Bijlage 6.3 - Verslag Participatiebijeenkomst (17-7-2023)

1. Introductie: Verslag van informatiebijeenkomst parkeren Stadscentrum Hoofddorp Locatie: C., Poppodium, Raadhuisplein 3, Hoofddorp Datum: 17 juli 2023 Tijdstip: 19.30 – 21.30 uur Onderwerp: Parkeren in het stadscentrum in 2023 Aantal aanwezigen: 85 Aanwezige bewoners uit de buurten: Centrum (Marktlaan, Raadhuisplein) en Piratenwijk en omgeving incl. Hyde Park (buiten gebied)

2. Welkom door wethouder Marco Boogaard en wethouder Jurgen Nobel Alle aanwezigen worden welkom geheten door de voorzitter, de heer Marco Boogaard, tevens Omgevingsmanager van Hoofddorp Centrum. Deze bijeenkomst is de laatste in de rij van drie waar wordt gesproken over het parkeervraagstuk in het stadscentrum van Hoofddorp. Deze bijeenkomst is onderdeel van andere bewonersbijeenkomsten waar is gesproken over bijvoorbeeld de visie en een aantal losse projecten, zoals de bouw van het nieuwe gemeentehuis. Alle aanwezigen die hun e-mailadres hebben doorgegeven, ontvangen uiterlijk medio september een mail met een link naar het reactieformulier, de notulen en de presentatie van het onderzoeksbureau Empaction. Gegevens kunnen na afloop van deze bijeenkomst ook nog worden doorgegeven aan de notulist. 3. Welkom door wethouder Jurgen Nobel De heer Nobel heeft het programma Stadscentrum Hoofddorp in zijn portefeuille. Hij opent de bijeenkomst, geeft aan dat hij vragen van alle aanwezigen beantwoordt en signalen meeneemt naar de gemeenteraad. Het stadscentrum is tot 2030 volop in ontwikkeling. De komende jaren worden 5.000 woningen in het centrum gebouwd. Als er niets gebeurt met het mobiliteits- en parkeerbeleid, zullen problemen ontstaan.

Deze avond dient ervoor om bewoners en ondernemers mee te nemen in de ontwikkelingen en mogelijke oplossingen om vervolgens reacties en signalen op te halen voor het nog uit te werken voorstel dat wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. In een later stadium zal de gemeenteraad een besluit hierover nemen. 4. Presentatie onderzoek Empaction De heer Bart van Hussen van onderzoeksbureau Empaction presenteert de onderzoeksresultaten en oplossingsrichtingen van het onderzoek dat hij in opdracht van de gemeente heeft gedaan naar auto- en fietsparkeren in het centrum. De metingen van aantallen geparkeerde auto’s hebben plaatsgevonden in de jaren 2015 en 2020 en in 2022 (juni en november). Alleen de cijfers van 2022 zijn gebruikt in het onderzoek. In 2023 wordt niet meer gemeten omdat niet verwacht wordt dat de resultaten nog zullen wijzigen. 1

Dit mobiliteits- en parkeerbeleid hangt nauw samen met andere onderwerpen als focus op groen, leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid. Autoparkeren In het onderzoek is rekening gehouden met de parkeerbalans die wordt verwacht in 2030. Dit is de balans tussen vraag en aanbod van parkeerplaatsen. Dit is gebaseerd op de huidige capaciteit en gebruik door bewoners, bezoekers en ondernemers in combinatie met toekomstige ontwikkelingen. De beschikbare plaatsen zijn gebaseerd op parkeeronderzoek. Elk gebied kent een ander parkeerregime. Gebied A en B vormen het hart. Samen met gebieden C, D en E vormen zij het hele onderzoeksgebied.

Gebied A = Omgeving Winkelgebied Gebied B = Omgeving Raadhuisplein Gebied C = Piratenwijk en Verzetsheldenwijk Gebied D = Omgeving Kruisweg (Noord) Gebied E = Oude buurtje In de potentiële nieuwe situatie zullen de meeste nieuwe ontwikkelingen (waaronder Sem, Aprisco, Raadhuisplein, nieuwe gemeentehuis, Centrumzicht en Parkzicht) tot stand komen in gebieden A/B en D. Er wordt naar gestreefd om bezoekers zo snel mogelijk in parkeergarages te laten parkeren. In gebied C zou er een garage aan de Binnenweg gecreëerd kunnen worden en voor gebied A/B Garage Centrumzicht/Parkzicht aan de Burgemeester van der Willigenlaan, grenzend aan de oostzijde van het nieuwe gemeentehuis. In de presentatie worden 7 scenario's (mogelijke oplossingen) geschetst met plussen en minnen. Deze zijn terug te lezen in de presentatie. De belangrijkste keuzes die gemaakt kunnen worden, zitten in het wel of niet bouwen van een parkeergarage aan de Binnenweg en het wel of niet bouwen van de parkeergarage Centrumzicht/Parkzicht. En ook in de vraag hoeveel parkeerplaatsen er dan in deze garages zouden moeten komen, als ze gebouwd worden. In de besluitvorming zijn tevens loopafstanden belangrijk. Als je grotere loopafstanden accepteert, hoef je minder te bouwen. Ook is er een beleidswijziging nodig. Blauwe zones, betaald parkeren, tariefstelling en parkeervergunningen kunnen worden ingezet om te sturen.

