RV Reglement van Orde Gemeenteraad 2024 (10490407)

Raadsvoorstel 10490407 Onderwerp Portefeuillehouder Steller Vergadering Senioren Raadsvoorstelnummer

Raadsvoorstel Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer 2024 Marianne Schuurmans-Wijdeven M. Damen 3 oktober 2024 10490407

1. Voorstel Het Seniorenconvent besluit de raad voor te stellen om: 1.

Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer 2024 vast te stellen.

2. Samenvatting Bij de raadsvergadering van 29 juni 2023 heeft de raad de motie ‘Commissielid is niet je assistent’ aangenomen. Bij deze motie is verzocht om alleen nog maar te spreken van commissielid in plaats van fractie-assistent en dit toe te passen in alle interne en externe communicatie. Dit heeft ertoe geleid dat er opnieuw naar de verordeningen is gekeken. Het Reglement sprak zelf niet van de term fractie-assistent, maar wel is gebleken dat een aantal bepalingen niet meer aansloten op de huidige werkwijze van de raad. Voorgesteld wordt om deze artikelen te wijzigen. Tenslotte worden wijzigingen voorgesteld als gevolg van een wetswijziging op het gebied van geheimhouding. 3. Uitwerking Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer, inclusief het Protocol beeld- en geluidregistraties tijdens raadsvergaderingen en raadssessies Haarlemmermeer, stamt uit 2019 en er zijn een

pagina 2

aantal grammaticale correcties doorgevoerd, hoofdlettergebruik is aangepast waar nodig en het format is gewijzigd. Inhoudelijk worden de onderstaande wijzigingen voorgesteld. Overzicht inhoudelijke wijzigingen

Artikel 1 Artikel 4

Oude tekst Nieuwe tekst Inhoudelijk ongewijzigd, maar de verwijzingen naar ‘deze verordening’ zijn gewijzigd in ‘dit reglement’ gezien het een reglement betreft. Inhoudelijk ongewijzigd, hernummering omdat lid 6 dubbel genoemd stond.

Artikel 5

Hernummering, 2a en 2b vallen nu onder lid 1. De verwijzing in lid 4 is derhalve aangepast. Onder lid 1 is het aantal leden van het presidium aangepast, gezien er in het huidige presidium sprake is van vier leden. Daarnaast is bij lid 5 sub g ook verwezen naar het stuk ‘Versterken informatiewaarde’. Lid 1 Lid 1 a. De burgemeester, eerste- en a. De burgemeester, eerste- en tweede tweede waarnemend voorzitter van waarnemend voorzitter van de raad zijn de raad zijn lid van het presidium. lid van het presidium. De raad benoemt De raad benoemt daarnaast nog daarnaast nog minimaal drie en maximaal drie leden van het presidium. vier leden van het presidium. b. De raad wijst uit de drie benoemde b. De raad wijst uit de benoemde raadsleden de derde waarnemend raadsleden de derde waarnemend voorzitter van de raad aan. voorzitter van de raad aan. Lid 4 Lid 4 Bij benoeming van leden als bedoeld in lid Bij benoeming van leden als bedoeld in lid 1 2 is uitgangspunt dat het presidium onder a is uitgangspunt dat het presidium zoveel mogelijk een afspiegeling vormt zoveel mogelijk een afspiegeling vormt van de van de verhoudingen in de raad. verhoudingen in de raad.

Lid 5 sub g Lid 5 sub g Het waarborgen van de kwaliteit van de het waarborgen van de kwaliteit van de raadsstukken overeenkomstig de door de raadsstukken overeenkomstig de door de raad raad vastgestelde Aanwijzingen voor Optimale vastgestelde ‘Aanwijzingen voor Optimale Raadsstukken om een goed debat te kunnen Raadsstukken’ en ‘Versterken voeren. informatiewaarde’ om een goed debat te kunnen voeren.

Artikel 6

Lid 1 t/m 3 zijn ongewijzigd. Bij lid 4 is toegevoegd dat naast de werkwijze van de commissie inzake het onderzoek naar de geloofsbrieven, ook de benoeming van een wethouder overeenkomstig de benoeming van raadsleden plaatsvindt en dat de wethouder een VOG kan overleggen. Lid 5 is nieuw en toegevoegd om de situatie te beschrijven waarin een tijdelijk raadslid wordt benoemd, bijvoorbeeld ter vervanging bij ziekte. Lid 4 Lid 4 Bij de benoeming van een wethouder wordt Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen die de Gemeentewet voldoet aan de eisen die de Gemeentewet stelt. De werkwijze van deze commissie is stelt en een Verklaring Omtrent het Gedrag overeenkomstig het tweede lid. (VOG) kan overleggen. De werkwijze van deze

pagina 3

Lid 5 -

commissie is overeenkomstig het tweede lid. De benoeming is overeenkomstig het derde lid. Lid 5 (nieuw) Bij de benoeming van een tijdelijk raadslid wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld en de procedure overeenkomstig lid 2 en 3 gevolgd. In het geval van de benoeming van een raadscommissielid tot tijdelijk raadslid blijft het commissielidmaatschap onverminderd in stand.

Artikel 7

Inhoudelijk ongewijzigd, enkel het woordje ‘of’ is toegevoegd bij de opsomming onder lid 4. Lid 4 Lid 4 Indien: Indien: a. twee of meer zelfstandige fracties als a. twee of meer zelfstandige fracties als één één fractie gaan optreden. fractie gaan optreden, of b. één of meer leden van een fractie zich b. één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie, wordt aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter, mededeling gedaan aan de voorzitter, met vermelding van de gewenste met vermelding van de gewenste fractienaam. fractienaam.

Artikel 7a

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 8

Onder lid 2 is de mogelijkheid toegevoegd voor het houden van raadsvergaderingen buiten het Raadhuis. In lid 4 wordt nu gesproken over ‘de voorzitter’ in plaats van ‘hij’. Lid 2 Lid 2 De vergaderingen van de raad vangen aan om De vergaderingen van de raad vangen aan om 17.00 uur en worden gehouden in het 17.00 uur en worden in principe gehouden in Raadhuis. het Raadhuis. De vergadering kan worden belegd buiten het Raadhuis. Het presidium doet hiertoe een gemotiveerd voorstel aan de raad, mogelijk op verzoek van een fractie. Lid 4 Lid 4 De voorzitter kan in bijzondere gevallen een De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert andere vergaderplaats aanwijzen. De hierover, tenzij er sprake is van een voorzitter voert hierover, tenzij er sprake is spoedeisende situatie, overleg in het van een spoedeisende situatie, overleg in het presidium. presidium.

