Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden Overleg.pdf

gemeente Haarlemmermeer

raadsvoorstel

Onderwerp

Portefeuillehouders Steller Collegevergadering

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden Overleg Marianne Schuurmans-Wijdeven Willy Bosveld 11 mei 2021

Raadsvergadering Raadsvoorstel nummer

2021.0000941

1. Voorstel Collegebesluit(en)

Het college besluit de raad voor te stellen om: 1. in te stemmen met de jaarrekening 2020 van het Amstelland-Meerlanden Overleg; 2. in te stemmen met de begroting 2022 van het Amstelland-Meerlanden Overleg en de verhoging van de bijdrage als gevolg van het toegenomen inwoneraantal in de programmabegroting 2022 te verwerken. 2. Samenvatting

Amstelland-Meerlanden (AM) is één van de zeven deelregio's van de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Om een goede aanhaking van de deelregio AM bij de MRA vorm te geven, waaronder een betere positionering van de gemeenteraden, is er een compact AM-team van regiosecretarissen. Het team heeft primair een liaisonfunctie en zorgt voor de procesmatige verbinding tussen AM gemeenten en de MRA. De kosten liggen jaarlijks rond de € 260.000. De inhoudelijke gemeentelijke inbreng en de dekking van de kosten van projecten komt vanuit de AM gemeenten. De egalisatiereserve bedraagt per 31 december 2020 € 46.050. 3. Uitwerking 3.1 Wat willen we bereiken?

Op grond van de artikelen 17 en 18 van de Gemeenschappelijke Regeling AmstellandMeerlanden Overleg zendt de Regiegroep van het AM de concept jaarrekening en begroting voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden kunnen binnen twee maanden na toezending hun zienswijze op de jaarrekening kenbaar maken en vóór 1 juli hun zienswijze op de begroting. 3.2 Wat gaan we daarvoor doen?

Het AM-Overleg heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten (Aalsmeer, Amstelveen, De Ronde Venen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn) te behartigen in de regio en op die manier bij te dragen aan een evenwichtige ontwikkeling van de regio. Met de komst van de MRA, waarin 32 gemeenten, twee provincies

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden Overleg

pagina 2

en de Vervoerregio Amsterdam samenwerken, heeft de deelregio Amstelland-Meerlanden aan belang gewonnen. Bestuurders vertegenwoordigen de deelregio in de MRA overleggen op het gebied van ruimte, economie, wonen, duurzaamheid, landschap en verkeer en vervoer. Sinds 2017 is er een ambtelijk compact AM-team dat de aanhaking van het AM bij de MRA faciliteert. Het AM-team van regiosecretarissen heeft primair een liaisonfunctie en zorgt voor de procesmatige verbinding tussen AM gemeenten en MRA. De taken van de teamleden bestaan uit een combinatie van regiosecretaris en inhoudelijk strategisch advies. Door actief zicht te houden op de MRA-acties en andere zaken die spelen in de regio geven zij vorm aan hun verbindende rol. In alle bestuurlijke overleggen van de MRA, zoals de platforms, portefeuille-overleggen en de Regiegroep MRA, zijn bestuurders uit het AM afgevaardigd. Ter voorbereiding op deze MRA-overeggen worden AM-overleggen georganiseerd. Deze dienen om informatie te delen met alle portefeuillehouders uit het AM en gezamenlijke inbreng af te stemmen. Ook leveren de teamleden een actieve bijdrage aan het aanhaken van de AM-raadsleden bij de MRA.

Onderwerpen die actief in AM-verband worden opgepakt zijn bijvoorbeeld: • governance: borgen AM-inbreng in de evaluatie MRA en de transitie MRA; • economie: afstemmen van de AM-inbreng voor Plabeka en de economische regionale MRA-strategie, uitvoeren van gezamenlijk onderzoek, zoals de versnelling transformatie glastuinbouw; • ruimte: borgen AM-inbreng in de Verstedelijkingsstrategie; • wonen: uitvoering actieprogramma wonen, woningbehoefte onderzoek, monitoren betaalbare woningvoorraad, verkennen doorstroommogelijkheden, betrokkenheid bij woondeal, discussie Woonruimte verdeling; • verkeer en vervoer: OV concessie, bespreken gevolgen programma autoluw Amsterdam voor AM, bespreken lokale mobiliteitsvisies. Het AM-team maakt ieder jaar een werkplan, dat een overzicht geeft van de taken die zij uitvoeren (zie Bijlage Werkplan 2021 AM-team). 3.3 Wat mag het kosten?

