RV Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een vrijstaande woning op perceel J.C. Beetslaan 6 Hoofddorp (2022.0001910).pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel Onderwerp

Portefeuillehouder Steller Collegevergadering

Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 in Hoofddorp drs. Jurgen Nobel Dominique Ong 27 september 2022

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2022.0001910

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 in Hoofddorp. 2. Samenvatting Wij willen een omgevingsvergunning verlenen voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 te Hoofddorp. Wij kunnen deze omgevingsvergunning slechts verlenen nadat de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? Wij willen een omgevingsvergunning verlenen voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 te Hoofddorp. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Aanvraag De aanvraag betreft de bouw van één vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 te Hoofddorp. De woning wordt gesitueerd in de bestaande voorgevelrooilijn van de naastgelegen woning en bestaat uit twee bouwlagen met een kap. De goot- en bouwhoogte is 3 en 8,8 meter. Gezien de ligging van het plangebied in een woongebied is een woning hier passender dan een bedrijf. Bedrijfsactiviteiten kunnen overlast veroorzaken voor de nabijgelegen woningen. De nieuwe woning wordt ingepast in de bestaande ruimtelijke structuur. Er is rekening gehouden met de goot- en nokhoogte van de naastgelegen woningen.

Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. pagina 2

Beetslaan 6 in Hoofddorp

Impressie woning Bestemmingsplantoets Het perceel is gesitueerd in het bestemmingsplan 'Hoofddorp Noord' en heeft de bestemming 'Bedrijf'. Er is één bedrijfswoning toegestaan. Een burgerwoning is strijdig met het bestemmingsplan. Wettelijk kader Wij willen met toepassing van artikel 2.12 eerste lid onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een omgevingsvergunning verlenen. Dit is mogelijk indien het gevraagde niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Bovendien is in artikel 2.27, lid 1 van de Wabo geregeld dat de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard geen bedenkingen tegen het project te hebben. Op grond van artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) kan de raad categorieën van gevallen aanwijzen waarvoor geen verklaring nodig is. Geen van de categorieën is op dit geval van toepassing. Daarom is een verklaring van de raad nodig. De verklaring van geen bedenkingen (vvgb) maakt onderdeel uit van de te verlenen omgevingsvergunning. Procedure De raad heeft eerder de aanvraag met bijbehorende stukken ontvangen. Tot de aanvraag behoort onder meer een ruimtelijke onderbouwing.

De ruimtelijke onderbouwing was bij het raadsvoorstel gevoegd, dat leidde tot het besluit van de raad op 31 mei 2022 (2022.0001109) tot afgifte van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Het besluit heeft vanaf 20 juli 2022 gedurende zes weken mee ter visie gelegen met het ontwerpbesluit tot verlening van de vergunning en de stukken die tot de aanvraag behoren. In deze periode had een ieder de gelegenheid om zienswijzen in te dienen, zowel tegen de ontwerpverklaring als tegen het ontwerpbesluit. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Daarom stellen wij de raad nu voor, te besluiten tot afgifte van een vvgb. Indien de raad hiermee instemt, kunnen wij komen tot verlening van de omgevingsvergunning.

Verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een vrijstaande woning op het perceel J.C. pagina 3

Beetslaan 6 in Hoofddorp

3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. Wat zijn de financiële risico's? Onze gemeente loopt geen vermeldenswaardige financiële risico's bij de uitvoering van dit voorstel. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? Op grond van de Wabo is de raad bevoegd te besluiten omtrent een vvgb. De bevoegdheid te besluiten omtrent een aanvraag omgevingsvergunning ligt bij ons college. Binnen het college is de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening het eerste aanspreekpunt. 3.5 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? Indien de raad instemt met dit voorstel is de besluitvorming afgerond

FORMULIER BEOORDELING AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING Naam steller cluster Ruimte, Dominique Ong Economie en Duurzaamheid (RED) Manager Robert Brussee Datum behandeling WRA 11 april 2022 Datum behandeling staf PRO Gegevens aanvraag Adres Cosa/Mozardnummer Uitgebreide of reguliere procedure? Inhoud aanvraag

Toetsing aanvraag Strijdigheid bestemmingsplan Strijdigheid Provinciale Omgevingsverordening NH2020 Strijdigheid LIB, zoja welke zone (beperkingen benoemen) Kwetsbare of geluidsgevoelige functie? Aangewezen monument? In beschermd stads- of dorpsgezicht? Historisch gebruik locatie?

j.c. Beetslaan 6 te Hoofddorp 5649992, OLO 6589045 Uitgebreide procedure De aanvraag betreft de bouw van één vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 te Hoofddorp. De woning wordt gesitueerd in de bestaande voorgevelrooilijn van de naastgelegen woning en bestaat uit twee bouwlagen met een kap. De goot- en bouwhoogte is 3 en 8,8 meter. De bebouwing sluit aan op de omgeving.

Het perceel is gesitueerd in het bestemmingsplan ‘Hoofddorp Noord’ en heeft de bestemming ‘Bedrijf’. Er is één bedrijfswoning toegestaan. Een burgerwoning is strijdig met het bestemmingsplan. Er is geen strijd met de omgevingsverordening NH2020.

Het perceel is gesitueerd op gronden waarop het Luchthavenindelingbesluit van toepassing is, maar het gevraagde is hiermee niet in strijd. ja nee nee n.v.t.