Artikel 9

Er wordt in het RvO niet meer gesproken over een schriftelijke oproep. De oproep is in de praktijk namelijk de publicatie van de ‘papieren’ agenda, welke is voorzien van een uitnodiging, op de openbare website van de gemeenteraad. Dit is in een aantal artikelen aangepast. Lid 1 Lid 1

pagina 4

De voorzitter zendt ten minste 10 werkdagen voor de raadsvergadering de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. Lid 2 De voorlopige agenda wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep verzonden. De bij de agenda’s behorende stukken worden zodra zij beschikbaar zijn en op een agenda zijn geplaatst meegezonden met deze agenda. Lid 3 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Artikel 10

De (waarnemend) voorzitter zendt ten minste 10 werkdagen voor de raadsvergadering de leden van de raad een oproep bestaande uit een uitnodiging onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. Lid 2 De voorlopige agenda maakt onderdeel uit van de uitnodiging. De bij de agenda’s behorende stukken worden zodra zij beschikbaar zijn en op een agenda zijn geplaatst via de website van de gemeenteraad beschikbaar gesteld. Lid 3 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

Er wordt in het RvO niet meer gesproken over een schriftelijke oproep. Daarnaast is een nieuw lid 5 toegevoegd en is het ‘oude’ lid 7 komen te vervallen, er is dan ook sprake van een hernummering. Dit heeft er mee te maken dat de wijze waarop het vaststellen van de agenda’s plaatsvindt is aangepast aan de huidige praktijk: op donderdagochtend stelt het presidium voorlopige agenda’s vast en legt deze diezelfde avond nog voor aan de raad. De raad stemt vervolgens over het vaststellen van de agenda. Vervolgens wordt tijdens de betreffende raadsvergadering de agenda definitief vastgesteld. Eventuele wijzigingsvoorstellen kunnen vanaf het moment van het vaststellen van de agenda bij de stemmingen in worden gediend, tot op de avond zelf, vandaar dat in lid 6 niet meer expliciet wordt gesproken van de ‘voorlopige’ agenda. Lid 1 Lid 1 Voordat de schriftelijke oproep wordt Voordat de oproep wordt verzonden, stelt het verzonden, stelt het presidium de voorlopige presidium de voorlopige agenda van de agenda van de vergadering vast. vergadering vast.

Lid 2 Ongewijzigd Lid 3 Ongewijzigd Lid 4 Lid 4 Het presidium kan voorstellen of onderwerpen Het presidium kan voorstellen of onderwerpen die nog niet op de voorlopige agenda van die nog niet op de voorlopige agenda van raadsvergadering of raadssessies geplaatst raadsvergadering of raadssessies geplaatst zijn, op de Strategische RaadsAgenda (SAR) zijn, op de Strategische Agenda Raad (SAR) opnemen. Over deze voorgestelde opnemen. Over deze voorgestelde SAR besluit Strategische RaadsAgenda besluit de Raad bij, de Raad bij, en in samenhang met, de en in samenhang met, de Voorjaarsrapportage Voorjaarsrapportage en bij de en bij de Begrotingsbehandeling”. Begrotingsbehandeling. Lid 5 (nieuw) De voorlopige agenda’s worden bij de eerstvolgende raadsvergadering na het presidium vastgesteld tijdens de stemmingen. Lid 5 Wijzigingsvoorstellen op de voorlopige agenda dienen schriftelijk ingediend te worden bij het

Lid 6 Wijzigingsvoorstellen op de agenda dienen schriftelijk ingediend te worden bij het

pagina 5

presidium, via de griffie, uiterlijk woensdagmiddag 18.00 uur, voorafgaand aan de eerstvolgende raadsvergadering na verzending ervan. Lid 6 De voorzitter van de vergadering bekijkt op donderdagmiddag de voorgestelde wijzigingen. Wijzigingen die door een raadsmeerderheid gesteund worden, worden ingewilligd. Daarnaast kan de voorzitter op inhoudelijke gronden een wijzigingsvoorstel overnemen.

Lid 7 Tijdens de eerstvolgende raadsvergadering na verzending van de agenda’s vindt, na mededeling van de overgenomen wijzigingsvoorstellen, vaststelling van de agenda’s plaats tijdens de stemmingen.

presidium, via de griffie, uiterlijk woensdagmiddag 18.00 uur, voorafgaand aan de betreffende raadsvergadering. Lid 7 De voorzitter van de vergadering bekijkt op donderdagmiddag de voorgestelde wijzigingen. De voorzitter kan op inhoudelijke gronden een wijzigingsvoorstel overnemen. Daarnaast kunnen wijzigingsvoorstellen tijdens de betreffende raadsvergadering bij het vaststellen van de agenda aan de raad worden voorgelegd. Wijzigingen die door een raadsmeerderheid worden gesteund, worden ingewilligd. Komt te vervallen.

Artikel 11

Er wordt in het RvO niet meer gesproken over een schriftelijke oproep. Overal waar werd verwezen naar de website van de gemeente, wordt nu gesproken over de website van de gemeenteraad, gezien dat is waar de raadsstukken te vinden zijn. Daarnaast is toegevoegd dat de openbare kennisgeving ook de agenda bevat en is bij de verwijzing naar een ander artikel expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 1 Lid 1 De vergadering wordt tegelijkertijd met de De vergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep door aankondiging in de oproep door aankondiging in de lokale en locale en regionale pers, het gemeentelijke regionale pers, het gemeentelijke informatiecentrum in de hal van het Raadhuis informatiecentrum in de hal van het Raadhuis en door plaatsing op de internetsite van de en door plaatsing op de website van de gemeente ter openbare kennis gebracht. gemeenteraad ter openbare kennis gebracht. Lid 2 Lid 2 De openbare kennisgeving vermeldt: De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats van a. de datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering. de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar b. de agenda; een ieder de voorlopige agenda en de c. de wijze waarop en de plaats waar daarbij behorende stukken kan inzien. een ieder de voorlopige agenda en de c.

de mogelijkheid tot het uitoefenen daarbij behorende stukken kan inzien; van het spreekrecht als bedoeld in d. de mogelijkheid tot het uitoefenen artikel 25. van het spreekrecht als bedoeld in artikel 25 van dit reglement.

Artikel 12

Het artikel is volledig aangepast aan de huidige werkwijze, wat tot veel wijzigingen heeft geleid. Zo is er nog maar sprake van één ‘Lijst ingekomen stukken’ en worden de stukken niet meer geprint maar standaard digitaal ter beschikking gesteld. Daarnaast is ook met het oog op gewijzigde wetgeving op het gebied van privacy het een en ander gewijzigd. Hiertoe zijn de

pagina 6

leden 3.1 t/m 3.4 komen te vervallen en vervangen door de opmerking dat de brieven niet openbaar worden gepubliceerd maar enkel op kunnen worden gevraagd ‘rekening houdend met de geldende wet- en regelgeving op het gebied van privacybescherming’. Onder lid 4 is de mogelijkheid om een sessieverzoek te doen dat los staat van de ‘Lijst ingekomen stukken’ expliciet benoemd. Tenslotte is er sprake van hernummering, mede doordat lid 1 en 2 samen zijn gevoegd en om aan te sluiten bij de opmaak van de rest van het RvO (voorbeeld: 5.1 is sub a geworden). Ingekomen stukken Ingekomen stukken en sessieverzoeken Lid 1 Lid 1 (samenvoeging en wijziging oud lid 1 en Het presidium doet een voorstel met 2) betrekking tot de wijze van afhandeling van Bij de raad ingekomen stukken worden op een stukken ter kennisname aan de raad en lijst geplaatst die digitaal ter beschikking wordt brieven en andere ingekomen stukken aan de gesteld. Het presidium doet een voorstel met raad. betrekking tot de wijze van afhandeling van stukken ter kennisname aan de raad en Lid 2 brieven en andere ingekomen stukken aan de Stukken ter kennisname aan de raad en raad. De voorstellen van het presidium voor de brieven en andere ingekomen stukken aan de wijze van afdoening van de stukken worden raad die niet door het presidium voor bespreking zijn geagendeerd, worden vermeld vermeld op de lijst. op afzonderlijke lijsten.

