Bijlage 2 Advies van de Participatieraad op het concept preventief Jeugdbeleid 2025-2030

Postbus 250

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer

2130 AG Hoofddorp

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50

Cluster Contactpersoon Telefoon Uw brief Ons kenmerk

Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg mevrouw I. van Dijk (secretaris Participatieraad) 0900 1852 12015183 PRH2025-06

Verzenddatum

17 juni 2025

Bijlage(n) Onderwerp

Advies op het concept preventief jeugdbeleid 2025-2030.

Geacht college,

In uw brief van 26 mei 2025 met als kenmerk 12015183 vraagt u de Participatieraad (PR) om advies uit te brengen op de uitgangspunten en bouwstenen van het concept preventief jeugdbeleid 2025-2030. De PR gaat graag in op uw verzoek om advies uit te brengen. In de aanloop naar onderstaand advies heeft een delegatie van de PR een goed gesprek gehad met beleidsadviseur Charisma Kandhai. Eveneens is een delegatie aanwezig geweest bij de expertmeeting. We stellen het op prijs vroegtijdig betrokken te zijn geweest bij de startnotitie en zijn verheugd om onderdelen van onze input terug te lezen in het concept preventief jeugdbeleid. Ook willen wij onze complimenten uitspreken over de betrokkenheid van de vele maatschappelijke organisaties en de jeugd zelf. De PR is positief over de vier centrale thema’s die richting geven aan het preventief jeugdbeleid en de daaruit voortvloeiende pijlers. De gezamenlijke visie op de jeugdpreventie kunnen wij onderschrijven. We beschouwen de nota als volledig in hetgeen binnen de visie gerealiseerd zou moeten worden. Daarnaast hebben wij een aantal adviezen. In onderstaande adviezen hebben we daarbij onderscheid gemaakt tussen meer algemene adviezen en specifieke adviezen binnen de kaders van de vier centrale thema’s. Algemene Adviezen 1.

De PR vindt de nota zeer volledig, echter bemerken wij hier en daar wat herhaling, bijvoorbeeld tussen de inleidende tekst voorafgaand aan de pijlers (p. 12) en de tekst over de visie (pp. 5-7). Wij adviseren om eventuele herhaling in het beleid waar mogelijk te vermijden.

Ons kenmerk: PRH2025-04

2.

3.

4.

5.

6.

Pagina 2

De PR kan zich vinden in de pijlers voor een goed preventief jeugdbeleid. Wij zijn van mening dat er echter nog te weinig aandacht is in het beleid voor de rol van scholen in de Haarlemmermeer. De PR adviseert daarom om de rol van scholen explicieter uit te werken in het beleid en daarnaast pleiten wij voor een stevigere link tussen scholen en de gemeente. De school van een kind is een plek waar problemen vaak als eerste tot uiting komen en/of worden opgemerkt. Wij verwachten dat de vroege signaleringsfunctie die scholen kunnen vervullen, bijdraagt aan de mogelijkheden tot preventief handelen. We adviseren om gebruik te maken van de expertise van het zorgsysteem waarover elke school beschikt (schoolarts, schoolverpleegkundige, leerplichtambtenaar, vertegenwoordiger van bureau Jeugdzorg) en het inzetten van samenwerkingsverbanden zoals SWV Passend Onderwijs Haarlemmermeer en SWV Amstelland en de Meerlanden. Op het gebied van het uitvoeringsbeleid adviseert de PR een duidelijk toetsingskader in te stellen waarmee de doelen van het preventief jeugdbeleid gemonitord en geëvalueerd kunnen worden. De gezondheidsmonitor van de GGD lijkt ons een geschikt instrument om de fysieke en mentale gezondheid van jongeren te meten.

De PR adviseert om expliciet de uitgangspunten en bouwstenen te ijken op het bestaande instrumentarium en te bezien in hoeverre het reëel is te verwachten dat er geen extra financiële middelen nodig zijn. In het conceptstuk leest de PR daarnaast dat het uitgangspunt is dat het uitvoeringsprogramma binnen de beschikbare budgetten wordt uitgevoerd en dat, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, er geen kosten aan zijn verbonden. Uitvoering vraagt om samenwerking en een goede regie vanuit de gemeente en betrokkenheid vanuit ouders en jeugd. Wij verwachten dat daar meer geld voor nodig is en vragen ons af wat de financiële haalbaarheid is met het oog op het ravijnjaar. In het preventief jeugdbeleid mist de PR het verband met het beleidskader sociaal domein. We adviseren om in het beleid op te nemen waar de verbanden liggen tussen het preventief jeugdbeleid en het beleidskader sociaal domein. Met name met het oog op de principes die afgesproken zijn in het beleidskader. De PR adviseert om in het preventief jeugdbeleid expliciet aandacht te besteden aan kinderen van 0-4 jaar. In de Haarlemmermeer zijn er wachttijden voor de kinderopvang, de BSO en de peuterspeelzaal. Daarnaast is het moeilijk om aan goed gekwalificeerd personeel te komen in deze branches.

De beschikbaarheid en de kwaliteit van kinderopvang kunnen een rol spelen bij het thema preventie (vroegsignalering, ouderbetrokkenheid, positieve omgeving). Daarom is de PR van mening dat het belangrijk is dat de gemeente hier structureel aandacht aan besteedt en beleid op voert.

Specifieke Adviezen 1. Ouderbetrokkenheid en laagdrempelige ondersteuning – Opgroeien begint thuis De PR adviseert om ook op het gebied van ouderbetrokkenheid en betrokkenheid van de kinderen gebruik te maken van scholen. Als trainingen (weerbaarheidstrainingen, antipesttrainingen, gebruik sociale media) voor ouders in samenwerking met scholen worden aangeboden, verwachten wij dat dit bijdraagt aan

Ons kenmerk: PRH2025-04

Pagina 3

de laagdrempeligheid van de ondersteuning voor ouders. Daarnaast beschouwen wij scholen als een goede plek om verbonden te zijn en te blijven met kinderen zelf (bijvoorbeeld doordat de gemeente naar scholen toekomt, zoals benoemd door de jongerengemeenteraad). 2. Aandacht voor de leefomgeving van het kind - De kracht van een positieve omgeving In het preventief jeugdbeleid wordt het huidige jeugdaanbod overzichtelijk weergegeven. We vinden het goed om te lezen dat er al zoveel verschillende mogelijkheden in de Haarlemmermeer zijn. We adviseren om tijd en aandacht te besteden aan de afstemming van de beschikbare middelen op elkaar en eventuele nieuwe middelen die ingezet gaan worden.

De PR ziet uit naar uw reactie en indien nodig is de PR vanzelfsprekend bereid om een nadere toelichting op ons advies te geven. Met vriendelijke groeten, Ab Warffemius, Voorzitter Participatieraad Haarlemmermeer