Bijlage 2E - Participatierapport

De meting zou alleen uitgevoerd kunnen worden indien je gedurende de meting heel Schiphol stil zou kunnen leggen en de metingen zou uitvoeren met één vliegtuigtype waarbij je ervoor zorgt dat op de beide meetdagen (vóór en ná realisatie van het zonnepark) alle hieronder vermelde parameters exact gelijk zijn. Ook moeten gedurende beide metingen alle overige parameters in de beide situaties exact hetzelfde zijn, omdat je anders appels met peren aan het vergelijken bent. Alle parameters die van invloed zijn op de te meten geluidniveaus zijn: • Het vliegtuigtype dat opstijgt of landt. Over een dag gezien stijgen en landen er honderden verschillende vliegtuigen en vliegtuigtypes. Geen enkele dag ziet er precies hetzelfde uit. • De keuze van de start- en landingsbanen. • De exacte positie waar het vliegtuig landt (touch down) of loskomt van de baan en de exacte snelheid van het vliegtuig. • Het vermogen dat de piloot gebruikt bij het opstijgen.

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

28

• Begroeiing van de percelen tussen de start/landingsbanen en de woningen. • Een zeer belangrijke factor is ook de windrichting. Indien de windrichting op de beide meetdagen niet exact gelijk is, zullen de te meten geluidniveaus van elkaar verschillen. • De windsnelheid. • De buitenluchttemperatuur. • Andere atmosferische omstandigheden zoals luchtvochtigheid. Dit alles maakt dat het praktisch onmogelijk is om de beide situaties op basis van geluidmetingen ter plaatse met elkaar te vergelijken. De parameters zullen voor de beide dagen nooit allemaal gelijk zijn. De vergelijking kan daarom eigenlijk alleen op basis van berekeningen worden gemaakt. Doordat er allemaal leidingen door het plangebied lopen kan er toch TPSolar heeft contact met de verschillende leidingbeheerders (zoals PWN, helemaal geen zonnepark worden ontwikkeld? Waternet, Nederlandse Pijpleiding Maatschappij en de GasUnie) over de mogelijke komst van het zonnepark en over de lopende leidingen en de toekomstige leidingen. Het ontwerp van het zonnepark zijn met alle partijen gedeeld. Wij hanteren de wettelijke afstanden van de leidingen. Op de projectpagina op de website van TPSolar is voor de volledigheid een kaart uit het Kadaster met alle leidingen toegevoegd.

1.2 Aanmerkingen, wensen en ideeën Naast het stellen van vragen zijn er ook verschillen op- en aanmerkingen, wensen en ideeën geuit met betrekking tot de ruimtelijke inpassing van het zonnepark en lokaal eigenaarschap. Dit gebeurde tijdens de informatiebijeenkomsten, maar ook in gesprekken met verschillende omwonenden, bedrijven en belangenorganisaties en in de diverse e-mails die zijn toegezonden. Deze zijn meegenomen in de verdere ontwikkeling van Zonnepark Hoofdweg.

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

29

Wie

Wanneer

Gemeente

GHO fase t/m maart 2022

Aanmerking / wens / idee •

•

• •

• •

•

•

• •

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

Hoofdpunten van het beleid komen terug in het ontwerp, zoals afstanden tot polderlinten, een natuurvriendelijke oever, en locatie van technische installaties. De randzones zijn nog niet ingericht. Voor de participatie lijkt het ons verstandig als er wel suggesties worden meegeven voor de invulling. Verken mogelijkheden voor (indicatieve) recreatieroutes en of sommige delen beoogd toegankelijk kunnen zijn. Er wordt gekozen voor hekwerken. Wij zien het liefst zo min mogelijk hekwerken. Graag onderbouwen wat de noodzaak is en of verbreding van watergangen niet mogelijk is. De toegankelijkheid van hekken is nog niet benoemd. Moet een duidelijk ritme in de blokken zitten, waarbij de kavelstructuur wordt aangehouden. Dakjesopstelling blijft een aandachtspunt en zullen we scherp op zijn. Het opgegeven bruto en netto panelenoppervlak laat wel genoeg vrije ruimte zien. Er wordt aangegeven dat de panelen maximaal 2m hoog worden t.o.v. het maaiveld. Dat kan, maar moet ook voldoen aan de provinciale eisen van 1,5 m t.o.v. omliggend straatpeil. Het initiatief vraagt – conform het beeldkwaliteitsplan – ook een relatie met, en bijdrage aan, de ontwikkeling van het Groene Carré Noord. Het initiatief valt deels in LIB 1 en 3 zones. Dat is een aandachtspunt voor het vliegveiligheidsonderzoek.