De voorstellen van het presidium voor de wijze van afdoening van de stukken worden vermeld op de lijsten. Deze lijsten worden digitaal aan alle raadsleden toegezonden. Lid 3 Lid 2 (nieuw) De brieven en ter kennisname stukken worden Alle ingekomen stukken worden digitaal voor aan de fractievoorzitters, het zelfstandig lid of de raads- en commissieleden beschikbaar de leden en de voorzitter(s) van een gesteld. Raadsvoorstellen, nota’s en brieven zelfstandige groep toegezonden, ter inzage op van college aan raad worden daarnaast de fractiekamers gelegd en kunnen door alle openbaar gepubliceerd tenzij er raadsleden en commissieleden in digitale vorm geheimhouding op rust. Brieven van inwoners aangevraagd worden bij de griffie. worden niet openbaar gepubliceerd, maar kunnen wel op worden gevraagd, rekening houdend met de geldende wet- en regelgeving op het gebied van privacybescherming (Algemene Verordening Gegevensbescherming). 3.1 Vervallen Het Presidium kan besluiten om ingekomen brieven aan de raad te anonimiseren voordat deze openbaar worden gemaakt als de briefschrijver hierom verzoekt en er zwaarwegende motieven aan ten grondslag liggen. 3.2 Vervallen Het Presidium kan besluiten om namen van personen die worden genoemd in brieven te anonimiseren, indien het belang van bescherming van de privacy of goede naam van de betrokken persoon of personen dit vereist

pagina 7

3.3 Het Presidium kan besluiten om brieven waarin informatie is opgenomen waarop geheimhouding rust al dan niet geanonimiseerd te vermelden op de lijst met ingekomen stukken. De brief is dan niet openbaar en wordt derhalve niet ter openbare inzage aangeboden. Alleen raadsleden kunnen het stuk inzien. 3.4 Voor alle in de sublid 3.1, 3.2 en 3.3. genoemde brieven geldt dat deze met behoud van alle gegevens voor de raadsleden ter inzage liggen op de griffie, voor een periode van vier (4) weken. Alleen raadsleden kunnen op verzoek een gewaarmerkte kopie van deze stukken ontvangen. Lid 4 Wijzigingsvoorstellen op de afhandelingsvoorstellen van de ingekomen stukken en brieven dienen schriftelijk ingediend te worden bij het presidium, via de griffie, uiterlijk woensdagmiddag 18.00 uur, voorafgaand aan de eerstvolgende raadsvergadering na verzending ervan. Lid 5 5.1

Lid 6 Tijdens de eerstvolgende raadsvergadering na verzending van de agenda’s vindt, na mededeling van de overgenomen wijzigingsvoorstellen, vaststelling van de afhandelingvoorstellen plaats. Stukken waarvan alsnog besloten is deze te bespreken, worden door het presidium ingepland voor een raadssessie. Lid 7 Artikel 13

Vervallen

Vervallen

Lid 3 Wijzigingsvoorstellen op de afhandelingsvoorstellen van de ingekomen stukken en brieven dienen schriftelijk ingediend te worden bij het presidium, via de griffie, uiterlijk woensdagmiddag 18.00 uur, voorafgaand aan de raadsvergadering waarin de wijze van afhandeling vast wordt gesteld. Lid 4 (hernumering, inhoudelijk ongewijzigd) a. (hernummering, inhoudelijk ongewijzigd) b. (nieuw) Verzoeken tot behandeling van een onderwerp dat niet afkomstig is van de lijst ingekomen stukken zijn ook mogelijk, mits vergezeld van een duidelijke doelstelling voor de behandeling. Lid 5 De afhandelingsvoorstellen, inclusief eventuele wijzigingsvoorstellen, worden vastgesteld tijdens de plenaire vergadering bij het vaststellen van de lijsten ingekomen stukken. Stukken waarvan alsnog besloten is deze te bespreken, worden door het presidium ingepland voor een raadssessie. Lid 6 (hernummering, inhoudelijk ongewijzigd)

Er wordt in het RvO niet meer gesproken over een schriftelijke oproep. Daarnaast is toegevoegd dat de stukken digitaal beschikbaar worden gesteld en heeft de wetswijziging op het gebied van geheimhouding geleid tot een volledige wijziging van lid 3. Tenslotte is bij de verwijzing naar een ander artikel expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 1 Lid 1

pagina 8

Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd in de gemeentelijk informatiecentrum. De voorzitter maakt van de ter inzagelegging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 11. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. Lid 2 Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht. Lid 3 Stukken die onder geheimhouding bij de griffie ter inzage worden gelegd, zijn alleen in te zien voor raadsleden en raadscommissieleden. Eventuele kopieën van deze stukken worden persoonlijk gewaarmerkt.

Artikel 14

Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep voor een ieder op het Raadhuis ter inzage gelegd in het gemeentelijk informatiecentrum en digitaal beschikbaar gesteld op de website van de gemeenteraad. De voorzitter maakt van de ter inzagelegging melding in de openbare kennisgeving bedoeld in artikel 11 van dit reglement. Indien na het verzenden van de oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. Lid 2 Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het Raadhuis gebracht. Lid 3 (nieuw) Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, wordt in afwijking van het eerste en tweede lid op het besloten deel van het vergadersysteem van de gemeenteraad gepubliceerd. In buitengewone gevallen wordt informatie alleen op het Raadhuis ter inzage gelegd.

