Bijlage 1 - Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2025

UPM 2025 Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2025

Colofon Tekst, vormgeving en drukwerk Gemeente Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Telefoon 0900 1852 E-mail info@haarlemmermeer.nl Internet www.haarlemmermeer.nl

Fotografie Kees van der Veer

mei 2024

2

Gemeente Haarlemmermeer

Inhoudsopgave

3

1.

Leeswijzer .........................................................................................................................................................4

2.

Inleiding ............................................................................................................................................................5 Uitvoeringsprogramma in de beleids- en begrotingscyclus .......................................................................................... 5 Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2025 ....................................................................................................................... 6

3.

Wonen ..............................................................................................................................................................8 Beleid ............................................................................................................................................................................ 8 Projecten ....................................................................................................................................................................... 8 Reguliere Projecten ................................................................................................................................................. 8 Projecten BO-MIRT ................................................................................................................................................ 10

4.

Verkeersveiligheid .......................................................................................................................................... 12 Projecten ..................................................................................................................................................................... 12

5.

Netwerken op orde ......................................................................................................................................... 14 Beleid .......................................................................................................................................................................... 14 Projecten ..................................................................................................................................................................... 15 Fiets ....................................................................................................................................................................... 15 Openbaar Vervoer ................................................................................................................................................. 16 Knooppunten en hubs ........................................................................................................................................... 16

6.

Duurzame mobiliteit ....................................................................................................................................... 18

7.

Vergroten Leefbaarheid .................................................................................................................................. 19

8.

Financiële consequenties ................................................................................................................................ 20

9.

Gevolgen investeringsagenda ......................................................................................................................... 23

Gemeente Haarlemmermeer

1. Leeswijzer In dit Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) kijken we vooruit naar het jaar 2025. Het UPM geeft jaarlijks inzicht in de uit te voeren projecten. In het voorliggend UPM zijn de projecten voor 2025 opgenomen. Op deze wijze biedt het een actueel overzicht van de mobiliteitsopgaven. De Investeringsagenda Mobiliteit 2023-2027 is de basis voor dit UPM. De maatregelen in dit UPM zijn gecategoriseerd naar de thema’s de raad met de investeringsagenda heeft vastgesteld. Veel projecten bedienen meerdere doelen en thema’s. Toch is ervoor gekozen om een project aan het thema toe te kennen dat hier het meest mee verwant is. Overeenkomstig onze toezegging na het meest recente onderzoek van de rekenkamercommissie1, maken daarbij inzichtelijk aan welk doelen uit de mobiliteitsvisie de maatregel bijdraagt. Hierbij hanteren we de onderstaande doelen die in de tabellen aangegeven worden met de aangegeven icoontjes. 1.

Vrijheid van bewegen en vrijheid om een vervoermiddel te kiezen

2.

Ruimte voor innovatie voor het ‘nieuwe bewegen’

3.

Een efficiënt en flexibel mobiliteitssysteem: klaar voor de toekomst

4.

Bestaande knelpunten in het netwerk oplossen

5.

Mobiliteit met oog voor de leefomgeving

6.

Veilig bewegen

7.

Evenwichtige ontwikkeling op de juiste plek met de juiste functies

8.

Mobiliteit in en door Haarlemmermeer: gedeeld belang van gemeente, regio, rijk en bedrijfsleven

9.

Faciliteren van schone en stille mobiliteit

10.

Monitoring en indicatoren

Binnen de thema’s is onderscheid gemaakt naar beleidstrajecten en projecten. Voor projecten maken we inzichtelijk in welke fase het project verkeert, hierdoor wordt de voortgang van het project met ieder UPM duidelijk gemaakt. Voor de fases van het project volgen we de gemeentebreed gebruikte indeling van de kapstok: • wenselijkheidsfase; • haalbaarheidsfase; • kaderstellende fase; • uitwerkingsfase. De tabellen laten alleen de stand van zaken zien en geven daarmee geen totaaloverzicht van de projecten. Het is belangrijk om te realiseren dat de verschillende fases van een project ook met andere zekerheidsmarges te maken hebben. Dit geldt voor de planning, maar nog meer voor de gepresenteerde ramingen. Hoe verder we vooruitkijken, hoe groter de onzekerheidsmarge. In de initiatief- en verkenningsfase houden we rekening met een onzekerheidsmarge van 30% en tijdens de planstudie en de planuitwerking met een onzekerheidsmarge van 15%. Deze onzekerheidsmarges zullen zeker een effect hebben op de voortschrijdende kosten in het UPM. Daarom wordt er jaar op jaar opnieuw gepland. Ook de dekking van derden wordt steeds meer duidelijk zodra er meer bekend wordt over het project.

1

4

RKC Opvolgonderzoek Bereikbaarheidsbeleid (7955141)

Gemeente Haarlemmermeer

2. Inleiding Onze gemeente heeft een uitdagende opgave ten aanzien van verkeer en vervoer. Het aantal inwoners groeit en de druk op het mobiliteitssysteem neemt toe. Tegelijk is de woningbouwopgave groot. Nergens in Nederland is de druk op de woningmarkt zo hoog als in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). In korte tijd moeten veel nieuwe woningen worden gebouwd. De totale behoefte in de MRA is 250.000 woningen tot 2040, waarvan 175.000 woningen moeten worden gebouwd vóór 2030. Om dit mogelijk te maken, is een aanzienlijke bereikbaarheidsinvestering nodig van alle MRA-partners. Zo ook in gemeente Haarlemmermeer. Eind 2022 kende het Rijk daarom ook een forse rijksbijdrage toe. De verwachting is dat de druk op de verkeers- en vervoersnetwerken zal toenemen door alle nieuwe inwoners die Haarlemmermeer erbij krijgt. Tegelijk worden de projectkosten hoger en stijgen de prijzen van grondstoffen en energie. Dit betekent dat we scherpere keuzes moeten maken. Door in het uitvoeringsprogramma alle activiteiten, projecten en maatregelen op het gebied van mobiliteit in samenhang te presenteren maken we deze volle breedte inzichtelijk.

Uitvoeringsprogramma in de beleids- en begrotingscyclus Het UPM past in de cyclus die is gestart met de vaststelling van de Mobiliteitsvisie Haarlemmermeer (2018.0065348) in 2018. Aan deze mobiliteitsvisie geven we uitvoering met de Investeringsagenda Mobiliteit (hierna: investeringsagenda). Uit deze investeringsagenda volgt jaarlijks het UPM. Samen geven ze inzicht in de verwachte investeringen voor de komende jaren. Waar de mobiliteitsvisie een vergezicht geeft tot 2030, kijkt de investeringsagenda vier jaar vooruit en het UPM één jaar, waarbij de actuele inzet wordt geprogrammeerd. Coalitieakkoord Toekomstbestendig groeien Het coalitieakkoord zijn vier ambities opgenomen die leidend zijn voor de investeringen in mobiliteit. • Iedereen veilig, snel en comfortabel binnen 20 minuten van en naar school, werk of winkels. • We werken vanuit een integrale benadering om voldoende ruimte te bieden aan alle vormen van verkeer en vervoer. • Voldoende parkeermogelijkheden voor fiets en auto, ruimte voor oplaadvoorzieningen. • Besluitvorming realisatie doortrekking naar Hoofddorp in deze collegeperiode. In de afgelopen jaren vanaf 2020 was het UPM de input voor de voorjaarsrapportage en werd daarbij de dekking aangevraagd voor de maatregelen. Hier is verandering ingekomen met het vaststellen van het coalitieakkoord 2022 2026 Toekomstbestendig groeien.

Daarbij is besloten jaarlijks vier miljoen beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het UPM. Dit is dan ook een harde randvoorwaarde voor het voorliggende UPM. Met dit UPM doen we nog steeds een aanvraag bij de voorjaarsrapportage alleen nu is er reeds rekening gehouden in de meerjarenbegroting met deze aanvraag. Investeringsagenda Mobiliteit 2024-2027 De Investeringsagenda Mobiliteit 2024-2027 is vastgesteld op 29 juni 2023 (7644588). De Investeringsagenda geeft inzicht in benodigde studies, initiatieven en projecten voor de komende vier jaar, met een doorkijk tot 2032. Daarmee is deze investeringsagenda bepalend voor de invulling van het UPM. Met de investeringsagenda is een indicatieve financiële bijdrage over de volgende thema’s vastgesteld: • 48,0% voor mobiliteitsmaatregelen gerelateerd aan de Schaalsprong Wonen; • 27,7% voor verkeersveiligheid; • 20,0% voor netwerk fiets, ov en weg; • 0,7% voor duurzame en slimme mobiliteit; • 3,6% voor bereikbaarheidsmaatregelen gerelateerd aan leefbaarheid.

