijkerstreek; 3. dit besluit ter openbare kennis te brengen in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer.

Vastgesteld in de openbare vergadering van .. 2022

de griffier,

de voorzitter,

John van der Rhee

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Terinzagelegging Het besluit is in te zien op overheid.nl. Het besluit en de tekeningen waarop de maatregelen staan aangegeven, liggen gedurende zes weken vanaf de publicatiedatum voor een ieder na een telefonische afspraak ter inzage op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur in het Informatiecentrum van het raadhuis, Raadhuisplein 1 in Hoofddorp. Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, binnen zes weken na publicatie van dit besluit een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, het cluster Juridische Zaken van het team Ondersteuning, Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, p/a Arrondissementsrechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek kan pas worden gedaan als het bezwaarschrift is ingediend en onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dat vereist. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven.

Besluit tot het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom

Gemeente Haarlemmermeer, verplaatsen grens bebouwde kom Hoofddorp op de Hoofdweg te Hoofddorp. X.2022.04345 Dit besluit tot het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom is op 19 juli 2021 gepubliceerd (nummer X.2021.04784). De bevoegdheid tot het nemen van besluiten tot het verplaatsen of plaatsen van de grens van de bebouwde kom was gedelegeerd aan het college en gemandateerd aan de gemeentesecretaris en de directeuren. Bij de samenvoeging met de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is het opnieuw bekrachtigen van dit delegatiebesluit door de gemeenteraad achterwege gebleven en het is daarom van rechtswege op 1 januari 2021 komen te vervallen. Om deze reden moet het komgrensbesluit Hoofddorp (Hoofdweg) opnieuw worden genomen en opnieuw worden gepubliceerd. Inleiding Op dit moment ligt de bebouwde komgrens van Hoofddorp op de Hoofdweg Oostzijde, net ten zuiden van de Johan Enschedélaan. Op de Hoofdweg Westzijde ligt de bebouwde komgrens zuidelijker, namelijk net ten noorden van de Bennebroekerweg. De reden hiervan is dat er langs de Hoofdweg Westzijde al bebouwing aanwezig is en er ook nog gebouwd wordt. Langs de Hoofdweg Oostzijde is dit nog niet het geval. Met de bouw van Lincolnpark komt daar verandering in. Fase 1 van Lincolnpark, gelegen aan de Johan Enschedélaan, is enige tijd geleden al opgeleverd.

De gemeente is nu bezig met de voorbereidingen voor fase 2, waardoor het hele gebied tussen de Johan Enschedélaan en de Bennebroekerweg bebouwd wordt. Dat betekent dus ook dat er langs de Hoofdweg Oostzijde bebouwing komt waardoor de bebouwde komgrens moet worden verplaatst. Lincolnpark wordt bovendien (op één locatie) ontsloten op de Hoofdweg Oostzijde en er worden twee langzaam verkeersverbindingen gerealiseerd tussen Tudorpark/Nassaupark aan de westzijde van de Hoofdweg en Lincolnpark aan de oostzijde van de Hoofdweg. Voorbereidend op de concrete bouw van de woningen en de aansluiting van Lincolnpark op de Hoofdweg Oostzijde wordt dit komgrenzenbesluit genomen in het kader van de juridische en planologische aspecten en het bestemmingsplan om de plannen van Lincolnpark daadwerkelijk ook tot uitvoering te kunnen brengen. Met dit komgrenzenbesluit vervalt de huidige maximum snelheid van 60 km/u op de Hoofdweg Oostzijde en gaat er automatisch een maximum snelheid gelden van 50 km/u. Voor de maatregelen binnen het woningbouwplan Lincolnpark en de maatregelen met betrekking tot de ontsluiting van zowel het gemotoriseerde als het langzaam verkeer wordt een apart verkeersbesluit genomen. Wettelijke eisen Voor het vaststellen van de grens van de bebouwde kom dient volgens artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 een besluit te worden genomen door de gemeenteraad.