Bijvoorbeeld om te zorgen dat bewoners voldoende parkeerplaatsen hebben, en bezoekers aangemoedigd worden te parkeren op plekken die voor hen bedoeld zijn.

2

Fietsparkeren Voor het fietsparkeren in de toekomst is de fietsparkeerdruk in kaart gebracht. Er is gemeten in een representatieve week op de vrijdagmiddag, zaterdagmiddag- en avond en de zondagmiddag. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat er op bepaalde plekken (Burgemeester van Stamplein, Concourslaan, stegen als Polderplein, Marktlaan, Tussenweg en Kruisweg) sprake is van een hoge concentratie geparkeerde fietsen. De druk over het hele gebied heen is relatief laag. Mevrouw Astrid Vermeulen is de gemeentelijke projectmanager voor parkeren in het Stadscentrum Hoofddorp en vat de uitkomsten samen. Op maaiveld (=op straat) gaan parkeerplaatsen verdwijnen. Deze parkeerplaatsen zullen inpandig terugkomen en de gemeenteraad bepaalt hoeveel. De loopafstanden kunnen langer worden. Er zullen mogelijk consequenties in de wijken zijn, maar welke is op dit moment nog niet duidelijk. 5. Gesprek met bewoners / ondernemers Bewoners en ondernemers geven hun mening en stellen vragen. Wethouder Jurgen Nobel geeft antwoord. Centrumzicht en Parkzicht Nu is het een tijdelijk maaiveldparkeerterrein (parkeren op straat). Onderzoek wordt gedaan naar de technische haalbaarheid van het parkeren bij de twee nieuwe woningbouwblokken, Centrumzicht en Parkzicht. Daar komen parkeerplaatsen voor de nieuwe bewoners en mogelijk 500 tot 600 extra parkeerplaatsen voor openbaar gebruik.

Een bodemonderzoek zal bepalen of het uitvoerbaar is en bij positieve resultaten kan zo een belangrijke parkeervoorziening worden gerealiseerd om de parkeerdruk te verminderen en bewoners en bezoekers te faciliteren. Verkeersmetingen De wethouder begrijpt de bezorgdheid van de ondernemer met betrekking tot de verkeersmetingen (ook in verband met het coronajaar). Er zijn op verschillende momenten metingen uitgevoerd, in 2015, 2020 en in 2022 (2x) ook toen het voormalige raadhuis er nog stond en na de sloop. Ook een nieuwe meting zal een vergelijkbaar beeld geven van de verkeerssituatie en niet wezenlijk verschillen. Binnenweg parkeren Op de vraag waarom we niet anticiperen op de drukte door alvast bijvoorbeeld de Binnenweg garage te bouwen, antwoordt de wethouder als volgt: Momenteel staat de Binnenweg parkeergarage on hold in afwachting van een besluit over de noodzaak ervan. Eventuele hoogbouw bovengronds kan visueel impact hebben op de omgeving en de levenskwaliteit van de bewoners. Het financiële kostenplaatje en de overcapaciteit kunnen belangrijke factoren zijn in het bepalen van de levensvatbaarheid van dergelijke projecten. In de tussentijd is het belangrijk om de parkeerdruk in het gebied op te vangen en voorbereidingen te treffen, rekening houdend met de overgang van de huidige situatie naar de toekomstige eindsituatie.

