Motivatie sessieverzoek Rechtszekerheid van inwoners betreffende het aantekenen van bezwaar

Motivatie sessieverzoek (RvO art. 12) Datum sessieverzoek raad Datum indienen motivatie Indienend raadslid Fractie(s) Portefeuillehouder(s) Beoogde duur sessie (presidium beslist)

27-05-2021

Maaike Ballieux GroenLinks Marianne Schuurmans

Onderwerp

Rechtszekerheid van inwoners betreffende het aantekenen van bezwaar

Aanleiding

Het vertrouwen van burgers in de overheid staat onder druk. Soms hebben mensen het gevoel dat ze machteloos staan tegenover de overheid, zoals bijvoorbeeld in de zogenaamde Toeslagenaffaire.

- Wat is de aanleiding om het sessieverzoek te doen?

Motivatie - Waarom is het gewenst dit onderwerp te bespreken? - Welke punten wilt u bespreken?

Op 27-05-2021 heeft de raad ingestemd met raadsvoorstel 2021.0000744 over een wijziging van de Verordening bezwaarschriftencommissie. Door de technische aard van het voorstel was niet direct duidelijk wat de gevolgen waren van deze wijziging. In deze sessie wil GroenLinks deze wijziging alsnog bespreken en met name de gevolgen hiervan voor de inwoners. Dat inwoners de mogelijkheid hebben om bezwaar te maken tegen een beslissing van de overheid staat niet ter discussie, maar de manier waarop bezwaar gemaakt kan worden doet er wel degelijk toe. In de zomer van 2020 publiceerde journalistiek platform Follow the Money een reeks artikelen over bezwaarschriftencommissies die het perspectief van inwoners belichten. Het raadsvoorstel 2021.0000744 stelde een wijziging voor in de Verordening adviescommissie bezwaarschriften vanwege de grote toename van het aantal bezwaarschriften op de regelingen TOZO en TONK. Omdat de gemeente anders niet in staat zou zijn om de bezwaarschriften binnen de wettelijke termijnen te behandelen, heeft het college het voorstel gedaan om deze bezwaarden voortaan niet meer door de onafhankelijke commissie te laten horen. Dit voorstel, waarmee de raad op 27-05-2021 heeft ingestemd, geeft het college onbeperkte bevoegdheid om categorieën van bezwaarschriften aan te wijzen die niet door de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie gehoord hoeven te worden.

In het aangenomen voorstel werd naast de regelingen TOZO en TONK ook de categorie urgentieverklaringen aangewezen. Het college kan voortaan zonder tussenkomst van de raad besluiten om categorieën van bezwaarschriften uit te zonderen van behandeling door de onafhankelijke adviescommissie. Dit zou bijvoorbeeld ook kunnen gelden voor bezwaarschriften op grond van de Participatiewet. Het vertrouwen van inwoners zou daardoor verder onder druk kunnen komen te staan. Bezwaarden worden weliswaar gehoord, maar niet meer voor een

onafhankelijke commissie, terwijl juist die onafhankelijkheid van belang is voor het vertrouwen van de inwoner. Het is de vraag of financiële of organisatorische argumenten de bevoegdheid van het college om categorieën van bezwaarschriften uit te zonderen van behandeling door de adviescommissie voldoende rechtvaardigen. Als de beschikbare ambtelijke capaciteit voor het (tijdig) afhandelen van bezwaarschriften achterblijft, mag dat niet in de eerste plaats het probleem zijn van de inwoner die bezwaar maakt. GroenLinks wil zich ervan vergewissen dat de positie van inwoners, hun rechtszekerheid en de transparantie van het proces van bezwaar en beroep geborgd is. Eventueel verzoek om informatie college

Voorafgaand aan het sessiedebat vraagt GroenLinks om een informatieve bijeenkomst waarin het college toelichting geeft over: - welke procedures van bezwaar en beroep er zijn in onze gemeente; - welke andere mogelijkheden er zijn naast of voorafgaand aan het indienen - Is er technische van een bezwaarschrift; informatie van het - de toegankelijkheid van deze procedures en de manieren waarop inwoners college nodig die hierover worden geïnformeerd. gewenst is vóór de sessie? Zo ja, welke?

Bijlage(n)

1.

- Voeg eventuele, relevante bijlagen 2. toe, bijv. beleid, brief, krantenartikel, etc.

Raadsvoorstel 2021.0000744: https://portal.ibabs.eu/Agenda/View/19a7ffb1-b8fd-4cfd-b2c8-8d5cc3486e3f Artikel Follow the Money: https://www.ftm.nl/artikelen/de-verborgen-openbaarheid-van-nederland5?share=B0r87QAhlPXecStqJRXI%2FJWllgb4Y3Edj5sy1V7RPJnV4n7fxCj8UWQKvOIY1 g%3D%3D%26utm_medium=social&utm_campaign=sharebuttonleden&utm_source=linkb utton

Een sessie kan in de plenaire raadsvergadering aangevraagd worden. Als 13 leden (minimaal 2 fracties) of meer instemmen en de motivatie binnen 4 weken na aanvragen bij het presidium ligt, wordt de sessie door het presidium ingepland. Het sessieverzoek vervalt automatisch als niet aan de termijn wordt voldaan.