5

Gemeente Haarlemmermeer

Figuur 1 Routekaart cyclus mobiliteit

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2025 We bouwen voort op de kennis van de vorige uitvoeringsagenda’s. Daarnaast nemen we in dit UPM 2025 het volgende op. • De actuele stand van zaken van projecten. • Nieuwe projecten. Deze worden in de volgende hoofdstukken toegelicht. Het UPM 2024 is eind 2023 vastgesteld in de raad. Daarbij zijn is aangekondigd dat hiervoor bij de voorjaarsrapportage 2024 een aanvraag wordt gedaan voor exploitatiebudget. Deze aanvraag voor exploitatiebudget wordt in dit UPM verder onderbouwd. Op basis van de investeringsagenda en de meest recente ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen, hebben we in dit UPM de meest urgente opgaven opgenomen. Denk daarbij vooral aan studies en projecten die bijdragen aan de doelstellingen voor mobiliteit en woningbouw. Voor de indeling van de projecten volgen we de fases uit de kapstok2.

Financieel Niet alle maatregelen uit het UPM krijgen ook een financiële vertaling naar het budget van het UPM. Zo kan het zijn dat projecten aanspraak maken op de reserve Schaalsprong wonen, de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH), een eigen begroting hebben uit de grondexploitatie of het project. Figuur 2 Fases Kapstok fysieke projecten Daarnaast is binnen de gemeente Haarlemmermeer afgesproken dat uitgaven voor de wenselijkheidsfase van een project niet gezien kunnen worden als een investering. Deze kosten drukken over het algemeen op het exploitatiebudget binnen de begroting van het cluster RED. In een aantal gevallen geldt dat ook voor de haalbaarheidsfase.

2

De kapstok fysieke projecten is de richtlijn waarop we in de gemeente Haarlemmermeer projecten in de fysieke buitenruimte doorlopen. 6

Gemeente Haarlemmermeer

Het UPM past binnen de begroting en verantwoording vindt plaats via het Meerjaren Perspectief Investeringen (MPI) dat twee maal per jaar verschijnt met respectievelijk de voorjaars- en najaarsrapportage. Nieuwe opgaven in het voorliggende UPM zijn:

• • • • • • • • • • • • •

7

Actualisatie Verkeersmodel Herinrichting Venneperweg en Helsinkilaan (Nieuw-Vennep) Verbinding N208 – A44 (Lisserbroek) Pilot fietsveiligheid IJweg (Nieuw-Vennep) Fietsbrug A44 (Abbenes) Bushalte SLP (Hoofddorp) R-Net Metrobus / BRT Haarlem-Schiphol/Amsterdam Multimodale Knoop Hoofddorp Evaluatie VSP Badhoevedorp Herinrichten kruising Van Heuven Goedhartlaan / Polarisavenue / Kruisweg (Hoofddorp) Doorfietsroute F205 (inclusief ontbrekende schakel tussen Hoofdweg en Station Hoofddorp) HOV Haarlemmermeer Zuidwest (Nieuw-Vennep / Hoofddorp) Busbanen Hoofdvaart en Kruisweg (Hoofddorp)

Gemeente Haarlemmermeer

3. Wonen Gezien onze grote woningbouwopgave en de gewenste groei van het aantal arbeidsplaatsen, is investeren in bereikbaarheid belangrijk: eerst bewegen, dan bouwen. Maatregelen gekoppeld aan de bereikbaarheid van woningbouwlocaties van enige omvang zijn onder het thema woningbouw opgenomen. Dit gaat onder andere om maatregelen vallend onder de Schaalsprong Wonen en alle projecten die we realiseren met de Rijksgelden voor woningbouw gerelateerde infrastructuurprojecten. De laatste zijn apart inzichtelijk gemaakt.

Beleid Actualisatie verkeersmodel De gemeente Haarlemmermeer participeert in het Noord-Holland Zuid (NHZ) verkeersmodel. Dit is het model van de gemeenten Amstelveen, Aalsmeer, Haarlemmermeer, Haarlem, Bloemendaal, Heemstede, Uithoorn, De Ronde Venen, Ouder-Amstel en Zandvoort. Het verkeersmodel helpt bij het maken van beslissingen over verkeerscirculatie en het berekenen of de gevolgen van nieuwe ontwikkelingen leiden tot knelpunten (en hoe die opgelost kunnen worden). Daarnaast is het verkeersmodel input voor (milieu)berekeningen die nodig zijn voor bestemmingsplannen en de monitoring van het schone lucht akkoord (wettelijke taak). Het huidige model is 4 jaar oud en gebaseerd op een situatie voor corona daarnaast ontbreekt de mogelijkheid om fiets mee te modeleren. Daarom dient het model geactualiseerd te worden. Dat doen we samen met eerder genoemde gemeenten.

Tussen evaluatie Verkeersstructuurplan Badhoevedorp Een grote woningbouwopgave wordt gerealiseerd in Badhoevedorp. Verkeerskundig ligt het Verkeersstructuurplan (VSP) Badhoevedorp3 aan de basis van de ingrepen die nodig zijn om de bereikbaarheid te garanderen. De bouwwerkzaamheden zijn in volle gang. Na de realisatie van de wijk Quatrebras (Badhoevedorp) is beloofd om een tussen evaluatie te doen. De gemeenteraad heeft besloten om een uitgebreide evaluatie te doen (10258501) waarin de beleving van bewoners een belangrijk onderdeel is. De aanvraag bij de voorjaarsrapportage wordt niet opgenomen in het UPM, maar is na aanleiding van eerdere besluitvorming apart ingediend. Onderzoek en participatie parkeren Nieuw-Vennep In het project Pionier-Bols worden parkeerhubs aangebracht. De kosten voor de aanleg zijn hoog. Om de parkeerhubs rendabel te maken moet er betaald worden voor het gebruik. Wat dit voor een gevolgen heeft voor de omliggende openbare ruimte moet onderzocht worden. Hiervoor zal een verkenning worden uitgevoerd naar een passend parkeerregime Pionier-Bols en omgeving inzake betere sturing parkeren in de openbare ruimte; onderzoek en participatie. Voor dit onderzoek wordt een aparte aanvraag gedaan. Tabel 1 Wonen beleid

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Eigen bijdrage gemeente 2025

Beleid & Onderzoek Beleid & Onderzoek Beleid & Onderzoek

Verkeersmodel

100.000

Evaluatie VSP Badhoevedorp Onderzoek en participatie parkeren NieuwVennep

125.000 x aparte aanvraag 150.000 aparte aanvraag

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Projecten Voor de projecten onder het onderwerp wonen maken we de maatregelen die samenhangen met de BO-MIRT3 maatregelen (alle projecten die we realiseren met de Rijksgelden voor woningbouw gerelateerde infrastructuurprojecten).

Reguliere Projecten Dit zijn projecten ten behoeve van de woningbouw, maar niet samenhangen met de BO-MIRT.

