Bijlage 4 Reactie op advies Participatieraad

gemeente Haarlemmermeer

Participatieraad Haarlemmermeer

Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Taurusavenue 100 Hoofddorp Telefoon 0900 1852

cluster Contactpersoon Telefoon uw brief Ons kenmerk Bijiage(n) onderwerp

Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg Bart Herfst

Verzenddatum

0900 1852 PRH2025-03

XS-25042510.1057 Geen Advies wijzigingen Verordening sociaal domein 2025

2 8 MEI 2025

Geachte leden van de Participatieraad, Wij willen u bedanken voor uw positieve reactie en uw advies op de Verordening sociaal domein 2025. Onderstaand treft u onze reactie op uw vragen en advies aan. Algemeen Vraag De Participatieraad vindt het belangrijk dat ondanks dit kader medewerkers de vrijheid krijgen en houden om maatwerk te blijven leveren. Op welke wijze is hierin voorzien? Antwoord Zoals u aangeeft in uw vraag is de verordening een kader. Binnen dit kader is het noodzakelijk om voor iedere situatie een individuele beoordeling en afweging te maken, dit blijft maatwerk. Vraag De Participatieraad is positief over het feit dat de term cliënt is vervangen door inwoner. Bedoelt de gemeente hiermee ook uitsluitend inwoners? Met andere woorden krijgen anderen die (tijdelijk) in de gemeente verblijven en geen ingezetene zijn en die deze hulp nodig hebben geen toegang tot voorzieningen? Dekt de term inwoner in plaats van cliënt in juridische zin voldoende de lading? Antwoord De term cliënt is niet in de hele verordening vervangen door de term inwoner. Alleen in de onderdelen die voor alle inwoners toegankelijk zijn, ongeacht of er geïndiceerde zorg en ondersteuning vanuit de verschillende wetten noodzakelijk is. Het gaat hierbij dan bijvoorbeeld om het doen van een melding of gebruik maken van algemene voorzieningen waar geen beschikking vanuit de gemeente voor nodig is.

In de wetten zelf zijn de voorwaarden opgenomen wanneer inwoners c.q. ingezetenen in aanmerking komen voor ondersteuning.

Ons kenmerk: XS-25042510.1057

Pagina 2

Advies Vertaal de verordening door naar meer begrijpelijke taal zodat de inwoners kunnen begrijpen wat er van hen verwacht wordt en welke rechten en plichten ze hebben. Reactie In onze reactie op uw advies op de Verordening sociaal domein 2023 hebben we aangegeven dat het college graag met u wil meedenken waarop de 'publieksversie' vorm kan krijgen. Dit aanbod is nog van toepassing. We gaan graag in gesprek met de Participatieraad hoe hier invulling aan gegeven kan worden. Waarbij we wel aan willen geven dat er geen capaciteit binnen de gemeentelijke organisatie is opgenomen voor deze activiteit. Advies Vertaal de verordening door naar beleid en uitvoeringsrichtlijnen met daarin aandacht voor de onderlinge samenhang. Indien u dit advies overneemt, dan ontvangt de Participatieraad deze beleid en uitvoeringsrichtlijnen graag voor advies. Reactie In de verordening is op meerdere plekken opgenomen dat het college nadere regels kan stellen. Deze nadere regels worden verder uitgewerkt in de diverse beleidsregels sociaal domein. Een deel hiervan is in gelijktijdig traject met de verordening aangepast en ook ter advies aan de Participatieraad voorgelegd. De uitwerking van het nieuw toegevoegde artikel 6a van de verordening volgt nog in de aanpassing van de beleidsregels toegang(sproces). Deze aanpassing zal ook ter advisering aan de Participatieraad worden voorgelegd.

Beschikbare voorzieningen Er worden termen gebruikt zoals bijvoorbeeld dagbesteding, beschermd wonen etc. Hoe weten de inwoners van Haarlemmermeer wat deze termen betekenen? Het artikel is aangepast aan de termen die gebruikt worden door de gecontracteerde aanbieders in plaats van eigen terminologie te blijven gebruiken. Wat als de contracten aflopen en er nieuwe aanbieders komen, moet de verordening dan aangepast worden? Advies Hanteer als gemeente eigen terminologie of gebruik de VNG verordening als input voor de verordening zodat bij een nieuwe aanbesteding de verordening niet gewijzigd hoeft te worden. Zorg dat inwoners begrijpen wat de voorzieningen inhouden. Reactie Wij gebruiken zoveel als mogelijk landelijke termen. De termen die gebruikt worden zijn termen zoals wij als gemeente, indien nodig met de gemeenten in de regio, hebben omschreven. Bij de aanbesteding van beschermd wonen hebben we, als gemeenten, een aantal termen aangepast. Deze passen we nu ook aan in de verordening. Deze termen veranderen niet bij een nieuwe aanbesteding, terminologie veranderd alleen als hier inhoudelijk aanleiding voor is. Brede intake en onderzoek Advies Neem in de verordening naast het woord extern, expliciet ook het woord onafhankelijk en deskundig op.

Ons kenmerk: XS-25042510.1057

Pagina 3

Reactie Het deskundigenadvies dat gevraagd kan worden is niet altijd onafhankelijk. Dit kan bijvoorbeeld ook advies zijn van de interne gedragswetenschapper. Wij zijn van mening dat met de term deskundigenadvies, in combinatie met de kwaliteitsregistratie onder lid 6 de deskundigheid voldoende geborgd is. Advies De controle op valide registraties en de check of deze berusten op gecertificeerde diploma's zelf uit te voeren en te borgen in het beleid. Reactie Artikel 6 lid 6 richt zich alleen op de adviseur of professional voor het deskundigenadvies, niet op de kwaliteitseisen die gesteld worden aan de aanbieders die daadwerkelijk de zorg en ondersteuning bieden aan onze inwoners. Bij de aanbesteding wordt getoetst of de aanbieder aan de gestelde eisen voldoet. Het is de verantwoordelijkheid van de aanbieder zelf om de kwalificaties van de eigen medewerkers te beoordelen. Vanuit onze gemeente ondersteunen we aanbieders door kwaliteitsnormen vast te stellen en deze regelmatig te toetsen. Vanuit contractmanagement en toezicht (toezichthouders en GGD) controleren wij op de kwaliteit en rechtmatigheid van aanbieders. Klachtenregeling Advies Is de bestaande klachtenprocedure van de gemeente van toepassing op het sociale domein? Dit zodat de slager niet zijn eigen vlees keurt.

Hoe is dit gewaarborgd? Hanteer een eigen klachtenregeling inzake het sociale domein en laat dit niet alleen aan de gecontracteerde partners. Reactie Binnen het onderzoek van de hulpvraag en besluit over zorg kan een inwoner met klachten terecht bij de gemeente. Wanneer de zorg van een gecontracteerde aanbieder start, kan een inwoner met klachten terecht bij de zorgaanbieder. In de contractafspraken is opgenomen dat een aanbieder een vastgestelde klachtenregeling heeft. De klachten, en de afhandeling daarvan, is een vast onderdeel van de contractmanagement gesprekken met de aanbieders. Als een inwoner er niet uitkomt met de aanbieder, kunnen zij ook bij de gemeente terecht. Dit kan bijvoorbeeld via de casemanager of via de klachtenadviseur van de gemeente. Wij danken u nogmaals voor uw advies en vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,