De deelnemende gemeenten dragen € 0,73 per inwoner bij aan het AM. Besluitvorming hierover heeft in Haarlemmermeer plaatsgevonden bij de voorjaarsrapportage 2017. De gemeente De Ronde Venen heeft een bijzondere positie in de samenwerking, omdat zij geen onderdeel zijn van de MRA. Zij hopen in de AM bestuurders ambassadeurs voor gedeelde problematiek te ontmoeten en dragen € 0,10 bij per inwoner bij. Jaarrekening 2020 De jaarrekening 2020 laat een onttrekking uit de egalisatiereserve zien van € 87.649. Conform besluit van de Regiegroep AM is de egalisatiereserve teruggebracht naar € 50.000 (peildatum 31 december 2019). De onttrekking is verrekend met de door gemeenten te betalen bijdragen voor 2020. Haarlemmermeer heeft daardoor in 2020 € 86.161 betaald, € 21.500 minder dan begroot. De egalisatiereserve is per 31 december 2020 € 46.050. Reactie college De raad wordt geadviseerd in te stemmen met de jaarrekening 2020.

Begroting 2022

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden Overleg

pagina 3

De totale begroting neemt toe van € 259.400 in 2021 naar € 262.800 in 2022. De toename komt door een stijging van het aantal inwoners. Voor Haarlemmermeer komen daarmee de jaarlijkse kosten op: 2020 € 107.500 (begroot, gerealiseerd € 86.161) 2021 €112.500 2022 €113.900 Reactie college Om een goede aanhaking van de deelregio AM bij de MRA vorm te geven, waaronder een betere positionering van de gemeenteraden, is er een compact AM-team van regiosecretarissen. Wij hechten belang aan regionale samenwerking in de MRA en het AM. Het AM-team zet zich in om de aanhaking van het AM bij de MRA vorm te geven. Daarover zijn wij positief. De financiële ombuigingen waar wij nu aan werken, zijn een natuurlijk moment om ook te kijken of een herijking van de taken en middelen van het AM nodig is. Ook de transitie van de MRA kan effect hebben op de noodzakelijke taakinvulling van het AM-team en/of de begroting. Wij willen daar in AM-verband graag een afgewogen keuze in maken en hebben dit als vraag neergelegd bij de Regiegroep AM.

De raad wordt geadviseerd in te stemmen met de begroting 2022 en de verhoging van de bijdrage van € 1.000, die is ontstaan door de toename van het aantal inwoners, in de Programmabegroting 2022-2025 te verwerken bij het beleidsdoel: het behartigen van de belangen van Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen van het programma bestuur, samenleving en publiekscontact, taakveld 01. 3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?

De raad kan binnen twee maanden na toezending een zienswijze op de jaarrekening kenbaar maken en vóór 1 juli een zienswijze op de begroting. 3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?

Het AM team van regiosecretarissen heeft primair een liaisonfunctie en zorgt voor de procesmatige verbinding tussen AM gemeenten en MRA. De inhoudelijke gemeentelijke inbreng en de financiering van projecten komt vanuit de AM-gemeenten. 3.6 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?

De jaarrekening en begroting van het AM worden ieder jaar aan raden en colleges voorgelegd. 3.7 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?

De regio Amstelland-Meerlanden is één van de deelregio's van de MRA. De versterking van het AM, door onder andere de inzet van een compact AM-team, is bedoeld om bij te dragen aan een goede aanhaking bij de MRA.

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden Overleg

Bijlage(n): • Aanbiedingsbrief Jaarrekening 2020 en begroting 2022 AM • Concept Jaarrekening AM 2020 • Concept Begroting AM 2022 • Bijlage Werkplan 2021 AM-team

pagina 4

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn ● De Ronde Venen

Jaarrekening 2020 (concept) (bedragen in euro’s) Uitgaven

Werkelijk

Geraamd

Inkomsten

Werkelijk

Geraamd

Regiosecretaris Wonen

55.600

Bijdrage Gemeenten 83.500 Aalsmeer Amstelveen 64.800 Diemen Haarlemmermeer 9.300 Ouder-Amstel Uithoorn 55.600 De Ronde Venen

Secretaris/ ondersteuning

26.164

25.800

Bureau/ overige kosten

3.095

13.352 onttrekking egalisatiereserve

50.000 37.649

0

252.352

290.001

252.352

Regiosecretaris Algemeen

84.710

Regiosecr. EZ/Ro

111.133

Regiosecr. Verkeer & Vervoer

9.300

18.406 52.545 16.539 86.161

Saldo egalisatiereserve per 01/01/2020: Storting Onttrekking Saldo egalisatiereserve per 31/12/2020:

290.001

3.590

4.362

7.888

onttr egalisatiereserve

Totaal

17.223

22.994 65.605 20.528 107.516 9.852 21.495

Totaal

133.699 87.649 46.050

Toelichting: Baten De bijdrage voor de gemeenten exclusief De Ronde Venen zijn € 0,73 per inwoner. De bijdrage voor de gemeente De Ronde Venen is vastgesteld op € 0,10 per inwoner. De deelnemende gemeenten hebben volgens besluit een bijdrage ontvangen uit de egalisatie reserve. Dit bedrag is verrekend met de door hun te betalen bijdragen voor 2020. Dit verklaart het verschil tussen geraamd en werkelijk. Kosten

De kosten voor de regiosecretaris EZ/RO zijn hoger dan het begrote bedrag, doordat de kosten van 2019 in 2020 zijn gefactureerd en betaald. Hiernaast is een hogere bedrag voor 2020 doorbelast zodat uiteindelijk een lager bedrag in de egalisatiereserve overblijft dan de beoogde € 50.000 De overige kosten hebben betrekking op diverse bijeenkomsten en het bouwen en beheer van de AM website.

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn ● De Ronde Venen

Concept Begroting 2022

Inhoudsopgave

Pagina

Inleiding :

3

Begroting Balans per 31 december 2021 Programmabegroting

4 5

2

Inleiding Het Amstelland-Meerlanden Overleg heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten (Aalsmeer, Amstelveen, De Ronde Venen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn) te behartigen in de regio en op die manier bij te dragen aan een evenwichtige ontwikkeling van de regio. Met de komst van de Metropoolregio Amsterdam (hierna: MRA) heeft de deelregio Amstelland-Meerlanden aan belang gewonnen. Bestuurders vertegenwoordigen de deelregio Amstelland-Meerlanden in de MRA overleggen op het gebied van ruimte, economie, wonen, duurzaamheid, landschap en verkeer en vervoer. Sinds 2017 is er een compact AM-team dat de aanhaking van Amstelland-Meerlanden bij de MRA faciliteert.

3

Balans per 31 december Omschrijving

2022

2021

Omschrijving

Vaste activa

2022

2021

Vaste passiva

Rekening courant Haarlemmermeer

46.050

46.050

Egalisatie reserve

46.050

46.050

Totaal activa

46.050

46.050

Totaal passiva

46.050

46.050

Saldo egalisatiereserve per 01/01/2018: Saldo egalisatiereserve per 31/12/2018:

217.975 102.952

Saldo egalisatiereserve per 01/01/2019: Saldo egalisatiereserve per 31/12/2019:

102.952 133.699

Saldo egalisatiereserve per 01/01/2020: Saldo egalisatiereserve per 31/12/2020:

133.699 46.050

Saldo egalisatiereserve per 01/01/2021: Saldo egalisatiereserve per 31/12/2021:

46.050 46.050

4

Programmabegroting Omschrijving

Begroting 2022 Begroting 2021

Begroting 2020 Rekening 2020

Opbrengsten Bijdrage deelnemende gemeenten * Aalsmeer Amstelveen Diemen Haarlemmermeer Ouder-Amstel De Ronde Venen Uithoorn Totaal opbrengsten

23.257 66.923 22.469 113.881 10.239 4.446 21.519 262.734

23.161 66.312 21.313 112.592 10.159 4.406 21.480 259.422

22.994 65.605 20.528 107.516 9.852 4.362 21.495 252.352

18.406 52.545 16.539 86.161 7.888 3.590 17.223 202.352

Kosten Regiosecretaris Algemeen Regiosecreatris EZ & RO Regiosecretaris Verkeer & Vervoer Regiosecretaris Wonen Ondersteuning Overige kosten

93.900 73.900 9.400 56.200 26.200 3.200

84.400 73.900 9.400 56.200 26.200 9.322

83.500 64.800 9.300 55.600 25.800 13.352

84.710 111.133 9.300 55.600 26.164 3.095

Totaal kosten

262.800

259.422

252.352

290.002

-66

0

0

-87.650

0 0

0 0

0 0

0 -87.649

-66

0

0

-1

Resultaat voor mutaties reserve en voor resultaatbestemming Storting in Egalisatiereserve Onttrekking Egalisatiereserve Resultaat na mutaties reserve en voor resultaatbestemming

* Op basis van inwoneraantal per 1/1/2019 en 1/1/2020 die zijn gepubliceerd door het CBS. Inwonerbijdrage is € 0,73 per inwoner. Exclusief De Ronde Venen : € 0,10 per inwoner.