3

8

Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport

Gemeente Haarlemmermeer

Herinrichting Venneperweg en Helsinkilaan Het fietsvriendelijker maken van de Venneperweg is één van de sleutelprojecten uit het VSP Nieuw-Vennep. De uitwerking van deze maatregel hangt samen met de inrichting van de Helsinkilaan. Van de Helsinkilaan heeft de raad bij amendement op 8 december 2022 heeft besloten dat hier de maximum snelheid van 30 km/uur moet gaan gelden. De Venneperweg, Lucas Bolstraat en de Helsinkilaan zijn communicerende vaten als het om de afwikkeling van het verkeer gaat, een goede afstemming is daarom noodzakelijk. In 2024 wordt de haalbaarheidsfase van dit project doorlopen. In 2025 volgen de kaderstellende en mogelijk het eerste deel van de uitvoeringsfase. Als eerste zal het stuk vrijliggend fietspad worden verbeterd. Dit gaat mee door werk met werk te maken en wordt daarmee bekostigd uit het krediet dat is gereserveerd voor beleidsmatige aanpassingen (zie hoofdstuk Verkeersveiligheid). Voor de Helsinkilaan worden de kosten gedragen vanuit het project Pionier-Bols Brede belangenafweging zuidelijke ontsluiting Hoofddorp Met het vaststellen van het VSP Hoofddorp heeft de gemeenteraad een amendement aangenomen over de zuidelijke ontsluiting van Hoofddorp en de buslijnen tussen station Hoofddorp en het centrum van Hoofddorp.

De raad heeft besloten om over deze twee onderwerpen een brede belangenafweging uit te voeren en de onderzoeksopzet hiervan in samenspraak met direct betrokken partijen (bewoners en wijkverenigingen) op te stellen. Voor de zuidelijke ontsluiting wordt dit onderwerp in 2024 opgepakt en dat zal doorlopen in 2025. Voor nu kan dit project opgepakt worden binnen de bestaande budgetten van het cluster. Aanpassen kruising N201 / Spieringweg (Wickevoort) Voor een goede ontsluiting van Wickevoort moet de kruising Spieringweg / N201 aangepast worden. Doordat de werkzaamheden aan de Cruquiusbrug vertraging hebben opgelopen is het nu niet mogelijk om de kruising aan te passen. We moeten hiermee wachten tot de werkzaamheden afgerond zijn omdat anders de bereikbaarheid van het achterliggende gebied te ver achteruit gaat. Het beschikbare budget wordt daarom doorgeschoven. Uitvoering integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp Door de komst van meer woningen in het centrum van Hoofddorp, is straks minder ruimte op straat om te parkeren. Daarom is een nieuwe parkeeraanpak nodig. De gemeenteraad heeft daarom ingestemd met de Vervolg integrale aanpak parkeren stadscentrum Hoofddorp (10244323).

Dit besluit bevat: • inzet op de bouw van een ondergrondse parkeergarage onder de nieuwbouw Centrumzicht/Parkzicht; • aan de Binnenweg wordt een ruimtereservering opgenomen voor een bovengrondse parkeergarage; • aanpassen van het parkeerregime voor het centrumgebied; • inzet op een bewaakte fietsenstalling onder het voorzetgebouw; • inzet op een tijdelijke fietsenstalling aan de oostzijde op het Burgemeester van Stamplein; • inzet op extra fietsvoorzieningen aan de westzijde op het Burgemeester van Stamplein; De aanvraag bij de voorjaarsrapportage wordt niet opgenomen in het UPM, maar is na aanleiding van eerdere besluitvorming apart ingediend. Verbinding N208 – A44 In december 2020 heeft de gemeenteraad unaniem het raadsinitiatief aangenomen om de regie te pakken op het dossier regionale bereikbaarheid Noordelijke Duin- en Bollenstreek/Haarlemmermeer. Op 12 oktober 2023 heeft de stuurgroep Bereikbaarheid Noordelijke Duin- en Bollenstreek-Haarlemmermeer een startnotitie vastgesteld ten behoeve van de mobiliteitsaanpak in de Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer. Een wegverbinding tussen de N208 en de A44 ten zuiden van Lisserbroek is één van de maatregelen uit deze startnotitie. Deze maatregel past binnen de gebiedskaart Lisserbroek waar uitgegaan wordt van een ruit om Lisserbroek heen.

Hierdoor kan ook voor Lisserbroek het uitgangspunt van het verkeer naar buiten gehanteerd worden. In 2024 wordt de wenselijkheidsfase doorlopen, waardoor in 2025 eventueel gestart kan worden met de haalbaarheidsfase. Tabel 2 Wonen projecten

Doel mobiliteitsvisie

9

Projectfase

Projectnaam

Kaderstellend

Herinrichting Venneperweg en Helsinkilaan

Wenselijkheid

Hoofddorp Noord AM-locatie Infra

Gemeente Haarlemmermeer

Eigen bijdrage gemeente 2025 600.000

x x

x

x

x

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Wenselijkheid Haalbaarheid

Brede belangenafweging ontsluiting Hoofddorp Zuid VSP Nieuw Vennep

115.000

x

x

x

x

x

x

Haalbaarheid

VSP Hoofddorp

115.000

x

x

x

x

x

x

Haalbaarheid

Rotonde Operaweg / Venneperweg

425.000

x

x

x

Haalbaarheid

Rotonde Helsinkilaan / Operaweg

500.000

x

x

x

Haalbaarheid

Rotonde Noordelijke Randweg / Operaweg

425.000

x

x

x

Haalbaarheid

Aanpassen kruising N201 / Spieringweg (Wickevoort) aanpassen kruispunt Rijnlanderweg / Bennebroekerweg Uitvoering integrale aanpak parkeren Hoofddorp Centrum Verbinding N208 – A44

300.000 x

x

550.000

x

x

x

x

Haalbaarheid

Haalbaarheid

Eigen bijdrage gemeente 2025 50.000

x

x

X

x x

Aparte aanvraag 54.000

x

x

x

Projecten BO-MIRT Voor de projecten die wel samenhangen met de BO-MIRT gelden hebben we in 2025 een flinke opgave. Een grote hoeveelheid aan projecten dient opgestart te worden zodat zij tijdig afgerond zijn voor de geplande woningbouw. Hiermee garanderen wij het principe van de gemeente “Tijdig bewegen dan bouwen”. Deze projecten worden gedekt uit de door het Rijk beschikbaar gestelde budgetten en de beschikbare cofinanciering. Veel van deze projecten bevinden zich nog in een vroeg stadium van het project. Dat betekent dat nog veel onzeker is en onderzocht moet worden. Kruising Polarisavenue / Kruisweg / N201 Als onderdeel van de Spoorzone wordt de Van Heuven Goedhartlaan tussen de Polarisavenue en de Kruisweg afgewaardeerd naar een stadsstraat. Dit geeft ruimte voor woningbouw. Deze maatregel past binnen het VSP Hoofddorp (736617). De eerste stap in deze ontwikkeling is een nieuw ontwerp voor de kruising Palarisavenue / Kruisweg / N201. Doorfietsroute Geniedijk tussen Hoofdweg en Station Hoofddorp (F205) Een van de al langer gewenste doorfietsroutes in onze gemeente is de route van Haarlem naar Hoofddorp via de Geniedijk. Binnen het Regionaal Toekomstbeeld Fiets is deze route bekend als de F205.

Het ontbrekende deel van de doorfietsroute tussen de Nieuweweg en Station Hoofddorp over de Geniedijk is één van de maatregelen uit het Verkeersstructuurplan (VSP) Hoofddorp en onderdeel van de bereikbaarheidsmaatregelen voor de woningbouw waarvoor het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) geld heeft toegezegd. Het afgelopen jaar hebben wij met provincie Noord-Holland, VRA en de gemeente Haarlem gewerkt aan een plan van aanpak, op basis waarvan een bureau wordt gezocht om de haalbaarheidsstudie uit te voeren. Binnen deze haalbaarheidsstudie wordt onder andere gekeken naar de inpasbaarheid van een doorfietsroute binnen de spelregels van UNESCO. Fietsroute Graan voor Visch & Lincolnpark Deze route verbindt PARK21, Lincolnpark, de gebiedsontwikkeling Graan voor Visch (onderdeel van de Spoorzone) met het centrum en het station. Deze route is vanuit het bestemmingsplan Lincolnpark een noodzaak. In Graan voor Visch is de route een voorwaarde voor de gebiedsontwikkeling. Met de gebiedsontwikkeling zetten we erop in om de alternatieven voor de auto optimaal aan te bieden, waardoor de investeringen voor autoverkeer lager blijven. In 2024 zijn de eerste onderzoeken uitgevoerd voor dit project we verwachten in 2025 over te gaan naar de kaderstellende fase. Hoogwaardig openbaar vervoer Haarlemmermeer Zuidwest De HOV-route Noordwijk – Schiphol bestaat uit verschillende delen.