Volgens artikel 23 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) dient het openbaar lichaam dat het beheer heeft over de weg of, indien geen openbaar lichaam het beheer heeft over de weg, de eigenaar van de weg te worden gehoord. De genoemde wegen zijn in eigendom en beheer bij de gemeente Haarlemmermeer, behalve de Hoofdweg Oostzijde. Omdat de Hoofdweg Oostzijde op dit moment nog in eigendom is bij de provincie Noord-Holland, is eveneens overleg met de provincie gevoerd. Op termijn wordt dit deel van de Hoofdweg Oostzijde overgedragen aan de gemeente. Tevens dient bij het vaststellen of verplaatsen van de bebouwde kom overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) overleg te worden gevoerd met de korpschef van de Nationale Politie. Op besluiten tot het plaatsen en verplaatsen van de bebouwde kom is de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. De Awb vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstandkoming van besluiten. Richtlijnen vaststellen grenzen bebouwde kom De ASVV geeft voor het aanduiden van komgrenzen de volgende richtlijnen: 1

de functie van de bebouwing (woon- of centrumfunctie, gecombineerd met voorzieningen of kleine bedrijven); de dichtheid van de bebouwing (minimaal 30% bebouwd per 100 meter); de minimale lengte van de bebouwde kom (minimaal 400 meter) de afstand van de huizen tot aan wegas (niet meer dan drie keer de hoogte van de bebouwing). Het uitgangspunt hierbij is dat de grens van de bebouwde kom herkenbaar moet zijn. Wanneer een nieuwe weg wordt aangelegd, dient een eventuele locatie waar het verkeer de grens van de bebouwde kom passeert te worden aangegeven met een komgrensbord (bord H1 en H2), voorzien van een plaatsnaamaanduiding. Op bestaande wegen is het gewenst dat de grens van de kom wordt verplaatst indien de bebouwingsdichtheid of de functie van de weg zodanig gewijzigd is dat de weg het karakter heeft van een weg die binnen de bebouwde kom ligt. Bij het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom worden de richtlijnen van de ASVV zoveel mogelijk gehanteerd. In het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV) en het Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) zijn regels gesteld waaraan de bebouwde komgrens moet voldoen.

In de uitvoeringsvoorschriften BABW is het volgende vermeld: “De grens van de bebouwde kom, aangegeven door bord H1 en H2, wordt gekenmerkt door het begin van een langs de weg gelegen aaneengesloten bebouwing van zodanige omvang en dichtheid, dat een voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar verschil in karakter van de wegomgeving aanwezig is met een buiten de bebouwde kom gelegen weg. Ter plaatse van de komgrens moet een zodanige wijziging van wegkenmerken voorkomen dat het verschil in karakter van de weg voor en na bord H1 of H2 aldaar zoveel mogelijk benadrukt wordt.” Het vaststellen van de grens van de bebouwde kom is direct van invloed op: a. de maximumsnelheid op wegen (Wegenverkeerswet/RVV); b. de inrichtingseisen van wegen (Wegenverkeerswet/RVV); c. de geluidgrenswaarden van het wegverkeer (Wet geluidhinder). Maatregelen In feite is het voldoende om het bestaande komportaal op de Hoofdweg Oostzijde ten zuiden van de Johan Enschedélaan te verplaatsen naar de Hoofdweg Oostzijde ten noorden van de Bennebroekerweg. Daarmee komt de grens in het verlengde van de bestaande komgrens op de Hoofdweg westzijde.

Echter, aangezien de Bennebroekerweg, zowel ten oosten als ten westen van de Hoofdweg, al binnen de bebouwde kom ligt, wordt de nieuwe komgrens op de volgende locaties aangebracht: op de Hoofdweg westzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg; op de Hoofdweg oostzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg. In plaats van vier komportalen met borden die de grens van de bebouwde kom aangeven, kan dan worden volstaan met twee. Dat komt de overzichtelijkheid, duidelijkheid en daarmee ook de verkeersveiligheid ten goede. De bebording en de nieuwe inrichting van de Hoofdweg Oostzijde zijn aangegeven op de tekeningen met de nummers 2021-100-851 en 2021-100-852. De komgrens wordt aangeduid met borden H1 en H2 zoals bedoeld in bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990. Motivatie Door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom wordt het verkeersgedrag aangepast aan de omstandigheden binnen de bebouwde kom. Uit oogpunt van de verkeersveiligheid en op grond van de van toepassing zijnde verkeersregels is van belang dat de locatie van de komgrens duidelijk is en door een weggebruiker wordt herkend. De nieuwe locatie van de bebouwde komgrens is gekozen op grond van de uitvoeringsvoorschriften van het BABW en de CROW-richtlijnen.