Het centrum zal de komende 5 jaar één grote bouwput worden rondom het Raadhuisplein (Gemeentehuis, Sem, voorzetgebouw en postkantoor) en dan zal de parkeerdruk toenemen. Bewoners beamen dat het in de Piratenwijk, de Fruittuinen en Verzetsheldenbuurt al dat drukker wordt en daar hebben ze momenteel al te maken hebben met parkeerproblemen. De wethouder vervolgt dat de gemeente tijdelijke maatregelen zal moeten treffen zodat de parkeersituatie niet verslechtert. Voor de tijdelijke periode helpt het als er aan de Binnenweg nog niet wordt gebouwd, zodat men er nog kan parkeren. Extra parkeerplekken komen bij TROM, waardoor we tijdens de bouwperiode naar verwachting net goed uitkomen, behalve op piekmomenten (bijvoorbeeld rond kerst). De gemeente wil ervoor zorgen dat de tarieven niet zo 3

hoog zijn dat mensen ergens anders gaan parkeren en de wijkbewoners en bezoekers niet ontmoedigd worden. Er wordt rekening gehouden met het afwegen van de belangen van beide groepen. Op de vraag of een tijdelijke parkeergarage niet mogelijk is, geeft de wethouder aan dat een tijdelijke (ondergronds) parkeergarage als oplossing kostbaar is. Ondergronds parkeren is doorgaans duurder dan parkeren op maaiveldniveau (straat), en zelfs het in eigen beheer doen kan kostbaar zijn. De Binnenweg wordt druk en als we daar de bewoners laten parkeren, kunnen we dit niet voor centrumbezoekers inrichten. We kunnen bebording plaatsen om hen naar de juiste parkeergarages te verwijzen. De wethouder waardeert de inbreng van de zaal en neemt alle zorgen serieus. De belangen van zowel ondernemers als bewoners worden meegenomen bij de verdere ontwikkeling van de plannen van de parkeervoorzieningen. Hyde Park parkeren Een bewoner van de Fruittuinen maakt zich zorgen dat in 2030 vraag en aanbod niet in balans zullen zijn. De komst van Hyde Park zal leiden tot een hogere parkeerdruk in de omliggende wijken. De wethouder geeft aan dat er rekening gehouden wordt met huidige als toekomstige bewoners en ziet als mogelijke preventieve maatregel uitbreiding van de blauwe zone en betaald parkeren naar omliggende wijken met vergunningen.

Toekomstige parkeerregimes worden op een hoger abstractieniveau (niet op straatniveau) bekeken om parkeerdruk te identificeren. Hyde Park is een stedelijke ontwikkeling nabij een OV-knooppunt. Daardoor wordt een lagere parkeernorm gehanteerd. Met 3.800 woningen worden 2.600 parkeerplaatsen gebouwd, die elk € 50.000 kosten en niet terugverdiend worden en 1.000 extra plekken voor bezoekers. De discussie zou moeten gaan over het zoekgedrag dat ontstaat door de verschillen tussen betaald parkeren, een blauwe zone of gratis na 18.00 uur in de aangrenzende wijken. Veiligheid Bewoners van Polderplein maken zich zorgen over de veiligheid van een langere route (avond en hangjongeren). De wethouder wijst op bestaand cameratoezicht (Burgemeester Van Stamplein) en politie in het centrum, maar begrijpt de bezorgdheid. We zoeken suggesties om de route veiliger en prettiger te maken. Ideeën zijn welkom! Fietsparkeren De wijkraad Hoofddorp Centrum voorziet in 2030 knelpunten rond de supermarkten als er meer bewoners zijn en op de (elektrische) fiets komen. Het lastige met fietsparkeren is dat de meeste mensen zo dicht mogelijk bij de voorziening willen staan. We gaan het fietsparkeren dan ook op meerdere plekken realiseren.

Ook samen met Wereldhave gaan we kijken hoe we het Burgemeester van Stamplein kunnen gaan inrichten, om zowel de markt als fietsers te kunnen accommoderen (zowel nietjes als bewaakte fietsenstalling). Parkeerregime: blauwe zones, betaald parkeren en vergunningen • Er zijn vragen over de kostenverschillen tussen vergunningen en parkeergarages. Het idee van een gereduceerd tarief voor bewoners wordt echter niet als haalbaar beschouwd, onder andere vanwege de hoge kosten van het ondergronds parkeren. • Nieuwbouwprojecten moeten zelf parkeerplaatsen bieden aan hun bewoners, waardoor geen nieuwe parkeervergunningen worden afgegeven. • We richten ons momenteel op regelingen voor straatparkeren in de wijk, maar de tijdelijke periode van vijf jaar vormt een uitdaging. De visie voor Stadscentrum Hoofddorp omvat ook plannen voor de verdere verkeersregulering en verkeerssystemen.

4

•

Ondernemers kunnen hun grote bussen niet in de parkeergarage plaatsen. De wethouder is blij met dit signaal omdat dat nog onderbelicht was.

