MO 01 Motie 'Meer grip op de resultaten methode Duisenberg' DEF.pdf
Tekst van het document
Motie (art. 27 RvO) ‘Meer grip op de resultaten methode Duisenberg’ De raad van de gemeente Haarlemmermeer in vergadering bijeen op donderdag 30 juni 2022, Constaterende dat, - De methode Duisenberg een effectieve methode is gebleken om door middel van analyse door rapporteurs de gehele gemeenteraad een gelijke informatiepositie te geven; - Dat raadsleden daarbij voor hun informatiepositie wel sterk afhankelijk zijn van welke informatie de ambtenaren aan de raadsleden verstrekken; - Het stellen van schriftelijke vragen aan ambtenaren zinvol is, maar dat dit de mogelijkheid beperkt om actief door te vragen om tot een betere informatiepositie te komen; - Dat bij bespreking van de jaarrekening van donderdag 16 juni 2022 de resultaten van de methode Duisenberg en de politiek inhoudelijke discussie door elkaar liepen en hierdoor de resultaten van de methode Duisenberg niet voldoende ruimte kregen om goed te worden besproken; - Niet voldoende duidelijk is welke aanbevelingen uit 2020 en 2021 nu wel of niet zijn opgevolgd en dat er behoefte is om een schematisch overzicht (besluitenlijst).
Overwegende dat, - Een goede informatiepositie van raadsleden van groot belang is om de controlerende taak van de gemeenteraad goed uit te kunnen oefenen; - Dat een ‘vraag en antwoord sessie’ met ambtenaren hieraan kan bijdragen; - Een goed overzicht welke aanbevelingen uit eerdere jaren zijn voltooid, de gemeenteraad helpt om actief te sturen op de aanbevelingen die nog niet zijn voltooid. Verzoekt het college, - Medewerking te verlenen aan de mogelijkheid dat rapporteurs aan ambtenaren, die van belang zijn voor het onderzoek naar een programma, in een ‘vraag en antwoord sessie’ rechtstreeks vragen te kunnen stellen over de inhoud van hun onderzoeksonderwerp; Besluit - In de methode Duisenberg een extra moment in te bouwen voor een ‘vraag en antwoord sessie’ met ambtenaren om informatie te vinden die niet eigenstandig gevonden kan worden; - De politiek inhoudelijk bespreking van de jaarrekening los te koppelen van de bespreking van de resultaten van de methode Duisenberg; - De bespreking van de resultaten van de methode Duisenberg voor bespreking met het college in een raadsessie te agenderen; - Het schematisch overzicht, met de eerder gedane aanbevelingen, te actualiseren en in iBabs onder ‘overzichten’1 te publiceren (zie de bijlage bij deze motie).
De raadsleden- rapporteurs, Mark Achterbergh-Copier, Henriët van den Berg, Peter Boerman, Jennifer Hup, Marlène Hogervorst, Katrijn Kliphuis, Carin Smand en Erik Vermeulen. Met dank aan de fractieassistenten-rapporteurs, Sicco Jan Bier, Eline Gumbert en Paul Vermeulen 1
https://haarlemmermeer.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma Zorg en Werk, beleidsdoel A
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Erik Vermeulen & Katrijn Kliphuis ( Charlotte van der Meij)
1.
Een voorstel te maken voor een doelenboom voor het beleidsdoel ‘Dat inwoners, ondanks eventuele problemen of beperkingen, zo lang mogelijk zelfstandig deelnemen aan de samenleving en de regie over hun eigen leven kunnen behouden’. Waarbij in ieder geval definities van de belangrijkste begrippen (zelfstandig deelnemen samenleving en regie over het eigen leven’) en meetbare effectindicatoren worden voorgesteld.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21
2.