Voorbereiding Om de rechtstreeks bij het komgrenzenbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral in complexe en omstreden situaties, een voorbereidingsprocedure te volgen. Deze procedure wordt niet gevolgd, aangezien het geen complexe maatregel betreft en omdat het verplaatsen van de komgrens een logische maatregel betreft vanwege het uitbreiden van de bebouwing. 2

Overleg met de korpschef van de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, vertegenwoordigd zijn. Op 25-05-2021 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de Werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde maatregelen. De provincie heeft verklaard mee te willen werken aan deze wijziging van de bebouwde komgrens. Belangenafweging Belangen (toekomstige) inwoners, werknemers en bezoekers Door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom worden de belangen van de huidige en de toekomstige inwoners, werknemers en bezoekers niet geschaad. Zij hebben vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en leefbaarheid belang bij een eenduidig aangegeven komgrens. Belangen gemotoriseerd verkeer Ondanks de verlaging van de maximum snelheid van 60 km/u naar 50 km/u worden de belangen van het gemotoriseerd verkeer niet geschaad, omdat deze weggebruikers ook zijn gebaat bij de verbetering van de verkeersveiligheid en duidelijkheid door de eenduidig aangegeven komgrens. Belangen openbaar vervoer Het verlagen van de maximum snelheid van 60 km/u naar 50 km/u kan tot enige verhoging van de reistijd leiden, maar dat is zeer gering.

Bovendien blijft de Hoofdweg Oostzijde wel in de voorrang ten opzichte van de zijstraten, dus ook ten opzichte van de nieuwe ontsluiting van Lincolnpark. Belangen nood- hulpdiensten De belangen van de nood- en hulpdiensten worden niet geschaad door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom. Langzaam verkeer Door het verplaatsen van de grens van de bebouwde kom worden de belangen van langzaam verkeer niet geschaad. Zij hebben vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid belang bij een eenduidig aangegeven komgrens. Algemeen belang De verplaatsing van de grens van de bebouwde kom verbetert de verkeersveiligheid en de leefbaarheid en is hiermee in het algemeen belang. Afweging Alle hiervoor genoemde belangen afwegend, zijn wij van mening dat de verplaatsing van de grens van de bebouwde kom in het belang is van de huidige en toekomstige inwoners, werknemers en bezoekers, maar ook van langzaam verkeer. Ondanks de belangen van het openbaar vervoer, die zeer gering worden geschaad worden geen van de belangen onevenredig geschaad.

Publicatie Het besluit wordt gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer.

Besluit In overeenstemming met de tekeningen met de nummers 2021-100-851 en 2021-100-852, die een onderdeel zijn van dit besluit, en het bepaalde in de Wegenverkeerswet 1994 besluiten wij als volgt: 1. het besluit d.d. 19 juli 2021 (nummer X.2021.04784) in te trekken; 2. de grens van de bebouwde kom van Hoofddorp uit te breiden, zodanig dat het nieuwbouwplan en het kruispunt Hoofdweg – Bennebroekerweg daarbinnen vallen; de grens van de bebouwde kom wordt aangeduid met borden H1 en H2 als bedoeld in bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 op de volgende locaties: a. op de Hoofdweg Westzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg; b. op de Hoofdweg Oostzijde, direct ten zuiden van de Bennebroekerweg. 3. dit besluit ter openbare kennis te brengen in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer.

Vastgesteld in de openbare vergadering van .. 2022

de griffier,

de voorzitter,

John van der Rhee

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Hoofddorp

Hoof ddor p

gem .Haar l em m er m eer

Hoofddorp 60

Bennebr oeker weg

gem. Haarlemmermeer

ZONE

8 8 3

8 9 1 B

9 0 1

8 8 5

8 8 9

8 9 7

8 9 9

gem. Haarlemmermeer

Ho o f d we gwe s t z i j d e

Hoof ddor p

ZONE

gem .Haar l em m er m eer

Ho o f d we go o s t z i j d e

Bennebr oeker weg

Hoofddorp gem. Haarlemmermeer

50 gem. Haarlemmermeer

Hoofddorp

r i cht i ng Nassaupar k

Char l es Br andonl aan

ZONE

855

b e s t a a n d eb o r d e nA1( A0 1 6 0e nA0 1 6 0 z b )

b e s t a a n db o r dC1e no n d e r b o r dOB5 5

b e s t a a n d eb o r d e nG1 1e nG1 2 a

Ho o f d we gwe s t z i j d e Ho o f d we gwe s t z i j d e

Hoofddorp

gem. Haarlemmermeer

b e s t a a n db e b o u wd ek o mp o r t a l e n

Hoofddorp

gem. Haarlemmermeer

Hoofdvaart

v e r wi j d e r e nb e b o u wd ek o mp o r t a l e n

eer

m m

v e r wi j d e r e nb o r d e nA1( A0 1 6 0e nA0 1 6 0 z b )

gem

eer

e rm

a rl e

m m

o fd

a rl e

.H a

oof ddo .H a

Ho o f d we go o s t z i j d e

dor p e rm

gem

ZONE

v e r wi j d e r e nma r k e r i n g

NB. Ui t s l u i t e n dr e l e v a n t eb o r d e ne nma r k e r i n gs t a a no pt e k e n i n g

rp ar l em

Hoofdweg oostzijde 60

o fd

m e

HOOFDDORP

rm e

o fd

do rp rm m e

H aa rl em

m .

