Bijlage 3 Wijzigingsbesluit Financieel besluit sociaal domein 2025, beleidsregels bijzondere bijstand 2025 en beleidsregels minimaregelingen 2025

gemeente Haarlemmermeer

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein, beleidsregels bijzondere bijstand en beleidsregels minimaregelingen gemeente Haarlemmermeer 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer; Overwegende dat het wenselijk is in verband met wijzigingen in het minimabeleid wijziging aan te brengen in diverse regelingen. BESLUIT: Vast te stellen het Wijzigingsbesluit Financieel besluit sociaal domein, beleidsregels bijzondere bijstand en beleidsregels minimaregelingen gemeente Haarlemmermeer 2025.

Artikel I. Financieel besluit sociaal domein gemeente Haarlemmermeer 2025 Nieuwe tekst (per 1 januari 2026) Individuele inkomenstoeslag Artikel 8. Individuele inkomenstoeslag 1. De hoogte van de individuele inkomenstoeslag is opgenomen in de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer. 2. Per 1 januari 2025 bedraagt de individuele inkomenstoeslag voor 2025: a. een alleenstaande € 480 per jaar; b. een alleenstaande ouder € 620 per jaar; c. gehuwden/samenwonenden € 690 per jaar. 3. Per 1 januari 2026 bedraagt de individuele inkomenstoeslag voor 2026: a. een alleenstaande € 380 per jaar; b. een alleenstaande ouderC 540 per jaar; c. gehuwden/samenwonenden € 600 per jaar.

Huidige tekst Individuele inkomenstoeslag Artikel 8. Individuele inkomenstoeslag Per 1 januari 2025 bedraagt de individuele inkomenstoeslag voor: a. een alleenstaande € 480 per jaar; b. een alleenstaande ouder € 620 per jaar; c. gehuwden/samenwonenden € 690 per jaar.

Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen Artikel 13. Haarlemmermeer doet mee voor volwassenen De hoogte van de vergoeding voor volwassenen bedraagt € 225 per persoon

Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen Artikel 13. Haarlemmermeer doet mee voor volwassenen 1. Per 1 januari 2025 bedraagt de hoogte van de vergoeding voor volwassenen voor het

Toelichting De hoogte van de inkomensgrens dient formeel door de raad vastgesteld te worden. Daarom corrigeren we dit lid en verwijzen we naar de verordening sociaal domein De tegemoetkomingen nemen we ter volledigheid ook nog steeds op in het financieel besluit. We wijzigen de hoogte van de individuele toeslag conform het raadsvoorstel herziening minimabeleid en individuele inkomenstoeslag en ambtshalve toekennen.

We wijzigen de hoogte van de individuele toeslag conform het collegebesluit.

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 2 van 7

Haarlemmermeer 2025

per jaar. Het bedrag wordt betaald aan de aanvrager. 2.

kalenderjaar 2025 € 225 per persoon per jaar. Het bedrag wordt betaald aan de aanvrager. Per 1 januari 2026 bedraagt de hoogte van de vergoeding voor volwassenen voor het kalenderjaar 2026 € 150 per persoon per jaar. Het bedrag wordt betaald aan de aanvrager.

Artikel II Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Haarlemmermeer 2025 Nieuwe tekst (per 1 januari 2026) Huidige tekst Draagkracht Artikel 8. Draagkracht 1. Bijzondere bijstand wordt verstrekt onder aftrek van de draagkracht. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager bij een aanvraag voor bijzondere bijstand zelf moet inzetten. 2. Geen draagkracht hebben belanghebbenden die, op jaarbasis, een netto-inkomen hebben tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm (beide inclusief vakantiegeld) en die geen vermogen hebben boven de voor hen geldende vermogensgrens, zoals bedoeld in artikel 34 lid 3 PW. 3. Indien er sprake is van kostendelende inwoners is de geldende bijstandsnorm van toepassing zonder kostendelende medebewoners. 4. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, wordt 35% van het meerdere inkomen ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten. 5. In afwijking van het gestelde in lid 3 wordt voor de bepaling van de draagkracht met een percentage van 100 gerekend in de toekenning van bijzondere bijstand voor: a. woonkostentoeslag; b. bijstand voor 18 tot 21-jarigen, voor zover die de van toepassing zijnde norm exclusief vakantietoeslag te boven gaat; c. bijstand voor kosten van een arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen. 6.