Een startnotitie te maken naar aanleiding van de nota alternatieve beheersmaatregelen Jeugdhulp, zodat de raad op basis van deze startnotitie uitspraak kan doen over:
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21
2.a
De wijze waarop[ hulp aan jeugd] in de Verordening jeugdhulp afgebakend kan worden;
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 8. Plan van aanpak
7. Plan van aanpak
Nemen we mee we in traject 'Kadernota sociaal domein 2023-2026’. Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Is onderdeel van traject 'Afbakening en inkoop jeugdzorg en Wmo’. Aanbeveling wordt opgepakt binnen het traject van aanscherping van de verordening sociaal domein. De aangescherpte verordening sociaal domein wordt naar verwachting in het derde kwartaal van 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
1
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma Zorg en Werk, beleidsdoel A
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Erik Vermeulen & Katrijn Kliphuis ( Charlotte van der Meij) 2.b
De wijze waarop de raad kan sturen op het behalen van de prestaties die zijn afgesproken in de doelenboom;
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 9. Plan van aanpak
Het sturen op behalen van prestaties maken we onderdeel van het project 'Kadernota sociaal domein 2023-2026’. Nemen we mee we in traject 'Kadernota sociaal domein 2023-2026’. Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
2
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma Zorg en Werk, beleidsdoel A
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Erik Vermeulen & Katrijn Kliphuis ( Charlotte van der Meij)
2.c
De verhouding tussen de verschillende documenten waarmee de raad wordt geïnformeerd (P&C producten, transformeermonitor en kwartaalrapportage). Deze moeten qua inhoud en cijfermatig consistent zijn.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 10. Plan van aanpak
Gekoppeld aan de 'Kadernota sociaal domein 2023-2026'doen we een voorstel voor het volgen van de voortganger van. Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome)) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
3
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma Ruimtelijke ontwikkelingen, Beleidsdoel B Dicky Kerkhoff & Juriaan Kos
2022 (JV 2021)
3
De informatie die in de organisatie aanwezig is over het beleid rond wonen, en die nu versnippert aangeboden wordt, meer integraal aan de raad aan te bieden.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 11. Plan van aanpak
Sinds 2020 krijgt de raad jaarlijkse de Bestuurlijke Voortgangsrapportage Wonen (BVR). De BVR 2021 (2021.00025500) is op 23 december 2021 besproken in de raad. De rapportage doet intergraal verslag van: woonbeleid, woningbouwproductie, betaalbaarheid en beschikbaarheid, aandachtsgroepen, duurzaamheid en energietransitie. In april 2022 zal de Bouwmonitor aan de raad gepresenteerd worden met de meest actuele cijfers omtrent oplevering van woningen en voortgang in de bouw en planning.
3.a
Onderzoek de mogelijkheid om informatie over het onderwerp wonen in één hoofdstuk onder te brengen;
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 12. Plan van aanpak
Er is in de Programmabegroting 2022 een specifiek programma voor Wonen. Verder is in 2020 het Woonbeleidsprogramma 2019-2025 'Het verschil maken' vastgesteld, dit is een integraal programma waarin zowel aandacht is voor enerzijds woningbouw (raakvlakken met programma's RO, fysieke omgeving, mobiliteit) als woonbeleid voor kwetsbare groepen (raakvlakken met programma's zorg en werk, maatschappelijke ontwikkeling, veiligheid).
3.b
Geef een bondig meerjarig overzicht van het aantal geplande (begroting) en opgeleverde (jaarverslag) woningen, uitgesplitst naar project en woningsoort zoals (sociale)huur of koop, grondgebonden of appartement, waarbij tevens aangegeven is (d.m.v. links) in welk relevante document onderliggende informatie gevonden kan worden;
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 13. Plan van aanpak
De BVR Wonen en Bouwmonitor geven jaarlijks overzicht van het aantal geplande en opgeleverde woningen, veel tabellen bevatten meerjarenoverzichten. Deze kunnen desgewenst overgenomen worden in het jaarverslag met bronverwijzingen. Het is niet raadzaam extra onderzoeken of rapportages specifiek voor het jaarverslag op te stellen omdat dit ten kosten gaat van ambtelijke tijd/ capaciteit.
