Oordeel IBT toezicht en handhaving omgevingsrecht 2020.pdf

gemeente Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Contactpersoon

Veiligheid drs. Marianne Link

Doorkiesnummer

+31235676530

cluster

Verzenddatum

2 0 JAN. 2021

Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) onderwerp

4318723 1

Oordeel IBT toezicht en handhaving omgevingsrecht 2020

Geachte heer, mevrouw, Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland (GS) beoordelen jaarlijks de uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van het omgevingsrecht. Dat doen GS in het kader van het interbestuurlijk toezicht (IBT).

Hoe luidt de beoordeling over het jaar 2020? Op basis van de aangeleverde informatie in 2020 is het oordeel dat wij de VTH-taken adequaat uitvoeren. Dit jaar heeft de provincie extra aandacht besteed aan de borging van de financiële en personele middelen in onze begroting. Ook is er gekeken naar de middelen die beschikbaar zijn gesteld in de begroting en naar de middelen die nodig zijn om de, in ons omgevingsbeleid en uitvoeringsprogramma, opgenomen doelstellingen te behalen.

Aandachtspunten voor 2021 De benodigdheid en de beschikbaarheid van de financiële en personele middelen voor het uitvoeren van de noodzakelijke activiteiten zijn inzichtelijk gemaakt. Wel verwacht de provincie volgend jaar op zowel het vakgebied van Ruimtelijke Ordening en Bouwen als op het gebied van Milieu een analyse van inzichten waarop het beleid voor uitvoering van vergunningverlening is gebaseerd. Kort gezegd maakt een analyse van inzichten helder wat de in beleid opgenomen concrete doelen en plannen betekenen voor de capaciteitsinzet op de betreffende domeinen. Omdat een groot deel van de taken door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) worden uitgevoerd, zullen wij samen met de OD NZKG het komende jaar de aandachtspunten ter harte nemen. Wat daarbij van belang is om op te merken, is dat GS bij al de gemeenten die aangesloten zijn bij de OD NZKG het aandachtspunt op het gebied van milieu heeft opgenomen in het oordeel IBT.

Ons kenmerk: 4318723

Pagina 2

In de bijlage treft u in het kader van horizontale verantwoording en controle door uw raad de beoordeling van GS over het jaar 2020 aan. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester,

Schuurmans-Wijdeven

Provincie Noord-Holland POSTBUS 3007 | 2001 DA HAARLEM

Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AC HOOFDDORP

dhr. R.J. Demmendaal AD/KAB/KAB

Telefoonnummer +31235143322 demmendaalr@noordholland.nl

Verzenddatum

Betreft: Oordeel IBT omgevingsrecht 2020

9 december 2020 Kenmerk

Geacht college,

1328076/1540607

Met deze brief informeren wij u over onze beoordeling in het kader van interbestuurlijk toezicht (IBT) omgevingsrecht. In het omgevingsrecht zijn er regels waar overheden zich aan moeten houden bij het uitvoeren van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken). De provincie beoordeelt aan de hand van de informatie, die u ons jaarlijks toezendt, of u het uitvoeren van de VTH-taken zó heeft ingericht, dat deze in voldoende mate kunnen worden uitgevoerd. Op basis van de aangeleverde informatie in 2020 is het oordeel dat uw gemeente de VTH-taken adequaat heeft ingericht. Hieronder volgt een toelichting op dit oordeel. De documenten en informatie die uw gemeente voor het jaar 2020 heeft aangeleverd, zijn beoordeeld op de betreffende artikelen uit hoofdstuk 7 van het Besluit omgevingsrecht en hoofdstuk 10 van de Regeling omgevingsrecht. Dit zijn de zogenaamde procescriteria. De provincie legt hierbij de nadruk op de vakgebieden Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Milieu. Dit jaar hebben wij extra aandacht besteed aan de borging van de financiële en personele middelen in uw begroting. Er is ook gekeken naar de middelen die beschikbaar zijn gesteld in de begroting en naar de middelen die nodig zijn om de, in uw omgevingsbeleid en uitvoeringsprogramma, opgenomen doelstellingen te behalen (artikel 7.5 van het Besluit omgevingsrecht).

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.0010.03.1 24 B.08

2 I 3

Oordeel adequaat Uit de toegezonden informatie blijkt dat uw gemeente de van belang zijnde documenten en noodzakelijke gegevens voldoende op orde heeft en heeft vastgesteld. Wij willen u nog de volgende aandachtspunten meegeven: a) vakgebied Ruimtelijke Ordening en Bouwen Er ontbreekt informatie over: 1) de analyse van inzichten, waarop het beleid voor uitvoering (vergunningverlening) gebaseerd is. 2) meetbare doelstellingen in uw beleid. U heeft in uw beleid algemeen gestelde doelstellingen opgenomen. Hierdoor is onduidelijk wat u met het beleid en het uitvoeringsprogramma wilt bereiken voor de fysieke leefomgeving. Ad 1) wij verwachten volgend jaar een actuele analyse van inzichten waarop uw beleid voor uitvoering is gebaseerd. Ad 2) wij verwachten dat volgend jaar meetbare doelstellingen zijn opgenomen in uw beleid voor ruimtelijke ordening en bouwen. b) vakgebied Milieu Er ontbreekt informatie van de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied over: 1) de jaarlijkse evaluatie van het Regionaal uniform Uitvoerings- en Handhavingsbeleid 2019-2022. 2) de analyse van inzichten, waarop het beleid voor uitvoering (vergunningverlening) gebaseerd is. Ad 1) wij verwachten voor volgend jaar een rapportage van de evaluatie ten aanzien van het beleid. Laat deze vaststellen door het college en stuur deze ter informatie aan de raad.

Ad 2) wij verwachten volgend jaar een actuele analyse van inzichten waarop het beleid van de omgevingsdienst voor uitvoering is gebaseerd. c) de borging van de financiële en/of personele middelen. De benodigdheid en de beschikbaarheid van de financiële en personele middelen voor het uitvoeren van de noodzakelijke activiteiten zijn in het uitvoeringsprogramma en in de programmabegroting inzichtelijk gemaakt. De personele en financiële middelen die de raad beschikbaar heeft gesteld zijn voor zover duidelijk is geworden uit de aangeleverde informatie, voldoende om het uitvoeringsprogramma voor RO, Bouwen en Milieu volledig uit te voeren

1328076/1540607

313

Het informeren van de gemeenteraad over de benodigde en de, al dan niet toereikende, beschikbare financiële middelen en personele capaciteit in de begroting zorgt ervoor dat bestuurlijk een goede afweging gemaakt kan worden over prioriteiten en inzet. Horizontale verantwoording We maken u er in dit verband op attent dat de beoordeling over 2020 van alle gemeenten in Noord-Holland, voorzien van toelichting, openbaar zal worden gemaakt op de website van de provincie NoordHolland. In het kader van horizontale verantwoording adviseren wij u dit oordeel kenbaar maken aan de gemeenteraad. Nadere informatie Mocht u naar aanleiding van deze brief vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met de contactpersoon in het briefhoofd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen,

sectormanager Kabinet dhr. drs. A.A. Dalenoort

Deze brief is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.

1328076/1540607