In onze gemeente liggen het deel Lisserbroek en het route deel Haarlemmermeer Zuidwest. De HOV Haarlemmermeer Zuidwest zorgt voor de ontsluiting van de gebiedsontwikkelingen Nieuw-Vennep West, De Parken in Hoofddorp Zuid, Lincolnpark en Graan voor Visch Zuid. In 2023 is voor deze HOV verbinding een préplanstudie gedaan. Nu gaan we samen met de provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam een planstudie doen (kaderstellende fase). De gemeente Haarlemmermeer is trekker van het project. Alle drie de partners dragen gelijkwaardig bij aan het project. 10

Gemeente Haarlemmermeer

Centrumring Hoofddorp Binnen het VSP Hoofddorp krijgt de centrumring een andere functie. Doorgaand verkeer wordt gestimuleerd om zo snel mogelijk naar de randen te rijden, zodat binnen de kern en in het centrum meer ruimte komt voor verblijven, voetgangers en fietsers. Hiervoor wordt onderzoek gedaan naar zeven infraprojecten voor het stadscentrum. Dit zijn: 1. Nieuweweg (Van Stamplein – Graan voor Visch) 2. Hoofdweg Oostzijde (Beurspleinrotonde – Van Stamplein) 3. Beurspleinrotonde 4. Kruisweg (Nieuweweg – Van Heuven Goedhartlaan) 5. Burgemeester Van Willigenlaan 6. Kruising Planetenweg / Kruisweg 7. Kruising Planetenweg/Van Heuven Goedhartlaan De aanvraag hiervoor maakt geen onderdeel uit van het UPM, maar is via een apart aanvraag verwerkt in de voorjaarsrapportage.

Figuur 3 Projecten centrumring

Tabel 3 Wonen projecten BO-MIRT

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Haalbaarheid

Weg om de Zuid

Haalbaarheid

Haalbaarheid

Haalbaarheid Haalbaarheid Haalbaarheid

11

Eigen bijdrage gemeente 2025 3.700.000 x

x

Herinrichten Van Heuven Goedhartlaan Polarisavenue - Kruisweg (onderdeel kruising Polarisav / Kruisweg / N201) Doorfietsroute Geniedijk tussen Hoofdweg en Station Hoofddorp (Schaalsprong Wonen BOMIRT) Fietspad Lincolnpark / Graan voor Visch

150.000

x

130.000

x

HOV Haarlemmermeer Zuidwest (vh HOV Hoofddorp Zuid - Hoofddorp Station) Centrum(ring) Hoofddorp

600.000 x

Gemeente Haarlemmermeer

350.000 x

aparte aanvraag x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

4. Verkeersveiligheid Ondanks de inzet van de gemeente stijgt het aantal verkeersongevallen, maar ligt dit nog altijd onder het niveau van vóór 2020. We zien een dalende trend in het aantal ernstig gewonden, maar het aantal verkeersdoden blijft stabiel. De veilige inrichting van het wegennet blijft onze inzet. Door middel van werk-met-werk maken, waarbij het inrichten van wegen conform de meest recente richtlijnen tegelijkertijd gebeurt met onderhoudswerkzaamheden, willen wij dit efficiënt en effectief realiseren. Daar waar verkeersveiligheidsknelpunten zijn, zonder dat er zicht is op toekomstig onderhoud, is het streven deze als zelfstandig project uit te voeren. Deze aanpak is de afgelopen jaren succesvol gebleken en zetten wij de komende jaren door. Overeenkomstig het coalitieakkoord hebben we extra aandacht voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Bij de vaststelling van de investeringsagenda heeft de gemeenteraad aangegeven extra aandacht aan verkeersveiligheid te willen besteden. In dit hoofdstuk is dit verwerkt.

Projecten Fietsverbinding en verkeersveiligheid Burgemeester Amersfordtlaan Badhoevedorp Dit project wordt opgewaardeerd naar de haalbaarheidsfase. Daarna zal meer duidelijkheid zijn over de kosten en subsidies. In het UPM van 2026 is waarschijnlijk een verhoging van het budget nodig. Voor nu is het beschikbare budget voor verkeersveiligheid voldoende om de kosten te dekken. Uitvoering Actieplan Verkeersveiligheid In de loop van 2024 wordt het Actieplan Verkeersveiligheid vastgesteld. Ook worden in 2024 al verschillende maatregelen voorbereid voor uitvoering in 2025. Het gaat dan om de volgende maatregelen. • Hoofdweg-Westzijde tussen Hoofddorp en Lijnden: Verbeteren verkeersveiligheid, rekening houdende met bus en landbouwverkeer. • Taurusavenue Hoofddorp ter hoogte van de vijver achter het station: Attentie verhogende maatregelen ter voorkoming van ongevallen in de bocht. • Rotonde Deltaweg-Bennebroekerweg Hoofddorp: Veiliger maken fietsoversteek. • Paxlaan Hoofddorp naar aanleiding van verkeersveiligheidsverkenning. Ook hiervoor is reeds budget beschikbaar vanuit eerdere UPM’s. Beleidsmatige aanpassingen en Duurzaam Veilig 30 km inrichting woonbuurten Onder deze opgave wordt een tal aan maatregelen meegenomen waar we door slim werk met werk te maken de verkeersveiligheid en andere beleidsdoelen uit het mobiliteitsbeleid kunnen realiseren.

Het gaat daarbij om de volgende straten en buurten: • IJweg (Venneperweg – Noordelijke Randweg) in Nieuw-Vennep • Rijnlanderweg (Bennenberoekerweg – Taurusavenue in Hoofddorp • Rijnlanderweg (Turfsteen – spottersplaats) in Hoofddorp • Venneperweg fietspad (Beinsdorp – Getsewoud Nieuw-Vennep) • Kellogspad in Hoofddorp fietspad verbreding Deze projecten zijn allen bijdragen voor beleidsmatige aanpassingen. Welke projecten worden opgepakt voor Duurzaam Veilig 30 km inrichting zullen later in het jaar bekend worden. In het verleden zijn de middelen voor dit onderwerp niet volledig gebruikt. Daarom wordt er voor Duurzaam Veilig 30 km inrichting geen nieuw budget gereserveerd. Wel wordt rekening gehouden met extra krediet als gevolg van subsidie. Voor beleidsmatige aanpassingen wordt het budget wel opgehoogd, omdat dit budget wel volledig is uit genut. Pilot fietsveiligheid IJweg De IJweg tussen Nieuw-Vennep en Hoofddorp is één van de verkeersongevallenconcentraties in Haarlemmermeer. Een belangrijke reden is dat het fietspad te smal is voor het aantal fietsers. Door bromfietsers gebruik te laten maken ontstaat er op het fietspad meer ruimte. Buiten de bebouwde kom hebben we weinig ervaring met bromfiets op de rijbaan. Daarom willen we deze pilot goed monitoren om te leren hoe deze maatregel vaker kan worden toegepast in Haarlemmermeer.

Met deze maatregel wordt tegemoet gekomen aan de wens om meer aandacht te besteden aan kwetsbare verkeersdeelnemers.

