Bijlage 10 bij Ruimtelijke onderbouwing Akoestisch onderzoek beoordeling geluidbelasting.pdf

van M+P | Onderdeel Müller-BBM groep

Mensen met oplossingen www.mp.nl Visserstraat 50 1431 GJ Aalsmeer

MEMO

Wolfskamerweg 47 5262 ES Vught

Aan T.a.v.

Snitker Borst Architecten De heer L. Borst

Van E-mail Telefoon Kenmerk Datum Aantal pagina’s

Ing. Marc Burgmeijer aalsmeer@mp.nl 0297-320651 M+P.SBARCH.22.01.1 4 oktober 2022 18

Onderwerp

Onderzoek en beoordeling geluidsbelasting Woodstock aan de Sloterweg 373 te Badhoevedorp.

Geachte heer Borst, Voor de nieuwbouw van circa 240 short-stay appartementen project Woodstock aan de Sloterweg 373 te Badhoevedorp is een akoestisch onderzoek verricht door bureau Peutz op 24 december 2021. Naar aanleiding van dit onderzoek zijn opmerkingen en aanvullende vragen gesteld door de gemeente Haarlemmermeer in een brief gedateerd 6 maart 2022. Ingegaan wordt op de planologische aspecten vanwege strijdig gebruik ten opzichte van het bestemmingsplan. De gemeente heeft de volgende aanvullende gegevens gevraagd.

Wet geluidshinder (Wgh) ▪

▪

▪

▪

▪

De ingediende geluidsrapportage is onvolledig, er dient tevens rekening gehouden te worden met de geluidsbelasting vanwege industrielawaai (Industrieterrein Schiphol), dit dient dan ook nader aangevuld te worden; Volgens de Wet geluidhinder (Wgh) worden de short stay appartementen getoetst als ‘hotelaccommodatie’. Daardoor vallen de appartementen niet onder het beschermingsbereik van de Wgh. Dit betekent echter niet dat er geen bescherming tegen geluidhinder bestaat. In het kader van een goede ruimtelijke ordening komt ook aan de bewoners van de short stay appartementen een zekere bescherming tegen geluidhinder toe. Bij het beoogde gebruik zullen personen immers met een zekere regelmaat en gedurende langere tijd in het pand verblijven en overnachten. Zoals vermeld betreft het hier geen geluidsgevoelige bestemming in de zin van de Wet geluidhinder, uitgaande van een maximale verblijfstijd van 6 maanden. Desondanks is de berekende geluidsbelasting wegverkeerslawaai en de gecumuleerde geluidsbelasting getoetst aan de gemeentelijke akoestische randvoorwaarden. Dit in verband met een langere verblijfstijd. Conclusie is dat de geluidsbelasting wegverkeerslawaai de maximale hogere grenswaarde overschrijdt en maatregelen of een dove gevel moet worden toegepast. De gecumuleerde geluidsbelasting is op sommige punten ook beduidende hoger dan de door de gemeente gehanteerde 66 dB.

Ook hiervoor dienen maatregelen te worden onderworpen. Gelet op het voorgaande is er in dit geval nog geen sprake van een goede ruimtelijke ordening uitgaande van de gemeentelijke akoestische randvoorwaarden. M+P raadgevende ingenieurs BV Lid NLingenieurs ISO 9001 gecertificeerd

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 2 | 18

Situatie In de ruimtelijk onderbouwing wordt het plan als volgt omschreven: De beoogde ontwikkeling bestaat uit de realisatie van 240 short-stay appartementen, uitgevoerd in meerdere volumes met een maximale hoogte van vijf bouwlagen. De appartementen hebben een logiesfunctie die bedoeld zijn voor tijdelijk gebruik en zijn verdeeld zijn over een drietal vleugels die verbonden zijn middels tussenliggende bebouwing. Tussen de vleugels wordt een gezamenlijke buitenruimte gerealiseerd. De bestaande boerderij in het lint krijgt een nieuwe, ondersteunende functie ten behoeve van de toekomstige gebruikers. Het plan is dusdanig opgezet dat het overgrote deel van de logiesfuncties worden afgeschermd door een volume langs de A9. In dit volume wordt ruimte gemaakt voor andersoortige functies dan de logiesfunctie. Middels deze geluiddempende buffer wordt op het achtergelegen terrein een goed woon- en leefklimaat gerealiseerd voor de gebruikers van de short-stay appartementen.

figuur 1

Vogelvlucht verbeelding

Wettelijk situatie Wet geluidhinder De Wet geluidhinder geeft uitsluitend grenswaarden aan voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen. In het Besluit geluidhinder worden deze andere geluidsgevoelige gebouwen gedefinieerd.

