Bijlage 3 Advies Participatieraad

Postbus 250

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer

2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Cluster Contactpersoon Telefoon Uw brief Ons kenmerk

Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg mevrouw I. van Dijk (secretaris Participatieraad) 0900 1852 11810153, 14 februari 2025 PRH2025-03

Verzenddatum

Bijlage(n) Onderwerp

Advies op de Verordening Sociaal Domein 2025

Geacht college,

Inleiding Allereerst waardeert de Par;cipa;eraad het dat overal in de verordening de term cliënt is vervangen door de term inwoner omdat de term inwoner volgens de Par;cipa;eraad beter benadrukt dat de gemeente een dienstverlener is die naast mensen staat en luistert naar hun ervaringen en behoe=en en omdat de term inwoner meer recht doet aan het mens zijn van de zorgvrager. Daarnaast kan de term cliënt als s;gma;serend gezien worden. Ook verheugt het ons dat de samenwerking met onder andere de gemeente Haarlem zo goed verloopt en dit nu ook zichtbaar wordt in de verordening. Tevens is de Par;cipa;eraad posi;ef over het feit dat de recente jurispruden;e is verwerkt in de nieuwe verordening zodat de verordening actueel is. Dit gezegd hebbende hee= de Par;cipa;eraad een aantal vragen en opmerkingen. Vraagpunten en adviezen 1 Op welke wijze kunnen inwoners kennis van de verordening nemen? Omdat de verordening is geschreven in moeilijk te begrijpen taal hee= de Par;cipa;eraad de voorkeur om de verordening door te vertalen naar meer begrijpelijke taal. Advies Par cipa eraad: Vertaal de verordening door naar meer begrijpelijke taal zodat de inwoners kunnen begrijpen wat er van hen verwacht wordt en welke rechten en plichten ze hebben. 2 We begrijpen dat een verordening vrij juridisch van aard is.

Vraag Par cipa eraad: De Par;cipa;eraad vindt het belangrijk dat ondanks dit kader medewerkers de vrijheid krijgen en houden om maatwerk te blijven leveren. Op welke wijze is hierin voorzien? 3 Advies Par cipa eraad: de Par;cipa;eraad adviseert de verordening door te vertalen naar beleid en uitvoeringsrichtlijnen met daarin aandacht voor de onderlinge samenhang. Indien u dit advies overneemt, dan ontvangt de Par;cipa;eraad deze beleid en uitvoeringsrichtlijnen graag voor advies.

Ons kenmerk: PRH2025-03

Pagina 2

4 De Par;cipa;eraad is posi;ef over het feit dat de term cliënt is vervangen door inwoner. Vraag Par cipa eraad: bedoelt de gemeente hiermee ook uitsluitend inwoners? Met andere woorden krijgen anderen die (;jdelijk) in de gemeente verblijven en geen ingezetene zijn en die deze hulp nodig hebben geen toegang tot voorzieningen? Dekt de term inwoner in plaats van client in juridische zin voldoende de lading? Art. 3 beschikbare voorzieningen. 1 Er worden termen gebruikt zoal bijvoorbeeld dagbesteding, beschermd wonen etc. Hoe weten de inwoners van Haarlemmermeer wat deze termen betekenen? 2 Het ar;kel is aangepast aan de termen die gebruikt worden door de gecontracteerde aanbieders in plaats van eigen terminologie te blijven gebruiken. Wat als de contracten aflopen en er nieuwe aanbieders komen, moet de verordening dan aangepast worden? Advies Par cipa eraad: hanteer als gemeente eigen terminologie of gebruik de VNG verordening als input voor de verordening zodat bij een nieuwe aanbesteding de verordening niet gewijzigd hoe= te worden. Zorg dat inwoners begrijpen wat de voorzieningen inhouden. Ar kel 6 Brede Intake en Onderzoek Art. 6.4.5 Het college wint een extern deskundigheid advies in.

Houdt extern in dat het per defini;e ook onaCankelijk is? Advies Par cipa eraad: wij adviseren in de verordening naast het woord extern, expliciet ook het woord onaCankelijk en deskundig op te nemen. Art 6.4.6 Hoe is de taakverdeling met betrekking tot controles tussen aanbieder en gemeente? Wie toets wie en wie is verantwoordelijk voor de verschillende controles en toetsen? Zoals bekend wordt er alom gefraudeerd in de Jeugdzorg en WMO mogelijk ook in de gemeente Haarlemmermeer. We verduidelijken dit door een klein voorbeeld te noemen. Wie controleert of er daadwerkelijk een big registra;e; kwaliteitsregister Jeugd of registra;e via het NIP is? Hoe is de taakverdeling hierin tussen de gemeente en (zorg)aanbieder? Uit landelijke onderzoeken is namelijk gebleken dat toch wel op ruime schaal deze verklaringen vervalst worden. Indien dit niet is opgenomen in deze verordening maakt dit dan onderdeel uit van de bijbehorende beleidsregels of is dit op een andere manier geborgd in het gemeentelijke beleid? Advies Par cipa eraad: de Par;cipa;eraad adviseert de controle op valide registra;es en de check of deze berusten op gecer;ficeerde diploma’s zelf uit te voeren en te borgen in het beleid. Klachtenregeling Is de bestaande klachtenprocedure van de gemeente van toepassing op het sociale domein? Dit zodat de slager niet zijn eigen vlees keurt.

Hoe is dit gewaarborgd? Advies Par cipa eraad: wij adviseren de gemeente een eigen klachtenregeling te hanteren inzake het sociale domein en dit niet alleen over te laten aan de gecontracteerde partners. De Par;cipa;eraad Haarlemmermeer ziet uw reac;e graag tegemoet. Met vriendelijke groeten, Ab Warffemius, Voorzitter Participatieraad Haarlemmermeer