informatie over bijtincident Badhoevedorp.pdf

gemeente

Haarlemmermeer

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Taurusavenue 100 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Cluster Contactpersoon

Telefoon

Veiligheid

Verzenddatum

mr. M.P. Hoogewerf

19 januari 2023

0900 1852

Uw brief Ons kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

7246119

Geen Informatie over bijtincident in Badhoevedorp

Geachte heer, mevrouw, Op 13 januari 2023 hebt u een e-mail ontvangen van een inwoner uit Badhoevedorp. Betrokkene schrijft over een bijtincident dat op 2 januari 2023 heeft plaatsgevonden en waarbij 2 kinderen letsel hebben opgelopen. Dit is een heftige zaak. Ik heb met afschuw naar de foto’s gekeken die uw raad heeft ontvangen. Ik begrijp goed dat dit bijtincident emoties oproept, tot onrust in Badhoevedorp heeft geleid en er veel vragen leven over deze zaak. In deze brief beantwoord ik uw vragen. Gisteren heb ik een bezoek gebracht aan de kinderen en heb ik gesproken met hun ouders. Daarnaast heb ik een aanlijn- en muilkorfgebod opgelegd aan de eigenaar van de hond die de kinderen heeft gebeten. Hieronder leg ik uit waarom dat niet eerder mogelijk was. Het onderzoek loopt nog. Vanwege de privacy van zowel de slachtoffers als de eigenaar van de hond kan ik niet in details treden. Daarom leg ik in algemene zin uit wat er na een bijtincident gebeurt. Waar mogelijk, licht ik toe wat in deze zaak is gebeurd. Eigenaar is primair verantwoordelijk De eigenaar is verantwoordelijk voor het gedrag van zijn hond. Op de eigenaar van de hond rust ook de plicht om bijtincidenten te voorkomen, ook als anderen niet weten hoe ze met een hond moeten omgaan een daardoor een bijtincident veroorzaken. In de meeste gevallen regelen de eigenaar van de hond en het slachtoffer de schade onderling.

Bij sommige (ernstige) bijtincidenten wordt aangifte of melding gedaan bij de politie. Ook kan ik, als dat nodig is, een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen aan de eigenaar of houder van de hond.

Ons kenmerk: 7246119

Pagina 2

Soms is sprake van een strafbaar feit Bij ernstige bijtincidenten kan sprake zijn van een strafbaar feit. Daarvan kan aangifte worden gedaan bij de politie. Ook als geen sprake is van een strafbaar feit, dan kan iemand een melding doen bij de politie. Het is belangrijk dat (ernstige) bijtincidenten bij de politie worden gemeld. Als er sprake is van een strafbaar feit, dan kan de eigenaar van de hond worden vervolgd en mogelijk bestraft. Of strafrechtelijk wordt vervolgd of niet, wordt beoordeeld door de politie en het Openbaar Ministerie. De gemeente speelt daarin geen enkele rol. In deze zaak is aangifte gedaan bij de politie. Uit de e-mail en het gesprek dat ik gisteren met betrokkenen heb gevoerd, begrijp ik dat aangifteproces moeilijk is verlopen. Die zorgen zijn inmiddels met de politie gedeeld. Het is alleen niet aan mij om te beoordelen of de politie hier een fout heeft gemaakt. Als iemand van oordeel is dat hij of zij niet naar behoren is behandeld door een van de medewerkers van de politie, dan kan diegene een klacht indienen. De gemeente heeft geen inzage in de politiesystemen. Op 12 januari 2023 heb ik het dossier ontvangen van de politie met het advies om een aanlijn- en muilkorfgebod op te leggen.

Soms kan ik een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen Mijn bevoegdheid om aanlijngeboden en aanlijn- en muilkorfgeboden op te leggen, is geregeld in artikel 2:59 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021. Het doel van zo’n gebod is niet bestraffen, maar het voorkomen van nieuwe bijtincidenten (preventie). Een gebod kan alleen worden opgelegd als ‘een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk is’. De bewijslast dat een hond gevaarlijk of hinderlijk is, ligt bij mij. Er moet dus een dossier liggen voordat ik een gebod kan opleggen. Ik kan niet op basis van een enkele melding van een inwoner een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen. Dan gaat de zaak bij de rechtelijke macht onderuit als iemand bezwaar maakt of beroep instelt. Het dossier wordt aangeleverd door de politie. De politie stuurt aangiften, processen-verbaal en meldingen ter beoordeling door naar de gemeente. Vaak bevat het dossier ook ander bewijs, zoals foto’s en verklaringen van een (dieren)arts. Op basis van het dossier wordt beoordeeld of en welke actie moet volgen. Soms volsta ik met een waarschuwing. In ernstiger gevallen leg ik een aanlijngebod of zelfs een aanlijn- en muilkorfgebod op. Ik heb in een beleidsregel vastgelegd op welke wijze ik (in beginsel) gebruik maakt van mijn bevoegdheid.

Dat staat in de ‘Beleidsregel aanlijn- en muilkorfgeboden 2021’ (registratienr. 2020.0002908), ook wel ‘Bijtprotocol’ genoemd. Daarin staat bijvoorbeeld in welke gevallen een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod wordt opgelegd. Als een hond een mens bijt en fysiek letsel toebrengt, dan wordt meteen het zwaarste middel (aanlijn- en muilkorfgebod) opgelegd. Dat is in deze zaak ook gebeurd.

Ons kenmerk: 7246119

Pagina 3

Tot slot In Nederland worden jaarlijks enkele honderden bijtincidenten bij de politie gemeld. In onze gemeente gaat het om een tiental meldingen op jaarbasis. Wij hebben goede werkafspraken gemaakt met de politie over de afhandeling van die meldingen. Er zijn korte lijnen, er wordt onderling informatie gedeeld en goed samengewerkt. Als de feiten daartoe aanleiding geven, dan wordt er straf- en/of bestuursrechtelijk opgetreden en worden hopelijk bijtincidenten voorkomen. Het is echter een illusie dat alle bijtincidenten voorkomen kunnen worden. Dat is vreselijk voor de slachtoffers van hondenbeten, die daardoor soms levenslang fysieke en psychische gevolgen van ervaren, en hun familie of eigenaren. In de meeste gevallen worden namelijk geen mensen gebeten, maar andere honden, katten of vee. De gemeente of de politie worden pas betrokken als het leed al is geschied. Ik kan niet preventief alle honden laten aanlijnen en muilkorven. De grootste winst is daarom te behalen als hondeneigenaren zelf verantwoordelijkheid nemen en alles doen om een bijtincident te voorkomen, zoals het aanlijnen en desnoods muilkorven van hun hond. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, De burgemeestgf

rianne S

van de gemeente Haarlemmermeer,

r

s-Wijdeven