Voor de invulling van de Groene Carré noord en de uitstraling van het park, vinden wij het wenselijk dat wordt afgestemd met het initiatief van Lightsource BP aan de andere kant van de A5.

30

• •

• Dorpsraad

Overleg februari 2022

•

•

•

• •

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

Stimulering van kleine marterachtigen is passend en heeft als positief effect dat evt. (bestaande) plaagdierdruk afneemt. Soort beplanting moet aansluiten bij de eisen die in het BKP en Beleidskader staan vermeld. De beplanting moet o.a. de lelijke zijkanten verbergen. Dus geen pluksgewijze beplanting bij de zijkanten maar een uniforme, aaneengesloten rand van max. 2 m. hoog met doorzichten bij de kavelsloten (zichtlijnen). De beplanting bij het lint moet verder richting panelen, bijvoorbeeld tegen het hekwerk. Ook aan de andere kant bij de A5 randbeplanting aanbrengen bij voorkeur op zodanige manier dat hier een rechte lijn ontstaat en de rafelrand (i.v.m. leidingen) niet meer zichtbaar is. Struweelbeplanting in lintzone staat te dicht op de kavelsloot. Behoud zichtlijn over de kavelsloot. Organiseer een algemene informatiebijeenkomst voor de inwoners. Met die opzet zorg je ervoor dat je, naast de keukentafelgesprekken, goed met mensen in gesprek kunt gaan. Dorpshuis de Vluchthaven is de meest ideale locatie voor het houden van zo’n informatiebijeenkomst, aan de Schipholweg. De dorpsraad komt hier ook vaak. De dorpsraad wil ook graag uitgenodigd worden voor bijeenkomsten als toehoorder. Ziet voor zichzelf niet echt een rol in het verdere proces, omdat zij hun activiteiten momenteel afbouwen. Dit hebben zij gecommuniceerd richting de gemeente.

Uitnodiging informatiebijeenkomst plaatsen in De Boeselijn (het buurtblad van Boesingheliede en Lijnden). Ideeën voor invulling van het omgevingsfonds: dat er een bijdrage kan worden geleverd aan het verlichten van Brasserie Het Gemaal (het boegbeeld van Lijnden), dat er een bijdrage kan worden geleverd aan het werken van de klok van de kerk van Lijnden en

31

Inwoners met direct Keukentafelgesprek maart 2022 zicht

• •

• •

• •

Waternet

E-mail en telefonisch contact maart 2022

•

Tennet Inwoners

Digitaal overleg april 2022 Informatiebijeenkomst april 2022

• •

•

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

dat er een bijdrage kan worden geleverd aan het onderhouden van de begraafplaats bij de kerk. Er komt vrij veel op het gebied af komt, zoals bijvoorbeeld een nieuwe gasleiding. Nu een zonnepark. Wanneer houdt het op? Maken zich m.b.t. het zonnepark met name zorgen om een ander uitzicht en een waardedaling van de woning. Willen het zonnepark in ieder geval niet zien, zo ver mogelijk van de bedrijfsschuur af. Begrijpen niet waarom de 125 meter voor het polderlint geldt gemeten vanaf de Hoofdweg. Waarom niet vanaf einde kavel? Maken zich zorgen over de geluidshinder van vliegtuigen door de geplaatste panelen. Afgesproken over aanvullend onderzoek hiernaar en het delen van deze resultaten. Begrijpen de noodzaak van duurzame energie, maar hier zijn logischere locaties voor. Gaven in eerste instantie aan geen interesse te hebben in lokaal eigendom. Misschien wel in andere mogelijkheden voor financiële participatie. Momenteel past het huidig agrarisch gebruik het beste bij de belangen van onze leidingen en zijn er vanuit de pachter, nog vanuit Waternet geen wensen om dit aan te passen. Er moet voldoende afstand gehouden worden tot de kabels. Aantal omwonenden met direct zicht op het zonnepark zouden graag willen zien dat als het zonnepark er komt, deze verder van de woningen af komt te liggen.