Bij de vaststelling van de draagkracht worden de individuele inkomenstoeslag,

Draagkracht Artikel 8. Draagkracht 1. Bijzondere bijstand wordt verstrekt onder aftrek van de draagkracht. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager bij een aanvraag voor bijzondere bijstand zelf moet inzetten. 2. Voor de bijzondere bijstand geldt: geen draagkracht hebben belanghebbenden die, op jaarbasis, een netto-inkomen hebben tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm (beide inclusief vakantiegeld) en die geen vermogen hebben boven de voor hen geldende vermogensgrens, zoals bedoeld in artikel 34 lid 3 PW. 3. Voor de individuele inkomenstoeslag geldt: geen draagkracht hebben belanghebbenden die, op jaarbasis, een netto-inkomen hebben tot 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm (beide inclusief vakantiegeld) en die geen vermogen hebben boven de voor hen geldende vermogensgrens, zoals bedoeld in artikel 34 lid 3 PW. 4. Indien er sprake is van kostendelende inwoners is de geldende bijstandsnorm van toepassing zonder kostendelende medebewoners. 5. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, wordt 100% van het meerdere inkomen ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten. 6. In afwijking van het gestelde in lid 2 wordt voor de bepaling van de draagkracht met een percentage van 100 gerekend in de toekenning van bijzondere bijstand voor: a. woonkostentoeslag; b.

bijstand voor 18 tot 21-jarigen, voor zover die de van toepassing zijnde

Toelichting De 35%draagkrachtregel wordt geschrapt ten aanzien van het herziene minimabeleid waarbij ter vervanging verschillende inkomensgrenzen voor de minimaregelingen worden gehanteerd. Daarom passen we het artikel over draagkracht op een aantal leden aan.

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 3 van 7

Haarlemmermeer 2025

bijzondere bijstand, minimaregelingen en de middelen zoals genoemd in artikel 31, lid 2 PW beschouwing gelaten. Uitgezonderd zijn de giften en andere vergoedingen zoals benoemd in artikel 31, lid 2 sub m PW. Deze giften en vergoedingen worden al dan niet in aanmerking genomen conform de geldende Beleidsregels vrijlating gemeente Haarlemmermeer. 7. Het inkomen van een minderjarig kind wordt niet tot de middelen van de aanvrager gerekend. 8. Indien er sprake is van een inkomen uit een eigen onderneming, dan is voor de bepaling van de draagkracht de belastingaangifte van het voorgaande jaar van toepassing. In geval de ondernemer uitstel heeft voor de betreffende belastingaangifte, dan geschiedt de toets op draagkracht op basis van de ingediende btw-aangiften van dat jaar. 9. Indien de belanghebbende een hoger vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 lid 3 van de PW, moet 100% van het meerdere vermogen worden ingezet ter dekking van de bijzondere noodzakelijke kosten. 10. Bij een belanghebbende ten aanzien van wie een schuldsaneringsregeling op grond van de WSNP is uitgesproken of die een minnelijk traject op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) volgt, geldt dat het college enkel de draagkracht kan berekenen over middelen waarover belanghebbende daadwerkelijk de beschikking heeft (zie CRvB 01-02-2005, nr. 02/93 NABW).