Lid 3 t/m 5 zijn inhoudelijk ongewijzigd. In lid 1 is toegevoegd dat de verslagen openbaar op de website van de gemeenteraad worden geplaatst. Daarnaast is toegevoegd dat de verslagen expliciet vast worden gesteld als onderdeel van het plenaire raadsplein en is bij de verwijzing naar een ander artikel in lid 4 expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 1 Lid 1 De ontwerpnotulen van een raadsvergadering De ontwerpnotulen van een raadsvergadering worden zo snel mogelijk aan de leden van de worden zo snel mogelijk aan de leden van de raad en aan anderen die het woord gevoerd raad en aan anderen die het woord gevoerd hebben, toegezonden. hebben, toegezonden. Digitaal beschikbare verslagen worden op de website van de gemeenteraad geplaatst. Lid 2 Lid 2 Verslagen worden geacht te zijn vastgesteld Verslagen worden tijdens de raadsvergadering tenzij een raadslid of iemand anders die in de vastgesteld. Verslagen worden daarnaast betreffende vergadering het woord heeft geacht te zijn vastgesteld tenzij een raadslid of gevoerd, binnen 10 werkdagen na verzending iemand anders die in de betreffende per e-mail bij de griffier aangeeft wijzigingen vergadering het woord heeft gevoerd, binnen te wensen, waarbij een tekstvoorstel wordt 10 werkdagen na verzending per e-mail bij de gedaan.

De voorgestelde wijzigingen worden griffier aangeeft wijzigingen te wensen, in dat geval per e-mail aan de leden van de waarbij een tekstvoorstel wordt gedaan. De raad gestuurd. voorgestelde wijzigingen worden in dat geval toegevoegd aan de vergaderstukken,

pagina 9

wijzigingen die door een raadsmeerderheid gesteund worden, worden ingewilligd. Artikel 17

Lid 1 en 2 zijn ongewijzigd. Lid 3 is nieuw toegevoegd, de betreffende mededelingen werden voorheen gedaan als onderdeel van het Vragenuur (artikel 33). In de praktijk is dit enige tijd geleden gewijzigd naar de opening van de vergadering, conform deze praktijk is lid 3 nieuw toegevoegd. Lid 3 Lid 3 (nieuw) Bij de opening van de vergadering is er ruimte voor eventuele mededelingen, waaronder mededelingen van vertegenwoordigers van de raad of het college in verbonden partijen en gemeenschappelijke regelingen of andere gremia, conform artikel 38 van dit reglement.

Artikel 18

Inhoudelijk ongewijzigd, maar bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 19

Inhoudelijk ongewijzigd, maar gezien het maar één lid betreft is de opmaak gewijzigd zodat er geen lid meer genoemd staat.

Artikel 21

Inhoudelijk ongewijzigd, hernummering.

Artikel 22

Inhoudelijk ongewijzigd, hoofdlettergebruik aangepast.

Artikel 25

Inhoudelijk ongewijzigd, hernummering. Daarnaast is bij de verwijzing naar andere artikelen expliciet vermeld dat het artikelen van dit reglement betreft.

Artikel 27

Bij lid 1 is toegevoegd dat mondeling mede-indienen staande de raadsvergadering niet is toegestaan. Lid 2 en 3 zijn ongewijzigd. Lid 1 Lid 1 Ieder lid van de raad kan ter vergadering een Ieder lid van de raad kan ter vergadering een motie indienen. Een motie moet om in motie indienen. Een motie moet om in behandeling genomen te kunnen worden behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend. Ieder lid van de raad kan tot de aanvang der Ieder lid van de raad kan tot de aanvang der stemmingen schriftelijke, ondertekende stemmingen schriftelijke, ondertekende moties, bij de voorzitter indienen. moties, bij de voorzitter indienen. Mondeling mede-indienen staande de raadsvergadering is niet toegestaan.

Artikel 30

Inhoudelijk ongewijzigd, grammaticale correctie (dubbele ..)

Artikel 30a

Rekenkamercommissie is gewijzigd naar rekenkamer (van de gemeente Haarlemmermeer), conform huidige wet en praktijk. RekenKamerCommissie voorstel Voorstel van de rekenkamer Voorstellen met betrekking tot RKC Voorstellen met betrekking tot onderzoeken onderzoeken worden onder van de rekenkamer van de gemeente verantwoordelijkheid van de voorzitter van de Haarlemmermeer worden onder raad geschreven en ingediend. Behandeling verantwoordelijkheid van de voorzitter van de

pagina 10

kent in ieder geval een raadsdebat als onderdeel.

raad geschreven en ingediend. Behandeling kent in ieder geval een raadsdebat als onderdeel.

Artikel 30b

Rekenkamercommissie is gewijzigd naar rekenkamer (van de gemeente Haarlemmermeer), conform huidige wet en praktijk. Omwille van de leesbaarheid is daarnaast de formulering van het artikel aangepast, de werkwijze blijft hetzelfde. Raadsverzoek RekenKamerCommissie Raadsverzoek rekenkamer De gemeenteraad kan, bij reguliere De gemeenteraad kan, bij reguliere meerderheid, de RekenKamerCommissie een meerderheid, besluiten de rekenkamer van de formeel onderzoeksverzoek doen. De gemeente Haarlemmermeer een formeel RekenKamerCommissie, die binnen haar eigen, onderzoeksverzoek te doen. De rekenkamer, wettelijke onafhankelijkheid tot die binnen haar wettelijke onafhankelijkheid besluitvorming komt, neemt na het besluit in tot besluitvorming komt, neemt vervolgens de gemeenteraad een beargumenteerd een beargumenteerd standpunt in omtrent standpunt in omtrent het verzoek. Dit besluit het verzoek. De rekenkamer deelt haar besluit wordt binnen een termijn van 6 weken na het binnen een termijn van 6 weken na het raadsverzoek met de gemeenteraad raadsverzoek met de gemeenteraad. gecommuniceerd.

Artikel 31

Gezien de memo van de Werkgroep Werkwijze Raad van juni 2023 inzake interpellatie, is de huidige praktijk verduidelijkt in artikel 31 en artikel 33. Dit betekent dat er geen sprake is van een interpellatiedebat, interpellatie richt zich puur op het inwinnen van inlichtingen door een raadslid van het college. Het voeren van debat behoort daarbij niet tot de mogelijkheden in dezen. Daarnaast is bij de verwijzing naar artikel 33 expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 1 en 2 zijn verder ongewijzigd. Lid 3 Lid 3 (nieuw) De interpellant voert niet vaker dan tweemaal het woord. De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet vaker dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

Artikel 32

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 33

De mededelingen van vertegenwoordigers van de raad in verbonden partijen en gemeenschappelijke regelingen of andere gremia worden in de praktijk gedaan bij de opening van de vergadering, conform deze praktijk is deze bepaling nu opgenomen in artikel 17 van het RvO. Bij de verwijzing naar andere artikelen is daarnaast expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft (indien het geval) en de afkortingen zijn er uit gehaald en voluit geschreven. Lid 2 is gewijzigd door expliciet aan te geven dat een interpellatie niet is gericht op het voeren van debat (zie ook de beschrijving bij artikel 31). Lid 1 sub g Lid 1 sub g mededelingen van vertegenwoordigers van de Vervallen raad in verbonden partijen en gemeenschappelijke regelingen of andere gremia, conform artikel 38. Lid 2 Lid 2

pagina 11

De inbreng van raadsleden tijdens de onderdelen van het Vragenuur is gericht op het voeren van debat. Debat wordt gevoerd in de opstelling zoals in artikel 18 beschreven.