12

Gemeente Haarlemmermeer

Knelpunten aanpak Doordat er dit jaar minder financiële middelen nodig zijn op de onderwerpen Beleidsmatige aanpassingen den Duurzaam Vellig 30 km inrichting van woonbuurten is er ruimte om de bijdrage voor de knelpunten te verhogen. Voor 2025 houden we daarom rekening met een verdubbeling van het budget. Bij een verhoging van ons eigen budget rekenen we ook op een hogere subsidie. Per jaar zal een afweging gemaakt worden of de verkeersveiligheid het meest gediend is met een hoger bedrag voor knelpunten of voor de beleidsmatige aanpak, omdat bij de beleidsmatige aanpak grotere / ingewikkelder knelpunten kunnen worden aangepakt. Tabel 4 Verkeersveiligheid projecten

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Haalbaarheid

Fietsverbinding en verkeersveiligheid Burg. Amersfoordtlaan Uitvoering Actieplan Verkeersveiligheid

150.000

x

x

x

500.000

x

x

x

Kaderstellend / uiwerking Kaderstellend / uiwerking Uitwerking

Beleidsmatige aanpassingen bestaande infrastructuur Duurzaam Veilig 30km inrichting

800.000

x

x

x

600.000

x

x

x

Pilot fietsveiligheid IJweg

50.000

Uitwerking

Aalsmeerderweg / Beechavenue

47.544

x

x

x

Uitwerking

Knelpuntenaanpak verkeersveiligheid

400.000

x

x

x

Uitwerking

Fietsveiligheid Sloterbrug

175.000

x

x

x

Uitwerking

Educatieve Verkeersmaatregelen

x

x

x

Kaderstellend

13

Gemeente Haarlemmermeer

Eigen bijdrage gemeente 2025

x

x

x

x

x

x

5. Netwerken op orde Door de enorme groei die de gemeente doormaakt neemt de druk op de openbare ruimte en de mobiliteitssystemen toe. Dit betekent dat we door de hele gemeente oog moeten hebben voor uitbreiding om te kunnen blijven bewegen. Dit betreft vooral het realiseren van nieuwe routes voor hoogwaardig openbaar vervoer (HOV), knooppunten en verbeteren of realiseren van doorfietsroutes. Een aantal belangrijke maatregelen die bijdragen aan het netwerken op orde krijgen en houden zijn reeds eerder besproken in het hoofdstuk Wonen. Deze komen hier niet opnieuw aan de orde.

Beleid Beleidsregel gezamenlijke fietsenberging bij hoogbouw Met het vaststellen van het vaststellen van het Fietsplan Haarlemmermeer is besloten om in 2025 een beleidsregel op te stellen voor gezamenlijke fietsbergingen bij hoogbouw. Bij een gezamenlijke fietsenberging wordt het gebruik van de fiets bevorderd doordat de beschikbaarheid van een veilige berging wordt gegarandeerd. Ook ontwikkelaars geven vaak de voorkeur aan een dergelijke berging boven individuele bergingen omdat dit de kwaliteit van het gebouw ten goede komt. Veel gemeenten hebben daarom een beleidsregel die aangeeft wat de gemeente gelijkwaardig vindt met het besluit bouwwerken en leefomgeving. R-Net Metrobus / BRT Haarlem-Schiphol/Amsterdam Vanuit het Toekomstbeeld Openbaar Vervoer is het verder ontwikkelen en aanjagen van het concept Bus Rapid Transport (BRT). Dit zijn snelle, hoogfrequente en comfortabele ‘metrobussen’, die binnen een breed palet aan mobiliteitsoplossingen de grote opgaven het hoofd te bieden. BRT, in combinatie met mobiliteitshubs, is een van deze oplossingen naast andere modaliteiten, flexibele systemen en de reguliere bus. Landelijk is de Actieagenda BRT gestart. Hierin zijn twee projecten die kans maken op subsidiëring. In dit kader wordt regionaal gewerkt aan de HOV Haarlem-Schiphol/Amsterdam (HOV HSA).

Binnen de HOV HSA worden verschillende deelprojecten onderscheiden, de verschillende partners pakken hiervan verschillende delen op. Onze gemeente zal, samen met de VRA, onderzoek doen naar het opwaarderen van de Zuidtangent naar BRT-niveau. Deze werkzaamheden worden gedekt uit de lopende begroting van de afdeling. Onder het kopje projecten wordt een ander deelproject nader beschreven.

Figuur 4 Route R-Net Metrobus / BRT Haarlem-Schiphol/Amsterdam

14

Gemeente Haarlemmermeer

Projecten In onderstaande paragrafen wordt onderscheid gemaakt naar fiets, openbaar vervoer en hubs en knooppunten, de meeste projecten voor auto zijn opgenomen in het hoofdstuk Wonen. Voor combinatieprojecten, zoals de ontsluiting van PARK21 of de Kruiswegcorridor verliezen we dan het overzicht. Kruiswegcorridor Voor de Kruiswegcorridor is nu één project actueel. Dit is een voortzetting van de Kleine korte termijn maatregelen, waaronder de verkeerslichten (VRI) en kruispuntoptimalisaties die vorig jaar zijn gestart. Deze maatregelen zijn terug te vinden onder fiets. Het bestaande project gaat naar een volgende fase, daarom is een verhoging van het krediet noodzakelijk. PARK21 PARK21 zoekt in veel gevallen de combinatie met werkzaamheden ten behoeve van andere plan ontwikkelingen, zoals Pionier-Bols, Weg om de Zuid en eventueel Nieuw-Vennep West. Op dit moment zijn nog geen concrete onderdelen voor de infrastructuur aangewezen die in 2025 zover uitgewerkt dat al krediet kan worden aangevraagd. Eventuele aanvragen voor PARK21 worden door het project separaat van het UPM gedaan. De rotonde Operaweg / Noordelijke Randweg is reeds opgenomen in het hoofdstuk Wonen.

Fiets Fietsbrug A44 Hoofdvaart Op de bestaande brug over de Hoofdvaart bij Abbenes maken fietsers samen met auto’s gebruik van de rijbaan om de hoofdvaart te kruisen. Deze bestaande brug zal door de werkzaamheden aan de A44 tijdelijk komen te vervallen. In de scope van de werkzaamheden van de A44 zit geen nieuwe extra fietsverbinding. Voor de veiligheid van de fietser is echter een aparte fietsbrug gewenst. Bij de projecten Aalsmeerderweg / Beechavanue en HOV Bosrand/Fokkerweg is sprake geweest van een onderschrijding. Bij de jaarrekening hebben wij voorgesteld om de resterende kredieten van deze projecten te in te zetten voor het aankopen van een fietsbrug te Abbenes over de Hoofdvaart. Uitvoering Fietsplan De meeste maatregelen uit het Fietsplan Haarlemmermeer (10833380) worden apart geprogrammeerd in dit of volgenden UPM’s. Naast de genoemde beleidsregel gezamenlijke fietsenberging is van een drietal maatregelen is echter in het raadsbesluit opgenomen dat wij deze direct oppakken. Dit zijn: • verbreden fietspad Venneperweg tussen Beinsdorp en Nieuw-Vennep (zie hoofdstuk Verkeersveiligheid); • eenvoudige maatregelen voor speed pedelecs; • bewegwijzering volgens het Houtensprincipe; In 2024 maken we hiermee een start. Dit zal doorlopen in 2025. Doorfietsroute Hoofddorp-Schiphol-Aalsmeer bij de Hoek De doorfietsroute Hooddorp – Schiphol – Aalsmeer bij de Hoek is in uitvoering.

Gedurende de uitvoering zijn een aantal onvoorziene omstandigheden opgetreden met substantiële meerkosten tot gevolg. Ten eerste is de aangetroffen Japanse duizendknoop afgegraven en verwijderd. Verder bleek de ondergrond niet goed op tekening te staan hierdoor is veel vertraging en extra kosten ontstaan. Voorgesteld wordt om de extra kosten deels uit dit UPM en deels uit de begroting van riolering op te vangen. Tabel 5 Netwerken op orde fiets projecten

Doel mobiliteitsvisie

15

Projectfase

Projectnaam

Haalbaarheid

100.000

Kaderstellend

Kleine korte termijn maatregelen waaronder VRI en kruispuntoptimalisaties (Kruiswegcorridor) S106 kruispunt + MRA Doorfietsroute

300.000 x

x

Kaderstellend

Fietsbrug A44 Hoofdvaart (Abbenes)

130.000 x

x

x

x

Uitwerking

uitvoering fietsplan

50.000 x

x

x

x

Uitwerking

MRA doorfietsroute Haarlem - Amsterdam (F200)

595.000 x

x

Gemeente Haarlemmermeer

Eigen bijdrage gemeente 2025 x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Uitwerking