Aantallen inwoners van de AM-gemeenten per 1/1/19

Aalsmeer Amstelveen Diemen Haarlemmermeer Ouder-Amstel De Ronde Venen Uithoorn Totaal

Aantallen inwoners van de AMgemeenten per 1/1/20

8,07% 23,09% 7,42% 39,21% 3,54% 11,20% 7,48% 100,00%

31.728 90.838 29.196 154.235 13.916 44.059 29.424 393.396

5

8,00% 23,02% 7,73% 39,17% 3,52% 11,16% 7,40% 100,00%

31.859 91.675 30.780 156.002 14.026 44.456 29.478 398.276

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Werkplan 2021 Amstelland-Meerlanden team

Inhoudsopgave 1.

INLEIDING ..................................................................................................................1

2.

WERKPLAN AM TEAM 2021...........................................................................................3

3.

SAMENSTELLING EN TAKEN AM-TEAM .............................................................................4

BIJLAGE 2 BOVENLOKALE ONDERWERPEN VERKEER & VERVOER AM GEMEENTEN (NOVEMBER 2020) ..11 BIJLAGE 3

BESTUURLIJKE VERTEGENWOORDIGING AM IN MRA (DECEMBER 2020).......................14

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

1.

Inleiding

Voor u ligt het werkplan 2021 van het Amstelland-Meerlanden team (hierna: AM-team). Dit werkplan vormt de basis voor de activiteiten van het AM-team voor 2021. Achtergrond Met het wegvallen van de Stadsregio Amsterdam (SRA) en de versterkte samenwerking binnen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) hebben de deelregio’s binnen de MRA aan belang gewonnen. De vertegenwoordiging aan de bestuurlijke tafels in MRA verband is deelregionaal; bestuurders aan deze tafels zitten er namens de deelregio en maken in MRA verband afspraken. In de deelregio Amstelland-Meerlanden1 is in 2016 gekozen om de aanhaking bij de MRA te borgen via de reeds bestaande gemeenschappelijke regeling Amstelland-Meerlanden overleg (hierna: GR AM ). Er is een compact team van AM regiosecretarissen samengesteld dat de aanhaking van Amstelland-Meerlanden bij de MRA faciliteert. De financiering van deze regionale ambtelijke ondersteuning is georganiseerd via de GR AM. Gemeenten dragen hiervoor € 0,71 per inwoner af aan de GR. De gemeente De Ronde Venen draagt € 0,10 per inwoner bij aan de GR, omdat De Ronde Venen geen onderdeel is van de MRA. Ontwikkelingen MRA-AM Follow-up uitkomsten evaluatie MRA samenwerking In 2019 is er een evaluatie uitgevoerd naar de samenwerking in de MRA.

Belangrijkste conclusies van deze evaluatie waren: dat een samenhangende MRA visie ontbreekt, dat Amsterdam meer leiderschap zou mogen tonen en dat er meer focus en sturing op resultaten nodig is. In de Regiegroep MRA is afgesproken om aan de hand van een routeplan invulling te gaan geven aan de aanbevelingen die uit de evaluatie zijn voortgekomen. In verband met de Coronacrisis is de uitvoering van het routeplan in 2020 vertraagd. De verwachting is dat dit in kwartaal vier van 2020 verder vorm en inhoud zal krijgen en in 2021 verdere uitwerking krijgt. Inmiddels is de door de nieuwe MRA directeur dit onderwerp voortvarend opgepakt en de wens uitgesproken om in december de nieuwe MRA governance af te ronden. Onderwerpen zijn:  Verder invulling geven aan de leidende rol van Amsterdam.  MRA visie  Het stroomlijnen van de MRA governance  De verbinding met VRA en het Platform Mobiliteit  (Triple Helix) samenwerking met Economic Board Mogelijk zal dit ook de AM bestuurders aanzetten tot veranderingen in de wijze waarop de deelregio AM is georganiseerd.

1 Dit zijn de gemeenten: Aalsmeer, Amstelveen, De Ronde Venen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel, Uithoorn.