De inbreng van raadsleden tijdens de onderdelen b t/m f van het Vragenuur is gericht op het voeren van debat. Debat wordt gevoerd in de opstelling zoals in artikel 18 van dit reglement beschreven.

Artikel 34

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 36

Grammaticale correcties bij de opsommingen, inhoudelijk ongewijzigd.

Artikel 38

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 40

Het artikel is aangepast om digitaal stemmen mogelijk te maken, naast een stemming door handopsteking of een hoofdelijke stemming. Alleen de leden 4 en 6 zijn hiertoe gewijzigd. De overige leden zijn inhoudelijk ongewijzigd, bij lid 5 is bij de verwijzing naar een ander artikel expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 4 Lid 4 Een stemming geschiedt bij handopsteking, Een stemming geschiedt bij handopsteking of tenzij een of meer leden om hoofdelijke digitaal, tenzij een of meer leden om stemming verzoeken. hoofdelijke stemming verzoeken. Lid 6 Lid 6 Zowel bij hoofdelijke stemming, als bij Zowel bij hoofdelijke stemming, als bij stemming door handopsteking is ieder ter stemming door handopsteking of digitale vergadering aanwezig lid dat zich niet van stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid deelneming aan de stemming moet dat zich niet van deelneming aan de stemming onthouden verplicht zijn stem uit te brengen. moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen.

Artikel 41

Inhoudelijk ongewijzigd, grammaticale correctie.

Artikel 43

Inhoudelijk ongewijzigd, grammaticale wijziging (3 voluit geschreven als drie).

Artikel 46

Er wordt in het RvO niet meer gesproken over een schriftelijke oproep. Daarnaast worden ook geheime stukken via de digitale vergaderomgeving beschikbaar gesteld, enkel voor degenen die ertoe bevoegd zijn deze stukken in te zien. Dit zijn ook de raadscommissieleden, tenzij wettelijk of anderszins formeel uitgesloten. De stukken worden uiteraard niet openbaar gepubliceerd. Alleen lid 2 is inhoudelijk gewijzigd, wel is in lid 4 bij de verwijzing naar een ander artikel expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft. Lid 2 Lid 2 Raadsleden krijgen de geheime stukken Geheime stukken worden tegelijkertijd met de tegelijkertijd met de schriftelijke oproep of oproep, of zoveel eerder dat ze beschikbaar zoveel eerder dat ze beschikbaar zijn zijn, via de digitale vergaderomgeving toegezonden. beschikbaar gesteld voor raadsleden en raadscommissieleden, tenzij wettelijk of anderszins formeel uitgesloten.

Artikel 47

De verslagen van besloten vergaderingen worden via de digitale vergaderomgeving beschikbaar gesteld, ze worden niet meer toegezonden. Daarnaast worden ze ook beschikbaar gesteld voor

pagina 12

de overige leden van de raadscommissie. Met betrekking tot de formulering omtrent notulen die alleen ter inzage worden gelegd (voorheen 1.1 nu lid 1 sub b), is aansluiting gezocht bij de formulering van artikel 13 ‘ter inzage leggen van stukken’. Tenslotte is er sprake van hernummering. Lid 1 Lid 1 De ontwerpnotulen van een besloten De ontwerpnotulen van een besloten raadsvergadering worden zo snel mogelijk aan raadsvergadering worden zo snel mogelijk de leden van de raad en aan anderen die het voor de leden van de raad en aan anderen die woord gevoerd hebben, toegezonden. het woord gevoerd hebben, via de digitale vergaderomgeving beschikbaar gesteld. Sub a. (nieuw) De ontwerpnotulen worden tevens en tegelijkertijd door de raad beschikbaar gesteld aan de leden van de raadscommissie. 1.1 Sub b. Het Presidium kan in voorkomende gevallen Het Presidium kan in buitengewone gevallen besluiten dat de ontwerpnotulen van een besluiten dat de ontwerpnotulen van een besloten raadsvergadering alleen ter inzage besloten raadsvergadering alleen op het worden gelegd en niet aan de leden van de Raadhuis ter inzage worden gelegd. raad worden toegezonden. Artikel 48

Gezien een wetswijziging op het gebied van geheimhouding is dit artikel volledig gewijzigd. Zie ook de memo ‘Wetswijziging geheimhoudingsprocedure’ d.d. 30 maart 2023 (Lijst ingekomen stukken week 15 2023 nr. 19). Lid 1 (vervallen) Lid 1 (nieuw) Voor de afloop van de besloten vergadering Op grond van artikel 87, van de wet, kan beslist de raad overeenkomstig artikel 25, geheimhouding op informatie worden eerste lid, van de wet of omtrent de inhoud opgelegd door de raad, het college, de van de stukken en het verhandelde burgemeester en een commissie. geheimhouding zal gelden. Lid 2 (vervallen) Lid 2 (nieuw) Geheimhouding ten aanzien van stukken die De opgelegde geheimhouding met betrekking aan de raad of aan leden van de raad overlegd tot aan de raad verstrekte informatie vervalt, worden kan conform art. 25, lid 2 van de wet indien de raad de verplichting tot eveneens worden opgelegd door het college, geheimhouding opheft (artikel 89, vierde lid, de burgemeester of een commissie. Daarvan van de wet). wordt op de stukken melding gemaakt. Volgens art. 25, lid 3 vervalt deze geheimhouding indien de geheimhouding niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering wordt bekrachtigd of indien het orgaan dat de geheimhouding oplegt deze opheft. Bekrachtiging van de geheimhouding geschiedt middels een formeel raadsbesluit.

Daartoe wordt het betreffende stuk, zodra het bij de griffie binnenkomt, met een raadsvoorstel voor bekrachtiging van de geheimhouding aan alle raadsleden toegestuurd. Het bekrachtigingsbesluit wordt behandeld in de eerstvolgende raadsvergadering.

pagina 13

Lid 3 (vervallen) De raad kan besluiten de geheimhouding bedoeld in lid 1, en de geheimhouding na bekrachtiging zoals bedoeld in lid 2, op te heffen. Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering het desbetreffende orgaan in de gelegenheid gesteld zijn wensen en opvattingen ter kennis van de raad te brengen.

Lid 3 (nieuw) Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

Lid 4 (nieuw) Op grond van artikel 23 van de wet is de informatie die in een besloten vergadering van de raad ter kennis van de aanwezigen komt geheim, tenzij de raad anders beslist.

Artikel 52

De bepalingen inzake de inwerkingtreding zijn aangepast aan de nieuwe data.

Artikel 4

Toelichting Inhoudelijk ongewijzigd, grammaticale wijziging (en i.p.v. een).