De CRvB neemt hierbij als uitgangspunt dat dit slechts de middelen betreft die op grond van artikel 295 lid 2 Fw buiten de boedel worden gelaten. 11. Indien belanghebbende een inkomen heeft van meer dan 120% van de geldende bijstandsnorm (inclusief vakantiegeld), wordt de draagkracht berekend. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager zelf moet inzetten voor het aangevraagde. 12. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, moet 35% van het meerdere inkomen worden

norm exclusief vakantietoeslag te boven gaat; c. bijstand voor kosten van een arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen. 7. Bij de vaststelling van de draagkracht worden de individuele inkomenstoeslag, bijzondere bijstand, minimaregelingen en de middelen zoals genoemd in artikel 31, lid 2 PW beschouwing gelaten. Uitgezonderd zijn de giften en andere vergoedingen zoals benoemd in artikel 31, lid 2 sub m PW. Deze giften en vergoedingen worden al dan niet in aanmerking genomen conform de geldende Beleidsregels vrijlating gemeente Haarlemmermeer. 8. Het inkomen van een minderjarig kind wordt niet tot de middelen van de aanvrager gerekend. 9. Indien er sprake is van een inkomen uit een eigen onderneming, dan is voor de bepaling van de draagkracht de belastingaangifte van het voorgaande jaar van toepassing. In geval de ondernemer uitstel heeft voor de betreffende belastingaangifte, dan geschiedt de toets op draagkracht op basis van de ingediende btwaangiften van dat jaar. 10. Indien de belanghebbende een hoger vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 lid 3 van de PW, moet 100% van het meerdere vermogen worden ingezet ter dekking van de bijzondere noodzakelijke kosten. 11.

Bij een belanghebbende ten aanzien van wie een schuldsaneringsregeling op grond van de WSNP is uitgesproken of die een minnelijk traject op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) volgt, geldt dat het college enkel de draagkracht kan berekenen over middelen waarover belanghebbende daadwerkelijk de beschikking heeft (zie CRvB 01-02-2005, nr. 02/93 NABW). De CRvB neemt hierbij als uitgangspunt dat dit slechts de middelen betreft die op grond van artikel 295 lid 2 Fw buiten de boedel worden gelaten. 12. Indien belanghebbende een inkomen heeft van meer dan 120% van de geldende bijstandsnorm (inclusief vakantiegeld), wordt de draagkracht berekend. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager zelf moet inzetten voor het aangevraagde. 13. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, moet

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 4 van 7

Haarlemmermeer 2025

100% van het meerdere inkomen worden ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten.

ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten.

De wijze van verstrekken Artikel 12. De wijze van verstrekken Individuele inkomenstoeslag, lid 1 en 5 7. Voor de voorwaarden voor het recht op de Bij een inkomen boven 120% van de toepasselijke bijstandsnorm wordt de maandelijkse aflossing verhoogd met 35% van deze meer inkomsten. Individuele inkomenstoeslag Artikel 14. Individuele inkomenstoeslag, lid 1 en 5 1. Voor de voorwaarden voor het recht op de individuele inkomenstoeslag wordt verwezen naar de geldende Verordening sociaal domein. 2. De individuele inkomenstoeslag kan maximaal eenmaal per jaar worden verstrekt en dient elk jaar opnieuw te worden aangevraagd. 3. De individuele inkomenstoeslag kan behoudens bijzondere omstandigheden niet met terugwerkende kracht worden verstrekt. 4. Het tijdstip van het toetsen van de criteria voor langdurig een laag inkomen begint te lopen vanaf het moment dat de aanvrager in Nederland verblijft. 5. De hoogte van de individuele inkomenstoeslag is opgenomen in het geldende Financieel Besluit Sociaal Domein gemeente Haarlemmermeer. 6. De individuele inkomenstoeslag is geen voorliggende voorziening voor individuele bijzondere bijstand.

1. De wijze van verstrekken Artikel 12. De wijze van verstrekken Individuele inkomenstoeslag, lid 1 en 5 7. Voor de voorwaarden voor het recht op de Bij een inkomen boven 120% van de toepasselijke bijstandsnorm wordt de maandelijkse aflossing verhoogd met 100% van deze meer inkomsten.