Zij droegen het idee aan om te kijken of het mogelijk is om het perceel van de provincie (dichter bij de A5) ‘om te ruilen’ met het gedeelte van het perceel welke dichter bij de hoek van de Hoofdweg/Schipholweg ligt. Omwonenden reageerden niet positief op het idee van een recreatief element naast het zonnepark (bijvoorbeeld een

32

•

Natuuren E-mail contact april 2022 Milieufederatie Nederlandse E-mail contact april 2022 Pijpleidingmaatschappij (NPM)

Inwoners met direct Keukentafelgesprek april 2022 zicht

• • •

• •

•

• • •

•

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

wandelroute). Wel gaven aantal omwonenden aan positief te staan tegenover de aanleg van een boomgaard of een voedselbos aan de Hoofdweg kant. Over de invulling van de (groene) randzones van het zonnepark gaven omwonenden aan het vooral belangrijk te vinden dat het zicht op de panelen ontnomen wordt. Pas bij een definitief ontwerp zullen wij beoordelen of het voldoet aan onze voorwaarden voor het inpassen van een zonneveld. Er is een beperkte invloed op de leiding. Indien de locatie en de huidige technische tekening geen veranderingen gaat ondervinden kan ik onder voorbehoud akkoord gaan met het initiatief. Wil graag op de hoogte gehouden worden. Maakt zich m.b.t. het zonnepark met name zorgen om een ander uitzicht en een waardedaling van de woning. Ziet het liefst het zonnepark zo ver mogelijk van de woning. Begrijpt de noodzaak van duurzame energie en is zelf ook bezig met het plaatsen van nog meer panelen op bedrijfsschuur. Erover gesproken dat het omgevingsfonds hiervoor ingezet zou kunnen worden. Ziet liever een wat hogere haag i.p.v. hoge bomen. Stelde voor om het hekwerk groen te maken (bijvoorbeeld met een doek of d.m.v. een begroeid hekwerk). Afgesproken om vanuit tuin een impressie foto te maken om zo weer een betere voorstelling te kunnen maken van het uitzicht inclusief het beoogde zonnepark.

Begreep niet wat het nut is van een recreatief element als toevoeging bij het zonnepark. Een wandelpad is niet wenselijk en geeft overlast.

33

• GasUnie

Digitaal overleg april 2022

•

•

•

Inwoners met direct Keukentafelgesprek mei 2022 zicht

•

•

•

•

Inwoners

Informatiebijeenkomst juni 2022

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

•

Stond neutraal tegenover het planten van fruitbomen bij de Hoofdweg. Wanneer de plannen rond het initiatief dusdanig concreet zijn, moet er aanvullende informatie aangeleverd worden om met name de technische eisen en ontwerpspecificaties van het park in detail verder door te nemen en af te stemmen. Moet worden aangetoond dat er geen ontoelaatbare beïnvloeding (DC-beïnvloeding) ontstaat op het KB-systeem (Kathodische Bescherming) door het zonnepark en toebehoren. De belemmerende strook van 5.0 m1 aan weerszijden van de gasleiding(en) dient vrijgehouden te worden van obstakels, objecten en bebouwing; in deze zone mogen ook geen zonnepanelen geplaatst worden. Snapt niet dat hij zijn schuur niet mag renoveren met een hoger dak wegens verandering in het agrarisch landschap, maar dat een zonnepark van de gemeente wel mag in het agrarisch landschap. Maken zich m.b.t. het zonnepark met name zorgen om een ander uitzicht, een waardedaling van de woning en schittering en geluid van de zonnepanelen. Afgesproken om vanuit bank bij voordeur een impressie foto te maken om zo weer een betere voorstelling te kunnen maken van het uitzicht inclusief het beoogde zonnepark. Ziet er zonnepark liever niet vanaf voordeur, is erg gehecht aan uitzicht.