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 3 | 18

Dit zijn onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven. Voor gebouwfuncties die niet onder bovenstaande categorie vallen gelden geen grenswaarden met betrekking tot de geluidsbelasting. Het is dan ook niet nodig om een hogere waarde vast te stellen en de bepalingen en overwegingen die ten grondslag liggen voor het vaststellen van deze hogere waarde zijn dan ook niet van toepassing. Beoordeling van de cumulatieve geluidsbelasting en het gemeentelijk geluidsbeleid gelden uitsluitend ten behoeve van vaststellen hogere-waarden, wat hier dus niet van toepassing is. Daarbij komt dat de gemeente Haarlemmermeer geen vastgesteld beleid heeft ten aanzien van een hogere geluidsbelasting. Er is dus geen wettelijke basis om voorwaarden aan de geluidsbelasting te stellen. Hieruit concluderen wij dat daarmee de bullits 1 en 4 van de door de gemeente gevraagde gegevens geen wettelijke basis hebben en daarom gezien moeten worden als wenselijke aanvulling. Er is geen grond om de bestemmingsplanwijziging te weigeren op basis van ontbreken van deze gegevens.

Bouwbesluit Het Bouwbesluit stelt geen eisen aan de geluidwering van gevels bij niet-geluidgevoelige functies. Het betreft hier voornamelijk bijeenkomstfuncties, logiesfuncties en kantoorfuncties.

Goede ruimtelijke ordening Goede ruimtelijke ordening is een paraplubegrip waarmee een aanvaardbaar woon- en leefklimaat beoogd wordt. Dit betreft ook situaties die niet via wetgeving zijn beschermd. Het betreft hier geen woningen dus van een woonklimaat kan geen sprake zijn. De gemeente rekt het begrip ‘goed woonen leefklimaat’ ook op naar een logiesfunctie omdat zij stelt dat ook voor langere tijd wordt verbleven in de short-stay. Wel is het van belang om een aanvaardbaar leefklimaat te realiseren. Dit speelt uiteraard ook vanuit oogpunt van een aangenaam gebruik van het gebouw. Het betreft namelijk commercieel gebruik en een slecht binnenklimaat zal ongunstig zijn ten aanzien voor de bedrijfsvoering en aantrekkelijkheid van het gebouw. In die zin wordt het binnenniveau in de relevante verblijfsruimten beoordeeld en volgt hieruit de benodigde geluidswering van de gevel. Met de gebouwvorm en de indeling van de verschillende gebouwdelen is hier al rekening mee gehouden. Zo zijn in het bouwvolume dat aan de Rijksweg A9 grenst geen nachtverblijven aanwezig en zijn er geluidluwe binnenhoven gerealiseerd. Om te waarborgen dat een acceptabel binnenklimaat wordt gerealiseerd, worden in deze memo de randvoorwaarden samengevat om hieraan te kunnen voldoen. Hierbij zal ook het industriegeluid vanwege luchthaven Schiphol worden meegenomen in de beschouwing.

Daarmee zal worden voldaan aan een acceptabel leefklimaat en daarmee dus ook aan een Goede ruimtelijke ordening. De gevelmaatregelen worden in een later stadium uitgewerkt.

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 4 | 18

Randvoorwaarden De maatregelen zijn afhankelijk van de heersende geluidsbelasting. Om hier praktisch mee om te gaan worden deze conform de methode Miedema klassen opgedeeld. In onderstaande tabel zijn deze gedefinieerd. tabel I

Kwalificering geluidsbelasting en toe te passen maatregelen.

nr omschrijving

gecumuleerd

wegverkeer

industrielawaai

Lcum [dB]

Lden [dB]*

Letm [dB(A)]*

geluidwering

geluidwering

verblijfsruimten GA

appartementen GA

[dB]

[dB}

1

zeer goed

≤ 45

≤ 45

≤ 44

20

20

2

goed

≤ 50

≤ 50

≤ 49

20

20

3

redelijk

≤ 55

≤ 55

≤ 54

20

22

4

matig

≤ 60

≤ 60

≤ 59

22

27

≤ 65

≤ 65

≤ 64

27

32

5

tamelijk slecht

6

slecht

≤ 70

≤ 70

≤ 69

32

37

7

zeer slecht

> 70

> 70

> 69

> 32

> 37

*) de genoemde waarden zijn van toepassing indien sprake is van slechts één bron Uitgangspunt is een geluidsniveau in de appartementen Lden van 33 dB, voor de overige verblijfsruimten Lden 38 dB. Indien dit leidt tot onevenredige zware maatregelen is voor verblijfsruimten waar geen concentratiewerk verricht wordt, een 5 dB hogere binnenwaarde acceptabel. Voor de gevel van de short-stay zou dit globaal tot de volgende maatregelen leiden. Hierbij gaan wij ervan uit dat de ventilatie via een gesloten systeem gaat plaatsvinden. tabel II