Artikel 6

Inhoudelijk ongewijzigd, maar een passage toegevoegd inzake het geval van de benoeming van een raaadscommissielid tot tijdelijk raadslid. (nieuw) In het geval dat een commissielid tot tijdelijk raadslid wordt benoemt, vervalt het lidmaatschap van de raadscommissie niet. Dit betekent dat het betreffende lid automatisch weer raadscommissielid is op het moment dat het tijdelijk raadslidmaatschap eindigt.

Artikel 8

Inhoudelijk ongewijzigd, maar een passage toegevoegd inzake het vergaderen op een locatie buiten het Raadhuis. (nieuw) Lid 2: In beginsel worden de vergaderingen gehouden in het Raadhuis, maar in bijzondere gevallen kan er voor gekozen worden om de vergadering buiten het Raadhuis te beleggen. Zoals bijvoorbeeld het geval is bij de bijzondere vergaderingen op locatie waarbij steeds een ander gebied binnen de gemeente wordt bezocht.

Artikel 9

Aangepast aan huidige werkwijze.

pagina 14

Lid 1: Het presidium vergadert op de donderdagen tussen de raadsvergaderingen in en verzendt dan de agenda’s voor de raadsvergadering van 3 weken later. Lid 2: Met deze agenda’s worden alle voorstellen en stukken meegestuurd die horen bij nieuwe punten op deze agenda’s. Als tijdens een raadssessie of raadsvergadering is besloten tot wijzigingen die gevolgen hebben voor al verstuurde agenda’s worden op de dag nadat tot wijziging besloten is, gewijzigde agenda’s verstuurd. Stukken behorend bij de agenda’s worden maar 1 keer verstuurd. Dat gebeurt zodra ze beschikbaar zijn en voor het eerst op een agenda worden vermeld. De Strategische Agenda van de Raad (SAR) wordt eens per kwartaal door het presidium aan de raad toegestuurd.

Lid 1: De (waarnemend) voorzitter zendt de oproep, zoals bedoeld in artikel 19 lid 1 van de Gemeentewet en de digitale varianten daarop. Het presidium vergadert op de donderdagen van de raadsvergaderingen en verzendt nog dezelfde ochtend de voorlopige agenda’s van de raadsvergadering van 2 weken later en (eventueel) de agenda van de sessieavond van 3 weken later. De voorlopige agenda’s worden nog dezelfde dag tijdens de stemmingen van de raadsvergadering vastgesteld en openbaar gepubliceerd. Deze publicatie betreft tevens de oproep. Lid 2: Met deze agenda’s worden alle voorstellen en stukken die horen bij nieuwe punten op deze agenda’s via de website van de gemeenteraad beschikbaar gesteld. Als tijdens een raadssessie of raadsvergadering is besloten tot wijzigingen die gevolgen hebben voor al gepubliceerde agenda’s worden de wijzigingen zo snel mogelijk gepubliceerd, uiterlijk op de dag nadat tot wijziging besloten is. De Strategische Agenda Raad (SAR) wordt eens per kwartaal door het presidium aan de raad toegestuurd.

Artikel 10

Het artikel is inhoudelijk aangepast aan de huidige werkwijze, dit heeft ook een gevolg voor de toelichting. Lid 1 en 2 is ongewijzigd. Bij Lid 3 is enkel een tekstuele wijziging ingevoerd (een raadsdebat in plaats van raadsdebat). Lid 5: De raad heeft de mogelijkheid om Lid 5: De raad heeft de mogelijkheid om wijzigingen aan te brengen in de agenda’s wijzigingen aan te brengen in de agenda’s (korte en lange termijn) zoals voorgesteld door (korte en lange termijn) zoals voorgesteld door het presidium. Wijzigingen hebben alleen het presidium. Wijzigingen hebben alleen betrekking op de planning en agendering. betrekking op de planning en agendering. Wijzigingen worden schriftelijk afgehandeld, Eventuele wijzigingsvoorstellen kunnen vanaf maar vastgesteld tijdens de raadsvergadering. het moment van het vaststellen van de agenda bij de stemmingen in worden gediend, tot op de avond zelf. Wijzigingen worden waar mogelijk schriftelijk afgehandeld, maar vastgesteld tijdens de raadsvergadering.

Artikel 12

Dit artikel is inhoudelijk gewijzigd en in de toelichting is de huidige werkwijze verder beschreven. Ingekomen stukken Ingekomen stukken en sessieverzoeken Bespreking van ingekomen stukken vindt in Bij de raad ingekomen stukken worden door principe plaats in een raadssessie. Het stuk kan de griffie op een lijst geplaatst en namens het worden toegevoegd aan een al ingeplande presidium van een behandelvoorstel voorzien. sessie of er kan door het presidium een Deze lijst betreft alle geregistreerde nieuwe sessie voor worden georganiseerd. correspondentie gericht aan de raad en wordt Voorstellen tot wijziging van de ter vaststelling op de agenda van de afhandelingsvoorstellen op de Lijst ingekomen raadsvergadering geplaatst. Met betrekking

pagina 15

stukken / brieven ter kennisname worden schriftelijk afgehandeld, maar vastgesteld in de raadsvergadering.

tot brieven van inwoners geldt dat deze niet openbaar worden gepubliceerd, maar gemeenteraadsleden kunnen er in een openbare vergadering over praten en deze brieven kunnen opgevraagd worden (door zowel inwoners als journalisten). Indien een brief wordt opgevraagd, stuurt de griffie de brief door, privacygevoelige gegevens als namen, adressen, e-mail en telefoonnummers worden in dat geval onherkenbaar gemaakt. De brieven staan inclusief deze privacygevoelige gegevens in het digitale vergadersysteem van de raad, maar zijn alleen toegankelijk voor personen met een inlogaccount. Bespreking van ingekomen stukken vindt in principe plaats in een raadssessie. Het stuk kan worden toegevoegd aan een al ingeplande sessie of er kan door het presidium een nieuwe sessie voor worden georganiseerd. Indien een sessieverzoek, al dan niet aan de hand van een ingekomen stuk, voldoende steun vindt, vult de initiatiefnemer hiertoe binnen 4 weken een door de griffie aangeleverd motivatieformulier in zodat het presidium de sessie in kan plannen. Het sessieverzoek vervalt automatisch als niet aan de termijn wordt voldaan. Voorstellen tot wijziging van de afhandelingsvoorstellen op de Lijst ingekomen stukken / brieven ter kennisname worden vastgesteld in de raadsvergadering.

Artikel 13

Dit artikel is inhoudelijk gewijzigd wat heeft geleid tot een kleine toevoeging in de toelichting. In dit artikel gaat het om de zogenaamde In dit artikel gaat het om de zogenaamde “achterliggende” stukken waarvan vaak in de “achterliggende” stukken waarvan vaak in de raadsvoorstellen melding wordt gemaakt raadsvoorstellen melding wordt gemaakt (ambtelijke adviezen, toelichtende nota’s etc.). (ambtelijke adviezen, toelichtende nota’s etc.). Deze stukken worden beschikbaar gesteld via het digitale vergadersysteem van de raad, geheime stukken zijn alleen toegankelijk voor personen met een inlogaccount.