Doorfietsroute Hoofddorp – Schiphol – Aalsmeer bij de Hoek

Eigen bijdrage gemeente 2025 262.000 X

X

X

x

X

Openbaar Vervoer Busbanen Hoofdvaart en Kruisweg Aan de Hoofdvaart en Kruisweg moet groot onderhoud gepleegd worden. In het VSP Hoofddorp zijn deze beide routes opgenomen. Ze moeten worden afgewaardeerd om verkeer door het centrum te ontmoedigen, voor de bus is dan aparte infrastructuur nodig. Het openbaar vervoer blijft op die manier een aantrekkelijk alternatief. Dit past binnen de mobiliteitstransitie uit het VSP. Ontlasting van het centrum van autoverkeer is noodzakelijk om nieuwbouw mogelijk te maken. Voor deze projecten is het nu mogelijk om kosten efficiënt mee te liften met groot onderhoud. De aanpassingen die nu gedaan worden hebben een levensduur van zeker 40 jaar. De busbaan Hoofdvaart overlapt met de projecten Afwaarderen Hoofdweg Oost Van Heuven Goedhartlaan – Graan voor Visch en de Van Heuven Goedhartlaan fietsoversteek (ter hoogte van Hoofdvaart). Beide zijn onderdeel van de BO-MIRT gelden. Participatie is een belangrijk onderdeel van het proces. Bushalte SLP West Vooruitlopend op de ontwikkeling van Knooppunt Schiphol Zuid op de hoek van de Fokkerweg en Kruisweg is eind 2014 de ‘tijdelijke halte’ SLP / Naritaweg geopend. Hiermee kon het nieuwe bedrijvenpark Schiphol Logistics Park (SLP) worden bediend. Met de opening van Knooppunt Schiphol Zuid ,de halte SLP / Naritaweg zou daarmee komen te vervallen.

Het nieuwe knooppunt ligt centraler in het gebied en bedient daarmee niet alleen SLP, maar ook SchipholRijk. Na december 2021 bleek dat de oude halte nog altijd veel reizigers trok. Connexxion en SLP hebben daarom bij de VRA en provincie Noord-Holland (eigenaar van de busbaan) gepleit om de halte te behouden en deze wat westelijker te plaatsen bij het laatste ontwikkeldeel van SLP (SLP-West). In 2023 is hier een ontwerp voor gemaakt Bij de nieuwe halte zullen ook fietsenstallingen komen. Daarmee wordt de halte ook interessant voor reizigers uit bijvoorbeeld Aalsmeerderbrug en Rijsenhout. De gemeentelijke bijdrage wordt voldaan uit het infrafonds SLP. R-Net Metrobus / BRT Haarlem-Schiphol/Amsterdam versnellingsmaatregelen A9 Vanuit de eerder genoemde Actieagenda BRT is budget beschikbaar om pilots voor de R-Net Metrobus / BRT te organiseren. In deze regio zetten wij in op maatregelen om de bus op de A9 te versnellen tussen Haarlem en knooppunt Badhoevedorp. Denk hierbij aan maatregelen als rijden op de vluchtstrook met dynamische LED-belijning zodat overig verkeer gewaarschuwd wordt voor een aankomende/passerende bus of headway management, waarbij op intelligente wijze er voor wordt gezorgd dat de afstand tussen twee opvolgende bussen gelijk blijft. De reiziger krijgt zo een betrouwbaarder product.

Tegenover de Rijksbijdrage van € 1 miljoen wordt een even grote regionale bijdrage verwacht. Deze regionale bijdrage wordt opgebracht door de Provincie Noord-Holland, VRA en de gemeenten Amsterdam, Haarlem en Haarlemmermeer. In deze fase bedraagt onze bijdrage daardoor € 66.700. Tabel 6 Netwerken op orde openbaar vervoer projecten

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Haalbaarheid

R-Net Metrobus / BRT Haarlem – Schiphol / Amsterdam Bushalte SLP West

Uitwerking

Eigen bijdrage gemeente 2025 66.700 x 0 x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Knooppunten en hubs Multimodale Knoop Hoofddorp De gebiedsontwikkeling van de Spoorzone vergt een aanpassing aan het Station Hoofddorp tot multimodale knoop, waar de metro, bus, trein, fietsen wandelverkeer goed op elkaar aansluiten. Onderzoek hierna voeren wij uit in samenwerking met provincie Noord-Holland en de VRA. In 2025 voeren wij voorbereidende activiteiten voor de planstudie uit. 16

Gemeente Haarlemmermeer

Toegankelijke bushaltes Voor het toegankelijk maken van de bushaltes wordt het budget opgehoogd. We kijken daarbij ook naar de mogelijkheden van de Bikkergelden 4 om onze middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten. Tabel 7 Netwerken op orde knooppunten en hubs projecten

Doel mobiliteitsvisie Projectfase

Projectnaam

Eigen bijdrage gemeente 2025

Wenselijkheid

P+R Station Nieuw Vennep

500.000 x

x

Haalbaarheid

Multimodale Knoop Hoofddorp

50.000 x

x

Kaderstellend

fietsparkeren Station Halfweg-Zwanenburg

100.000 x

x

Kaderstellend

Fietsparkeren bij R-nethaltes

50.000 x

x

Uitwerking

Toegankelijke bushaltes

50.000 x

x

x x

x

x

x

x

x

x

x

x

Auto In het thema Wonen zijn diverse automaatregelen opgenomen. Renovatie kunstwerken A44 De A44, tussen Haarlemmermeer en Wassenaar is aangelegd in de jaren ’30 van de vorige eeuw. De Kaagbrug en de viaducten Lisserweg, Hoofdvaart en het Spoorwegviaduct zijn nu aan vervanging toe. Daarnaast is de A44 door de jaren heen met steeds meer en zwaarder verkeer belast. Dat betekent dat deze viaducten en brug vervangen moeten worden. Rijkswaterstaat zal medio 2026 starten met de werkzaamheden die circa 5 jaar gaan duren. Voor het verkeer in de regio gaan de werkzaamheden aan de A44 gevolgen hebben. Zo zullen een aantal afslagen op de A44 afgesloten worden. Het verkeer zal voor een belangrijk deel worden omgeleid richting de N207, die daarmee aanmerkelijk drukker zal worden. Ook wordt rekening gehouden met de toename van het sluipverkeer via de bruggen bij Lisserbroek, Beinsdorp, Zwaanhoek en de Cruquius. Een bereikbaarheidsplan moet overlast zoveel mogelijk tegen gaan en de verkeerscirculatie op gang te houden. De gemeente is nauw bij dit project betrokken van wege het grote belang van de A44 voor het zuidelijk deel van onze gemeente. De gemeente Haarlemmermeer werkt samen met omliggende gemeenten en de VRA aan een ‘fiets impuls’.

Zodat tijdens de langdurige werkzaamheden de fiets een alternatief kan zijn voor automobilisten en op die manier de druk op het autosysteem kan verlichten, mogelijk met een lange termijn effect op het gebruik van de fiets. Een fietsbrug over de Hoofdvaart is hiervan één van de maatregelen, deze is bij de paragraaf fiets besproken.

4

17

Landelijk zijn als gevolg van de motie Bikker gelden beschikbaar om verschraling van het ov voorkomen.

Gemeente Haarlemmermeer

6. Duurzame mobiliteit De financiële bijdrage die de gemeente doet in duurzame mobiliteitsprojecten is van beperkte omvang. Zo worden laadpalen in de openbare ruimte gefinancierd door de leverancier. Alleen personele inzet voor het zoeken naar de juiste locaties en de besluitvorming zijn voor kosten van de gemeente. Snellaadstations en waterstofstations zijn net als deelvervoer over het algemeen investeringen van de markt. Daarnaast zijn duurzaamheidsmaatregelen vaak bedoeld om materiaal of energie te besparen. Deze maatregelen worden daarom vaak vanuit de Vernieuwing Openbare Ruimte (VOR) doorgevoerd, zoals ledverlichting.