3.c
Zorg voor een betere vergelijkbaarheid van cijfers door bij de presentatie van een jaaroverzicht ook steeds de cijfers van het gehele boekjaar weer te geven;
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 14. Plan van aanpak
Zie boven( PvA 13), de BVR en bouwmonitor bevatten voornamelijk jaarcijfers.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
Opmerking rapporteurs
Status
4
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A Beryl van Straten & Eline Gumbert (Brigitta Kamsteeg)
2022 (JV 2021)
4.
Een start te maken met meer grip krijgen op dit onderwerp door het in kaart brengen van de prestaties (activiteiten) die de gemeente op dit gebied wil leveren en hiervoor meetbare prestatie-indicatoren te formuleren. Zorg er daarbij voor dat cijfermatige informatie ook toegankelijk gemaakt wordt in tabellen of grafieken in plaats van alleen in teksten.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 15. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
5.
Per stakeholder inzichtelijk te maken wat de verschillende rollen voor- en verantwoordelijkheden van deze stakeholders zijn (zoals MeerWaarde, CJG, GGD, MEE, Sportservice, Maatvast) binnen dit onderwerp. Welke (wettelijke) taken voeren zij uit?
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 16. Plan van aanpak
Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
Opmerking rapporteurs
Status
5
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Programma maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A Beryl van Straten & Eline Gumbert (Brigitta Kamsteeg)
2022 (JV 2021)
5.a
Zorg daarbij voor links naar relevante informatie zoals de jaarverslagen van ketenpartners
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 17. Plan van aanpak
Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.
6.
Een overzicht te maken van welke activiteiten (prestaties) met welk doel worden uitgevoerd door welke ketenpartners, en welke bedragen daaraan gekoppeld zijn. Zodat aan de hand daarvan de raad kan gaan beoordelen of het gevoerde beleid effectief en doelmatig is.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 18. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
Opmerking rapporteurs
Status
6
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Opmerking rapporteurs
Status
Kwaliteit Fysieke Omgeving, Beleidsdoel A Dick Blom & Koos de Vries (Peter Boerman) 7.
Daar waar inzicht wordt gegeven door middel van kengetallen, of indicatoren hierbij niet alleen te focussen op het huidige jaar, maar een meerjarigbeeld te geven door in de prognose (begroting) 5 jaar vooruit te kijken en in de verantwoording (jaarverslag) 5 jaar achteruit te kijken.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 33. Plan van aanpak
Vijf jaar terugkijken Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen staan er nu de aantallen van 2021, 2020 en 2019 weergegeven. Op dit moment kunnen we niet verder terug dan 2019. Dit heeft te maken met de samenvoeging van gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude met Haarlemmermeer. Vanaf 2024 en de daaropvolgende jaren kunnen we steeds vijf jaar terug kijken. Vijf jaar vooruitkijken Beheer en Onderhoud investeert in het in stand houden van het bestaande areaal. Beheer en onderhoud heeft geen inzicht in de groeninpassingen bij bijvoorbeeld de bouw van nieuwe woonwijken, inbreidingsplannen of parken. De kaders voor de groennormen worden in de omgevingsvisie en omgevingsplan gesteld en kunnen verschillen per gebied. Door deze integrale ontwikkelingen is het lastig om vijf jaar vooruit te kijken en precieze aantallen te noemen. Het vaststellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan is een bevoegdheid van de raad.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
7
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Opmerking rapporteurs
Status
Kwaliteit Fysieke Omgeving, Beleidsdoel A Dick Blom & Koos de Vries (Peter Boerman) 7.a
Hierbij specifiek voor dit beleidsveld een uitsplitsing te maken naar gerooide en nieuw geplante bomen.
