Motivatie sessieverzoek Sociale Basis 20210127
Tekst van het document
Motivatie sessieverzoek (RvO art. 12) Datum sessieverzoek raad Datum indienen motivatie Indienend raadslid Fractie(s) Portefeuillehouder(s) Beoogde duur sessie (presidium beslist)
17 december 2020 27 januari 2021 Erik Boscher VVD, namens alle raadsfracties Alle raadsfracties Diverse 1,5 uur – 3 uur
Onderwerp Aanleiding
Sociale Basisinfrastructuur
- Wat is de aanleiding om het sessieverzoek te doen?
In september 2020 werd de gemeenteraad geïnformeerd over de sterk oplopende tekorten in het sociaal domein (brief (X.2020.04210)). Op 17 december jl. zijn er om die reden door de gehele gemeenteraad vier separate sessieverzoeken gedaan. Hiermee beoogt de gemeenteraad zich in de volle breedte te oriënteren op (de uitgaven in) het sociale domein in samenhang met de maatschappelijke doelstellingen die beoogd worden.
De voorliggende motivatie gaat over de sociale basisinfrastructuur, vanaf hier verder te noemen SB Historie Motivatie In de Uitvoeringsnota Meer voor Elkaar en in de - Waarom is het gewenst dit onderwerp te bespreken? Programmabegroting 2015-2018 is besloten een herijking door te - Welke punten wilt u bespreken? voeren binnen alle subsidies van de sociale basisinfrastructuur (in 2015 een totaal volume van 42 miljoen euro). De aanleiding tot deze herijking was tweeledig: enerzijds gericht op het realiseren van een sterkere focus op preventie, opdat inwoners minder een beroep hoeven doen op zwaardere zorg, anderzijds het leveren van een bijdrage aan de bezuinigingstaakstelling van destijds. In de Transformeermonitor werd vanaf 2016 jaarlijks onder andere de beweging van zwaar naar licht gemeten. Tevens werd de SB expliciet benoemd als thema. In de Transformeermonitor van 2019 wordt dit thema niet meer benoemd en is vastgesteld dat de beweging van zwaar naar licht niet wordt waargenomen in de
metingen. In de beantwoording van onze vragen met kenmerk 2020.0003006 (d.d. 17.11.20) stelt het college het volgende: ‘’Een stevige sociale basis is essentieel voor de beweging van zwaar naar licht die de gemeente Haarlemmermeer in het sociaal domein nastreeft. Door het verstevigen van wijken en kernen met gericht aanbod en praktische- en lichte ondersteuning kunnen inwoners, die in een kwetsbare situatie terecht zijn gekomen door bijvoorbeeld ouderdom of een beperking, (langer) zelfstandig blijven wonen en meedoen. In beleidskader voor het sociaal domein 2019-2023 'Koersvast, steeds beter' (2019.0058016) zijn de kaders (de hoofddoelstellingen) voor het sociaal domein voor 2019-2023 vastgelegd.’’
De raad heeft behoefte om dit onderwerp nader te bespreken. Hier zijn een aantal redenen voor: • •
•
Het is goed om met elkaar in debat te gaan over de SB en wat we hiervan kunnen en moeten verwachten als het gaat om de beweging van zwaar naar licht. Nu zes jaar na de decentralisaties is het verstandig om de SB tegen het licht te houden, aangezien het een pijler is van ons Haarlemmermeers Model. Mogelijk zal de raad moeten gaan nadenken of er bijgestuurd of geactualiseerd moet worden. Hebben wij voldoende kennis en informatie om eventuele keuzes te maken, in het licht van financieel mindere tijden, in de SB of inhoudelijke accentverschuivingen aan te brengen?
Ja diverse beleidsdoelen uit de programma’s maatschappelijke Eventueel relevant beleid - Heeft het onderwerp een relatie ontwikkeling en zorg en welzijn met het huidige gemeentelijke beleid? Zo ja, welk beleid?
Eventueel verzoek om informatie college - Is er technische informatie van het college nodig die gewenst is vóór de sessie? Zo ja, welke?
In de beantwoording met kenmerk 2020.0003006 (d.d. 17.11.20) spreekt u over het uitvoeringsplan ‘’Samenwerken aan een Stevige Sociale Basis 2019 -2020.’’ Graag ontvangen wij dit uitvoeringsplan. Tevens ontvangen wij nog het antwoord op de volgende informatieve vragen: • • •
•
•
Wat verstaat het college onder de SB, en wat bepaalt of iets bij de SB hoort en wat niet? Wij zouden graag de definitie van het college willen horen van het begrip SB? Kunt u aangeven hoeveel middelen er door de gemeente in de periode 2015 t/m 2020 jaarlijks zijn uitgegeven aan de SB? Wat zijn cruciale onderdelen van de SB? Wat is ‘minder belangrijk’? Dit in het licht van de maatschappelijke vragen die beantwoord moeten worden in relatie tot (misschien wel) moeilijke keuzes die we moeten maken. De beweging van zwaar naar licht: wat is de visie van het college hierop? Graag vernemen wij een helder standpunt, ook ingegeven door de kennis en ervaring die in de afgelopen 6 jaar zijn opgedaan. Een standpunt dat kan dienen als springplank voor ons debat in de raad. Welke kaders heeft de gemeenteraad meegegeven als het
gaat om de SB en hoe reflecteert het college daar nu op, zes jaar na de decentralisaties? Hierbij een onderscheid tussen de maatschappelijke doelstellingen en de middelen die ons ter beschikking staan.
Bijlage(n) - Voeg eventuele, relevante bijlagen toe, bijv. beleid, brief, krantenartikel, etc.
Een sessie kan in de plenaire raadsvergadering aangevraagd worden. Als 13 leden (minimaal 2 fracties) of meer instemmen en de motivatie binnen 4 weken na aanvragen bij het presidium ligt, wordt de sessie door het presidium ingepland. Het sessieverzoek vervalt automatisch als niet aan de termijn wordt voldaan.