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 1

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Verstedelijksstrategie MRA In de Verstedelijkingsstrategie (VS) wordt in samenwerking met het Rijk gewerkt aan een verstedelijkingsconcept voor de MRA voor de middellange en lange termijn. Deze strategie wordt input voor de bestuurlijke afspraken in het kader van het BO-Leefomgeving (maart 2021) en het BO-MIRT (november 2021). In AM is er een kernteam van ambtenaren gevormd die de voorbereiding vanuit de AM gemeenten gezamenlijk voorbereiden en afstemmen. PHO AM Ruimte Het PHO AM ruimte is het enige portefeuillehoudersoverleg zonder aanvullende ondersteuning. De Gemeentesecretaris van Haarlemmermeer en de loco-gemeentesecretaris van Amstelveen hebben de situatie besproken en geconcludeerd dat extra capaciteit een versterking is van de AM regio, maar dat in de huidige opzet de Algemeen regiosecretaris werkzaamheden kan blijven verrichten voor het PHO AM ruimte. Op deze manier is een adequate invulling gegeven, deze opzet is niet optimaal in het licht van de rol en functie. Gezien de huidige situatie waarin alle gemeenten zich momenteel in bevinden, is gekozen om voor komend jaar niet in te zetten op extra middelen om het PHO te versterken.

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 2

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

2.

Werkplan AM team 2021

Onderstaand volgt het werkplan 2020 aanvullend op de algemene activiteiten zoals omschreven in hoofdstuk 3 . Er zijn twee inhoudelijke AM agenda’s die als basis dienen, namelijk de Economische Agenda AM en het Actieprogramma Wonen AM (dat op dit moment geactualiseerd wordt). Het overzicht van bovenlokale onderwerpen Verkeer & Vervoer is als bijlage bij dit werkplan gevoegd.

Onderwerp

Activiteiten

1.

1.1 Strategische advisering over MRA governance en MRA visie.

Opvolging Evaluatie MRA

1.2 Aansluiten bij ambtelijke ‘werkgroepen’ onder leiding van Amsterdam op de onderwerpen: governance en MRA visie. 2.

Uitwerking MRA agenda 2.0

2.1 Faciliteren van bestuurlijke besluitvorming over de vertaling van de bestuurlijke opdrachten naar ambities en uitvoeringslijnen. 2.2 Coördineren van, en mede uitvoering geven aan, de uit de MRA agenda voortvloeiende uitvoeringslijnen voor AM deelnemers.

3.

Goede aanhaking gemeenteraden bij MRA en AM

3.1 Bijeenkomsten AM Raadsledenplatform mede voorbereiden en bijdragen leveren aan AM raadsledenbijeenkomsten/conferenties. 3.2 Up-to-date houden van de AM website.

4.

Coördinatie uitvoering Economie Agenda AM

5.

Coördinatie besluitvorming en uitvoering Woonakkoord

4.1 Strategisch adviseren en mede organiseren van bestuurlijk draagvlak m.b.t. de AM inbreng Plabeka via het Handelingsperspectief Economie AM 4.2 Uitwerken opzet Handelingsperspectief Economie AM ten behoeve van het ‘Ruimtelijk-Economisch ontwikkelperspectief MRA’ en op te stellen overloopstrategie. Mede input voor een de Regionale economische MRA strategie (conform MRA agenda) 4.3 Coördinatie uitvoering vastgestelde acties; leveren tussentijdse terugkoppeling aan colleges en raden; financiële afhandeling acties. 4.4 Organiseren van jaarlijkse bijeenkomst Facts of the Region AM; economische verkenningen AM voor bestuurders, ambtenaren, raadsleden en ondernemers. 5.1 Afronding besluitvorming Woonakkoord en coördinatie van de uitvoering van vastgestelde acties en aansluiting bij acties MRA en RAP-regio; leveren tussentijdse rapportage aan colleges en raden; financiële afhandeling acties. Naar aanleiding van de vaststelling van het woonakkoord kan nog een wijziging komen op het werkplan.

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 3

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

5.2 Voeren van het secretariaat van de overleggen in RAP-regio verband. 6. Coördinatie PHO Verkeer en vervoer

6.1 Voorbereiding en verslaglegging van het overleg

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 4

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

3.

Samenstelling en taken AM-team

Samenstelling Het AM-team bestaat uit de volgende regiosecretarissen, met tussen haakjes de gemeente waar vanuit ze op dit moment werkzaam zijn:  Algemeen regiosecretaris 0,8 fte (gemeente Haarlemmermeer)  Regiosecretaris Economie en Ruimte 0,7 fte (gemeente Amstelveen)  Regiosecretaris Wonen 0,6 fte (gemeente Diemen)  Regiosecretaris Verkeer & Vervoer 0,1 fte (gemeente Diemen) Daarnaast is er 0,4 fte secretariële ondersteuning (gemeente Haarlemmermeer) toegevoegd aan het team voor de praktische ondersteuning. Taken De hoofdtaak van de regiosecretarissen is de aanhaking van de deelregio AM bij de MRA te faciliteren. Het AM-team zorgt zowel voor de inhoudelijke als de procesmatige aanhaking van de AM gemeenten. De focus van de regiosecretarissen ligt daarbij op het coördineren van het proces en het organiseren van de verbinding van de AM regio met de MRA (liaisonfunctie). Hieronder is schematisch weergegeven hoe de AM regio en MRA zich qua governance tot elkaar verhouden.

