Bijlage 3 Kwaliteitsbeleid burgerzaken 2026-2029

Ondanks in de situatie dat een briefadres door de bepalingen van de Wet BRP niet mogelijk is, kan mogelijk maatwerk binnen het sociaal domein worden toegepast. Daarom worden dergelijke gevallen door de medewerker van het KCC voorgelegd aan het Maatwerk Expertise Team. In deze paragraaf zijn enkele voorbeelden genoemd hoe invulling wordt gegeven aan maatwerk. In gevallen waarbij er sprake is van dak- of thuisloosheid, wordt een briefadres toegekend. Zie in dit verband ook de toelichting hierboven bij Briefadres bij aanvraag uitkering. Ook in gevallen waarbij bijvoorbeeld sprake is van een verblijf in een instelling zoals een penitentiaire instelling of beschermd wonen, bestaat het recht om briefadres te kiezen34. De gemeente zal personen die niet (meer) als ingezetene zijn ingeschreven, niet uitzonderen van deze keuzemogelijkheid zolang aan de voorwaarden voor registratie als ingezetene wordt voldaan35. Tot slot kan aan een persoon zonder woonadres bij een langdurend verblijf in een ziekenhuis of andersoortige opvang, een briefadres worden toegekend. Kenmerkend bij deze gevallen is dat er binnen de grenzen van de Wet BRP wordt gezocht naar mogelijkheden om toch een briefadres toe te kennen, in plaats van een reden te zoeken om dat niet te doen.

Registratie van bijzondere doelgroepen In dit onderdeel wordt ingegaan op de registratie van bepaalde bijzondere doelgroepen, waarvan blijkt dat deze in sommige situaties tekortschiet. Het betreft hier groepen als arbeidsmigranten 36, expats, ouderen, jongeren, studenten en bewoners van verblijven met een recreatiebestemming. Eenieder die verblijft in de gemeente en

Artikel 1.1, onder o, in combinatie met artikel 2.23, eerste lid, van de Wet BRP. Zie de uitspraak van 14 april 2021 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2021:770). 34 Artikel 2.40, derde en vierde lid, van de Wet BRP. 35 Artikel 2.19, eerste en vijfde lid, van de Wet BRP. 36 Zie voor meer informatie over arbeidsmigranten ook het tweede advies van het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten via https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/10/30/tweede-advies-aanjaagteambescherming-arbeidsmigranten. 32 33

21

Gemeente Haarlemmermeer

voldoet aan de voorwaarden voor inschrijving, wordt als ingezetene ingeschreven in de BRP 37. Hetzelfde geldt voor het vertrek uit de gemeente, waarbij de registratie in de nieuwe gemeente of het vertrek uit Nederland moet worden opgenomen. Bijzondere doelgroepen worden bij de registratie in de BRP volwaardig behandeld. Het is hiervoor noodzakelijk dat de gemeente voldoende kennis draagt van de plaatselijke omstandigheden en een goed zicht heeft op in de gemeente verblijvende personen die behoren tot deze doelgroepen. De gemeente dient te stimuleren dat personen, behorende tot een bepaalde doelgroep, die zich in Nederland vestigen, van adres wijzigen of Nederland verlaten, aangifte hiervan doen. Zo nodig wordt een onderzoek gedaan naar de wijze waarop dit kan worden gedaan.

Een belangrijke voorwaarde voor inschrijving is dat het verblijf in Nederland minimaal vier maanden gedurende een half jaar is (artikel 2.4, eerste lid, van de Wet BRP). 37

22

Gemeente Haarlemmermeer

Evaluatie van het kwaliteitsbeleid De clustermanager is verantwoordelijk voor de uitvoering van de jaarlijkse evaluatie van de beleidsdoelstellingen uit dit document. De clustermanager kan deze werkzaamheden overdragen aan een andere functionaris. Alle betrokken functionarissen verlenen hun medewerking aan de evaluatie. De bevindingen worden gerapporteerd aan het college van burgemeester en wethouders. Bij het evaluatierapport wordt vermeld welke maatregelen er naar aanleiding van de evaluatie worden ondernomen.

Uitvoering van de beleidsevaluatie De evaluatie omvat de volgende activiteiten: - bureauonderzoek naar documenten en rapportages; - interviews met betrokken functionarissen; - interview met vertegenwoordiger vanuit het sociaal domein; - opstellen van conceptrapportage inclusief aanvullende maatregelen; - voorleggen van conceptrapportage aan betrokken functionarissen; en - uitbrengen van rapportage aan het college. De volgende zaken worden onderzocht en komen vervolgens terecht in de rapportage aan het college: - de mate waarin is voldaan aan de beleidsdoelstellingen; - de mate waarin beleidsdoelstellingen zijn vertaald naar maatregelen; - de mate waarin uitvoering is gegeven aan de maatregelen; - een samenvatting van de resultaten van de onderzoeken naar de gegevens; en - de te nemen aanvullende maatregelen. Het uitvoeren van de evaluatie levert uiteindelijk een score op die de kwaliteit van burgerzaken illustreert. Doordat de evaluatie jaarlijks wordt behaald, is het mogelijk om deze scores te vergelijken met voorgaande jaren. De te behalen score vindt plaats via een systeem van puntentoekenning. Deze punten worden toegekend tijdens de evaluatie. Bij het berekenen van de eindscore wordt opgemerkt dat de ene doelstelling meer meeweegt dan de andere doelstelling (zie het hoofdstuk Beleidsdoelstellingen).

23

Gemeente Haarlemmermeer