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 34. Plan van aanpak
Inzicht in aantallen bomen is belangrijk. De gemeente gebruikt hiervoor een beheersysteem. De aantallen die wij weergeven komen uit dit beheersysteem. Bomen die verwijderd zijn én de bomen die herplant zijn worden geregistreerd in het beheersysteem. Het beheersysteem wordt doorlopend geactualiseerd. Dit houdt in dat de geregistreerde bomen in het beheersysteem constant vergeleken worden met de actuele situatie op het maaiveld. Helaas is het niet mogelijk om te garanderen dat het beheersysteem van de gemeente exact overeenkomt met de situatie buiten. In verband met nieuwe ontwikkelingen kunnen bomen worden gekapt en worden weer nieuwe bomen geplant. Hoe de situatie was is bekend maar het beschikbaar krijgen van informatie over de nieuwe situatie ijlt vaak erg na. Pas op het moment dat wij bomen in beheer krijgen worden ze geregistreerd. De uiteindelijke balans, het verschil tussen kappen en planten van bomen, geven we wel weer in de stukken.
8.
In het kader van de verantwoordelijkheid van de gemeente expliciet vermelden welke bomen niet in de telling zijn verwerkt (bv Venneperhout, recreatieschap Spaarnwoude, N-wegen, etc).
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 35. Plan van aanpak
Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen is er nu beschreven welke bomen door de gemeente worden beheerd en welke bomen niet door de gemeente worden beheerd. In de gemeente Haarlemmermeer staan namelijk ook veel bomen op nietgemeentegrond. Deze worden ook niet door de gemeente beheerd. Zo beheert de gemeente geen bomen die op grond staan van Rijkswaterstaat, Provincie NoordHolland, het recreatieschap, het Hoogheemraadschap van Rijnland of bomen die op particuliere grond staan. De bomen die niet door de gemeente worden beheerd kunnen helaas niet in de jaarstukken worden weergegeven.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
8
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/afgedaan
Jaarverslag 2020
Reactie College
Opmerking rapporteurs
Status
Kwaliteit Fysieke Omgeving, Beleidsdoel A Dick Blom & Koos de Vries (Peter Boerman) 9.
Ten behoeve van het schetsen van een completer beeld wat meer voor het beleid van onze gemeente specifieke informatie (al dan niet middels links naar relevante documenten) of zelfs indicatoren op te nemen. (Voor dit beleidsveld wordt informatie gemist over bijvoorbeeld het vergroten van de betrokkenheid van burgers, zoals boomplantdag, geveltuintjes en adopteren boomspiegels. Of in het kader van biodiversiteit en klimaatbestendigheid)
Motie RvO27 JV 2020 8-07-21 36. Plan van aanpak
Zoals u in de jaarstukken 2021 zult lezen staat er nu ook informatie gegeven over diverse beleidsvelden als boomplantdag, geveltuintjes en adopteren van boomspiegels. Dit met als doel om een completer beeld te schetsen van de inspanningen van de gemeente om de betrokkenheid van burgers te stimuleren. Biodiversiteit en klimaatbestendigheid : De biodiversiteit is verhoogd en op een aantal locaties is het areaal klimaatbestendiger ingericht. Ook deze informatie is in de jaarstukken van 2021 terug te vinden. Op diverse locaties zijn grassen minder gemaaid, zijn bloemrijke kruiden ingezaaid, hebben we verhardingen vervangen voor groen en er zijn op enkele locatie wadi’s (verlagingen in het veld om water vast te houden waarna het infiltreert in de grond) aangebracht.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
9
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan
Begroting 2021
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Programma Maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A En het Regionale Nota gezondheidsbeleid 2021-2028 (2021.0001769) Erik Vermeulen en Beryl van Straten 1.
Zorg voor een handzame weergave van informatie in de begroting om de raad te helpen hun controlerende taak uit te voeren en haal inspiratie uit het voorbeeld uit Groningen voor weergave van doelen en bijbehorende prestaties;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 19. Plan van aanpak
Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
10
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan
Begroting 2021
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Programma Maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A En het Regionale Nota gezondheidsbeleid 2021-2028 (2021.0001769) Erik Vermeulen en Beryl van Straten 2.
Maak de doelen en prestaties in de begroting meetbaar door effect en prestatie indicatoren op te nemen die betrekking hebben op het lokale beleid, bijvoorbeeld uit de Regionale Nota gezondheidsbeleid (voorzien van nulmetingen, streefwaarden en eindambities).