Er zijn op dit moment geen (structurele) portefeuillehoudersoverleggen op de onderwerpen ‘Ruimte’ en ‘Duurzaamheid’ op de schaal van AM, vandaar dat deze in bovenstaand schema licht gekleurd zijn. De bestuurlijke wens voor het organiseren van overleggen op deze thema’s wordt Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 5

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

de komende tijd verder verkend. Zo is er op uitnodiging van Haarlemmermeer binnenkort een overleg Ruimte/Landschap en heeft Diemen het initiatief genomen voor een overleg met alle portefeuillehouders Duurzaamheid. De taken van de secretarissen vallen uiteen in twee type taken, namelijk: Secretaristaken:     

voorbereidende overleggen op MRA bijeenkomsten voor betrokken portefeuillehouders en ambtenaren AM; doel: informeren, afstemming inbreng en agendasetting; bijdrage leveren aan bijeenkomsten van de raden; informatievoorziening voor en over deelregio AM (website, enz.); coördinatie financiën uitvoering projecten, waaronder subsidieaanvragen en begroting en jaarrekening GR AM.

Inhoudelijke taken:   

zicht op de uitvoering van de MRA-acties en andere zaken die spelen in de regio; strategische advisering over inhoudelijke en governance onderwerpen die voor AM belangrijk zijn; bijdrage leveren aan vertaling MRA-agenda naar AM-agenda en bijdrage leveren aan opstellen (twee)jaarlijks werkplan AM.

De regiosecretarissen vervullen zowel de secretarisfunctie, ten behoeve van de bestuurlijke overleggen op de schaal van AM (PHO EZ, PHO Wonen, PHO Verkeer & Vervoer en Regiegroep AM), als een inhoudelijke strategische advies functie ten behoeve van de deelregio als geheel. De mate waarin er invulling gegeven wordt aan deze strategische adviesrol is mede afhankelijk van de wens van de AM bestuurders. De inhoudelijke strategische advisering ten behoeve van de eigen gemeente komt vanuit de betreffende gemeente. De functie van strategisch adviseur geldt niet voor de regiosecretaris Verkeer & Vervoer. Deze strategische adviesrol wordt ingevuld door de Vervoerregio en de regiosecretaris vervult alleen de secretarisfunctie. Het AM-team werkt nauw samen met het MRA-bureau. Om goed te kunnen samenwerken, zijn de regiosecretarissen AM regelmatig op het MRA-bureau aanwezig. Gezamenlijk adviseert het team de Regiegroep AM en het Plenair AM. De uitvoering van de daadwerkelijke acties en projecten blijft bij de gemeenten zelf en is geen onderdeel van de begroting van de GR AM of van het AM-team. De voortgang wordt mede bepaald door de inzet van de capaciteit van de individuele gemeenten en/of andere partijen waarmee wordt samengewerkt. Specifiek voor het takenpakket van de regiosecretarissen geldt het volgende: De algemeen regiosecretaris is de ambtelijk secretaris van de GR AM.

De algemeen secretaris ondersteunt het secretarissenoverleg AM, het bestuurlijk overleg van de Regiegroep AM (de zeven burgemeesters, aangevuld met wethouders vanuit de portefeuillehoudersoverleggen AM) en het Plenair AM (bijeenkomst van alle zeven colleges AM) en coördineert de voorbereiding Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 6

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

vanuit AM van de Agendacommissie MRA en de Regiegroep MRA. Daarnaast vervult de algemeen regiosecretaris een strategische adviesfunctie ten aanzien van de MRA de nieuwe MRA-agenda en de governance van de MRA en AM. Tevens vormt de algemeen regiosecretaris de schakel met de griffiers en raden AM en bereidt de secretaris vanuit die rol de bijeenkomsten van het AM-raadsledenplatform2 mede voor. De secretaris werkt bij de uitvoering van zijn taken nauw samen met de bestuursadviseurs regionale samenwerking uit de deelnemende gemeenten. De regiosecretaris Economie en Ruimte ondersteunt het portefeuillehoudersoverleg Economie AM, inclusief het ambtelijk overleg Economie AM ten behoeve van de voorbereiding op het MRA platform Economie. Deze voorbereiding op het platform Economie betreft het signaleren en agenderen van onderwerpen die vanuit MRA voor de AM regio relevant zijn en het stroomlijnen van processen (bestuurlijk overleg (BO), directeurenoverleg (DO) en ambtelijk overleg (AO) MRA), om te komen tot tijdige afstemming en advisering binnen de AM regio en met de MRA. De inzet van de regiosecretaris is gericht op het krijgen van een heldere bestuurlijke opdracht van de betrokken gemeenten.

