M22 werk dat betaalt is voor iedereen winst behaald 2.0, D66, GEZOND, PvdA, GroenLinks, CU-SGP

Motie Werk dat betaalt is voor iedereen Winst behaald (RvO artikel 27) Indieners: D66 Haarlemmermeer, Gezond Haarlemmermeer De raad van de gemeente Haarlemmermeer, in vergadering bijeen op 1 juli 2021, Constaterende dat: - In de Voorjaarsrapportage 2021 is opgenomen dat inkomen van cruciaal belang blijkt om een doorbraak te bereiken op andere leefgebieden (o.a. (jeugd)zorg, schuldhulpverlening); - Dat om die reden een proef gestart wordt met het individualiseringsprincipe in de Participatiewet (artikel 18); - Er een grote groep inwoners is met een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet, die geen inkomen heeft naast die uitkering; - Inwoners die naast een uitkering in deeltijd gaan werken, daar nu alleen in de eerste 6 maanden financieel voordeel uit behalen.

Na deze periode wordt het volledige inkomen verrekend met de uitkering; - Diverse gemeenten, onder andere Wageningen, Rotterdam en Amsterdam, geëxperimenteerd hebben met de Participatiewet, onder meer met het behoud van een deel van het inkomen naast een uitkering; - Op basis van die experimenten onder meer de gemeenten Wageningen, Rotterdam en Amsterdam het experiment in beleid hebben omgezet; - De verwachting is dat dit beleid een besparing op de uitkeringslasten en een hogere uitstroom oplevert; - Daarnaast levert het uitkeringsgerechtigden onder meer werkervaring, structuur en eigenwaarde op; - Daarmee is de verwachting dat dit het beroep op aanpalende regelingen als Jeugdzorg, Wmo en Schuldhulpverlening beperkt en dus ook daar een kostenbesparing oplevert. Overwegende dat: - Er een groep inwoners met een uitkering is die niet in staat is tot fulltime werk, hetgeen ook blijkt uit het Rekenkameronderzoek Re-Integratie; - In de Voorjaarsrapportage 2021 expliciet is opgenomen dat inkomen van cruciaal belang blijkt om een doorbraak te bereiken op andere leefgebieden en dat daarom gestart wordt met een proef met het individualiseringsprincipe van de Participatiewet;

-

Dat bovengenoemde doorbraak op leefgebieden zelfs van invloed kan zijn op de kosten voor Jeugdzorg nu schuldenproblematiek bij uitstek grote gevolgen heeft waardoor ook jeugdhulpkosten sterk kunnen oplopen1.

Verzoekt het college om: -

Onderzoek te doen naar de mogelijkheid van (deeltijd) werken met behoud van uitkering; Daarbij de diverse manieren waarop onder andere Wageningen, Rotterdam en Amsterdam dit hebben opgenomen in hun beleid te betrekken; Daarbij tevens te onderzoeken welke manier voor Haarlemmermeer het meest succesvol zou zijn; De raad hierover medio 2022 te informeren;

en gaat over tot de orde van de dag.

D66 Haarlemmermeer

Gezond Haarlemmermeer

PvdA Haarlemmermeer

Charlotte van der Meij

Kasper Sulmann

Willem Klijn

1 Stelsel in Groei, een onderzoek naar financiele tekorten in de jeugdzorg, Andersson Elffers Felix

Toelichting: Diverse gemeenten, waaronder Wageningen hebben in de Participatiewet een mogelijkheid gevonden inwoners met een aanvullende uitkering (dus met een baan in deeltijd) een deel van die uitkering te laten “sparen”. Artikel 32, eerste lid, onder j van de Participatiewet biedt die mogelijkheid, waarbij één of twee maal per jaar een premie uitgekeerd kan worden. Zo is in Wageningen gekozen voor een premie tot maximaal 25% van het verdiende salaris. Deze regeling kost in eerste instantie geld doordat voor alle inwoners die nu al een deeltijd baan hebben, minder verrekend wordt met de uitkering (de uitkeringslasten gaan in eerste instantie dus omhoog). De verwachting is echter dat een grote groep inwoners, zeker de groep die een beperkte arbeidsverplichting hebben omdat ze gezien hun lichamelijke of geestelijke gezondheid slechts in deeltijd kunnen werken, door deze financiële prikkel extra zal gaan werken. In totaliteit wordt dan minder uitgekeerd aan uitkeringen. Wageningen heeft berekend bij ongeveer 2 ton aan extra inkomsten op een “breakeven” punt te komen. De ambitie is om 1 ton te besparen op uitkeringslasten. Naast deze te objectiveren besparing zijn echter ook tal van subjectieve besparingen te verwachten. Bekend is immers dat (betaald) werk méér oplevert dan alleen financieel gewin.

Inwoners voelen zich nuttig, krijgen structuur, leren nieuwe vaardigheden, nieuwe contacten, een groter gevoel van eigenwaarde en doen minder beroep op regelingen als de Wmo en schulddienstverlening. Tot slot hebben inwoners die in deeltijd werken een grotere kans op uitstroom naar volledig betaald werk. Kortom, werk dat betaalt is voor iedereen winst behaald.