Globale maatregelen gevel

klasse

geluidwering

te open delen

maatregelen

kleur (zie tabel III en Bijlage A)

tot redelijk

22

ja

geen

groen

matig

27

ja

dubbele kierdichting, zwaarder glas

oranje

geluidwerend glas

rood

tamelijk slecht slecht

32

37

alleen deuren* doof

zeer zwaar geluidwerend glas of dubbele puiconstructie

paars

*) in de geluidsbelaste gevel geen spuivoorziening in de vorm van een te openen raam. Deuren via een verkeersruimte gescheiden van verblijfsruimte

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 5 | 18

Berekeningen De berekeningen van het industrielawaai zijn uitgevoerd door de ODNZKG en opgenomen in Bijlage B. Deze geluidsbelasting is gecombineerd met de eerder berekende geluidsbelasting vanwege het wegverkeer door bureau Peutz maar vereenvoudigd op het aantal waarneempunten. Hieruit is de gecumuleerde geluidsbelasting bepaald. De resultaten van deze berekening zijn opgenomen in tabel III. tabel III

Rekenresultaten inclusief cumulatieve geluidsbelasting

wnp (zie figuur 2) verbccw3_A verbccw3_B verbccw3_C verbceno8_A verbceno8_B verbceno8_C verbceno8_D verbcwo3_A verbcwo3_B verbcwo3_C verbon8_A verbon8_B verbon8_C verbon8_D verbon8_E verbon8_F verboost8_A verboost8_B verboost8_C verboost8_D verboost8_E verboost8_F verbweo5_A verbweo5_B verbweo5_C verbweo5_D verbwest5_A verbwest5_B verbwest5_C verbwest5_D verbwest5_E Werkzw11_A

Lden [dB], na Lden [dB], na aftrek, aftrek, binnenstedelijk buitenstedelijk hoogte A9, 100 km/h Sloterweg, 50 km/h [m] 1,50 41 4,50 43 7,50 45 4,50 7,50 42 10,50 47 13,50 49 1,50 41 4,50 43 7,50 46 1,50 4,50 7,50 10,50 13,50 16,50 1,50 43 4,50 46 7,50 48 10,50 52 13,50 53 16,50 56 1,50 41 4,50 43 7,50 46 10,50 50 1,50 60 4,50 62 7,50 63 10,50 63 13,50 63 4,50 65 -

Letm [dB(A)] industrie 45 48 50 40 43 50 47 48 52 43 43 43 44 43 50 48 49 52 58 57 57 47 48 52 56 40 57

Lcum (L*VL) 60 60 61 58 68

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 6 | 18

wnp (zie figuur 2) Werkzw11_B Werkzw11_C Werkzw11_D Werkzw11_E Werkzw18_A Werkzw18_B Werkzw18_C Werkzw18_D Werkzw18_E Werkzw29_A Werkzw29_B Werkzw29_C Werkzw3_A Werkzw3_B Werkzw3_C Werkzw3_D

Lden [dB], na Lden [dB], na aftrek, aftrek, binnenstedelijk buitenstedelijk hoogte A9, 100 km/h Sloterweg, 50 km/h [m] 7,50 66 10,50 67 13,50 67 16,50 68 4,50 62 7,50 63 10,50 65 13,50 67 16,50 67 4,50 59 40 7,50 61 41 10,50 64 40 4,50 68 7,50 68 10,50 68 13,50 68 -

Letm [dB(A)] industrie 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 56 56 56 56