De regiosecretaris verzorgt de strategische advisering voor de AM regio met betrekking tot Plabeka3, inclusief deelname aan het programmateam Plabeka, gezien het bestuurlijke belang van dit onderwerp voor alle gemeenten. Daarnaast is de regiosecretaris ER mede-opdrachtgever voor het onderzoek naar de versnelling van de transformatie van de glastuinbouwgebieden (gezien het snijvlak van economie en ruimte). De regiosecretaris ER neemt geen deel aan MRA werkgroepen, projectgroepen en dergelijke die inhoudelijke onderwerpen ten behoeve van het platform Economie voorbereiden, zoals o.a. vraagramingen Plabeka, accommodatiestrategie, toerisme en circulaire economie. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor deelname en AM afstemming. Voor het thema ‘ruimte’ verzorgt de regiosecretaris op dit moment de doorgeleiding van de stukken van het Platform Ruimte naar alle AM-gemeenten. De regiosecretaris Wonen ondersteunt het portefeuillehouders-overleg Wonen AM en het ambtelijk overleg Wonen AM. Hieronder valt ook de voorbereiding van het bestuurlijk overleg Bouwen en Wonen van de MRA en de ambtelijke voorbereiding daarvan binnen de MRA. Voor het MRA-directeurenoverleg Versnellingsopgave zijn de directeuren van alle gemeenten uitgenodigd. Dit overleg heeft dus geen deelregionale vertegenwoordiging en het wordt binnen AM niet gezamenlijk voorbereid. .

Op het belangrijke wonen-onderwerp woonruimteverdeling wordt samengewerkt in RAP-regio verband (Amsterdam en Zaanstreek-Waterland, de voormalige SRA). Hiervoor is een apart portefeuillehouders-overleg RAP-regio. Het secretariaat van dit bestuurlijk overleg RAP-regio ligt bij de regiosecretaris wonen AM. Op dit moment wordt het Woonakkoord voorbereid, een akkoord tussen 6 AM-gemeenten en de provincie Noord-Holland. Het huidige Actieprogramma Wonen AM vormt de basis, maar het Woonakkoord wordt breder. Het vervangt ook het Regionale Actieprogramma Wonen Stadsregio Amsterdam (RAP) Het Woonakkoord wordt begin 2021 vastgesteld. De regiosecretaris coördineert de voorbereiding, besluitvorming en later de uitvoering en actualisering van het

2 Het AM raadsledenplatform bestaat uit 2 tot 3 raadsleden per raad. 3 Plabeka staat voor: Platform Bedrijven en Kantoren, en richt zich op het versterken en behouden van werklocaties in de MRA

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 7

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Woonakkoorden de aansluiting hiervan bij de MRA. De uitvoering van acties uit het nieuwe Woonakkoord wordt gedaan door ambtenaren van de deelnemende gemeenten.

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 8

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

De regiosecretaris Verkeer en Vervoer ondersteunt het portefeuillehoudersoverleg Verkeer&Vervoer AM. Belangrijk onderdeel binnen dit overleg is de voorbereiding van de bestuurlijke overleggen in de Vervoerregio Amsterdam. Door de portefeuillehouders Verkeer&Vervoer is een aantal bovenlokale onderwerpen benoemd die zijn opgenomen in een ‘aandachtspuntenlijst’. Deze lijst wordt in de vergaderingen van het PHO telkens geagendeerd. Secretariële ondersteuning. De regiosecretarissen worden voor praktische taken ondersteund door een secretaresse die het aanspreekpunt vormt voor de AM-regio voor de bestuurssecretariaten waar het gaat om de bestuurlijke afspraken binnen de AM, de verzending van de stukken voor de bestuurlijke vergaderingen (via IBABS) en het bijhouden van het integrale vergaderoverzicht MRA/AM. Daarnaast bestaat de ondersteuning uit het actueel houden van de website AM met daarop informatie ten behoeve van raden, colleges en beleidsmakers en de verslaglegging van de vergaderingen van de Regiegroep AM en het secretarissenoverleg AM. Tevens wordt zorg gedragen voor archivering van de stukken; ondersteunen/mede organiseren van bijeenkomsten zoals het versturen van uitnodigingen, administreren aan-/afmeldingen, regelen drukwerk, contact met de locatie, opvragen offerte, verzorgen facturering, ondersteuning tijdens een evenement.