Piratenwijk • Een bewoner stelt voor om betaald parkeren in te voeren, omdat hij voorziet dat bewoners van Hyde Park in hun wijk gaan parkeren. Hij stelt voor om kort parkeren goedkoper te maken dan langer parkeren. Momenteel hebben de huidige bewoners van de flats al een garage en een parkeerplek op eigen grond, en ze hebben ook een vergunning om op de openbare weg te parkeren. De bewoner maakt zich ook zorgen over de situatie voor bezoekers als betaald parkeren wordt ingevoerd. Hij vraagt zich af of bezoekers een gereduceerd tarief kunnen krijgen. De wethouder steunt progressief parkeren, wat werkt volgens de ondernemers, maar benadrukt dat de effectiviteit afhangt van het specifieke gebied. Parkeerplekken zijn schaars, en het is belangrijk om te overwegen welke mensen keuzemogelijkheden hebben en wie niet. Voor bezoekersparkeren zijn er 2 opties mogelijk: een vast bedrag per bezoeker of een beperkt aantal uren per bezoeker. Dit zal leiden tot een onderscheid tussen mensen die parkeren zonder op bezoek te gaan en bezoekers en bewoners. • De bewoner stelt voor om verschillende parkeerregelingen in te voeren per straat, met specifieke aandacht voor maatschappelijke voorzieningen.

Momenteel is de wijk een blauwe zone, maar zou het creëren van vaste parkeerplekken voor bewoners of om een parkeerterrein als blauwe zone te behouden voor hulpbehoevenden, maatschappelijk werkers een idee zijn? Door het parkeerbeleid per straat aan te passen op basis van de functies en behoeften die daar spelen, kunnen maatschappelijke voorzieningen beter bediend worden. De wethouder geeft aan dat zorgvuldig wordt overwogen welke aanpak het meest geschikt is om een evenwicht te vinden tussen het bieden van parkeermogelijkheden (eventueel per straat, 2 uur blauwe zone) en het ondersteunen van de maatschappelijke voorzieningen. • Bewoner/ondernemer van de Prins Hendriklaan maakt zich zorgen over het nieuwbouwproject waarin openbare parkeerplaatsen worden gerealiseerd en die pas half 2027 klaar zal zijn en dat er intussen te weinig parkeerplaatsen zijn, waardoor parkeerproblemen zullen toenemen. De wethouder geeft aan dat er conflicterende belangen en behoeftes zijn tussen ondernemers en bewoners vanwege het stedelijke karakter van het gebied. In dit geval zijn er keuzes die gemaakt moeten worden, waarbij hij mensen zal teleurstellen, hij wil wel extra rekening houden met bepaalde doelgroepen zoals de mindervaliden. • De bewoner maakt zich zorgen over de parkeerdruk en wil meer handhaving.

De wethouder geeft aan dat ze kijken naar verschillende handhavingsmethoden, zoals scanauto's, het aannemen van meer handhavers, want voor blauwe zones moet men dit handmatig doen. Hij geeft dat dat kentekenparkeren wellicht in kleine straatjes een optie zou kunnen zijn. • Bewoner vindt het een gemiste kans om niet te praten met de commerciële garages. De wethouder geeft aan dat deze garages geen gemeentelijk bezit zijn en dit veel duurder zal uitvallen voor de bewoners omdat de markt hogere prijzen vraagt. Deze bijeenkomst was een gelegenheid voor bewoners en ondernemers om hun zorgen te delen en ideeën voor verbeteringen voor te stellen. De gemeente zegt toe alle input mee te nemen en verder te gaan met het besluitvormingsproces. Er is nog veel werk aan de winkel om een evenwichtig en doeltreffend parkeerbeleid te realiseren dat aansluit bij de behoeften van alle betrokkenen in de stad. 6. Afsluiting Tijdens de zomer volgt er een beoordeling van het haalbaarheidsonderzoek voor een tweelaagse ondergrondse parkeergarage. Ook worden de financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting voor de diverse varianten in kaart gebracht. Tot 1 oktober 2023 kunnen alle bewoners en ondernemers een schriftelijke reactie geven via het reactieformulier op de website: 5

www.bit.ly/reactieformulier-parkeren-Hoofddorp

In het laatste kwartaal wordt er een eindrapport en advies opgesteld voor het bestuur. Dit is tevens het moment dat bewoners en inwoners worden geïnformeerd over het collegebesluit. Eind 2023 of begin 2024 vindt de vaststelling door de raad plaats. De heer Marco Boogaard dankt alle aanwezigen voor hun bijdrage.

6