Afgelopen tijd al erg veel veranderingen op het gebied af zien komen, wanneer houdt het op? Omruilen van een deel van het perceel van de provincie (dichter bij de A5) met het gedeelte van het perceel welke dichter bij de hoek van de Hoofdweg/Schipholweg, is niet mogelijk. De gemeente stelt dat gehele percelen gebruikt moeten worden voor de ontwikkeling van een zonnepark, zodat er een uniform beeld

34

•

•

•

Inwoners met direct Werkgroep bijeenkomst juli 2022 zicht

• •

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

ontstaat. Het is ook niet uitgesloten dat er na 2030 andere zonneparken in dit gebied ontwikkeld worden. De landschapsarchitecten van de gemeente hebben bepaald dat een afstand van 125 meter (gemeten vanaf wegen) als zogeheten ‘polderlintzone’ moet worden vrijgehouden van panelen. Deze randvoorwaarden zijn ook zo opgenomen in het beleid van de gemeente (in het Beeldkwaliteitsplan Zonnecarré). De afstand bij Zonnepark Hoofdweg is circa 150 meter. TPSolar heeft na het bericht van de gemeente ervoor gekozen om een nieuwe 400 meter lange struweelrand toe te voegen aan de Schipholweg-kant van het plangebied, om zo ook het zicht op het zonnepark van omwonenden hier te ontnemen. Deze struweelrand is al in het ontwerp opgenomen aan de Hoofdweg-kant. Deze struweelrand, de afstand tot aan de weg en de relatief lage opstelling van de panelen, maken dat het zonnepark grotendeels aan het zicht zal worden onttrokken. Over de invulling van de (groene)randzones gaven omwonenden aan het belangrijk te vinden dat het zicht op de panelen ontnomen wordt, maar dat het struweel niet te hoog moet worden, idealiter wordt deze onderhouden tot een hoogte van 2 a 2,5 meter. Niet te hoog, maar wel hoger dan de zonnepanelen. Een aantal direct omwonenden reageerden daarnaast niet positief tegenover de aanleg van een boomgaard (of een voedselbos) aan de Hoofdweg-kant.

Omdat zij verwachten dat zij hierdoor overlast krijgen van ratten, hebben zij voorgesteld om de randzones te gebruiken als honden uitlaatplek. Vinden het jammer dat de percelen niet zomaar omgewisseld kunnen worden. Niet tevreden met het uitzicht zoals geschetst op de impressie foto. Ziet wel liever struiken dan helemaal niks.

35

•

• •

•

•

Adviescommissie ARO overleg augustus 2022 Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) – Provincie NoordHolland

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

•

•

Omdat er geen mogelijkheden zijn om grondwallen te plaatsen bij het zonnepark gesproken over of het mogelijk is om in de beginperiode van het zonnepark een gedeelte van het hek aan de schipholweg met een groen doek weg te werken. Mogelijk kan het zonnepark nog circa 10 meter naar achteren worden geschoven. De groenstrook rondom het park graag ingericht zien worden met bijvoorbeeld een schelpenpad, zodat alle omwonenden hun rondje op het veld kunnen blijven lopen en de hond kunnen uitlaten. Dit zou eventueel in combinatie kunnen met een ‘werkpad’ voor de huidige pachter, zodat hij de grond kan blijven onderhouden. Het extra stukje grond binnen het polderlint zien de omwonenden graag niet ingericht worden met fruitbomen, maar liever met een grasveld of eventueel iets voor de geiten van één van de direct omwonenden. Na circa tien jaar kan dit gedeelte eventueel vervangen worden met een moestuin. Afgesproken dat omwonenden verder gaan nadenken over de invullingen voor het gebiedsfonds. Bijvoorbeeld investeren in het zonnepark via het geld wat vanuit het gebiedsfonds vrij komt, of het gebiedsfonds gebruiken voor een wandelpad of hondenuitlaat plek rondom het park.