Individuele inkomenstoeslag Artikel 14. Individuele inkomenstoeslag, lid 5 1. Voor de voorwaarden voor het recht op de individuele inkomenstoeslag wordt verwezen naar de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer. 2. De hoogte van de individuele inkomenstoeslag is opgenomen in de geldende Verordening sociaal domein gemeente Haarlemmermeer. 3. Voor de voorwaarden voor het recht op de individuele inkomenstoeslag wordt verwezen naar de geldende Verordening sociaal domein. 4. De individuele inkomenstoeslag kan maximaal eenmaal per jaar worden verstrekt en dient elk jaar opnieuw te worden aangevraagd. 5. De individuele inkomenstoeslag kan behoudens bijzondere omstandigheden niet met terugwerkende kracht worden verstrekt. 6. Het tijdstip van het toetsen van de criteria voor langdurig een laag inkomen begint te lopen vanaf het moment dat de aanvrager in Nederland verblijft. 7. De individuele inkomenstoeslag is geen voorliggende voorziening voor individuele bijzondere bijstand.

De 35%draagkrachtregel wordt geschrapt ten aanzien van het herziene minimabeleid.

De hoogte van de inkomensgrens dient formeel door de raad vastgesteld te worden. Daarom corrigeren we dit lid en verwijzen we naar de verordening sociaal domein in plaats van het financieel besluit. Lid 5 verandert in lid 2 ter overzichtelijkheid en de rest van de leden in het artikel schuiven.

Artikel III Beleidsregels minimaregelingen gemeente Haarlemmermeer 2025 Nieuwe tekst (per 1 januari 2026) Huidige tekst Inkomensgrens minimaregelingen Artikel 3. Voorwaarden doelgroep minima 1. Belanghebbenden met een netto maandinkomen tot en met 120% van de geldende bijstandsnorm, inclusief vakantiegeld, en een vermogen onder

Inkomensgrens minimaregelingen Artikel 3. Voorwaarden doelgroep minima, nieuw lid 3 en 4 1. Per 1 januari 2025 voor het kalenderjaar 2025 vallen belanghebbenden met een netto maandinkomen tot en met 120% van

Toelichting We specificeren de verschillende inkomensgrenzen voor Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen en het Kindpakket voor 2026.

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 5 van 7

Haarlemmermeer 2025

2.

de voor diens van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 3 vallen binnen de doelgroep minima. Indien de aanvrager een netto maandinkomen heeft boven de 120% van de geldende bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, word de draagkracht berekend zoals omschreven in de artikelen 4 en 5.

2.

3.

4.

Draagkracht Artikel 4. Draagkracht, lid 1 en 2 1. Indien belanghebbende een inkomen heeft van meer dan 120% van de

de geldende bijstandsnorm, inclusief vakantiegeld, en een vermogen onder de voor diens van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 3 binnen de doelgroep minima. Indien de aanvrager in 2025 een netto maandinkomen heeft boven de 120% van de geldende bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, wordt de draagkracht berekend zoals omschreven in de artikelen 4 en 5. Per 1 januari 2026 voor het kalenderjaar 2026 vallen belanghebbenden met een netto maandinkomen tot en met de geldende inkomensgrens inclusief vakantiegeld, conform sub a tot en met c van dit lid, en een vermogen onder de voor diens van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 3 binnen de doelgroep minima. a. Voor de regeling Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen geldt een inkomensgrens van 130% van de geldende bijstandsnorm; b. Voor de regelingen van het Kindpakket, conform artikel 9 lid 3, geldt er voor aanvragen voor het schooljaar 2025-2026 van 1 juni 2025 tot en met 31 mei 2026, een inkomensgrens van 120% van de geldende bijstandsnorm; c. Voor de regelingen van het Kindpakket, conform artikel 9 lid 3, geldt er voor aanvragen voor het schooljaar 2026-2027, van 1 juni 2026 tot en met 31 mei 2027 een inkomensgrens van 150% van de geldende bijstandsnorm.

Indien de aanvrager in 2026 een netto maandinkomen heeft boven de gehanteerde inkomensgrens inclusief vakantiegeld, conform lid 3 sub a tot en met c, wordt de draagkracht berekend zoals omschreven in de artikelen 4 en 5.