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 9

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Bijlage 1: Bovenlokale onderwerpen Verkeer & Vervoer AM gemeenten (versie 3 november 2020) Overzicht van bovenlokale onderwerpen op gebied van verkeer en vervoer die de AM-gemeenten raken. Onderwerp

Haarlemmermeer

Amstelveen

Uithoorn

Aalsmeer

Diemen

Ouder-Amstel

Vervoerplannen Connexxion

X

X

X

X

X

X

De Ronde

Actie AM gemeenten

Betrokken partijen

Reacties uitwisselen

Vervoerregio en

en bespreken in AM

vervoerders

Opmerking

Venen 1

X

en GVB

pho overleg V&V 2

Concessies Amsterdam en

X

X

X

X

X

X

X

AM

Reacties uitwisselen

Vervoerregio en

en bespreken in AM

vervoerders

pho overleg V&V 3

Parkeeroverlast bij R-net

X

X

X

X

X

X

haltes

Ervaringen en

Vervoerregio

maatregelen uitwisselen

4

5

Fijnmazig OV-aanbod in

X

Samen optrekken

Vervoerregio en

Evaluatie AML Flex

AML concessie naast het R-

richting Vervoerregio

vervoerders

hierbij betrekken

net aanbod

en vervoerders

Ov overstap bij Amsterdam-

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Zuid

Situatie blijven

Vervoerregio en

monitoren en indien

gemeente

nodig samen opnieuw

Amsterdam

aandacht voor vragen 6

OV toekomstbeeld 2040

X

X

X

X

x

X

X

Input leveren via

Rijk, provincies, NS,

deelregionale

ProRail

vertegenwoordiging

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 10

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

7

MIRT onderzoek Zuidwest

X

X

X

X

X

Geen

X

Informeren en samen

Rijk, provincies,

optrekken waar nodig

gemeente

Amsterdam/ Schiphol corridor (ZWASH) 8

Onderzoek OV SAAL

X

X

(Schiphol-AmsterdamAlmere-Lelystad)

Amsterdam, Vervoerregio

9

Onderzoek N201 Uithoorn-

X

X

X

X

A2

Informatie over

Provincie Utrecht

voortgang uitwisselen in AM pho overleg V&V

10

Vernieuwen bewegwijzering

X

X

X

X

X

Geen

Haarlemmer-meer 11

Agenda Amsterdam

X

X

X

X

X

autoluw 12

Invoeren

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Bespreken gevolgen in

Gemeente

AM pho overleg

Amsterdam

Geen

Rijk

vrachtwagenheffing 13

Aanpak parkeer-overlast

Geen

door vrachtverkeer (met name rond Schiphol) 14

Snelfietsroute Hoofddorp-

X

X

X

Geen

Schiphol-Aalsmeer

Vervoerregio en gemeente Amsterdam

15

Snelfietsroute Amsterdam-

X

Schiphol-Hoofddorp

Geen

Vervoerregio en gemeente Amsterdam

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 11

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

16

Snelfietsroute Amsterdam-

X

X

Amstelveen- Aalsmeer 17

Snelfietsroute Uithoorn-

X

X

Amstelveen zone A9 t.h.v. Kazernepad 18

MRA fietsroute route

X

X

X

Amsterdam

Amsterdam Bijlmer/ArenAAmstelveen-Schiphol/ Badhoevedorp 19

Mobiliteitsvisie Amstelveen;

Informatie over

Vervoerregio en

20

Mobiliteits-agenda

voortgang uitwisselen

provincie Noord-

Aalsmeer;

in AM pho overleg

Holland

geen

Vervoerregio

21

Mobiliteitsvisie Uithoorn

22

Mobiliteitsvisie Ouder-

X

X

X

X

Amstel 23

Bereikbaarheids-agenda

X

X

X

X

X

X

X

Zuidlob 24

Beleidskader autodelen VRA

X

X

X

Zoeken naar gemeenschappelijk belang. Afspraak over werksessie (VRA breed)

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 12

AMSTELLAND-MEERLANDEN

OVERLEG

Aalsmeer ● Amstelveen ● De Ronde Venen ● Diemen ● Haarlemmermeer ● Ouder-Amstel ● Uithoorn

Bijlage 2

Bestuurlijke vertegenwoordiging AM in MRA (december 2020)

Werkplan AM team 2021, ter vaststelling in Regiegroep AM d.d. 9 december 2020 13