Beleid Zero-emissie stadslogistiek en taxi’s op Schiphol We streven naar de invoering van een zero emissie zone (ZE-zone) op Schiphol voor bevoorradingsverkeer op 1 januari 2026. De Tweede Kamer heeft aangegeven dat er geen wetswijziging komt die ook een ZE-zone voor taxi’s mogelijk maakt. Samen met Schiphol worden deze maatregelen voorbereid. Wij verwachten dat de ambtelijke inzet gedekt wordt uit een bijdrage van het Rijk. Snelladers De gemeente heeft zicht gecommitteerd aan het Schone Lucht Akkoord (SLA). Het doel van het SLA is om gezamenlijk de luchtkwaliteit in Nederland permanent te verbeteren. Deelnemende partijen nemen maatregelen om de luchtverontreiniging van binnenlandse bronnen te beperken. Elektrisch rijden is één van de maatregelen die bijdraagt aan minder uitstoot. Wij zetten daarom in om het aantal laadpunten te verdubbelen. We zijn daarom bezig met een inhaalslag op de gewone laadpalen, hebben in het afgelopen jaar laden over de stoep toegestaan (verlengde private aansluiting). Daarnaast zullen we extra aandacht besteden aan de introductie van meer snelladers.

18

Gemeente Haarlemmermeer

7. Vergroten Leefbaarheid Veel van de maatregelen die de leefbaarheid vergroten zijn ook goed voor de verkeersveiligheid. Denk bijvoorbeeld aan de 30 km/uur inrichting van straten. Deze maatregelen zijn daarom allemaal onder het kopje verkeersveiligheid opgenomen.

Projecten Parkeerroute Informatiesysteem In het centrumgebied van Hoofddorp zetten we in op het beter benutten van bestaande en nieuwe mogelijkheden voor ondergronds parkeren. De realisatie van een goed functionerend routesysteem draagt hieraan bij en voorkomt overlast door files en luchtvervuiling. In het coalitieakkoord is budget vrijgemaakt voor de aanschaf en het beheer van een dergelijk systeem. Begin 2024 besluit de raad over de integrale aanpak parkeren voor het centrum. Wanneer hier duidelijkheid over is, kan het project op een Parkeerroute Informatiesysteem (PRIS) op te zetten opgepakt worden. Snelheidsverlaging Schipholweg De snelheidsverlaging van de Schipholweg staat al sinds de verplaatsing van de A9 op de wensenlijst van de gemeente. Hierover hebben we lang onderhandeld met de provincie Noord-Holland. In 2026 worden de sportvelden aan de Veldpost gerealiseerd. Voor die tijd moet de weg afgewaardeerd zijn en veilig ingericht. Voor voorgaande fases was budget beschikbaar vanuit het Deltaplan Bereikbaarheid. Voor het uitvoeren van de werkzaamheden is aanvullend budget nodig, in totaal 6,45 miljoen. Hiervan is 0,2 beschikbaar vanuit het project Veldpost, wordt 1,3 bijgedragen door de VRA en 2,3 door de provincie Noord-Holland. De bijdrage van de VRA is met name bedoeld voor de verkeersveiligheid en de doorfietsroute.

Naast een bijdrage van de provincie aan de kosten voor de verkeerslichten is de bijdrage voor een belangrijk deel bedoeld voor het realiseren van ecoducten. Met de provincie wordt nog onderhandeld over een bruidsschat bij de overdracht van de weg. Naar verwachting zal deze moeten worden gereserveerd voor onderhoud. Tabel 8 Leefbaarheid projecten

Doel mobiliteitsvisie

19

Projectfase

Projectnaam

Haalbaarheid

Parkeerroute Informatiesysteem

200.000

Uitwerking

Snelheidsverlaging Schipholweg

1.800.000

x

x

Uitwerking

Kleine parkeermaatregelen

75.000

x

x

Gemeente Haarlemmermeer

Eigen bijdrage gemeente 2025 x

x

x x

x

x x

8. Financiële consequenties Voor de uitvoering van het UPM is jaarlijks, tot en met 2026, vier miljoen investeringsbudget geraamd. Dit is dan ook een harde randvoorwaarde voor het voorliggende UPM. Daarnaast is er binnen verschillende projecten budget beschikbaar om de bijbehorende mobiliteitsmaatregelen te realiseren. Ook maken wij optimaal gebruik van de financieringsmogelijkheden van het Rijk en subsidies van provincie en VRA. Investeringen in mobiliteit worden vaak gedekt vanuit meerdere bronnen. Soms zijn de bronnen extern, zoals ontwikkelaars, de provincie Noord-Holland en de Vervoersregio Amsterdam (VRA). Bij projecten van andere overheden wordt daarnaast vaak een bijdrage gevraagd van de gemeente. Er zijn ook investeringen die de gemeente volledig zelf moet dragen. De gemeente kent diverse dekkingsbronnen: de programma’s Mobiliteit en Kwaliteit fysieke omgeving (voor beheer en onderhoud), de investeringen Vernieuwing Openbare Ruimte (VOR), de grondexploitaties of anterieure overeenkomsten van verschillende bouwplannen etc. In de vorige hoofdstukken is gestreefd een volledig overzicht op te stellen van maatregelen die gevolgen hebben voor de mobiliteit. De maatregelen die uit verschillende dekkingsbronnen worden gedekt zijn in de vorige hoofdstukken daarom samengenomen.

Bij de vaststelling van de investeringsagenda heeft de gemeenteraad extra aandacht willen geven aan de thema’s verkeersveiligheid en netwerken op orde. De andere verdeling van de middelen gaat hier niet ten koste van. Aan het thema netwerken op orde is in UPM 2024 extra aandacht besteed. Aan verkeersveiligheid wordt in het voorliggende UPM juist extra aandacht besteed. Zie hiervoor onderstaande figuur. 3

2,5

2

1,5

eigen bijdrage UPM 2024 bijdrage derden UPM 2024

1

eigen bijdrage UPM 2025 bijdrage derden UPM 2025

0,5

0

Figuur 5 bestedingen budget UPM in de jaren 2024 en 2025

Rijksgelden voor woningbouw gerelateerde infrastructuurprojecten In het hoofdstuk Wonen zijn veel projecten opgenomen die een cofinanciering hebben in vanuit de rijksgelden voor woningbouw. Voor het centrum bedraagt de rijksbijdrage € 11.176.441 (excl. BTW). Hier staat een cofinanciering tegenover van de gemeente van € 6.018.084 (excl. BTW). De krediet aanvragen voor deze maatregelen worden gedaan via het programma Stadscentrum en hebben daarom geen financiële consequenties voor het UPM. 20

Gemeente Haarlemmermeer

Kredieten voor maatregelen die hiervoor opgepakt worden, worden met dit UPM aangevraagd. De dekking hiervoor is beschikbaar uit de rijkssubsidie een de RIH, daarom is het hele bedrag hier aangemerkt als bijdrage gemeente. Dit is in wezen een overschatting.

Aanvraag exploitatiebijdrage In het UPM wordt ook rekening gehouden met een incidentele aanvraag van het exploitatiebudget (onderzoeken). Het onderzoek en participatie parkeren Nieuw-Vennep en de Brede Belangenafweging ontsluiting Hoofddorp Zuid worden gedekt uit de 5% die binnen de reserve Schaalsprong beschikbaar is voor onderzoek.

Investeringen UPM 2025 Voor de uitvoering van dit UPM wordt een krediet aangevraagd van € 5,4 miljoen. Hiervan komen € 2,5 miljoen ten laste van de begroting. Dit kan gedekt worden uit de reeds geraamde kapitaallasten in de programmabegroting bij beleidsdoel B ‘De doorstroming van alle vormen van vervoer en de bereikbaarheid van Haarlemmermeer dient op elk moment van de dag zo optimaal mogelijk te zijn’ van het programma Mobiliteit, taakveld 2.2. In verband met een realistische investeringsplanning worden deze gefaseerd over twee jaar verdeeld. • 2025: € 1,95 miljoen (€ 4,82 miljoen incl. subsidie) • 2026: € 0,58 miljoen Van de in het investeringsplan geraamde krediet voor 2025 wordt in de Programmabegroting 2025-2028 wordt € 1,5 miljoen doorgeschoven naar 2026. In Tabel 9 zijn de nieuwe investeringen voor de verschillende projecten uit dit UPM inzichtelijk gemaakt. Naast de investering vanuit Beleidsdoel B is er gemeentelijke investering nodig die ten laste gebracht kan worden van de Reserve RIH. Deze zijn inzichtelijk gemaakt in Tabel 10. Tabel 9 Investeringen UPM