Motie RvO27 BG 2021 datum? 20. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
11
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan
Begroting 2021
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Programma Maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A En het Regionale Nota gezondheidsbeleid 2021-2028 (2021.0001769) Erik Vermeulen en Beryl van Straten 3.
Zorg bij het opstellen van nieuwe raadsvoorstellen/nota’s dat duidelijk is onder welk programma in de begroting het valt, welk beleidsdoel hiermee wordt behaald, welke prestaties daarvoor worden geleverd en welke indicatoren daarvoor worden gebruikt;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 21. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
4.
Geef na de toelichting op ieder subdoel of activiteit een overzicht van de relevante beleidsdocumenten ipv een opsomming voor het volledige beleidsdoel en maak hyperlinks in de tekst wanneer er verwezen wordt naar documenten.
Motie RvO27 BG 2021 datum? 22. Plan van aanpak
Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
12
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan
Begroting 2021
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Status
Programma Maatschappelijke ontwikkeling, Beleidsdoel A En het Regionale Nota gezondheidsbeleid 2021-2028 (2021.0001769) Erik Vermeulen en Beryl van Straten 5.
Zorg dat de maatschappelijke effecten van de ombuigingen inzichtelijk wordt gemaakt;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 23. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
13
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Begroting 2021
Opgepakt/ afgedaan 2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Programma Zorg en Werk, Beleidsdoel A Katrijn Kliphuis & Piet Schouten 6.
Geef in het document (begroting en jaarrekening) duidelijk aan wat de financiële ‘spelregels’ zijn
Motie RvO27 BG 2021 datum? 24. Plan van aanpak
Versterken financiële informatiewaarde Deze aanbevelingen kunnen op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd. Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling kunnen we hier invulling aan geven. Regie bij cluster F&A.
7
Geef in de begroting (en jaarrekening) zelf inzicht in de mutaties die in de drie voorgaande jaren zijn gedaan waarbij via bijvoorbeeld een tabel toegelicht wordt of er:
Motie RvO27 BG 2021 datum?
7.a
bezuinigd of geïntensiveerd wordt;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 25. Plan van aanpak
Versterken financiële informatiewaarde Deze aanbevelingen kunnen op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd. Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling kunnen we hier invulling aan geven. Regie bij cluster F&A.
7.b
welke gevolgen dit heeft voor het beleid;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 26. Plan van aanpak
Versterken financiële informatiewaarde Deze aanbevelingen kunnen op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd. Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling kunnen we hier invulling aan geven. Regie bij cluster F&A.
7.c
Op welke doelen of activiteiten dit betrekking heeft.
Motie RvO27 BG 2021 datum? 27. Plan van aanpak
Versterken financiële informatiewaarde Deze aanbevelingen kunnen op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd. Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling kunnen we hier invulling aan geven. Regie bij cluster F&A.
8.
Verzoek het college om een startnotitie met daarin voorstellen voor de raad om richting op de geven op de volgende onderwerpen:
Motie RvO27 BG 2021 datum?
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
14
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Begroting 2021
Opgepakt/ afgedaan 2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Programma Zorg en Werk, Beleidsdoel A Katrijn Kliphuis & Piet Schouten 8.a
Uitwerking van de doelstelling in effectenindicatoren en prestatie indicatoren.
Motie RvO27 BG 2021 datum? 28. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome)) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
8.b
Afbakening van jeugdzorg ten opzichte van aanpalende onderwerpen zoals wmo en onderwijs.
Motie RvO27 BG 2021 datum? 29. Plan van aanpak
Aanbeveling wordt opgepakt binnen het traject van aanscherping van de verordening sociaal domein. De aangescherpte verordening sociaal domein wordt naar verwachting in het derde kwartaal van 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
15
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie
Begroting 2021
Opgepakt/ afgedaan 2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Programma Zorg en Werk, Beleidsdoel A Katrijn Kliphuis & Piet Schouten 8.c
Monitoringsysteem waarmee kan worden beoordeeld of de inzet van zorg heeft bijgedragen aan de verbetering van de hoofddoelstelling (zelfstandigheid van de jeugdige en zijn gezin)
Motie RvO27 BG 2021 datum? 30. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome)) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
8.d
Duidelijkheid welke onderdeel van het doelstellingen worden gerealiseerd door de gemeenteraad en de opdrachtnemers en welk gedeelte door de VRK;
Motie RvO27 BG 2021 datum? 31. Plan van aanpak
Versterken inhoudelijke informatiewaarde / weergave van informatie Vanuit programma maatschappelijke ontwikkeling / Cluster SSC kunnen we hier invulling aan geven. Deze aanbevelingen kunnen wat ons betreft ook op programmabegroting niveau integraal binnen alle programma’s worden doorgevoerd.
8.e
Duidelijkheid hoe rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college
Motie RvO27 BG 2021 datum? 6. Plan van aanpak
In de komende P&C producten zal een duidelijker onderscheid worden aangebracht tussen de rollen van de raad en het college (controleren / kaders vs uitvoering)
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
16
Monitor Conclusies en Aanbevelingen Duisenberg Onderzoeken Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan
Begroting 2021
2022 (JV 2021)
Opmerking rapporteurs
Programma Zorg en Werk, Beleidsdoel A Katrijn Kliphuis & Piet Schouten 8.f
Aansluiting op de P&C cyclus
Motie RvO27 BG 2021 datum? 32. Plan van aanpak
Inzichtelijk maken van doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid (prestatie- en effectindicatoren (output/outcome) en de sturing van de raad hierop. Binnen het sociaal domein (programma Zorg en Werk / programma Maatschappelijke ontwikkeling) is het niet altijd mogelijk om een causaal verband te leggen tussen ingezette en ingekochte inspanningen en het maatschappelijke effect. Je hebt invloed binnen je transactionele omgeving (door je ingezette en ingekochte inspanningen) maar in zeer beperkte mate tot niet op je contextuele omgeving. Ontwikkelingen binnen je contextuele omgeving (denk daarbij aan economie, arbeidsmarkt, wet- en regelgeving en sociaal maatschappelijke ontwikkelingen) kunnen invloed hebben op het effect van je ingezette en ingekochte inspanningen. Graag gaan we met de raad in gesprek binnen het traject van de kadernota sociaal domein 2023-2026 hoe zij voortgang op maatschappelijke doelen wil monitoren en hierop wil sturen.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
17
Monitor Raadsvoorstel Versterken Informatiewaarde P&C Cyclus Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan 2022 (JV 2021)
Raadsvoorstel
Maaike Ballieux
1
De versterking van informatiewaarde van producten in de Planning & Control cyclus te realiseren op basis van de informatiecriteria zoals beschreven in de notitie Versterken informatiewaarde:
Versterken Informatiewaarde Planning & Control cyclus 2020.4242721 1. Plan van aanpak
1.1
Spelregel 1: Bij beleidsprioriteiten horen indicatoren die gespreid zijn over het gehele proces dus indicatoren voor input, proces, prestatie en uiteindelijk effect.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
1.2
Spelregel 2: Een indicator is alleen zinvol als er een nulmeting, een beleidstheorie en een einddoel (of streefwaarde) is.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
1.3
Spelregel 3:Indicatoren dienen in cijfers of een getallenreeks en zoveel mogelijk ook grafisch weergegeven te worden.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
1.4
Spelregel 4: Per programma stuurt de raad op een beperkt aantal subdoelen met per subdoel enkele indicatoren.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
1.5
Spelregel 5: In de programmabegroting worden alleen voor de door de raad gekozen (beleids-)prioriteiten indicatoren opgenomen.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
1.6
Spelregel 6: Voor de overige activiteiten (reguliere taken) zijn enkel ER-doelstellingen opgenomen (beter, sneller, minder, ..) in de programmabegroting. Er wordt voor deze overige activiteiten gerapporteerd over afwijkingen qua prestaties en/of middelen en waar van toepassing worden de verplichte indicatoren hierbij aangegeven.