Draagkracht Artikel 4. Draagkracht, lid 1 en 2 1. Indien belanghebbende een inkomen heeft van meer dan de vastgestelde

Voor het Kindpakket specificeren we dat er in 2026 sprake is van een overgangsperiode en de wijziging van de nieuwe inkomensgrens ingaat vanaf het nieuwe schooljaar 20262027 en niet bij de start van het nieuwe kalenderjaar per 1 januari 2026 gedurende het al gaande schooljaar 2025-2026.

De 35%-draagkrachtregel wordt geschrapt ten aanzien van het herziene minimabeleid waarbij ter vervanging verschillende

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 6 van 7

Haarlemmermeer 2025

2.

geldende bijstandsnorm (inclusief vakantiegeld), wordt de draagkracht berekend. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager zelf moet inzetten voor het aangevraagde. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, moet 35% van het meerdere inkomen worden ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten.

Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen Artikel 8. Minimaregelingen voor volwassenen 1. De regeling'Haarlemmermeer doet mee!' voor volwassenen beoogt deelname van volwassenen aan recreatieve, sportieve of culturele activiteiten door een financiële bijdrage in de kosten van deze activiteiten te bieden. 2. De tegemoetkoming bestaat uit een vast bedrag dat éénmaal per jaar kan worden aangevraagd. 3. De hoogte van deze vergoeding is opgenomen in het Financieel besluit sociaal domein Haarlemmermeer. 4. De kosten van vervoer naar en van de aangevraagde activiteiten komen niet voor vergoeding in aanmerking.

inkomensgrens van de geldende bijstandsnorm (inclusief vakantiegeld) conform artikel 3 lid 3 sub a tot en met c, wordt de draagkracht berekend. Draagkracht is het gedeelte van het inkomen en vermogen dat de aanvrager zelf moet inzetten voor het aangevraagde. 2. Wanneer het inkomen meer bedraagt dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm inclusief vakantiegeld, moet 100% van het meerdere inkomen worden ingezet ter dekking van de aangevraagde kosten. Haarlemmermeer Doet Mee! Volwassenen Artikel 8. Minimaregelingen voor volwassenen 1. De regeling'Haarlemmermeer doet mee!' voor volwassenen beoogt deelname van volwassenen aan recreatieve, sportieve of culturele activiteiten door een financiële bijdrage in de kosten van deze activiteiten te bieden. 2. De tegemoetkoming bestaat uit een vast bedrag dat éénmaal per jaar kan worden aangevraagd. 3. De hoogte van deze vergoeding is opgenomen in het Financieel besluit sociaal domein Haarlemmermeer. 4. Een aanvraag voor de Haarlemmeer Doet Mee! voor volwassenen wordt ingediend middels een door het college vastgesteld(e) formulier. Personen die een uitkering op grond van de Participatiewet ontvangen én voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven deze beleidsregels, hoeven voor het kalenderjaar 2026 geen verzoek in te dienen.

Zij krijgen de regeling Haarlemmermeer Doet Mee! voor volwassenen eenmaal per kalenderjaar ambtshalve uitgekeerd. 5. De kosten van vervoer naar en van de aangevraagde activiteiten komen niet voor vergoeding in aanmerking.

inkomensgrenzen voor de minimaregelingen worden gehanteerd. Daarom passen we het artikel over draagkracht aan.

In een nieuw lid regelen we dat de regelingen Haarlemmermeer Doet Mee! voor Volwassenen ambtshalve wordt toegekend aan bijstandsgerechtigden die onder onze voorwaarden van de regeling vallen. Daarmee verschuift het huidige lid 4 naar lid 5.

Wijzigingsbesluit financieel besluit sociaal domein en beleidsregels minimaregelingen gemeente

Pagina 7 van 7

Haarlemmermeer 202S

Artikel IV. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2026 Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van B&W d.d. 11 november 2025, Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris,