RV Afwijking van beleidsnota Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling landgoed Wickevoort (2021.0000436)

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Afwijking van beleidsnota Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling landgoed Wickevoort drs. Jurgen Nobel, Marjolein Steffens-van de Water Saliha Azouagh 16 maart 2021

Raadsvergadering Raadsvoorstelnummer

2021.0000436

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. in te stemmen met de in de allonge en in de brief opgenomen afwijkingen van de Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor de gebiedsontwikkeling landgoed Wickevoort. 2. Samenvatting

Het plan landgoed Wickevoort wordt gerealiseerd op het voormalige Cruquiusterrein pal naast het gemaal Cruquius aan de Ringvaart. Het terrein is eigendom van Stichting Epilepsie Instellingen Nederland (SEIN). SEIN heeft inmiddels nieuwe huisvesting gerealiseerd op een deel van het oorspronkelijke terrein. De rest van het gebied wordt ontwikkeld tot landgoed Wickevoort door projectontwikkelaar AM. Het terrein van SEIN wordt getransformeerd naar een woningbouwlocatie voor circa 750 woningen waarbij de patiëntenzorg in deze woonwijk wordt geïntegreerd (omgekeerde integratie). De openbare ruimte in het plan zal door de ontwikkelaar AM worden aangelegd en zal na de oplevering van de woningen aan ons worden overgedragen. Wij worden dan verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud daarvan. Omdat het hier om een landgoed gaat, heeft ontwikkelaar AM ons verzocht om in deelgebied 1 geen betonklinkers toe te passen op de openbare parkeerplaats zoals de DIOR voorschrijft. In plaats van de betonklinkers worden de openbare parkeerplaatsen uitgevoerd met graskeien. De meerkosten van de graskeien worden door de ontwikkelaar AM afgekocht.

Afwijking van beleidsnota Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling

pagina 2

landgoed Wickevoort

3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Wij hebben op 13 juli 2017 met SEIN en AM een samenwerkingsovereenkomst gesloten (2017.0030242). Hierin is het toetsingskader voor de Openbare Ruimte vastgesteld, zijnde de richtlijnen van de Leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR). De openbare ruimte wordt normaliter conform de DIOR aangelegd. Omdat het hier om een landgoed gaat, heeft ontwikkelaar AM ons verzocht om in deelgebied 1 geen betonklinkers toe te passen op de openbare parkeerplaats zoals de DIOR voorschrijft. In plaats van de betonklinkers worden de openbare parkeerplaatsen uitgevoerd met graskeien. De open structuur van grastegels heeft het grote voordeel dat water eenvoudig in de grond kan trekken bij regen. Daardoor is er geen last van piasvorming. Daarnaast is er minder verharding in het straatbeeld en hebben de openbare parkeerplaatsen een groene uitstraling. Indien de projectontwikkelaar afwijkt van de DIOR is er sprake van zogenoemde meerkosten. Deze meerkosten zullen verhaald worden op de projectontwikkelaar AM, uiterlijk bij overdracht van de openbare ruimte. Dit is vastgelegd in een allonge op de samenwerkingsovereenkomst en in een brief.

Graskeien op parkeerplaats

Afwijking van beleidsnota Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling

pagina 3

landgoed Wickevoort

Wat is de aanleiding, context?

Voor het project landgoed Wickevoort wordt op één punt afgeweken van de DIOR. Ruimte om af te wijken wordt ook door de DIOR geboden, mits gemotiveerd en onderbouwd: 'Bijzondere locaties of omstandigheden vragen soms om maatwerk waarbij wordt afgeweken van de eisen. Afwijkingen van bestaand beleid, randvoorwaarden en eisen moeten goed beargumenteerd en onderbouwd worden. De effecten van afwijkingen moeten duidelijk zijn. Afwijkingen moeten worden goedgekeurd door de beheerder. Bij het afwijken van vastgesteld gemeentelijk beleid is daarnaast goedkeuring van de gemeenteraad nodig'. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Landgoed Wickevoort is een unieke plek in het landschap van de Haarlemmermeerpolder. Ooit door landschapsarchitect Hans Warnau vormgegeven als een beschermde wereld voor epilepsiepatiënten, nu getransformeerd tot een eigentijds landgoed met een bijzondere woonomgeving. Wickevoort biedt deze woonervaring door het beoogde landgoedkarakter maximaal door te zetten in alle aspecten van het ontwerp: stedenbouw, architectuur en buitenruimte. Het lommerrijke, groene landschap is daarbij dominant. We streven naar een zo groen en ruimtelijk mogelijk landgoed met een prettige, ontspannen sfeer. Dit betekent dat we zo min mogelijk verharding willen toepassen. En dat wat verhard is, wordt zo optimaal mogelijk gebruikt. 3.3 Wat mag het kosten?

De meerkosten voor de graskeien op de openbare parkeerplaatsen komen voor rekening van projectontwikkelaar AM. De overeengekomen afkoopsom voor de hierboven vermelde afwijking is vastgesteld op € 7,72/m2. Deze afkoopsom is ontstaan uit een meerlast van € 0,193/m2 per jaar (prijspeil 1 juli 2019), gekapitaliseerd met de technische levensduur van 40 jaar. De overeengekomen afkoopsom wordt vanaf datum prijspeil tot en met overdracht geïndexeerd tot overeenkomstig de consumentenprijsindex (CRI) reeks 'Alle Huishoudens'. De overeengekomen afkoopsom is bij overdracht van de openbare ruimte verschuldigd. De onderhoudslasten en afkoopsom zullen in de programmabegroting verantwoord worden bij programma 008 - Mobiliteit, beleidsdoel 082 beleidsdoel B: de doorstroming van alle vormen van vervoer en de bereikbaarheid van Haarlemmermeer dient op elk moment van de dag zo optimaal mogelijk te zijn, taakveld 2.2. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de financiële besluiten waaronder het vaststellen van het krediet. De portefeuillehouder Wonen is namens het college eerste aanspreekpunt voor de afwikkeling van de overeenkomsten voor de woningbouwontwikkeling op landgoed Wickevoort. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

In het definitief ontwerp zullen de in het deelgebied 1 aan te brengen aantal m2 worden vastgesteld. Indien daarvan in de bestekken 'bouwrijpmaken' en 'woonrijpmaken' wordt afgeweken, zal de afkoopsom aangepast worden. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

In het (tussentijds) Meerjaren Perspectief Grondzaken ((t)MPG) zal de raad halfjaarlijks worden geïnformeerd over de stand van zaken ten aanzien van de uitgaven en de betalingen door SEIN

Afwijking van beleidsnota Duurzaam inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling

pagina 4

landgoed Wickevoort

en AM. Jaarlijks zal de raad door middel van de bestuurlijke voortgangsrapportage Wonen worden geïnformeerd over de stand van zaken van het project. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

Met de bouw van de woningen op het Landgoed Wickevoort dragen wij mede bij aan de woningbouwopgave in de MRA. 4. Ondertekening

Burgemeester en wethouders van de gemeent

drs. Carel Brugman

Bijlage(n): • Allonge afwijking van beleidsnota Duurzaam Inrichting Openbare Ruimte (DIOR) voor gebiedsontwikkeling landgoed Wickevoort • Brief aan AM met opgenomen afwijkingen van de DIOR voor de gebiedsontwikkeling landgoed Wickevoort.