Artikel 14

Voorheen is gekozen voor het stilzwijgend vaststellen van de verslagen, deze mogelijkheid bestaat nog steeds. Maar in de praktijk worden de verslagen ook expliciet vastgesteld tijdens de raadsvergaderingen. Beide mogelijkheden staan nu genoemd in de toelichting. Er is gekozen voor het stilzwijgend vaststellen Er is in het verleden gekozen voor het van verslagen: als geen van de deelnemers aan stilzwijgend vaststellen van verslagen: als geen een vergadering binnen de vastgestelde van de deelnemers aan een vergadering termijn om een wijziging vraagt, is het verslag binnen de vastgestelde termijn om een na het aflopen van die termijn automatisch wijziging vraagt, is het verslag na het aflopen

pagina 16

vastgesteld. Wordt wel om een wijziging gevraagd, dan wordt in een raadsvergadering alleen over de gevraagde wijzigingen gesproken, zodat het verslag daarna kan worden vastgesteld.

van die termijn automatisch vastgesteld. Deze mogelijkheid bestaat nog steeds, echter worden verslagen zo mogelijk expliciet vastgesteld tijdens de raadsvergaderingen. Indien om een wijziging wordt gevraagd, wordt dit verzoek aan de vergaderstukken toegevoegd.

Artikel 22

Inhoudelijk ongewijzigd, maar formulering van de verwijzing naar de gemeentewet aangepast. Lid 2: conform GW artikel 26 lid 3 kan de Lid 2: Lid 2: conform artikel 26 lid 3 van de voorzitter in voorkomende gevallen een lid zelf Gemeentewet kan de voorzitter in het verdere verblijf in de vergadering voorkomende gevallen een lid zelf het verdere ontzeggen. verblijf in de vergadering ontzeggen.

Artikel 23

Inhoudelijk ongewijzigd, hoofdlettergebruik en interpunctie aangepast.

Artikel 28

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

Artikel 30a

Rekenkamercommissie is gewijzigd naar rekenkamer (van de gemeente Haarlemmermeer), conform huidige wet en praktijk. RekenKamerCommissie voorstel Voorstel van de rekenkamer Naar aanleiding van de evaluatie van de Naar aanleiding van de evaluatie van de Rekenkamercommissie in 2010 is besloten dat rekenkamer van de gemeente de rol van de RKC ophoudt bij het opleveren Haarlemmermeer (voorheen: van de onderzoeksresultaten. Rekenkamercommissie of RKC) in 2010 is De uitkomsten van onderzoek, eventuele besloten dat de rol van de rekenkamer adviezen en aanbevelingen worden in een ophoudt bij het opleveren van de raadsdebat behandeld. Wanneer bij een RKConderzoeksresultaten. rapport een raadsvoorstel geagendeerd wordt De uitkomsten van onderzoek, eventuele zal dit voorstel worden opgesteld door, en adviezen en aanbevelingen worden in een ingediend onder verantwoordelijkheid van de raadsdebat behandeld. Wanneer bij een voorzitter van de raad. Hiermee wordt de rekenkamer-rapport een raadsvoorstel verbindende rol van de voorzitter van de raad geagendeerd wordt zal dit voorstel worden versterkt, worden de betreffende opgesteld door, en ingediend onder raadsvoorstellen onder zijn verantwoordelijkheid van, de voorzitter van de procesverantwoordelijkheid gebracht en raad.

Hiermee wordt de verbindende rol van wordt concreet onderscheid gemaakt tussen de voorzitter van de raad versterkt, worden de het domein van de RKC (onderzoek) en het betreffende raadsvoorstellen onder zijn of domein van de raad (politiek). haar procesverantwoordelijkheid gebracht en wordt concreet onderscheid gemaakt tussen het domein van de rekenkamer (onderzoek) en het domein van de raad (politiek).

Artikel 30b

Rekenkamercommissie is gewijzigd naar rekenkamer (van de gemeente Haarlemmermeer), conform huidige wet en praktijk. Daarnaast is de titel toegevoegd. Raadsverzoek rekenkamer Dit artikel is toegevoegd naar aanleiding van Dit artikel is toegevoegd naar aanleiding van de evaluatie Rekenkamercommissie. Het een evaluatie van de rekenkamer, het

pagina 17

evaluatierapport is op 10 juni 2010 in de gemeenteraad vastgesteld.

evaluatierapport is op 10 juni 2010 in de gemeenteraad vastgesteld.

Artikel 31

Dit artikel is gewijzigd ter verduidelijking van het interpellatierecht, ook de toelichting is hiertoe gewijzigd. Dit artikel stelt nadere regels aan artikel 155 Dit artikel stelt nadere regels aan artikel 155 van de Gemeentewet. Het interpellatierecht van de Gemeentewet. Bij het stellen van ligt in het verlengde van het mondelinge actualiteitsvragen kan een raadslid een actueel vragenrecht. Het gaat om een recht van een thema aan de orde stellen bij het college, en volksvertegenwoordiger om tijdens een kan het raadslid na beantwoording van het vergadering over een niet-geagendeerd college een verhelderende vraag stellen. Het onderwerp inlichtingen aan het college of de recht van interpellatie gaat een niveau dieper. burgemeester te vragen. Daarvoor is verlof Interpellatie vloeit voort uit het mondelinge van de raad nodig. Onder schriftelijk indienen vragenrecht en richt zich puur op het vragen wordt eveneens verstaan per e-mail. van inlichtingen over een niet-geagendeerd onderwerp door een raadslid aan het college of de burgemeester. Er is geen mogelijkheid tot het voeren van een debat. Interpellatievragen dienen een dag voor de raadsvergadering bij de voorzitter bekend te zijn en er is verlof van de raad nodig. De voorzitter dient het verzoek tot interpellatie in stemming te brengen bij de betreffende raadsvergadering tijdens het vaststellen van de agenda.

Onder schriftelijk indienen wordt eveneens verstaan per e-mail.

Artikel 32

De toelichting is gewijzigd ter verduidelijking. In de hier aangegeven procedure wordt de vragensteller in de gelegenheid gesteld nadere inlichtingen over het antwoord te vragen aan degene die het antwoord heeft gegeven. Indien de vragensteller van mening is, dat de beantwoording van de vragen tot een besluit van de raad moet leiden, kan hij het recht van initiatief of het interpellatierecht benutten om het onderwerp of het voorstel op de agenda van de raad te krijgen. Schriftelijke vragen kunnen zowel op papier als per e-mail worden ingediend.

Artikel 33

Lid 4: In de hier aangegeven procedure wordt de vragensteller in de gelegenheid gesteld nadere inlichtingen over het antwoord te vragen aan degene die het antwoord heeft gegeven. Indien de vragensteller van mening is, dat de beantwoording van de vragen tot een uitspraak of een besluit van de raad moet leiden, kan hij het interpellatierecht, een motie of het recht van initiatief benutten om het onderwerp of het voorstel op de agenda van de raad te krijgen. Schriftelijke vragen kunnen zowel op papier als per e-mail worden ingediend.