Lcum (L*VL) 68 69 69 70 65 66 68 69 69 63 64 67 70 70 70 70

De kleuren corresponderen met de klassen zoals opgenomen in tabel I. Deze zijn eveneens opgenomen in de plattegronden van figuur 3 t/m figuur 7 van Bijlage A. Waarbij globaal kan worden aangenomen dan bij de oranje gekleurde gevels alleen geluidwerende maatregelen nodig zijn en dat bij de rood en paars ingekleurde gevels geen te openen delen worden opgenomen. Met name de gevels aan de zijde van de Rijksweg A9 zijn zwaar belast. Daartegenover staat dat de situatie bij de binnengevels en noordoostgevel voldoende is. Overigens wordt opgemerkt dat bij de zwaarst geluidsbelaste gevel de invloed van het industrielawaai nihil is, hier is de Rijksweg A9 maatgevend. Voor de gevels in de 2e lijn is het industrielawaai wel relevant. Door de ligging wordt het wegverkeer goed afgeschermd door het bouwvolume langs de weg. Voor het industrielawaai is dit vanwege de grote afstand tot de bron minder het geval. Vanwege de Sloterweg is geen relevante geluidsbelasting te verwachten.

Maatregelen Er worden maatregelen bij de gevels getroffen zodat wordt voldaan aan de in tabel I genoemde waarden. Voor de ingekleurde gevels kan de geluidwering uit tabel I worden aangehouden. Daarmee wordt voldaan aan het vereiste binnenniveau per geluidsbron een en ander in overeenstemming met de methodiek van het Bouwbesluit.

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 7 | 18

Voor de begane grond dient de parkeergarage op de begane grond te worden afgesloten door een dichte gevel aan zowel de zijde van het binnenterrein als aan de A9 zijde. De opening ter plaatse van de inrit zuidwestgevel is dan wel mogelijk.

Verkeersaantrekkende werking Voor de Sloterweg heeft Peutz in haar rapport een intensiteit aangehouden van 2.461 mvt/etmaal. Volgens de ruimtelijke onderbouwing van Mees Ruimte & Milieu van 1 maart 2022 is een verkeersgeneratie te verwachten van maximaal 171 mvt/etmaal. Dit geeft een toename van de geluidsbelasting van de bestaande woningen aan de Sloterweg van ten hoogste 0,3 dB (aangenomen dat al het verkeer richting Badhoevedorp afslaat). Dit is geen significante toename en daarmee aanvaardbaar.

Conclusie De short-stay appartementen Woodstock ondervinden een hoge geluidsbelasting vanwege de Rijksweg A9 en vanwege het industrielawaai afkomstig van de luchthaven Schiphol. De ontwikkeling is op deze locatie is goed mogelijk vanwege: ▪ ▪ ▪

▪ ▪

▪ ▪

Het betreft een niet-geluidgevoelige bestemming. De Wet geluidhinder is hier niet van toepassing. De gemeente Haarlemmermeer heeft geen vastgesteld geluidbeleid. De regels zijn niet van toepassing omdat er geen sprake is van een hogere-waardeprocedure. Bij het ontwerp is met de ligging van de verschillende functies rekening gehouden met de geluidsbelasting. De short-stay appartementen zijn vrijwel alle met minimaal één gevel gelegen aan een geluidsluwe gevel. Een uitzondering hierop zijn de appartementen op de 3e verdieping van blok 4. Hier is de gevel aan de binnentuin geluidsbelast vanwege industrielawaai. Er worden geluidsluwe en omsloten buitenruimten gecreëerd waar gasten naar wens gebruik van kunnen maken. Daar waar de gevels een hoge geluidsbelasting ondervinden, worden deze doof uitgevoerd. Het openen van raam of deur aan deze gevels is niet mogelijk, zodat ten alle tijden het binnenniveau acceptabel is. De geluidwering van de gevels wordt afgestemd op de geluidsbelasting. Hierbij wordt bij de appartementen de binneneis uit het Bouwbesluit voor woonfuncties gehanteerd. Hiermee wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening.

Met vriendelijke groet, M+P

Ing. Marc Burgmeijer MarcBurgmeijer@mp.nl Bijlage A: figuren Bijlage B: opgave geluidsbelasting industrieterrein Schiphol ODNZKG

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 8 | 18

Bijlage A

Figuren

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 9 | 18

figuur 2

Rekenmodel met waarneempunten

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 10 | 18

figuur 3

Geluidbelasting en gevelmaatregelen begane grond

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 11 | 18

figuur 4

Geluidbelasting en gevelmaatregelen 1e verdieping

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 12 | 18

figuur 5

Gevelmaatregelen 2e verdieping

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 13 | 18

figuur 6

Gevelmaatregelen 3e verdieping

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 14 | 18

figuur 7

Gevelmaatregelen 4e verdieping

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 15 | 18

Bijlage B

Advies ODNZKG

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 16 | 18

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 17 | 18

M+P.SBARCH.22.01.1 | 4 oktober 2022 pagina 18 | 18