Notitie versterken informatiewaarde P&C cyclus PwC
Opmerking rapporteurs
Het proces van het versterken van de informatiewaarde van de p&C producten is een continue proces. We zijn hard bezig de aanbevelingen volgens de spelregels te verwerken en kijken uit naar vervolggesprekken over indicatoren
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
18
Monitor Raadsvoorstel Versterken Informatiewaarde P&C Cyclus Verzoeken aan College
Registratie Opgepakt/ afgedaan 2022 (JV 2021)
Raadsvoorstel
Maaike Ballieux
2.a .1
De versterking van informatiewaarde stapsgewijs te realiseren door: a. ten aanzien van raadsvoorstellen: 1. in raadsvoorstellen waarin nieuw beleid wordt voorgesteld, voor zover als mogelijk is, een beleidstheorie, nul-waarde en streefwaarde voor het maatschappelijk beoogde doel vast te leggen;
Versterken Informatiewaarde Planning & Control cyclus 2020.4242721 2. Plan van aanpak
Bij het vaststellen van beleid van langere termijn zullen voorstellen voor beleidsindicatoren worden opgenomen. Idealiter komen deze voorstellen tot stand in samenspraak met de raad. De inschatting is dat 3 beleidsindicatoren per beleidsdoel het maximum is. In de vorige raadsperiode is geconcludeerd dat meer indicatoren niet per se leidt tot betere evalueerbaarheid of meer inzicht. Het is aan te raden om middels gesprekken tot de gewenste indicatoren te komen.
2.a .2
De versterking van informatiewaarde stapsgewijs te realiseren door: a. ten aanzien van raadsvoorstellen: 2. per raadsvoorstel waarin (geactualiseerd) beleid wordt voorgesteld keuzes voor beleidsindicatoren door het college aan de raad voor te laten leggen;
Versterken Informatiewaarde Planning & Control cyclus 2020.4242721 3. Plan van aanpak
Bij het vaststellen van beleid van langere termijn zullen voorstellen voor beleidsindicatoren worden opgenomen. Idealiter komen deze voorstellen tot stand in samenspraak met de raad. De inschatting is dat 3 beleidsindicatoren per beleidsdoel het maximum is. In de vorige raadsperiode is geconcludeerd dat meer indicatoren niet per se leidt tot betere evalueerbaarheid of meer inzicht. Het is aan te raden om middels gesprekken tot de gewenste indicatoren te komen.
2.c .1
het doorlichten van bestaand beleid t.b.v. beschikbare gegevens voor het versterken van informatiewaarde in de P&C cyclus: Projectmatig werken in werkgroepen, samengesteld uit college, raad en ambtelijke vertegenwoordiging om de bestaande informatie in beleidsstukken per begrotingsprogramma uit te diepen.
Versterken Informatiewaarde Planning & Control cyclus 2020.4242721 4. Plan van aanpak
Het college steunt de door de audit cie voorgestelde werkwijze. Vanuit de doorlopende adviesgroep kan de voorgestelde werkgroep worden gecoördineerd. Hierbij moet wel rekening gehouden worden met ambtelijke capaciteit. We maken graag gebruik van de kennis en expertise van onze vaste medewerkers.
2.c 2
het doorlichten van bestaand beleid t.b.v. beschikbare gegevens voor het versterken van informatiewaarde in de P&C cyclus: De uitkomsten hiervan in een advies voor verdere versterking van de informatiewaarde aan de raad voor te leggen.
Versterken Informatiewaarde Planning & Control cyclus 2020.4242721 5. Plan van aanpak
Het college steunt de door de audit cie voorgestelde werkwijze. Vanuit de doorlopende adviesgroep kan de voorgestelde werkgroep worden gecoördineerd. Hierbij moet wel rekening gehouden worden met ambtelijke capaciteit. We maken graag gebruik van de kennis en expertise van onze vaste medewerkers.
Nog niet opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
Opgepakt/ afgedaan
Er is het afgelopen jaar weinig/geen ontwikkeling aangetoond in het oplossen van het verzoek
©One minute walk
19