Ho o f d we go o s t z i j d e

Overname N520

8 8 1

Hoof dweg west zi j de

LEGENDA

Huidige situatie en te verwijderen maatregelen

Opdrachtgever:Projecten

Datum:

10-05-2021

Afmeting:

841 X 1750

WO-nr.:

Status:

Definitief

Schaal:

1:250

Contractnr.:

Auteur:

S. Koggel

Tek-nr.:

2021-100-851

Ingenieursbureau

Controle:

Akkoord:

postbus 250 2130 AG Hoofddorp tel. 0900-1852 wijziging

omschrijving

Ruimte voor logo en tekeninginformatie extern bureau

datum

auteur

akkoord

Bennebr oeker weg

ZONE

gem .Haar l em m er m eer

Hoof ddor p

8 9 9

8 8 3

8 9 1 B

9 0 1

Ho o f d we gwe s t z i j d e

8 8 5

8 8 9

8 9 7

Ho o f d we gwe s t z i j d e

gem .Haar l em m er m eer

Hoof ddor p

gem .Haar l em m er m eer

Hoof ddor p

gem .Haar l em m er m eer

AANT EBRENGENMARKERI NG: KANT ST REEPVAN1 0 CM OP2 0 CM UI TDERI J BAANENDUBBEL EASST REEPVAN1 0 CM MET1 0 CM T USSENRUI MT E

Ho o f d we go o s t z i j d e

T OEKOMST I GEWONI NGBOUW ( L I NCOL NPARK)

Bennebr oeker weg

gem .Haar l em m er m eer

Hoof ddor p

gem .Haar l em m er m eer

Hoof ddor p

Ho o f d we go o s t z i j d e

r i cht i ng Nassaupar k

Char l es Br andonl aan

8 8 1

Hoof dweg west zi j de

LEGENDA

855

b e s t a a n d eb o r d e nA1( A0 1 6 0 )

b e s t a a n db o r dC1e no n d e r b o r dOB5 5

b e s t a a n d eb o r d e nG1 1e nG1 2 a

Ho o f d we gwe s t z i j d e Ho o f d we gwe s t z i j d e

Hoofddorp

gem. Haarlemmermeer

Hoofdvaart

a a nt eb r e n g e nk o mp o r t a l e n T o e k o ms t i g el a n g z a a mv e r k e e r v e r b i n d i n g

T o e k o ms t i g el a n g z a a mv e r k e e r v e r b i n d i n g

a a n b r e n g e nb o r d e nA1( A0 1 3 0 z be nA0 2 3 0 z e )

AANT EBRENGENMARKERI NG: KANT ST REEPVAN1 0 CM OP2 0 CM UI TDERI J BAANENDUBBEL EASST REEPVAN1 0 CM MET1 0 CM T USSENRUI MT E Ho o f d we go o s t z i j d e

a a nt eb r e n g e nma r k e r i n g

NB. Ui t s l u i t e n dr e l e v a n t eb o r d e ne nma r k e r i n gs t a a no pt e k e n i n g

T OEKOMST I GEWONI NGBOUW ( L I NCOL NPARK)

T o e k o ms t i g eo n t s l u i t i n gwo n i n g b o u wp l a nL i n c o l n p a r k

T OEKOMST I GEWONI NGBOUW ( L I NCOL NPARK)

Ho o f d we go o s t z i j d e

HOOFDDORP Hoofdweg oostzijde Overname N520 Nieuwe situatie met aan te brengen maatregelen

Opdrachtgever:Projecten

Datum:

10-05-2021

Afmeting:

841 X 1750

WO-nr.:

Status:

Definitief

Schaal:

1:250

Contractnr.:

Auteur:

S. Koggel

Tek-nr.:

2021-100-852

Ingenieursbureau

Controle:

Akkoord:

postbus 250 2130 AG Hoofddorp tel. 0900-1852 wijziging

omschrijving

Ruimte voor logo en tekeninginformatie extern bureau

datum

auteur

akkoord

9.0 Schiphol

vlbm

lm Schiphol

C ZONE

ZONE

.1 Ø0

ZONE

Schiphol

Ø0

Ø0 .1

ZONE

Ø0

.1 Ø0

9. 1

Ø0

Bestaande situatie Schaal 1:250

R lm 9.0

vlbm

)

(0.10

0.30-2.70 (0.10)

30 km/h

100 m

0.5 0

K 30x30

Komgrens te verplaatsen (door derden)

Grijs

Aanbrengen pijl op 50m vanaf start verdrijfstrepen

Aanbrengen pijl op 20m vanaf start verdrijfstrepen

Aanbrengen pijl op 1m vanaf start verdrijfstrepen

100 m

1-3 (0.10)

5.00

(Bebordingsoverzicht).dwg

30x30

1-3 (0.10)

Grijs

30 0x

3 1-

30 (0.

)

Ø0 .1 Ø0 .1

0 5.0

3 1-

1 (0.

Ø0 .1

/h 3k0 m

Ø0 .1

Ø0

/h 3k0 m

Alle bebording en lichtmasten die op de tunnel worden geplaatst dienen elektrisch ontkoppeld te zijn. Dit dient door de leverancier verder uitgewerkt te worden. (bijvoorbeeld dmv kunststof isolatieplaten)

9. 1

N Gekoppelde Xrefs: vdr-hei-e-w2-zz-m2-c-wegh-inmeting totaal_v000.dwg vdr-hei-n-w2-zz-m2-c-wego-rijkerstreek_v020.dwg vdr-hei-n-w2-zz-m2-c-wego-wego-bebordings en markeringsoverzicht_v003.dwg vdr-hei-n-w2-zz-m3-c-avio-viaduct-v012(zonder palen)_edit.dwg xref-vdr-openbare_verlichting_v003_edit_1op200.dwg

BIJBEHORENDE TEKENINGEN VDRQ-TEK-22043 HWA en Drainage - Nieuwe Situatie VDRQ-TEK-22041 Doorsneden en principedetails VDRQ-TEK-22044 Maaiveldniveau - Opbreken VDRQ-TEK-22042 Maaiveldinrichting - Nieuwe Situatie VDRQ-TEK-22045 HWA - Opbreken VDRQ-TEK-2739 Openbare Verlichting Rijkerstreek VDRQ-TEK-2505 tm 2510 Bovenaanzicht, doorsneden en aanzichten kunstwerk VDRQ

ip ch

l ho

DEFINITIEF

Indicatie Nieuwe Komgrens (n.t.b. door derden)

Verklaring Bestaande situatie

Verklaring Nieuwe situatie

2.5

7.5

10m

2.0 1.0

06-01-2021 Bebording komgrens aangepast

04-12-2020Eerste uitgifte

JaRo5 BeVe

JaRo5 JaRo5

DeHa DeHa

BaHi BaHi

Versie

Datum

Opsteller

Gecontroleerd

Geautoriseerd

Vrijgegeven

Omschrijving

Bestaande situatie

Nieuwe situatie

Verwijderen markering

Aanbrengen thermoplast markering

Heijmans Infra B.V.

ip ch

ho hip l

Graafsebaan 67 5248 JT Rosmalen bk

Bestaand verkeersbord behouden

Bestaand verkeersbord

Verplaatsen verkeersbord

Herplaatsen verkeersbord

Verwijderen verkeersbord

Nieuw te plaatsen verkeersbord

Postbus 499 5240 AL Rosmalen

T +31 (0)73 543 66 11

Schiphol Group

Documentsoort

Tekening

Afdeling: PLuS

Projectnummer

G.009531.2

Schaal

1:250

Formaat

Verlengd A0 (841 x1470)

hip

Viaduct VDRQ Uitvoeringsontwerp Onderdeel: Wegen, Landzijdig (Rijkerstreek) Bebordingsoverzicht

Nieuwe situatie Schaal 1:250

Bestandslocatie: \\heijmans.local\projecten\HI\HIP\Projecten\2019\G.009531.2_Viaduct VDRQ\01_WIP\W02_Ontwerpen\01_CAD\W02_Werkpakket-2\W01_Tekeningen\W04_UO\OLW - Rijkerstreek\VDRQ-TEK-2989_v2.0

bladen, blad nr. 1

Gemeten Tekeningnummer Versie

VDRQ - TEK - 2989 2.0 29

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Haarlemmermeer&id=2ee6159c-54ba-4049-9a0f-a5f721f46482