De ARO complimenteert initiatiefnemer met het in een vroegtijdig stadium voorleggen van de plannen aan de commissie en met het feit dat er zoveel groen in de projecten is opgenomen, meer dan in eerder behandelde zonneparken. De ARO is, zoals eerder bij andere projecten is geuit, geen voorstander van zuidwest-noordoost/dakjesopstellingen, ook al is er in de voorliggende plannen wel sprake van een kortere paneellengte en worden transparantere panelen toegepast dan

36

•

•

•

Inwoners

Informatiebijeenkomst september 2022

•

• Huidige gronden

pachter Keukentafelgesprek oktober 2022

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

•

elders. Wat betreft biodiversiteit en bodemvruchtbaarheid gaat de voorkeur uit naar enkelzijdige zuid(west)-opstellingen. De ARO constateert verder dat in beide projecten een hoek zit waar de panelen verspringen. De panelen mogen wel verspringen, maar het groen kan wel meer de kavelvorm volgen. Zorg dat de onregelmatige hoeken aan de noordoostzijde van beide zonneparken beter aansluiten bij de rechthoekige vorm van de verkaveling en geef deze een robuustere vorm die past bij de maat en schaal van de polder. Als de panelen noodgedwongen moeten verspringen doe dit dan in grotere stappen en laat bij het zonnepark aan de Hoofdweg de beplanting wel de rechthoekige vorm van de kavel volgen. Recreatieve routes zouden ook met het gebied aan de andere zijde van de A5 kunnen worden gekoppeld. Zonneparken zouden zoveel mogelijk meerwaarde moeten toevoegen. Zorg daarom dat het zonnepark ook voor recreatie collectieve meerwaarde krijgt. Zeker bij het zonnepark aan de Hoofdweg is dit van belang, gezien de liggen in de noordelijke rand van het Groene Carré. De commissie constateert dat de ingetekende struweelhaag van 3 tot 4 meter te hoog is als begrenzing van de zonneakker. Deze zou vanuit openheid volgens de regels niet hoger mogen zijn dan de zonnepanelen. Zorg ervoor dat dit in het beheer goed geregeld wordt.

Blij met het feit dat er meer afstand is gehouden en het zonnepark verder weg begint, maar blijven het jammer vinden dat de percelen niet zomaar omgewisseld kunnen worden. Aanwezige omwonenden hebben aangegeven verder na te zullen gaan denken over de invulling van het omgevingsfonds. Gesprek stond in het teken van de overgebleven stroken grond buiten het plangebied. TPSolar heeft aangegeven dat we een

37

•

• •

• Gemeente

Overleg over openstaande punten GHO en uitkomst ARO-overleg

•

•

•

•

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

voorkeur hebben dat de huidige pachter dit deel van het perceel blijft bewerken/pachten. Daar kon de pachter zich wel in vinden. Worden in een later stadium aanvullende gesprekken over gevoerd. Pachter zou het fijn vinden om een deel van het oprijdpad/betonpad te mogen gebruiken om zijn banden schoon te rijden buiten het hekwerk. Wil graag blijven jagen in het gebied. Ook iets om in een later stadium verder met elkaar te bespreken. Planning uitgelegd en gesproken over de verschillende werkzaamheden die momenteel op het perceel worden uitgevoerd. Heeft mogelijk interesse in het eventueel investeren in het zonnepark. Toelichting m.b.t. rol ARO, beleid provincie en beleid gemeente in relatie tot opstelling en hoogte panelen. Een oost-west opstelling kan wel, mits e.e.a. goed geformuleerd wordt over beheer, ruimtes in de nok, etc. Eisen Schiphol over beplanting met niet vogel aantrekkende werking en hoe de gemeente hierover denkt. De gemeente is van mening dat, met de beoogde plantsoorten en de type vogelsoorten en kleine marterachtigen die hiervan zullen profiteren, geen risico vormen voor het verdere functioneren van Schiphol. Recreatieve invulling met struinpad en bijenhotels goed, maar wel opening houding richting uiteindelijke verdere invulling van het Groené Carre. Indicatief in tekeningen aangeven dat dit in de toekomst verder opgepakt wordt.

Zicht op kavelsloot is belangrijke voorwaarde vanuit beleid gemeente over de inpassing van het zonnepark. Daar moet de haag dus voor onderbroken worden.

38

•

Participatierapport | Zonnepark Hoofdweg

Er moet beplanting komen aan de A5 kant, graag in rechte lijn.

39