Nota Financiële ondersteuning Fort van Hoofddorp in verband met de coronacrisis.pdf

gemeente Haarlemmermeer

nota van B&W Onderwerp

Portefeuillehouder Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer

Financiële ondersteuning Fort van Hoofddorp in verband met de coronacrisis drs. Marja Ruigrok 1 december 2020 Rob Durieux (+31235676640) 2020.0003181

1. Voorstel Collegebesluit(en) Het college heeft besloten om, onder voorbehoud van vaststelling van de Najaarsrapportage 2020 door de raad: 1. op grond van Awb artikel 4:23 lid 3 onder d de Stichting Fort van Hoofddorp voor 2020 een subsidie te verlenen van maximaal € 55.000 uit het budget dat is aangevraagd in de Najaarsrapportage 2020; 2. de clustermanager Samenleving Sport en Cultuur en de Teammanager Subsidies mandaat te verlenen voor het besluiten over de aanvraag tot vaststelling als bedoeld in artikel 4:42 en 4:44 Awb danwel ambtshalve vaststelling als bedoeld in artikel 4:47 Awb en daaraan gekoppeld te besluiten tot terugvordering en/of verrekening van te hoge voorschotten; 3. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. 2. Samenvatting De Stichting Fort van Hoofddorp is hard getroffen door de gevolgen van de coronacrisis. Niet alleen is vertraging opgetreden bij de verbouwing, ook zijn huurders, waaronder de horecaafdeling, niet in staat geweest om de marktconforme huur aan de stichting te betalen. Hierdoor is de exploitatie die in januari 2020 zou gaan beginnen niet daadwerkelijk aangevangen. Het tekort voor het gehele jaar is € 55.000. Eerder dit jaar hebben wij een subsidie beschikbaar gesteld in de vorm van partiële huurcompensatie voor door corona getroffen instellingen (2020.0002232).

Deze subsidie is gebaseerd op organisaties die al minstens sinds 1 januari 2019 een dekkende exploitatie hebben; Stichting Fort van Hoofddorp is echter pas in 2020 begonnen met haar activiteiten. Ook van andere rijkssteun kan de stichting om die reden geen gebruik maken. De Stichting Fort van Hoofddorp heeft een lening aangetrokken van € 450.000 bij de Stichting Nationaal Restauratiefonds. Voor deze lening staat de gemeente garant en is een hypotheekakte gesloten. Bij een eventueel faillissement zou de gemeente deze lening moeten aflossen. Het Fort van Hoofddorp vormt een deel van werelderfgoed in Haarlemmermeer. Wij vinden het belangrijk dat dit voor een breed publiek toegankelijk blijft. Ook de diverse culturele activiteiten zoals erfgoededucatie en (muzikale) optredens in het amfitheater in de buitenlucht op het Fort willen wij tot ontwikkeling zien komen. Daarvoor willen wij de stichting behoeden voor faillissement door het verlenen van een subsidie aan Fort van Hoofddorp om het tekort van 2020 te dekken.

Financiële ondersteuning Fort van Floofddorp in verband met de coronacrisis

Pagina 2

In de 'Septembercirculaire Gemeentefonds 2020' zijn er via de tweede tranche compensatie coronamaatregelen extra middelen beschikbaar gesteld voor de borging van de lokale en regionale culturele infrastructuur. Voor de gemeente Haarlemmermeer betrof het een bedrag van € 447.000. In de Najaarsrapportage 2020 is voorgesteld dit bedrag in te zetten voor culturele instellingen die niet in aanmerking komen voor compensatie vanuit het Provinciaal Noodfonds en voor schade die niet via het Noodfonds gedekt is. De Stichting Fort van Hoofddorp kwam niet in aanmerking voor compensatie uit het Provinciaal Noodfonds, omdat zij niet over jaarcijfers van 2019 beschikt. Van het bedrag van € 447.000 stellen wij voor om € 55.000 in te zetten voor de subsidie aan het Fort Hoofddorp. 3.