Projectnaam

Fasering bijdrage UPM

Totale investering

Totaal UPM

2025

2026

Bijdrage derden

Toelichting Bijdrage derden

Thema Wonen Actualisatie Verkeersmodel

100.000

100.000

100.000

Herinrichting Venneperweg en Helsinkilaan

2.000.000

600.000

300.000

300.000

52.000

52.000

26.000

26.000

2.152.000

752.000

426.000

326.000

1.400.000

Beleidsmatige aanpassingen bestaande infrastructuur

800.000

600.000

400.000

200.000

200.000

~ € 200.000

Duurzaam Veilig 30km inrichting

50.000

0

0

0

50.000

VRA

Knelpuntenaanpak verkeersveiligheid

800.000

400.000

400.000

400.000

VRA + mogelijk 3e tranche SPV5 rijksbijdrage

0

0

Verbinding N208 – A44 Totaal Wonen

1.400.000

~ 70% VRA

Thema Verkeersveiligheid

Pilot fietsveiligheid IJweg

50.000

50.000

50.000

Totaal Verkeersveiligheid

1.700.000

1.050.000

850.000

Kleine korte termijn maatregelen waaronder VRI en kruispuntoptimalisaties (Kruiswegcorridor)

100.000

100.000

100.000

Fietsbrug A44 Hoofdvaart (Abbenes)

621.000

117.000

117.000

pm 200.000

6

pm

650.000

Thema Netwerken op orde Fiets

5

21

Strategisch Plan Verkeersveiligheid

Gemeente Haarlemmermeer

504.000

€ 504k VRA

Fasering bijdrage UPM

Totale investering

Projectnaam

Totaal UPM

2025

262.000

262.000

262.000

Openbaar vervoer

0

0

Bushalte SLP West

180.000

0

0

R-Net Metrobus / BRT Haarlem – Schiphol / Amsterdam

66.700

66.700

66.700

Knooppunten en hubs

0

0

Toegankelijke bushaltes

100.000

50.000

Doorfietsroute Hoofddorp-SchipholAalsmeer bij de Hoek

Multimodale Knoop Hoofddorp voorbereiden planstudie Totaal Netwerken op orde

25.000

2026

Bijdrage derden

Toelichting Bijdrage derden

180.000 € 1 miljoen rijk, € 1 miljoen regio

25.000

50.000

VRA Gelijke verdeling met provincie en VRA

150.000

50.000

25.000

25.000

100.000

1.479.700

645.700

595.700

50.000

834.000

75.000

75.000

75.000

5.406.700

2.522.700

1.946.700

576.000

2.884.000

Leefbaarheid Kleine parkeermaatregelen

Totaal

Tabel 10 Investeringen Reserve RIH

Projectnaam Thema Wonen Evaluatie VSP Badhoevedorp Herinrichten Van Heuven Goedhartlaan Polarisavenue Kruisweg Doorfietsroute Geniedijk tussen Hoofdweg en Station Hoofddorp Fietspad Lincolnpark / Graan voor Visch HOV Haarlemmermeer Zuidwest Totaal Wonen

Krediet

Bijdrage derden

Fasering Reserve 2025

Totaal Reserve

125.000

125.000

125.000

150.000

150.000

150.000

130.000

130.000

130.000

280.000

280.000

280.000

200.000

200.000

200.000

885.000

885.000

885.000

Toelichting Bijdrage derden

Leefbaarheid Herinrichten Schipholweg Badhoevedorp Totaal

22

Gemeente Haarlemmermeer

6.050.000

3.800.000

1.800.00

1.800.000

6.905.000

3.800.000 2.655.000

2.655.000

1,3 miljoen VRA, 2,3 miljoen provincie NH en 2 ton project Veldpost

9. Gevolgen investeringsagenda De Investeringsagenda Mobiliteit 2024-2027 is vastgesteld op 29 juni 2023 (7644588). De Investeringsagenda geeft inzicht in benodigde studies, initiatieven en projecten voor de komende vier jaar, met een doorkijk van nog vier jaar. Daarmee is deze investeringsagenda bepalend voor de invulling van het UPM. Met het vaststellen van het UPM is besloten de Investeringsagenda en het UPM in elkaar te schuiven. Hetgeen beschreven op de vorige pagina’s heeft gevolgen voor de langjarige planning van maatregelen en opgaven. De Investeringsagenda Mobiliteit 2024-2027 is input geweest voor het Strategisch Perspectief Investeringen (SPI). Via dat SPI vindt ook de actualisatie van de investeringsagenda plaats. In dit hoofdstuk worden alleen de conclusies gedeeld. Met de investeringsagenda is een indicatieve financiële bijdrage over de volgende thema’s vastgesteld: • 48,0% voor mobiliteitsmaatregelen gerelateerd aan de Schaalsprong Wonen; • 27,7% voor verkeersveiligheid; • 20,0% voor netwerk fiets, ov en weg; • 0,7% voor duurzame en slimme mobiliteit; • 3,6% voor bereikbaarheidsmaatregelen gerelateerd aan leefbaarheid. In onderstaande figuren is een vergelijk gegeven van de gemeentelijke investeringen tussen de verdeling op de thema’s.

Het meest linker diagram geeft de verdeling die de gemeenteraad heeft vastgesteld bij het vaststellen van de Investeringsagenda 2024 - 2027. Het middelste diagram laat alle investeringen van de gemeente zien die in dit UPM zijn benoemd. En het meest rechter diagram de verdeling bij een doorkijken voor de jaren 2025-2029. De mogelijkheden om vanuit de middelen voor het UPM te sturen op de totale gemeentelijke uitgave is beperkt. De dekking uit de middelen voor het UPM bedragen minder dan 20% van de gemeentelijke investeringen die in voorliggend UPM worden beschreven.

Figuur 6 Vergelijking bijdrage gemeente op de thema’s voor mobiliteit

Eigen bijdrage gemeente 2025 in relatie tot de investeringsagenda Voor 2025 zien we dat de verdeling voor de gemeentelijke middelen anders uitvalt.

De verhoging van het budget voor de herinrichting van de Schipholweg in Badhoevedorp veroorzaakt deze procentuele verschuiving. Deze herinrichting is ondergebracht in het thema Leefbaarheid, waar we in de investeringsagenda slechts 4% voor het hele thema hadden gereserveerd. Dit heeft grote impact op de totale verdeling. De Schipholweg is overigens geen onderdeel van voorliggend voorstel. De verhoging van het budget wordt gedekt uit de Reserve RIH als voortzetting van het eerdere budget. Deze verhoging voor de Schipholweg is nodig omdat het budget voor het laatst was vastgesteld bij het Deltaplan Bereikbaarheid in 2012. Destijds was er nog geen ontwerp op basis waarvan een raming gemaakt kon worden. Voortschrijdende investeringsagenda 2025 - 2029 We zien het thema wonen in belangrijkheid toenemen. Dit wordt vooral veroorzaakt doordat in 2028 en 2029 belangrijke infrastructurele projecten voor de woningbouw in uitvoering komen. De kosten voor de uitvoering zijn altijd vele male hoger dan de voorbereidingskosten. Door deze grote investeringen rondom de woningbouw is het ook 23

Gemeente Haarlemmermeer

logisch dat het belang van de netwerken op orde afneemt. Immers we kunnen niet overal in de gemeente tegelijk aan het werk. Ondanks dat de investeringen op verkeersveiligheid toenemen, neemt het procentuele belang af, door de hoge investeringen voor wonen. Dit geeft daarom een vertekend beeld. Opgaven die in 2028 / 2029 grote investeringen vragen:

• • • • • • • • •

24

afwaarderen Hoofdweg Oostzijde Van Heuven Goedhartlaan-Graan voor Visch; geluidscherm langs het spoor in de Spoorzone; kruisweg tussen stationskwartier en Van Willigenlaan; doorfietsroute Heemstede -Hoofddorp – Aalsmeer via de Pabstlaan; fietspad Lincolnpark / Graan voor Visch; herinrichten Van Heuven Goedhartlaan Polarisavenue – Kruisweg; doorfietsroute Geniedijk tussen Hoofdweg en Station Hoofddorp HOV Haarlemmermeer Zuidwest Ontsluiting Hoofddorp Zuid.

Gemeente Haarlemmermeer