De mededelingen van vertegenwoordigers van de raad in verbonden partijen en gemeenschappelijke regelingen of andere gremia worden in de praktijk gedaan bij de opening van de vergadering, conform deze praktijk is deze bepaling nu opgenomen in artikel 17 van het RvO. Hiertoe is de eerste alinea gewijzigd. Ten opzichte van het Reglement van Orde Ten opzichte van het Reglement van Orde 2004 is de actualiteitenrondvraag verbreed 2004 is de actualiteitenrondvraag verbreed naar een Vragenuur, waarin eveneens naar een Vragenuur, waarin eveneens interpellaties, moties vreemd aan de orde van interpellaties, moties vreemd aan de orde van

pagina 18

de dag, voortgangsvragen, mededelingen van vertegenwoordigers van de raad in verbonden partijen en gemeenschappelijke regelingen of andere gremia en inspraak van inwoners over niet geagendeerde onderwerpen aan bod kunnen komen.

de dag, voortgangsvragen en inspraak van inwoners over niet geagendeerde onderwerpen aan bod kunnen komen.

Artikel 35, 36 en 37

Geen van deze artikelen behoeven verdere toelichting, maar deze waren samengevoegd. Ze worden nu elk apart genoemd met de mededeling dat er geen verdere toelichting nodig is.

Artikel 38

Inhoudelijk ongewijzigd, bij de verwijzing naar een ander artikel is expliciet vermeld dat het een artikel van dit reglement betreft.

In de toelichting werd nergens gesproken van de hoofdstukken en paragraven uit het reglement, enkel de artikelen. Om die reden is de vermelding dat na artikel 45 Hoofdstuk 8 start, verwijderd. Artikel 46

Gewijzigd om de wijziging van het artikel zelf toe te lichten, geheime stukken worden namelijk voor zover wettelijk en formeel toegestaan, ook gedeeld met raadscommissieleden. Een besloten vergadering van de raad is een Een besloten vergadering van de raad is een officiële vergadering, waarbij de officiële vergadering, waarbij de vergaderregels van het reglement van orde in vergaderregels van het reglement van orde in acht genomen dienen te worden, voorzover de acht genomen dienen te worden, voorzover de bepalingen niet strijdig zijn met het besloten bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. karakter van de vergadering. In artikel 23 van de Gemeentewet zijn In artikel 23 van de Gemeentewet zijn procedurevoorschriften opgenomen voor “het procedurevoorschriften opgenomen voor “het sluiten van de deuren”, de wijze waarop een sluiten van de deuren”, de wijze waarop een vergadering een besloten vergadering wordt. vergadering een besloten vergadering wordt. Geheime stukken worden naast raadsleden ook beschikbaar gesteld voor raadscommissieleden. Dit is niet het geval wanneer deze mogelijkheid wettelijk of formeel uit is gesloten, zoals bijvoorbeeld het geval is bij de voordracht van een burgemeester of integriteitskwesties.

Artikel 47

In verband met een wetswijziging is de verwijzing naar de gemeentewet aangepast, het verslag komt aan de orde in lid 5 van artikel 23 van de Gemeentewet. In dit artikel wordt uitwerking gegeven aan In dit artikel wordt uitwerking gegeven aan artikel 23, vierde lid, van de Gemeentewet. artikel 23, vijfde lid, van de Gemeentewet.

Artikel 48

Gezien de wetwijziging op het gebied van geheimhouding is het artikel volledig gewijzigd, zo ook de toelichting. Hetgeen besproken wordt in een besloten De geheimhoudingsprocedure is vanaf 1 april vergadering, valt niet van rechtswege onder 2023 op een aantal punten gewijzigd: de geheimhoudingsplicht. Daarvoor is 1. De burgemeester is als bestuursorgaan, toepassing van de procedure volgens artikel 25 naast het college, nu óók expliciet van de Gemeentewet nodig. bevoegd om de geheimhouding op Lid 2 benadrukt dat geheimhouding die een informatie te leggen en deze informatie te orgaan, dat stukken aan de raad overlegt, op

pagina 19

die stukken legt, bekrachtigd dient te worden in de eerstvolgende raadsvergadering omdat deze anders vervalt.

verstrekken aan de raad, het college, de rekenkamer en een commissie. 2. Mondelinge informatie in besloten raadsvergaderingen is voortaan van rechtswege geheim. 3. De mogelijkheid vervalt om individuele raadsleden onder geheimhouding te informeren. 4. De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen maar kan die wel opheffen. 5. Een raadslid of commissielid dat in strijd handelt met een geheimhoudingsplicht kan bij besluit van de raad ten hoogste 3 maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie waarop een verplichting tot geheimhouding rust. Lid 2: Als de raad een opgelegde geheimhouding opheft, wil dat niet zeggen dat de desbetreffende informatie dan actief openbaar gemaakt moet worden. De Wet openbaarheid van bestuur (Wob) is nog steeds op deze informatie van toepassing. Wanneer om openbaarmaking wordt verzocht moet dat verzoek dus aan de uitzonderingsgronden in de Wob worden getoetst om tot een besluit te komen over het al dan niet openbaar maken van de betreffende informatie. Dan kan uiteraard blijken dat er inmiddels geen grond meer is om openbaarmaking te weigeren.

Protocol beeld- en geluidregistraties tijdens raadsvergaderingen en raadssessies Haarlemmermeer 11 Dit punt is gewijzigd omdat er in de huidige zaal geen blauw tapijt aanwezig is. Het betreden van het blauwe tapijt in de Het betreden van het gedeelte van de zaal raadzaal is niet toegestaan. De reden daarvoor waar raadsleden zetelen of waar microfoons is het voorkomen van verstoringen en de staan is niet toegestaan. De reden daarvoor is zichtlijnen in de raadzaal niet te doorbreken. het voorkomen van verstoringen en de Uitzonderingen kunnen alleen worden zichtlijnen in de raadzaal niet te doorbreken. gemaakt na toestemming van de voorzitter of Uitzonderingen kunnen alleen worden namens deze door de griffier. Uitzonderingen gemaakt na toestemming van de voorzitter of zijn alleen mogelijk gedurende beperkte tijd, namens deze door de griffier. Uitzonderingen zulks ter beoordeling van de voorzitter of zijn alleen mogelijk gedurende beperkte tijd, namens deze door de griffier. zulks ter beoordeling van de voorzitter of namens deze door de griffier.

pagina 20

3.1 Wat mag het kosten? Er zitten geen kosten aan de wijziging van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer 2024. 3.2 Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad is verantwoordelijk voor de vaststelling van het Reglement.

pagina 21

4. Ondertekening Het Seniorenconvent van de gemeenteraad van de gemeente Haarlemmermeer, de griffier,

de voorzitter,

John van der Rhee

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Bijlage(n): • Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer 2024