RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad (11699871) - versie twee

raadsvoorstel Onderwerp Portefeuillehouder Steller WWR-vergadering Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad – versie twee Werkgroep Werkwijzen Raad (WWR) Marnix Gerding 12 december 2024 27 maart 2025 11699871 1. Voorstel De Werkgroep Werkwijzen Raad (WWR) besluit de raad voor te stellen om 1. Geen wijziging aan het huidige inspreekrecht door te voeren; 2. Te kiezen uit de volgende opties ter toevoeging aan het huidige inspreekrecht: a. Een ‘Inspraakhalfuur’ voorafgaand aan een Raadsplein mogelijk te maken (2b uit het memo); b. Een ‘Inwonerstafel’ mogelijk te maken (2c uit de memo); c. Een ‘gespreksessie’ mogelijk te maken (2a uit de memo); d. Een inspreekmoment op een Raadsplein voorafgaand aan de behandeling van P&Cproducten mogelijk te maken (2d uit de memo). 2. Samenvatting Voorliggend raadsvoorstel is een herzien raadsvoorstel. De eerste versie van het raadsvoorstel is besproken tijdens de sessie op het Raadsplein van 27 februari. De griffie heeft, gehorende het debat, de eerste versie van het raadsvoorstel aangepast door enkele beslispunten achterwege te laten en enkele beslispunten te wijzigen. Op deze manier doet het raadsvoorstel meer recht aan wat er in de sessie is besproken en volgt er een eenvoudigere stemprocedure. Het raadsvoorstel is aangepast op basis van de wens vanuit de sessie om inwoners in de regel de raad plenair toe te laten spreken.

Daarnaast is uit de sessie naar voren gekomen om inwoners die over hetzelfde spreken te kunnen ‘clusteren’ in de vorm van een ‘Inwonerstafel’ of ‘gesprekssessie’. Mocht de raad kiezen voor een van de beslispunten onder ‘2’, dan zal de griffie de nadere praktische uitwerking afstemmen met en voorleggen aan het presidium. Uiteraard staat het de raad vrij – u wordt daartoe bij dezen nadrukkelijk uitgenodigd – om middels amendementen mogelijkheden tot inspreken toe te voegen. Met dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd om te beslissen over een viertal opties aangaande inspreekmogelijkheden voor inwoners van de gemeente. In de bijgevoegde memo wordt verwezen naar de vier mogelijkheden en is aangegeven welk beslispunt bij welk stuk tekst uit de memo hoort. Het memo is besproken in de WWR tijdens de vergadering van 12 december 2024 en de werkgroep heeft destijds geconcludeerd dat het memo in de vorm van een keuzemenu door middel van een raadsvoorstel aan de raad zal worden aangeboden. De eerste versie van het raadsvoorstel is, zoals gezegd, op het Raadsplein van 27 februari behandeld.

RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad – versie twee

pagina 2

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken? De WWR wil middels het onderliggende memo de raad een aantal keuzemogelijkheden aanbieden om inspreken door inwoners, anders dan de bestaande mogelijkheden, mogelijk te maken. Wat is de aanleiding, context? Zie tevens de inleiding van de memo. De aanleiding om meerdere opties tot inspreken te verkennen is vanwege de volgende situatie: bij een aantal Raadspleinen van de afgelopen jaren zorgde het aantal actualiteitsvragen, het toelichten van de moties vreemd aan de orde van de dag én het aantal insprekers ervoor dat de vergadering uitliep en insprekers niet altijd volledig tot hun recht kwamen. Normaliter sluit het eerste plenaire deel, waar de zojuist genoemde onderdelen naar voren komen, uiterlijk om 18:15 uur. In enkele gevallen werd het eerste plenaire deel vervolgd bij aanvang van de Stemmingen, het eerstvolgende plenaire moment van de avond. Een dergelijk verloop van de vergadering is niet optimaal. Welk doel wordt nagestreefd? Het doel is tweeledig: inwoners kunnen zich op meerdere manieren tot de raad wenden om hun mening te uiten. En de raad kan met zijn keuze bepalen of er ruimte in het eerste plenaire deel van een Raadsplein anders wordt benut bij drukte. Dat wil zeggen, een groot aantal moties vreemd, actualiteitsvragen en insprekers hoeft niet tot uitloop te leiden in het gebruikelijke tijdsschema van een Raadsplein.

3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Met het voorliggende raadsvoorstel wordt de raad een viertal keuzes voorgelegd die inspreken door inwoners, bovenop de al bestaande mogelijkheden vanuit het RvO, mogelijk maakt. De raad kan uiteraard extra mogelijkheden voor inspreken aandragen middels een amendement op het raadsvoorstel. 3.3 Wat mag het kosten? Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? Het initiatief is gekomen naar aanleiding van opmerkingen uit de raad en in diverse gremia. Het daaruit volgende memo is besproken in de vergadering van de WWR. De WWR legt het memo, in de vorm van beslispunten in dit raadsvoorstel, voor aan de raad. Indien een of meerdere beslispunten worden aangenomen, dan zal het RvO moeten worden aangepast. Het presidium blijft, als agendacommissie van de gemeenteraad, leidend als het gaat om eventuele inplannen van de genoemde inspraakmogelijkheden. 3.5 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd? Indien de raad beslist om een of meerdere beslispunten aan te nemen, dan zal het Reglement van Orde daarop moeten worden aangepast. Het Reglement van Orde zal dan gewijzigd aan de raad worden voorgelegd. 4. Ondertekening Namens de Werkgroep Werkwijzen Raad (WWR) Ambtelijk ondersteuner,

de burgemeester

RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad – versie twee

Bart Heerema Bijlage: • Memo inspreekmogelijkheden d.d. 4 december 2024

pagina 3

Marianne Schuurmans-Wijdeven

OPLEGNOTITIE Onderwerp: RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad – versie twee Nummer Versie Thema Indiener Steller Verzoek portefeuillehouder Beslispunten voor de raad

Overwegingen portefeuillehouder m.b.t. proces Proces formele besluitvorming afronden vóór (wettelijk vereiste termijn)

11699871 2 Bestuurszaken en regionale samenwerking Werkgroep Werkwijzen Raad (WWR) Marnix Gerding De raad voor te stellen dit raadsvoorstel ter besluitvorming te agenderen. 1. Geen wijziging aan het huidige inspreekrecht door te voeren; 2. Te kiezen uit de volgende opties ter toevoeging aan het huidige inspreekrecht: a. Een ‘Inspraakhalfuur’ voorafgaand aan een Raadsplein mogelijk te maken (2b uit het memo); b. Een ‘Inwonerstafel’ mogelijk te maken (2c uit de memo); c. Een ‘gespreksessie’ mogelijk te maken (2a uit de memo); d. Een inspreekmoment op een Raadsplein voorafgaand aan de behandeling van P&C-producten mogelijk te maken (2d uit de memo). N.v.t. N.v.t.

Historie: • RV Inspreekmogelijkheden voor inwoners bij de raad (11699871) – eerste versie Wanneer en hoe wordt de raad over de voortgang geïnformeerd? Indien de raad uit één of meerdere beslispunten kiest, dan dient het RvO te worden aangepast. Een wijziging van het Regelement van Orde zal op een nader moment aan de raad ter stemming worden voorgelegd. Planning proces Thema: Bestuurszaken en regionale samenwerking Stap Datum Doel Bespreken Raadsplein 27 Raadsvoorstel bespreken eerste versie februari Stemmen tweede versie

Raadsplein 27 Stemmen over aangepast maart raadsvoorstel

Gewenste rol college n.v.t. n.v.t.