Beleidstoets en ruimtelijke aspecten (indien van toepassing) Structuurvisie Ruimte voor ruimte Externe veiligheid Verkeer en ontsluiting Parkeren Luchtkwaliteit

Geluid Is akoestisch onderzoek nodig in het kader Wet geluidhinder en/of Activiteitenbesluit? Water Flora en Fauna

Archeologie

Milieu (bedrijven- en milieuzonering

Procedures Vvgb van toepassing? Vormvrije m.e.r. nodig? Ontheffing Wet natuurbeheer nodig? Afwijkingsbesluit Externe Veiligheid nodig? Verantwoording Externe Veiligheid nodig? Ruimtelijk Advies

Geen strijd. n.v.t. Externe veiligheid vormt geen belemmering Het toevoegen van 1 woning leidt tot weinig extra verkeersbewegingen. Geen gelemmering. Er moeten 3 parkeerplaatsen worden aangelegd. Deze zijn op tekening aangegeven. De beoogde woning ligt op een afstand van 2 meter aan een erftoegangsweg met een verkeersintensiteit van 300 motorvoertuigen per etmaal. Dit vorm voor de luchtkwaliteit geen probleem. Het plan draagt in niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging.

Akoestisch onderzoek is aangeleverd en beoordeeld. Geconcludeerd is dat de berekende geluidsbelastingen allemaal vrij laag zijn en de voorkeursgrenswaarde wordt niet overschreden. Ook is er gelet op voorgaande sprake van een geluidsluwe gevel. De gecumuleerde geluidsbelasting bedraagt 54 dB en voldoet ruim aan onze akoestische randvoorwaarden. n.v.t. Quickscan ecologie en een vervolgonderzoek naar vleermuizen zijn aangeleverd en positief beoordeeld. Vanuit de natuurbeleidskaders zijn er geen belemmeringen voor de uitvoerbaarheid van het bouwplan. Er is geen verplichtend onderzoek nodig bij plannen van dit volume. Als bij de werkzaamheden toch archeologisch vondsten worden gedaan, moeten deze worden gemeld, de werkzaamheden gepauzeerd, en onderzoek door een KNA archeoloog worden uitgevoerd. Ten noorden van het plangebied ligt het bedrijventerrein Hoofddorp-Noord. Hier zijn bedrijven toegestaan t/m bedrijfscategorie 2. Hiervoor geldt een richtafstand van 100 m. Het dichtstbijzijnde bedrijf ligt op meer dan 100 meter van de planlocatie.

ja nee nee nee nee

Gezien de ligging van het plangebied in een woongebied is een woning hier passender dan een bedrijf. Bedrijfsactiviteiten kunnen overlast veroorzaken voor de nabijgelegen woningen. De nieuwe woning wordt ingepast in de bestaande ruimtelijke structuur. Er is rekening gehouden met de goot- en nokhoogte van de naastgelegen woningen. Gelet op bovenstaande wordt een positief ruimtelijk advies gegeven voor de bouw van één vrijstaande woning op het perceel J.C. Beetslaan 6 te Hoofddorp.

Inhoudsopgave 1.

2.

3.

4.

Inleiding .................................................................................................................................................................................. 3 1.1

Aanleiding ................................................................................................................................................................. 3

1.2

Ligging en begrenzing van het project ....................................................................................................................... 3

1.3

Bestemmingsplaninformatie en afwijking van het bestemmingsplan .......................................................................... 3

1.4

Leeswijzer ................................................................................................................................................................. 5

Planbeschrijving ..................................................................................................................................................................... 6 2.1

Bestaande situatie .................................................................................................................................................... 6

2.2

Omschrijving nieuw project en toekomstige situatie................................................................................................... 7

2.3

Participatie ................................................................................................................................................................ 8

2.4

Planologische en stedenbouwkundige onderbouwing project .................................................................................... 8

Beleid .....................................................................................................................................................................................10 3.1

Rijksbeleid ...............................................................................................................................................................10

3.2

Provinciaal beleid .....................................................................................................................................................12

3.3

Regionaal beleid ......................................................................................................................................................15

3.4

Gemeentelijk beleid..................................................................................................................................................16

3.5

Bezonning ................................................................................................................................................................19

Resultaten onderzoeken milieu- en omgevingsaspecten ...................................................................................................19 4.1

Archeologie ..............................................................................................................................................................19

4.2

Bedrijven en Milieuzonering .....................................................................................................................................19

4.3

Bodem .....................................................................................................................................................................20

4.4

Explosieven .............................................................................................................................................................21

4.5

Externe veiligheid .....................................................................................................................................................21

4.6

Wet natuurbescherming ...........................................................................................................................................24

4.6a Stikstofdepositie...............................................................................................................................................................25

5.

4.7

Geluid ......................................................................................................................................................................26

4.8

Geur- en lichthinder..................................................................................................................................................26

4.9

Kabels en leidingen ..................................................................................................................................................27

4.10

Luchthavenindelingsbesluit Schiphol (LIB) ...............................................................................................................28

4.11

Luchtkwaliteit ...........................................................................................................................................................30

4.12

Milieueffectrapportage (beoordeling) ........................................................................................................................31

4.13

Monument ................................................................................................................................................................31

4.14

Privaatrechtelijke belemmeringen ............................................................................................................................31

4.15

Verkeer, parkeren en ontsluiting...............................................................................................................................31

4.16

Wateraspecten .........................................................................................................................................................32

Uitvoerbaarheid .....................................................................................................................................................................34 5.1

Economische uitvoerbaarheid ..................................................................................................................................34

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ............................................................................................................................34

• • •

‐