Uitwerking

3.1 Wat willen we bereiken?

De Stichting Fort van Hoofddorp is vanwege de coronacrisis in financiële problemen gekomen. Wij willen dat het Fort van Hoofddorp - een deel van werelderfgoed in Haarlemmermeer - voor een breed publiek toegankelijk blijft. Daarnaast willen wij ook de diverse culturele activiteiten zoals erfgoededucatie en (muzikale) optredens in het amfitheater in de buitenlucht op het Fort tot ontwikkeling zien komen. Daarvoor willen wij de stichting behoeden voor faillissement. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Het financiële tekort voor 2020 wordt geraamd op € 55.000 en de stichting is daardoor in acute geldnood. Op 16 juni 2020 hebben wij met de nota Huurdersregeling gemeentelijk vastgoed in verband met de coronacrisis (2020.0001442) besloten te willen voorkomen dat huurders van gemeentelijk vastgoed in betalingsproblemen komen vanwege de coronacrisis, door uitstel van betaling te verlenen tot 1 oktober 2020. In september hebben wij de nota Huurcompensatieregeling gemeentelijk vastgoed in verband met de coronacrisis (2020.0002232) vastgesteld waarin voorwaarden zijn vastgesteld over welke partijen onder welke omstandigheden in aanmerking komen voor een huurcompensatie subsidie ter voorkoming van faillissement. Het Rijk heeft diverse bedragen beschikbaar gesteld aan gemeenten ter compensatie voor deze kosten. Specifiek voor de culturele sector is een 'tweede tranche' aan Haarlemmermeer beschikbaar gesteld. De hiervoor beschreven door ons opgestelde steun is alleen beschikbaar voor huurders die kunnen aantonen dat zij vanwege corona een omzetdaling hebben van minstens 20% in vergelijking met het voorgaande jaar. Ook is rijkssteun voor ondernemers in diverse vormen beschikbaar - echter altijd op voorwaarde van een aantoonbaar omzetverlies in vergelijking met het voorgaande jaar.

Met financiële steun van Haarlemmermeer in combinatie met een match van de provincie Noord-Holland heeft de Stichting Fort van Hoofddorp het fort de afgelopen jaren grondig gerestaureerd. Daarnaast is een lening aangetrokken van het Restauratiefonds van € 450.000 waar de gemeente garant voor staat. Na enige vertraging is de stichting in het eerste kwartaal van 2020 begonnen met de exploitatie. De exploitatie zou gedekt moeten worden door huurinkomsten waarvoor inmiddels langdurige huurcontracten zijn getekend. Doordat de start in 2020 plaatsvond zijn geen vergelijkende cijfers beschikbaar voor 2019. Hierdoor komt de stichting niet in aanmerking voor onze huidige regelingen of voor de rijksregelingen. Gezien het belang dat wij hechten aan de culturele activiteiten die bij het fort georganiseerd worden willen wij van het bedrag van € 447.000, dat via de Najaarsrapportage 2020 beschikbaar wordt gesteld, een bedrag van € 55.000 aanwenden om de Stichting Fort van Hoofddorp uit de acute liquiditeitsproblemen te helpen. Dit bedrag wordt in de vorm van een subsidie

Financiële ondersteuning Fort van Hoofddorp in verband met de coronacrisis

Pagina 3

beschikbaar gesteld en zal ingezet worden om de erfpacht, de afbetaling van de lening aan het Restauratiefonds en de uitblijvende inkomsten wegens verminderde huur en het wegblijven van bezoekers te bekostigen. Een eventueel risico is dat als de Covid -19 maatregelen langer van kracht blijven dat deze ondersteuning niet toereikend is in de toekomst. Het betreft noodsteun. We gaan na of er in 2021 vervolgmaatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn. Wij verlenen met deze nota een subsidie ter hoogte van het te verwachten financiële tekort in 2020, onder voorbehoud van vaststelling van de Najaarsrapportage 2020 door de raad. 3.3 Wat mag het kosten?

De kosten voor de uitvoering van deze nota zijn € 55.000. Dit bedrag is het gevolg van verminderde huuropbrengsten doordat huurders van het fort minder/geen huur kunnen betalen wegens de gevolgen van de coronacrisis. Met deze kosten is geen rekening gehouden in de programmabegroting. De geraamde kosten kunnen worden gedekt uit het budget van € 447.000 dat is aangevraagd voor 'Coronamaatregelen 2e tranche Lokale culturele voorzieningen' in de Najaarsrapportage 2020. De uitvoering van deze nota is onder voorbehoud van vaststelling van de Najaarsrapportage 2020 door de raad. Na de vaststelling van de Najaarsrapportage door de raad komt het bedrag beschikbaar in het programma: Maatschappelijke ontwikkeling beleidsdoel D: Inwoners nemen deel aan een breed aanbod van culturele activiteiten en maken kennis met de culturele historie van Haarlemmermeer, waarvoor wij het cultureel erfgoed behouden, taakveld 5.3. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

Het college is verantwoordelijk voor het verlenen van subsidies op basis van de Awb art 4:23 lid 3 sub d. Binnen het college is de portefeuillehouder Cultuur het eerste aanspreekpunt. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

De Stichting Fort van Hoofddorp heeft een lening aangetrokken van € 450.000 bij de Stichting Nationaal Restauratiefonds. Voor deze lening staat de gemeente garant en is een hypotheekakte gesloten. Bij een eventueel faillissement zou de gemeente deze lening moeten aflossen. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

De portefeuillehouder Cultuur zal het college informeren over eventuele wijzingen in de situatie. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris. de burgemeester,

drs. Carel Brugman